1、1,第4章 項目管理組織,組織的含義：一是指組織機構； 二是指組織行為。 項目管理組織：包括 組織建立、組織運行、組織協調。 4.1 項目管理的組織形式 4.2 項目經理 4.3 項目經理部 4.4 項目的組織協調,2,要求：掌握項目管理的組織形式、項目經理的要求職責、項目的組織協調。 重點：項目管理的組織形式,本章要求、重點、難點,4.1 項目管理的組織形式,一、項目管理組織機構的設置,設置項目管理的組織機構應當遵循以下原則：,目的性原則。 精干高效原則。 管理跨度適中原則。 分工協作原則。 分層統一原則。 責、權、利相結合原則。 相對穩定原則。 執行與監督分設原則。,二、建設項目管理的組織

2、形式 1建設單位自管,2工程指揮部 工程指揮部形式可以較好地發揮參建各方的積極作用。但其機構松散、缺乏層次，責任不清、信息渠道不暢。常用于重點工程或政府項目。,3工程監理（咨詢） 建設單位分別與施工單位、監理（咨詢）單位簽訂合同，由監理單位代表建設單位對項目建設實施管理。它是國際工程中流行的項目管理方式之一。,工程監理,承包合同,委托合同,建設單位,監理單位,承包單位,4項目總承包 建設單位將工程項目的勘察設計、設備采購、工程施工等全部建設活動委托給一家具有相應資質的總承包單位負責組織實施，工程竣工驗收合格后建設單位可以直接使用。 是國內外建設工程中較為普遍的項目管理方式。,5工程托管,建設單

3、位將整個工程項目的全部工作委托給專門的項目管理公司去做。項目管理公司主要負責項目管理，而且，工程設計、施工單位也可以把他們承擔任務范圍內的組織管理工作委托給專門的項目管理公司去做。,三、施工項目管理的組織形式 1 直線式組織形式 項目管理組織中的各種職能均按直線排列，任何一個下級只接受唯一上級的指令。直線式組織形式的組織機構簡單、隸屬關系明確，權力集中、命令統一、職責分明、決策迅速；但對于項目經理的綜合素質要求較高。比較適合于中小型項目。,2職能式組織形式 職能式組織形式加強了項目管理目標控制的職能分工，充分發揮了職能機構的專業管理作用。但容易產生矛盾的指令。因此，在項目管理中的應用較少。,3

4、直線職能式組織形式 項目管理組織呈直線狀，既保持了直線式的統一指揮、職責明確等優點，又體現了職能式的目標管理專業化等優點。但職能部門可能與指揮部門產生矛盾、信息傳遞線路較長。主要適用于中小型項目。,4矩陣式組織形式 項目管理組織由公司職能、項目兩套系統組成，并呈矩陣狀。矩陣式組織形式加強了各職能部門的橫向聯系，體現了職能原則與對象原則的有機結合組織具有彈性、應變能力強。但縱向、橫向的協調工作量大，可能產生矛盾指令，對于管理人員的素質要求較高。主要適用于大型復雜或多個同時進行的項目。,項目經理B,施工企業,項目,綜合事業部,地區事業部,專業事業部,項目甲,項目乙,項目A,項目B,項目,項目,5.

5、 事業部式組織形式 在企業內部按地區或工程類型而設立事業部 ,有利于延伸的經營職能，提高企業應變能力。但要求企業具有較強的約束機制和綜合管理能力。因此，主要適用于大型施工企業在一個地區有長期的市場或擁有多種專業施工能力。,四、施工項目管理組織形式的選擇,人員素質高、管理基礎強，可以承擔復雜項目的大型綜合企 業，宜采用矩陣式、事業部式組織形式； 簡單項目、小型項目、承包內容單一的項目，宜采用直線職能式或直線式組織形式； 在同一企業內部，可以根據具體情況將幾種不同的組織 形式結合使用，如事業部式與矩陣式、直線職能式與事 業部式，但不能將職能式與矩陣式混用，以免造成混亂。,4.2 項目經理,項目經理

6、是企業法定代表人在承包的建設工程施工項目上的委托代理人。作為一種職業性崗位，項目經理應根據企業法定代表人授權的范圍、時間和內容，對施工項目自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。 一、項目經理的任務 (1)項目管理目標責任書包括以下內容：,企業各業務職能部門與項目經理部之間的關系； 項目經理部使用作業隊伍的方式，項目所需材料、機械設備的供應 方式； 項目應達到的進度目標、質量目標、安全目標和成本目標等； 在企業制度規定以外的、由法定代表人向項目經理委托的事項； 企業對項目經理部人員進行獎懲的依據、標準、辦法及應承擔的 風險； 項目經理解職和項目經理部解體的條件及方法。,(2)項目經理的任務

7、包括以下內容:,確定項目管理組織機構并配備相應人員，組建項目經理部； 制訂崗位責任制等各項規章制度，以有序地組織項目、開展工作； 制訂項目管理總目標、階段性目標，以及總體控制計劃，并實 施控制，保證項目管理目標的全面實現； 及時準確地做出項目管理決策，嚴格管理，保證合同的順利實施； 協調項目組織內部及外部各方面關系，并代表企業法人在授權范 圍內進行有關簽證； 建立完善的內部和外部信息管理系統，確保信息暢通無阻、工作 高效進行。,品德素質 能力素質 知識素質 身體素質 實踐經驗,二、項目經理的素質,三、項目經理的責、權、利 1項目經理的責任 代表企業實施施工項目管理，貫徹執行國家法律、法規、方針

8、、 政策和強制性標準，執行企業的管理制度，維護企業的合法權益； 履行“項目管理目標責任書”規定的任務； 組織編制項目管理實施規劃； 對進入現場的生產要素進行優化配置和動態管理； 建立質量管理體系和安全管理體系并組織實施； 在授權范圍內負責與企業管理層、勞務作業層、各協作單位、發包人、分包人和監理工程師等的協調，解決項目中出現的問題； 按“項目管理目標責任書”處理項目經理部與國家、企業、分包單位以及職工之間的利益分配； 進行現場文明施工管理，發現和處理突發事件； 參與工程竣工驗收，準備結算資料和分析總結，接受審計； 處理項目經理部的善后工作； 協助企業進行項目的檢查、鑒定和評獎申報。,2項目經理

9、的權利 參與企業進行的施工項目投標和簽訂施工合同； 經授權組建項目經理部確定項目經理部的組織結構，選擇、聘任管理人員，確定管理人員的職責，并定期進行考核、評價和獎懲； 在企業財務制度規定的范圍內，根據企業法定代表人授權和施工項目管理的需要，決定資金的投入和使用，決定項目經理部的計酬辦法； 在授權范圍內，按物資采購程序性文件的規定，行使采購權； 根據企業法定代表人授權或按照企業的規定，選擇、使用作業隊伍； 主持項目經理部工作，組織制定施工項目的各項管理制度； 根據企業法定代表人授權，協調、處理與施工項目管理有關的內部與外 部事項。,3項目經理的利益 一般來講，項目經理應當享有以下利益： 獲得基本

10、工資、崗位工資和績效工資； 除按“項目管理目標責任書”可獲得物質獎勵外，還可獲得表彰、記功、優秀項目經理等榮譽稱號； 經考核和審計，未完成“項目管理目標責任書”確定的項目管理責任目標或造成虧損的，應按其中有關條款承擔責任，并接受經濟或行政處罰。,四、項目經理的選配 1項目經理的申請與考核 根據建筑施工企業項目經理資質管理辦法的有關規定，我國項目經理的資質分為一、二、三、四級。 2建造師執業資格制度 建造師分為一級建造師和二級建造師，并主要擔任建設工程施工的 項目經理或從事其他施工活動的管理工作。,3英國的皇家特許建造師執業資格 英國皇家特許建造師學會（CIOB） 4我國項目經理的選配 目前，我

11、國選配項目經理的方式主要有以下三種： 競爭聘任制 經理委任制 基層推薦、內部協商制,5項目經理的選拔與培訓,五、項目經理責任制 1項目經理責任制的主體和重點 項目經理責任制是以項目經理為責任主體的施工項目管理目標責任制度。 (1)項目經理責任制的主體是項目經理個人全面負責、項目經理部集體承包。 (2)項目經理責任制的重點是管理。,2項目經理責任制的特點,對象的終一性 ： 建筑產品形成過程的一次性承包 主體的直接性： “經理負責、全員管理、集體承包、 風險抵押、單獨核算、自負盈虧” 內容的全面性：“三管理、三控制、一協調” 責任的風險性 ：“目標突出、責任明確、利益直接、 考核嚴格”,3項目經理

12、責任制的條件 實行項目經理責任制應當具備以下條件： 項目任務落實、開工手續齊全，具有切實可行的施工組織設計； 各種工程技術資料、施工圖紙、勞動力配備、主要材料等已經落實，可以保證按計劃供應； 擁有相當數量的懂技術、會管理、敢負責并具有施工項目管理經驗的人才，可以組織一個精干、得力、高效的項目管理班子； 實現企業業務工作系統化管理，形成良好的內外部環境，具有為項目經理部提供勞務、材料、機械設備及生活設施等服務的功能。,4項目經理責任制的考核評價 考核評價的方式 按年度或按工程進度進行階段性考核評價 和全面的終結性考核評價 。 考核評價的內容 階段性考核內容一般包括：完成工程施工合同、經濟效益、回

13、收工程款、執行承包人各項管理制度、各種資料歸檔等情況，以及“項目管理目標責任書”中其他要求內容的完成情況。 終結性考核的內容應包括：確認階段性考核的結果，確認項目管理的最終結果，確認該項目經理部是否具備“解體”的條件。, 考核評價的程序,考核評價委員會,制訂考核評價方案,公布評價意見,提出考核評價報告,考察已完工程,進行考核評價,進行調查,定量考核評價,考核評價的指標,工程質量情況,工程成本降低率,工期及其提前率,安全考核指標,定性考核評價,執行企業各項制度的情況,項目管理資料的收集整理情況,發包人及用戶的評價, 考核評價的指標,4.3 項目經理部,一、項目經理部的設立 1項目經理部的設立原則

14、 設立施工項目經理部時，一般應遵循以下原則： 根據管理組織形式進行設置 根據項目的規模、復雜程度和專業特點進行設置。 建立有彈性的一次性組織機構。 人員的配備要滿足施工現場管理的需要,2項目經理部的設立程序 設立施工項目經理部時，一般應按以下程序進行：,確定項目經理部的管理任務和組織形式,確定項目經理部的層次， 設立職能部門與工作崗位,確定人員及其職責、權限,由項目經理根據進行目標分解,以書面形式通知發包人和項目監理機構,制定規章制度和目標責任考核、獎懲制度,3項目經理部的職能部門 施工項目經理部通常應設置以下幾個部門： 經營核算部門，主要負責預算、合同、索賠、資金收支、成本核算、勞動力的配置

15、與分配等工作。 工程技術部門，主要負責生產調度、文明施工、技術管理、施工組織設計、計劃統計等工作。 物質設備部門，主要負責材料的詢價、采購、計劃供應與管理，以及運輸工具管理、機械設備的租賃配套使用等工作。 監控管理部門，主要負責工程質量、安全管理、消防保衛、環境保護等工作。 測試計量部門，主要負責計量、測量、試驗等工作。,二、項目經理部的管理制度 管理制度是為保證組織任務的完成和目標的實現 ,一般應包括以下內容：,項目管理人員崗位責任制度； 項目技術管理制度； 項目質量管理制度； 項目安全管理制度； 項目計劃、統計與進度管理制度； 項目成本核算制度； 項目材料、機械設備管理制度； 項目現場管理

16、制度； 項目分配與獎勵制度； 項目例會及施工日志制度； 項目分包及勞務管理制度； 項目組織協調制度； 項目信息管理制度。,三、項目經理部的解體 施工項目經理部是一次性的具有彈性的現場生產組織機構,1項目經理部的解體條件,工程已經通過竣工驗收； 與各分包單位已經結算完畢； 已協助企業管理層與發包人簽訂了“工程質量保修書”； “項目管理目標責任書”已經履行完成，并經企業管理層審計合格； 已與企業管理層辦理了有關手續； 現場最后清理完畢。,在施工項目通過竣工驗收之日起15日內，項目經理應向企業工程管理部門提交項目經理部解體的申請報告。 項目經理部在解體前，應成立以項目經理為首的善后工作小組，其留守人

17、員應由主任工程師、技術、預算、財務、材料管理等方面各一人組成。 項目經理部在解聘業務人員時，應提前發給解聘人員兩個月的崗位效益工資，并給予有關待遇。 妥善處理施工項目的保修問題。,2項目經理部的解體程序和善后工作,3項目經理部的效益審計評估和債權債務處理,剩余的材料處理。 通訊、辦公等固定資產如實建帳、以質論價、移交企業。 工程成本盈虧審計。 工程款項結算、回收以及加工訂貨等債權債務的處理。 確認完成“項目管理目標責任書”規定的情況。 項目經理部解體善后工作結束后，項目經理離任重新投標或聘任前，必須按上述規定做到“人走帳清”。,4項目經理部解體時有關糾紛的處理 所有糾紛的仲裁、處理，必須依據相

18、關合同的規定進行。,4.4 項目的組織協調,一、組織協調的概述 1組織協調的概念 協調就是聯結、聯合、調和所有的活動和力量。 施工項目管理的組織協調一般包括三大類：一是“人員/人員界面”；二是“系統/系統界面”；三是“系統/環境界面”。,2組織協調的范圍和層次 協調的范圍和層次可以分為系統（企業及項目經理部）內部的協調和系統外 部的協調。 3組織協調的工作內容 組織協調的常見內容有：,人際關系,組織機構關系,供求關系,協作配合關系,約束關系,4組織協調的方法 項目經理及其他管理人員實施組織協調的常用方法有：,會議協調法 交談協調法 書面協調法 訪問協調法 情況介紹法,內部人際關系協調 項目經理

19、部與企業管理層關系協調 項目經理部與勞務作業層關系協調 內部供求關系協調,二、內部關系的組織協調 一般應包括以下內容：,三、近外層關系的組織協調,三、近外層關系的組織協調,與 發 包 人 的 關 系,與 監 理 單 位 的 關 系,與 設 計 單 位 的 關 系,與 材 料 供 應 單 位 的 關 系,與 公 用 部 門 的 關 系,與 分 包 單 位 的 關 系,1要求分包和勞務隊辦理分包施工許可證，勞務人員就業證； 2辦理企業安全資格認可證、安全施工許可證、項目經理安全生產資格證； 3辦理施工現場消防安全資格許可證，通行證； 4到當地戶籍管理部門辦理勞務人員暫住手續； 5到當地城市管理部門辦理街道臨建審批手續； 6到當地政府質量監督部門辦理建設工程質量監督手續； 7到市容監察部門審批運輸不遺灑、污水不外流、垃圾清運、場容與場貌達標的保證措施方案和通行路線圖； 8配合環保部門做好施工現場的噪音檢測工作，及時報送有關廁所、化糞池、道路等的現場平面布置圖、管理措施及方案； 9因建設需要砍伐樹木時必須提出申請，報市園林主管部門審批； 10現有城市公共綠地和城市總體規劃中確定的城市綠地及道路兩側