1綜合說明11概述111基本情況某某縣介于東經11214至11244，北緯2955至3020之間，位于湖北省中部江漢平原，地處四湖腹地,東西長517公里,南北寬3465公里。東連潛江市、監利縣，南接石首市，西與公安縣隔江相望，北靠沙市區。境內農業灌溉用水來自于觀音寺和顏家臺兩個灌區,農業排水主動脈為縱穿縣境的西干渠，屬截流渠道。某某倒虹吸管將張蔣渠的灌溉用水引至西左地區，是延伸觀音寺灌區灌溉面積、擴大灌區灌溉效益的重要跨西干渠輸水工程。位于某某縣西干渠中上游樁號29250，熊河鎮、白馬鎮、資市鎮三鎮交界處。某某倒虹吸管于一九七三年十月動工興建，一九七四年竣工并投入運行，工程結構布設型式為五孔七節現澆鋼筋混凝土管，管內徑為2米，全長872米，設計流量為25M3/S，年均引水量達095億M3，灌溉西干渠左岸白馬寺鎮、沙崗鎮、三湖農場、六合垸農場以及潛江市的部分鄉鎮，受益農田共25萬畝。112編制依據及過程一、編制依據A、水利水電工程可行性研究報告編制規程（DL502093）B、水利水電工程初步設計報告編制規程（DL502193）C、水利水電工程施工組織設計規范（SPT33889）D、水利建設項目經濟評價規范（SL7294）E、灌區水工建筑物倒虹吸管第二版F、湖北省觀音寺灌區續建配套與節水改造規劃報告G、某某縣19972010年水利建設規劃二、編制過程某某倒虹吸管自1997年出現跑水漏水險情以來，其工程效益的發揮日漸衰減，部門各級領導十分重視，將其列為觀音寺灌區病險老化重點整治工程之一，1999年底，某某縣水利局聯系湖北省水利水電勘測設計院，編制了湖北省觀音寺灌區續建配套與節水改造規劃報告，并上報省級主管部門，某某倒虹吸管整險加固工程作為灌區續建配套項目的重點子項目名列其中。近幾年來，某某倒虹吸管由于基礎失穩，管節錯位等原因，跑水量不斷增大，下游出水口水位不能達到正常運行水位，造成部分農田因缺水而減產，其運行現狀引起縣委縣政府的高度重視，為加大工作力度，積極籌措資金，縣政府批準成立了由財政、計委、水利部門組成的工作專班，積極開展某某倒虹吸管整險加固工程的前期準備工作。項目的設計工作委托荊州市水利勘測設計院進行，某某縣水利勘測設計室協助設計。設計單位多次深入項目區現場踏勘，在某某縣四湖管理段的協助下，收集了比較詳細的工程結構、地質狀況以及設計圖紙等相關基礎資料，對工程整治方案進行了深入細致的研究計算，并在此基礎上編制完成了某某倒虹吸管整險加固工程可行性研究報告。12自然、水文、地質項目主要受益區某某縣屬于北亞熱帶濕潤季風氣候區，區內光照充足、熱量豐富，無霜期長，雨量充沛，雨熱同季，非常適合農作物的生長，是著名的魚米之鄉。項目區屬觀音寺灌區，灌區年平均氣溫178，極端最高溫度398，常出現在78月；最低溫度5，常出現在12元月，無霜期為260天，年平均日照率為48。灌區多年平均降水量1100MM，但年際及季節分配不均，年內主要降水量集中在48月，占全年總量的62，年際分配相差高達25倍。多年平均地表水資源總量為286億立方米。某某倒虹吸管工程所處的地質條件較差，其地基持力層主要建筑在第四紀地基上，表層為全新統沖湖積層，巖性以粘土、淤泥質粘土為主。粘土層厚度較薄，一般為13M，局部地段僅10M。淤泥質粘土厚度14M不等，其含水量大于液限，呈流塑或軟塑狀態。壓縮系數A1205MPA1屬高壓縮性土。滲透系數為100178106CM/S透水性差且含有有機質。這類地基承受填土或建筑物的荷載，其持力層在加載過程中所產生的沉降差異和局部剪切破壞，是不可忽視的重要因素。13工程現狀及存在問題某某倒虹吸管為跨西干渠引水建筑物，上游渠道為省管大型灌區觀音寺灌區的二級渠道張蔣渠，設計引水流量為25M3/S，某某倒虹吸管1973年10月開工，1974年完工，工程設計標準為五孔七節鋼筋混凝土管，每管內徑2米，全長872米。該工程建于文革期間，屬邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程，使工程未達到設計標準。加之大寨時計集體工大兵團作戰，搶時間，沒注意施工質量，留下了嚴重隱患。影響工程效益發揮的關鍵部位在西干渠底，渠底地質條件較差，當年施工時，在進行基坑開挖過程中，由西干渠底挖至1米以下即為粉細砂基礎，澆筑底板后，由于基礎翻砂鼓水，長期抽水導致基礎沉陷達05米，后來組織工程設計人員緊急制定施工方案，在已沉陷的混凝土的基礎上又重新澆筑，才控制了險情，但仍然留下了較嚴重的工程隱患。經過三十余年的運行，工程老化損毀嚴重，目前，已有2孔倒虹吸管在西干渠渠底部分因地基沉降不均、水流流態條件、上下游水頭壓力等等因素的作用，致使管道接頭處錯位、管道頂部出現縱向裂縫，每次開閘放水，破裂處的水向外噴溢，水注噴出水面1米多高，特別是遇到嚴重的干旱年景，上游水位雖然較高，而下游水位始終達不到灌溉正常水位，造成部分農田缺水而減產。灌溉用水流入西干渠；一是造成很多不必要的浪費。二是增加了排澇負擔。特別是近幾年，倒虹管出現多處斷裂，裂口繼續擴大，現已到了非整治不可的地步。某某倒虹吸管因在當初修建時，未考慮到安全隱患問題，進水口未設置攔污柵，曾經發生多起安全事故。常有人、畜被吸入管中，無法施救。給水利管水部門超成不必要的麻煩。因管道鋪設斜跨西干渠，導致管道清淤困難。計劃在某某倒虹吸管上游布置攔污柵。根據西干渠現有的設計資料和現場斟察的結果，西干渠水平寬度加上兩岸路面寬度的總寬應為102M，而實際斟察渠堤路面寬僅為87米，加之施工時下游閘室位置偏向上游，影響了渠堤路面交通，致使附近村民交通不便利，計劃下游應接長15M。14工程建設的任務和作用某某倒虹吸管是觀音寺灌區將其灌溉效益延伸至西左地區的關鍵配套建筑，整險加固工程建設的任務就是解決工程運行老化問題，把因基礎破壞、管節錯位造成的跑水漏水問題解決好，增加下游農田的灌溉面積，改善灌溉條件，保證某某倒虹吸管能夠持續正常地發揮其工程效益。為確保效益的正常發揮，計劃對破壞嚴重的兩孔管道的基礎及裂縫進行綜合整治，2孔長33米，新建攔污柵5孔25米；下游段接長15米，總投資15071萬元。15項目建設的必要性某某倒虹吸管是觀音寺灌區重點骨干工程之一。隨著科學技術的進步，社會經濟的發展，灌區產業結構的不斷調整，大力加強灌區骨干工程的建設是十分必要的。只有加強骨干工程硬件設施和管理體制的改善，才能解決農業用水和水資源有限的矛盾，才能恢復和提高灌區骨干工程的效益，才能促進灌區農業現代化，城鎮化的發展，才能不斷改善灌區的生產環境和提高人民生活水平。16投資估算及資金籌措161投資估算1611編制原則執行水利部水總2002116號文頒發的水利工程設計概（估）算編制規定。1612編制的定額依據水利部水總2002116號文頒布的水利建筑工程概算定額、水利水電設備安裝工程概算定額、水利工程施工機械臺時費定額，估算階段乘以擴大系數110。1613編制的工程設計文件依據本次可行性研究報告階段的報告書及設計圖紙，按水利工程設計工程量計算規則計算的工程量。1614投資估算按以上所述文件規定的計算方法，經計算，本工程總投資額度為15071萬元，靜態總投資15071萬元，其中建安工程費8483萬元，金屬結構及安裝費709萬元，臨時工程費2047萬元，獨立費用2454萬元，預備費1378萬元。162資金籌措本工程建設資金籌措計劃按照有關投資分攤政策的規定，申請中央財政資金下撥總投資40，計6028萬元，地方財政自籌40，計6028萬元，地方水利部門自籌10，計157萬元，項目受益區鄉鎮自籌資金占10，計157萬元。163建設資金管理按照有關規定，本工程所有資金均進入工程項目部所設專戶，由項目法人管理使用，財政監督審批。17可行性研究結論與建議A工程實施后，能有效地提高灌區的灌溉標準，對發展高效農業將起到積極的推動作用，有利于農業增產、農民增收。B工程實施后，渠系水利用系數由04提高到05，為灌區水資源的優化調度與科學配置創造了基礎條件。C工程的實施必將引起土地的轉移，從而引起新的水土流失，因此，進行水土保持治理是非常必要的。施工中的棄土、棄渣，宜就近堆放在低洼地帶，或加培渠道，并進行填平夯實，上植草皮，防止水土流失。D施工中，會對環境帶來一些不利影響，如臨時占地破壞原有生態環境，汽車尾氣，廢水廢油，地面揚塵和噪音等，這些影響是暫時的，并能通過一定的措施加以減免。工程實施對環境的影響利遠大于弊。E經濟評價該項目經濟內部收益率為1409，經濟凈現值為17974萬元，經濟效益費用比為108，項目在經濟上是合理的。敏感性分析表明該項目具有一定的抗風險能力，建議盡快付諸實施。2水文21水系某某縣地處四湖腹地，境內形成以西干渠、中干渠為主排水體系，垸內跨鄉鎮的排水渠道有23條，總長度2892公里，承雨面積9723平方公里,總流量522M3/S。已形成觀音寺、顏家臺兩大灌區，其水源分別通過觀音寺、顏家臺兩處沿江大閘從長江引水，并經過8條灌溉干渠組成灌水渠系。觀音寺灌區經渠首觀音寺閘從長江自流引水，進入1KM長的總干渠后由觀北、觀中、觀南、紅衛、春灌共5座分水閘分水至各干支渠，控制全灌區的灌溉主線。觀中渠的下級渠道為張資渠和張蔣渠，某某倒虹吸管就位于張蔣渠末端與西干渠交匯處。西干渠起于沙市雷家，向東南行經磚橋，資福寺，彭家河灘、譚彩、秦家場，行至監利縣泥井口入總干渠，全長9387公里。西干渠從東市橋入我縣至廖家臺進入監利縣，流經某某縣長度39公里，攔截西右沿荊江大堤以內本縣匯流面積48739平方公里。因西干渠屬截流渠道，故支渠全部在右岸，依次排入該渠的有化港河、紅衛渠、兩湖渠、三資渠、光輝渠、北新河、南新河、荊西河、司馬渠、花橋河、大興渠、復興渠、萬歲河、白柳渠、永豐渠等15條主要支渠，在縣轄干渠上建有彭家河灘節制閘及控制西干渠水東流樊家橋、十周河等分水閘。達到調節西干渠上游高水高排入中干渠。為了解決西左地區的灌溉引水，跨渠建有左黃橋、東市、資福寺、某某、金枝寺、新河橋等倒虹管，建有永久性公路橋六座。西干渠主要支渠基本情況表渠通斷面渠道名稱面積（KM2）起止地點長度（KM）底寬（M）邊寬渠底高程流量M3/S化港河1066岑河西干渠155491202731269014紅衛渠1308觀北閘西干渠135241203100293010兩湖渠4442春灌閘西干渠132361202715267514三資渠1372華湘四組西干渠5123115275027008光輝渠995高興九組西干渠925120275027157北新河9917觀音寺青龍新河5779蝦湖西干西河4951荊干西干渠878181202750265020司馬渠878大熊渠西干渠6251202750270054花橋河4432彭家灣金枝寺5741252605259345大興渠1044顏北崔家淵6141202700264082復興渠1651顏北西干渠5541202700264556萬歲河2277荊江大堤劉家檔137471202564252810白柳渠4515柳口劉家214121252750255010永豐渠2017拖船埠西干渠5524120276026504222氣象灌區屬亞熱帶季風氣候，雨量充沛，氣候溫和，光照充足，無霜期長。年平均氣溫178，極端最高溫度398，常出現在78月；最低溫度5，常出現在12元月，無霜期為260天，一般初霜期在11月下旬，終霜期在3月上旬，年平均日照率為48。境內季風較強，但風力不大，夏季多西南風；冬季多偏北風；最大風力8級，一般風力34級，多發生在56月；時而有局部龍卷風發生，對房屋莊稼造成較大損失。灌區多年平均降水量1100MM，但年際及季節分配不均，年內主要降水量集中在48月，占全年總量的62，年際分配相差高達25倍。多年平均地表水資源總量為286億立方米。3地質31地形地貌荊州市某某縣位于揚子準地臺中部，屬新華夏系沉降帶晚近期構造帶，處于中國地勢第三階梯的西部邊緣，是江漢平原的主體。全縣地勢略呈西高東低，自西北向東南傾斜。全縣最高點是馬家寨鄉的文村，高程為364米，最低點是白露湖普濟漁場，高程僅257米。32地層巖性某某縣地層巖性屬平原湖區區域地層巖性。地層由老至新分別詳述如下（1）中更新系統Q2一般多掩埋于上更新統地層之下。屬長江三級階地，具較明顯的二元結構，上部為黃褐、棕紅、紫紅色粘土，含灰白色粘土斑塊及鐵錳質結核，裂隙發育，厚度一般10米左右。中部為褐色粉土或粉細砂，或二者互層，厚度75米左右。下部為卵礫石層，頂板高程在15米左右。（2）上更新系統Q3區域范圍內分布普遍，天然露頭較好。主要分布在長江二級階地。上部為黃褐、棕黃色粘土，下部為棕紅色粘土夾粉土，裂隙較發育，裂面上有灰白、灰綠色粘土充填，含鐵錳質斑塊及結核。稍濕、硬塑。遇水微具崩解性。厚度1015米。（3）全新系統Q4廣大地區均有分布，厚度小于15M。（4）人工填土分布于堤、渠及港兩側。由黃色、褐黃色壤土組成，厚度不等。33地質構造某某縣地處江漢平原腹地，屬平原湖區區域地質構造侏羅紀末至白堊紀初的燕山運動奠定了江漢盆地的基本輪廓，在盆地中特別是盆地的西北部宜昌一帶接受了巨厚的白堊紀至早第三紀末燕山運動最后一幕，使盆地內前晚第三紀地層褶皺變形，并伴有玄武巖漿噴發，此時，某某凹陷形成。某某凹陷西鄰鄂西隆起帶，北緊靠荊門地塹，東與潛江凹陷、丫角低凸起銜接，南受控于公安監利斷裂。某某凹陷走向為北西、北北西，呈開闊復式向斜，由關沮口清水口向斜帶、中央背斜帶復興場、沙市、資福寺背斜和虎渡河資福寺向斜帶、中央背斜帶虎渡河、資福寺向斜組成。凹陷中伴隨有北東向斷層發育。34地震按照我國地震區劃，本區位于麻城常德地震帶西亞帶地震小區，地震活動頻繁，但大多數為弱震。根據國家地震局頒布的中國地震動參數區劃圖GB183062001，本區地震動峰值加速度為005G，相應地震基本烈度為六度。35結論與建議某某倒虹吸管工程所處的地質條件較差，其地基持力層主要建筑在第四紀地基上，勘探揭露的土層主要有五層A素填土；B淤泥質粉粘土；C粉砂；D細粉砂E粉細砂F粉砂。粘土層厚度較薄，一般為13M，局部地段僅10M。其含水量大于液限，呈流塑或軟塑狀態。壓縮系數A1205MPA1屬高壓縮性土。滲透系數為100178106CM/S透水性差且含有有機質。這類地基承受填土或建筑物的荷載，其持力層在加載過程中所產生的沉降差異和局部剪切破壞，是不可忽視的重要因素。如在施工中遇到地質問題時，應立即查明，并及時進行地基處理。針對各處地基存在的具體問題，建議采取灌注混凝土樁等方法，加固處理地基，提高地基的允許承載力。4工程規模及總體布置41基本資料411設計依據某某縣某某倒虹吸管整險加固工程可行性研究報告的設計依據文件為灌區水工建筑物倒虹吸管第二版水利水電工程施工組織設計規范（SPT33889）水利建設項目經濟評價規范（SL7294）湖北省觀音寺灌區續建配套與節水改造規劃報告某某縣19972010年水利建設規劃某某倒虹吸管第二期工程19741975四湖管理段檔案412工程等級與建筑物級別根據本階段確定的水文資料、基本選定的工程規模和效益，參照現行水利水電樞紐工程等級及設計標準，按規范規定確定工程等別為三等，建筑物級別為三級。413設計基本資料進口渠底高程2909米,進口水位3209米,水深30米出口渠底高程2879米,出口水位3159米,水深28米,水頭差05米；設計流量Q2546M3/S管道布設形式現澆五孔七節淺埋式倒虹吸管，現場澆注，每節815米，分七節，接縫增設止水鐵片和橡皮止水袋，管壁厚采用025米。倒虹吸管與西干渠水流方向的夾角6630攔污柵的能量損失柵（S/B）4/3SIN式中60SIN0866B欄桿的間距采用15CMS柵條厚度為10CM取值179則柵012進口能量損失采用進035彎段能量損失采用彎02出口能量損失采用出10地震烈度為6度,不設防。42工程布置和結構計算421工程布置某某倒虹吸管整險加固工程將分別對進口段、管道段及出口段進行整治。一、進口段整治，為攔截渠道內較大的漂浮物，并保障人畜安全，在管道進口的工作閘門前布設活動式攔污柵，柵條與水平面夾角為60，柵條間距為15CM。二、管道段整治，對已發生各種裂縫，接頭錯位，導致跑水漏水的管節進行拆除，重新制模和澆筑，由地基沉降不均產生的基礎剪切破壞，采取穩妥有效的地基處理方法進行處理。三、根據西干渠現有設計資料，原設計西干渠渠堤寬度總長為102M，而實際施工總長為87M，致使下游閘室占據了西干渠左岸人行過往路面，造成附近村民的交通不便利。為解決現有存在的問題，出口段整治下游接長15米。422結構計算1、設計說明及資料1）、根據管身縱向布置，共分七節，以第一節、第五節為設計依據。2）、管身應力分析按剛性弧形管座支承考慮3）、資料采用現澆圓涵管，管壁厚25CM，建筑材料及力學性質砼C20軸心受壓極限強度RU145KG/CM2軸心受拉極限強度RL175KG/CM2建筑物等級為三級2、荷載計算（第五節管的荷載計算）1）、管自重G2R1R式中R圓管平均半徑125MR1管材的容重25T/M3管壁厚025MG231412525025491T/M2）、管內水壓力A、無水頭管內滿管時靜水壓力G水R20R水式中R0管的內半徑10MR水水的容重10T/MG水31410210314T/MB、均勻內水壓力，即作用與管頂的水頭H的壓力PP，上游水位（渠道）3209M，對管中心2480M時的水頭差H32092480728MPPHR水728107283）、管外水壓力A、無水頭靜水壓力G水R21RK314125210491式中R1管壁外半徑125MB、水頭壓力在西干渠正常排水位2955時，對管內無水時的壓力。H29552480475MPPHR47510475T當西干渠發生最低水位2755時對管身壓力H27552480275MPPHR27510275T4）、垂直土壓力按上埋式考慮GBKHR3HD1式中KH上埋式水管壓力集中經系數115R3覆蓋層填料回填土容重20T/MH管頂覆蓋層高度05MD1圓管的外徑25MGB10（2032202）25260T5）、管頂以下環向垂直土壓力，即半圓的土壓力GBR3（HB/4D1）1/220（2525314/4252）1/21346）、側土壓力取20QCR3HCTG2（45/2）式中TG2（45/2）049HC圓管中心至填土表面高度175MQC20175049172T/M3、內力計算內力計算在外荷載管自重、水重、水頭壓力、垂直土壓力，側土壓力等作用下，管壁三個截面點的內力計算于下，MIMGIRNNGI式中G任一種荷重的合力R圓管的平均半徑125MM彎矩系數（見克列恩著“地下管計算”P79頁表）N軸向力系數（同上）第五節管計算情況管自重MAMAGR00514911250313MBMBGR005254911250322MBMBGR005894911250361NANAG02994911468NBNBG001964910096NGNGG025491123管內水壓力A靜水壓力即管內滿管水的靜水壓力MAMAG水R005131412502MBMBG水R005253141250206MBMBG水R00589314125023NANAG水0179314056NBNBG水0179314056NGNGG水006863140215B、水頭壓力NANBNBP0R728管外水壓力A、靜水壓力MAMAG水R00514911250313MBMBG水R005254911250322MBMBG水R005894911250361NANAG水0179491088NBNBG水0179491088NGNGG水00686491034B、水頭壓力NANBNBP0R47510475當西干渠最低水位時NANBNGP0R27510275垂直均勻土壓力管頂線上的壓力MAMGBR010626125034MBMGBR01232612504MBMGBR01222612504NANGB027226071NBNGB0007260018NGNGB0502613管頂線以下環向土壓力管上腔內回填土重MAMGBR0083134125014MBMGBR005813412501MBMGBR0094134125016NANGB0321134043NBNGB00421340056NGNGB050134067側土壓力采用2135時MA0117GGR0117172125025MB0157GGR0157172125034MB0152GGR0152172125033NA0326GG0326172056NB0674GG0674172116NG04、配筋計算管壁厚H25CM,保護層AA5CM,H0HA25520CM根據管身受力計算結果，受拉鋼筋截面積AS均大于5CM2,故內外層鋼筋都采用512，AS565CM2,縱向分布鋼筋采用10250。5施工組織設計51施工條件511交通某某倒虹吸管位于西干渠中上游樁號29250，熊河鎮、白馬鎮、資市鎮三鎮交界處。西干渠渠堤與張資渠相交,有兩條鄉級公路穿行其間,且西干渠渠堤路寬約4米,稍加修整后,天晴可以通車，交通比較便利，基本能滿足工程施工交通要求。512供電供水項目區屬河網地區,河流密布,水源充足,施工供水可以很好地滿足要求。項目區地處三鎮交界處，各電網已通達該地，施工用電可通過網電得到滿足。513原材料及設備本工程所需原料有鋼筋、水泥、木材、砂、石料、紅磚等，鋼筋、木材可由沙市購買，陸路運輸至工地。紅磚可從附近磚瓦廠購買，粗砂和卵石可從沙市新河口購買，陸路運輸至工地。52施工總體規劃521主體施工內容一、進口段新建20米長金屬活動式攔污柵；二、對已經破壞的管道段進行拆除，并重新制模澆筑，兩孔長33米；三、對出口段進行整治，下游八字翼墻漿砌塊石護坡15米、干砌塊石護底15米。522施工進度安排本工程計劃從2004年11月5日開工，至2005年3月5日竣工，總工期4個月，于2004年11月5日開始進場，于2004年11月10日正式進行主體工程施工，2005年3月5日前完成全部施工任務，2003年3月10日前完成退場，施工實際工期按120天安排。具體安排如下11月5日11月10日施工準備；11月10日11月20日打施工圍堰、排水；11月20日11月25日清基，完成基礎土方開挖；11月25日12月15日進口段整治，新建攔污柵；12月15日2月5日管道段拆除、基礎處理并重建；2月5日2月25日下游接長15米；2月25日2月30日清除圍堰、工程竣工驗收2月30日3月5日完工退場。523主要控制指標施工工期120日歷天（2004年11月5日2005年3月5日）。施工質量優良。施工安全確保無安全事故。文明施工創造標準化施工現場。環保確保不污染環境。53工程各項保證措施531施工進度保證措施一、建立有力的施工調度、技術管理、質量監控、設備維修、材料供應、生活保障等現場指揮機構，強化施工組織的統一指揮，協調控制；二、優化生產要素配置，使各工序做到合理最佳控制；三、切實保證各種油料和機車配件的及時供應，現有足夠的貯備，以防停工待料；四、加強機修力量，設備進行一次全面的維修保養，備足易損，以防停工待料；五、開展勞動競賽，實行獎罰制度，將職工收入與施工效率、質量掛勾，充分調動職工的主動性和積極性。六、根據施工進度，增調車輛；532施工質量保證措施工程施工本著“百年大計，質量第一”的指導方針，加強施工質量意識，建立、健全質量保證體系，嚴格按施工圖紙和有關規范進行施工，各工推行“個人自檢，班組互檢、質檢科復檢”內部“三檢”制度，做到規范施工。一、施工質量管理基本工作方法采取PDCA循環，分四個階段，八個步驟進行制定階段（P階段）（1）分析現狀，找出問題，制訂目標和方針；（2）分析影響質量的各種因素，對人、設備、材料、工藝及環境進行調查和研究；（3）找了主要影響因素，布置活動計劃；（4）針對主要因素制訂措施。措施包括行動計劃，預期效果。在行動計劃中包括為什么控制這樣的措施，達到什么目標，由哪個部門承辦，由誰負責，何時完成，用什么方法執行。實施階段（D階段）（5）按P階段所制定的措施計劃和實施方法。核對、比較、檢查階段（C階段）（6）執行情況與計劃目標對比，檢查工作效果。行動處理階段（A階段）（7）對成功經驗加以總結，進行標準化處理，加以鞏固，形成制度，失敗的找出原因，吸取教訓避免再次發生。（8）對未解決的，或新發現的質量問題，轉入下一個循環的計劃之中。每一個PDCA循環，包括施工隊、工人小組直至操作個人，使大循環中還有各級小循環，使管理不斷進行，通過PDCA循環，周而復始地轉動，達到管理不斷提高的目的。二、質量管理目標（一）、單位工程質量優良率95（二）、分部工程質量優良率90（三）、質量檢測評定單元工程合格率100三、建立質量保證體系、健全質量保證措施（一）、工程質量保證體系見附圖項目經理對整個全工程的施工質量控制與管理，設專職質檢員對日常事務的處理，設立質量管理職能部門，專職質檢員、班（組）長的兼職質檢員的三級質量管理網絡，負責對工程質量進行檢查、監督與管理。貫徹“誰生產、誰管理；誰施工、誰負責質量；誰操作，誰保證質量”的原則，實行工程質量崗位責任制并運用經濟手段來輔助工程質量崗位責任制的實施。（二）、質量控制措施（1）建立、健全質量保證體系，開展QC小組活動，按照PDCA循環，進行工程質量監督。通過兩個體系有效運轉確保現場施工，嚴格按照國家施工規范操作規程進行。（2）把好材料關，做好原材料和半成品的進場檢驗及產品，半成品的保管工作。（3）加強計量管理，實行計量器具配備率100，計量檢測率95，對計量器具實行專管專用。（4）施工過程中，嚴格技術管理，明確崗位責任，實行技術交底。（5）組織高素質的施工隊伍，對特殊工種持證上崗及履行責任制度，施工中密切與業主、質檢站、監理部門等單位的檢查相配合，共同抓好技術管理工作。（6）技術控制措施分部工程項目必須由工程提出合理的施工組織方案和計劃，以主管技術的項目總工批準后，指導現場施工。對于已經通過的施工組織方案未以同意，嚴禁擅自修改。（7）測量控制使軸線、標高控制準確，由專業測量人員施測，交作業班組施工，凡工作面未經施工測量軸線、標高的概不得進行施工。（8）工程技術科設專職資料管理員，對工程施工的全過程中，認真做發各種技術文件，圖表資料，記錄表格的收集，整理和規范的發布解釋工作，做好及時性、準確、完整，保證及時向業主、監理工程師提交符合國家驗收標準的竣工資料。533安全生產保證措施一、建立和健全安全責任制。針對各專業特點和工作條件，建立各項安全管理制度，制定安全責任實施條例，明確落實安全職責。各級安全人員終于職守，對一切不符合規定的勞動條件和違章行為，要堅持原則，敢說、敢管。二、加強安全意識教育。組織全體員工，特別是安全管理人員學習有關安全管理的規程、規范、規定等法規性文件，提高安全意識，貫徹“預防為主，安全第一”的方針。三、加強安全措施。各項施工方案中，必須有經工程師最終認可的安全措施，保障各項目的施工安全。四、機動車輛駕駛人員要嚴格遵守交通規則和有關規定，嚴禁酒后開車、違章駕駛。五、施工現場鋪設電纜、電線和設置的電氣設備，必須符合安全要求，值班電工要經常對線路、電氣設備進行檢查、維護和修理，及時消除隱患。六、對發生的生產事故，必須按“三不放過”的原則嚴肅認真處理，并視情節輕重，給予罰款和紀律處分。534環境保護措施一、實行環保目標責任制，把環保指標層層分解到有關單位和個人，列入崗位責任制，加強檢查和監督，與文明施工一起檢查、考核、獎罰；二、施工區與生活區嚴格分離，廁所遠離生活區，保持清潔衛生；三、各種油料分開單獨存放。遠離火源，廢油不亂倒、亂放。做到統一保管，集中存放。防止跑、冒、滴、漏污染水體；四、保施工場地道路暢通，不堆放雜物、雜料，挖土裝車不超裝，運輸途中防止灑土；五、確保施工地段車輛通行無揚塵，灑水車及時上路養護；六、生活區場地平坦，無積水，無雜物，無廢棄物；七、落實專職人員搞好環境衛生，同時按機構落實衛生責任區；八、生活垃圾不亂倒亂拋，規定地點集中存放，集中處理。6項目投資估算與資金籌措61編制依據1（2002）水利建筑概算定額2（2002）水利工程施工機械臺時費定額3（2002）水利工程設計概估算編制規定4（2002）水利建筑預算定額5新編水利水電工程概預算6水利工程設計工程量計算規則7工程設計圖紙費用標準采用省水利廳鄂水計1998266號文頒發的湖北省水利水電工程設計概（估）算費用構成及計算標準及鄂水計1999318號的補充規定。62基礎單價1人工預算單價根據（2002）水利工程設計概（估）算編制規定，工長預算單價516元/工時，高級工預算單價482元/工時,中級工預算單價412元/工時,初級工預算單價221元/工時。2風水電施工用電055元/KWH,施工用水050元/立方米,施工用風015元一、立方米。3主要材料預算價格柴油328元/KG，汽油32元/KG。325水泥27000元/T，425水泥29500元/T，鋼筋366680/T，木材127920元/M3，粗砂4888元/M3,卵石4784元/M3,塊石731元/M3。63取費標準1建筑工程其他直接費取直接費的25包括冬雨季施工增加費取07、夜間施工增加費取05、其他取13。2現場經費土方工程取直接費的4、其他工程取直接費的5。3建筑工程間接費土方工程取直接工程費的4、其他工程取直接工程費的5。4企業利潤按直接工程費與間接費之和的7計算。5稅金按直接工程費、間接費、企業利潤三者之和的322計算。64主要工程量土方開挖045萬方，土方回填036萬方，編織袋粘土圍堰524方，砼拆除725方，混凝土工程984方，灌注混凝土樁總長75米，鋼筋筋安173噸，漿砌石4296方，干砌石450方，模板制作1649M2。65投資估算經計算，本工程總投資額度為15071萬元，靜態總投資15071萬元，其中建安工程費8483萬元，金屬結構及安裝費709萬元，臨時工程費2047萬元，獨立費用2454萬元，預備費1378萬元。工程估算表格附后。66資金籌措本工程建設資金籌措計劃按照有關投資分攤政策的規定，申請中央財政資金下撥總投資40，計6028萬元，地方財政自籌40，計6028萬元，地方水利部門自籌10，計157萬元，項目受益區鄉鎮自籌資金占10，計157萬元。7經濟評價71概述某某倒虹吸管整險加固工程項目，是社會公益性質的水利建設項目，依據SL7294水利建設項目經濟評價規范，本項目經濟分析包括國民經濟評價和敏感性分析。72國民經濟評價721國民經濟評價方法1、工程項目的國民經濟評價按照水利部頒發的SL7294水利建設項目經濟評價規范進行。根據某某倒虹吸管的具體情況，擬采用工程設施的總費用和總效益進行國民經濟評價。2、項目計算期包括建設期、運行期，根據灌區工程固定資產折舊年限綜合考慮，確定建設期為04年，建設期運行期合計30年。評價參數3、國民經濟評價采用影子價格；4、社會折現率采用12。722工程費用本項目工程費用包括國內固定資產投資、年運行費和流動資金。A、國內固定資產投資根據投資估算成果，扣除價差預備費和國民經濟內部轉移支付部分后，國內固定資產投資為13693萬元，用影子價格調整后國民經濟國內固定資產總投資為134萬元。B、年運行費年運行費包括人員工資及管理費、材料及燃料動力費、維修費等。參照類似工程按固定資產投資的25計,其值為335萬元。C、流動資金流動資金包括維護工程正常運行所需購買燃料、材料、備品、備件以及支付職工工資等周轉資金，參照類似工程分類，流動資金按年運行費用的10考慮，其值為034萬元。723工程效益本項目工程效益包括改善灌溉面積增產效益、恢復灌溉效益。A、改善灌溉面積增產效益根據水利建設項目經濟評價規范SL7294第234條灌溉效益之規定，根據工程區農作物種植比、采取工程措施后作物增產情況、作物單價及灌溉分攤系數，可以算出改善灌溉面積增產效益。具體計算見表71。表71某某輸水工程改善每畝灌溉面積增產效益表農作物單產KG/畝農作物農作物種植比無工程有工程增產單價（元/KG）灌溉分攤系數灌溉增產效益（元）水稻087400500100100453929花生0063104009016004346玉米01240052012008004449豆類001621508820004070蔬菜012200023003001500502700油菜06211013030202500401240小麥00915821052100040187合計1898921由上表可知，改善灌溉后每畝可增加效益8921元，考慮到改善灌溉是由干渠、渠系建筑物及干渠以下各級支渠等共同作用的結果，因此本次某某倒虹吸管建筑物配套效益比重按其中的30計，則每畝增加效益經分攤后為2676元。本次共計改善灌溉面積214萬畝，則改善灌溉后每年可增加效益5726萬元。B、灌區恢復灌溉面積增產效益每畝恢復灌溉效益計算同前面分析類似，恢復每畝灌溉效益為1568元，具體計算見表72。表72灌區恢復每畝灌溉面積增產效益表農作物單產KG/畝農作物農作物種植比無工程有工程增產單價（元/KG）灌溉分攤系數灌溉增產效益（元）水稻0873055001951000457661花生006210400190160040730玉米012300520220080040824豆類00150150100200040080蔬菜012190023004001500503600油菜06290130402500402480小麥00912521085100040306合計18915680恢復灌溉面積增產效益恢復每畝灌溉面積可增加效益1568元，某某倒虹吸管建筑物配套效益比重同樣按其中的30計，則恢復每畝灌溉面積可增加效益4704萬元，可恢復灌溉面積182萬畝，則每年共可恢復灌溉效益8561萬元。綜上所述，本次工程項目建設實施后，每年可以新增直接經濟效益14287萬元，間接經濟效益按直接經濟效益的10考慮，則每年共可增加經濟效益15716萬元。724國民經濟評價指標經計算，國民經濟主要經濟評價指標如下