世界銀行貸款重慶城市環境項目重慶主城排水工程可行性研究報告登記號主要完成單位主要完成人研究起止時間獲獎等級二級目錄前言一重慶自然條件及城市布局特征二項目建設的必要性三工程規模四工程方案五投資估算六資金籌措七進度安排八效益分析前言重慶主城區排水工程是重慶市利用世界銀行貸款工程總項目中的一個重要組成部分，是綜合治理三峽庫區污染的主要措施之一，旨在采取工程措施，實施保護長江、嘉陵江水體水質，改善重慶主城區的環境和衛生面貌，提高居民健康水平；創造良好的社會環境，為社會經濟持續發展創造條件。受重慶市排水有限公司委托，重慶主城排水工程可行性研究報告由重慶建筑大學建筑設計研究院主持及匯總單位與上海市政工程設計研究院合作編制。工程主要內容包括建設污水主干管、污水截流主干管、預處理站、污水過江管道（過長江）、污水隧洞以及污水處理廠工程（包括尾水排放管道）等。該工程項目可行性研究的主要目的是研究和明確該工程的必要性和重要性，在預測確定工程規模、污染負荷和研究水體的環境容量等基礎上，進行多方案比較，提出推薦工程方案。同時研究工程的主要技術問題和工程效益分析，對工程投資估算、財務分析、管理體制等方面進行初步探討，為項目決策及下一階段工程的初步設計作準備。本工程以重慶市城市總體規劃以及重慶市排水規劃為指導，以“全面規劃、分期實施“為工程建設的原則。重慶主城排水工程項目內容豐富、涉及因數多、系統復雜、技術要求高、難度大、投資大，因而，該項目的可行性研究被世界銀行專家譽為最具挑戰性的項目。為此，編制單位組織了精干的研究隊伍，在市政府有關部門組織協調并配合下，進行了下述主要研究活動97年8月15日由市建委顧庭勇副主任主持、有市政局、公用局、規劃局、市建委、重慶建筑大學建筑設計研究院、重慶市世行辦的領導、專家以及市內給排水專家參加，就重慶建筑大學建筑設計研究院所提出的主城排水系統方案框架性設想進行論證，會議同意按局部截流、區域截流、沿江大截流三種模式作多個方案比較。97年9月19日由市建委顧庭勇副主任主持，參加會議人員同上，討論重慶建筑大學建筑設計研究院按上述三種模式編制的七個方案。經過論證，一致建議以區域截流、穿越長江至雞冠石進行處理為基本方案，同時就沿江截流過長江、區域截流過嘉陵江、局部截流等四個方案進一步作深化比較。97年10月世行代表團在渝期間，聽取了重慶建筑大學建筑設計研究院、丹麥DHI、澳大利亞澳中三家咨詢公司等提出的咨詢方案，經中外專家廣泛討論后，一致同意由重慶建筑大學建筑設計研究院推薦的區域截流過長江方案為基礎，進行進一步論證。重慶建筑大學建筑設計研究院、上海市政院組成聯合工作組與國際咨詢公司SOGREAH索格里就排水工程總體方案、人均污水量標準、工程規模、污染負荷、方案比較模式等技術問題進行研究，并達成一致意見。編制單位廣泛收集資料，現場踏勘，力求使方案更符合重慶的實際；并廣泛聽取各方意見，多次就有關問題與各管理部門及相關課題研究單位如環評單位、地質勘測單位、移民安置研究單位等交換意見。以使方案更具科學性和可操作性。編制單位在市政府的領導及各有關部門大力支持下，歷時兩年順利按時完成重慶主城排水工程可行性研究任務。該“可行性研究報告“的相關研究方法及成果已在國內外學術刊物上發表。國家發展計劃委員會已于2000年6月以計投資2000725號文，原則同意了重慶市利用世界銀行貸款主城區排水系統工程可行性研究報告，要求根據該可研報告進行初步設計工作。該項目現已通過世界銀行專家評估，并與世界銀行順利簽約。該項目已被重慶市政府列為市政府重點工程“百億工程“之一，現已開工建設。在本報告編制過程中，我們得到了重慶市有關委、辦、局等單位和專家的大力支持與幫助，在此深表謝意世界銀行貸款重慶城市環境項目重慶主城排水工程可行性研究縮寫本重慶位于四川盆地東部，是國家級歷史文化名城，是我國重要的工業城市、交通樞紐和貿易口岸，是長江上游的經濟中心。1997年3月14日中央正式設立重慶直轄市。重慶市主城區處于嘉陵江與長江交匯處，現狀面積約1750KM2。規劃范圍東起銅鑼山，西至中梁山，北起井口、人和鎮、唐家沱，南至小南海、道角鎮，2020年規劃面積315KM2，是世界著名的山城。長江和嘉陵江是城市生活和工業用水的唯一水源，同時也是接納城市排水的唯一水體。目前城區的雨、污水均以各種溝渠為排水干溝，最終匯入兩江。隨著重慶市工農業生產、旅游事業的不斷發展，污染物質的排放量將越來越多。同時在三峽工程實施以后，三峽庫區的水體自凈能力會有所下降，因此庫區范圍內的污染物排放如得不到有效控制，必將導致其環境污染和水質嚴重下降。因此為了保護人民賴以生存的水源，迫切需要制訂控制污染、保護水源水質的計劃，其目標是用最經濟有效的方法取得最大的環境效益。重慶主城區排水工程是重慶市利用世界銀行貸款工程總項目中的一個重要組成部分，是綜合治理三峽庫區污染的主要措施之一，旨在采取工程措施，實施保護長江、嘉陵江水體水質，改善重慶主城區的環境和衛生面貌，提高居民健康水平；創造良好的社會環境，為其經濟發展提供條件。工程主要內容包括建設污水主干管、污水截流主干管、預處理站、污水過江管道過長江、污水隧洞以及污水處理廠工程包括尾水排放管道等。工程可行性研究的主要目的是研究和明確該工程的必要性和重要性，在預測確定工程規模、污染負荷和研究水體的環境容量等基礎上，進行多方案比較，提出推薦工程方案。同時研究工程的主要技術問題和工程效益，對工程投資估算、財務分析、管理體制等方面進行初步探討，為項目決策及下一階段工程的初步設計作準備。本工程以重慶市城市總體規劃以及重慶市排水規劃為指導，以“全面規劃、分期實施、逐步到位“為工程建設的原則。本工程按遠期2020年進行研究。通過多方案比選，推薦采用的工程方案如下排水系統采用污水相對集中處理方案（即建設6廠方案）；沿嘉陵江和長江兩岸敷設截流干管或污水總管。污水處理廠污水采用二級生物處理工藝，污泥采用中溫厭氧消化。分期實施，第一期第一階段2003年采用預處理。第一期第二階段2009年前完成雞冠石、唐家沱兩污水廠的二級處理。第二期2020年前建設李家沱、中梁山、柏樹堡、井口等污水廠二級處理。項目建設總投資276億元人民幣，其中世界銀行貸款1255億元人民幣。一、重慶自然條件及城市布局特征1地形特征丘陵為主，起伏較大丘陵占636，山地占26，相對高差丘陵50200M，山地300700M長江、嘉陵江穿流境中兩江沿岸，坡向河谷2城市布局河流、山體、綠地分隔多中心組團式結構12個中心組團，10個外圍組團組團之間既相對獨立，又彼此聯系3氣候特征熱帶濕潤季風氣候，冬暖春旱，夏熱秋短雨量充沛，分配不均年降雨量9331400MM，多在510月濕度大，霧日多相對濕度79854長江、嘉陵江水文特征水量較大流速較快二、項目建設的必要性1城市排水設施嚴重滯后于經濟發展重慶主城由于山體河流分隔,形成21個大的排水系統，嘉陵江北4個；嘉陵江南7個；長江北6個；長江南4個；其中4個為合流制系統，其余為分流制系統。排水管道數量少，密度低，且管道陳舊。94年，排水干管400，410KM,管道密度267KM/KM2，人均長度02M/人。注東京09M/人，倫敦451M/人，莫斯科063M/人，2000年我國特大型城市045M/人。渝中區許多排水溝道為抗戰時期修建，由于年久失修，事故多，嚴重時發生爆炸，如1985年6月市中區大溪溝200M下水道爆炸，死亡20余人，傷數百人，財產損失上億元。處理設施嚴重不足，城市污水沿岸無序排放。1980年建5000M3/D城市污水試驗場。1997年運行48萬M3/D唐家橋污水處理廠，處理率僅7。90以上的城市污水未經處理直泄江中。兩江沿岸約有600個300排放口自由排放。據37個自然流域統計，有239個大排水口。其中市政123個，工業116個。17682M黃海高程,下同以下，120個；18713M以下，308個，19104M以下，381個。生活污水排放量迅速增加，工業重復用水率提高。2重慶城區段江河污染較嚴重重慶城區段江河污染較嚴重，污染物超標810項，雖然整個三峽庫區水污染還是局部性的，污染未涉及整個水系，但江水污染，水質惡化的趨勢在加劇。3飲用水源受到污染，影響人民身體健康長江、嘉陵江既是主要的工業生活水源，又是污水的接納水體。排放口與取水口交錯布局，上游排污水，下游取什么水源水按地面水環境質量標準（）類評價，合格率87，主要超標為大腸菌群和非離子氨。4三峽工程對重慶排水設施的影響目前，庫區工業和生活廢水量年排放量已超過10億噸，沿江城鎮的局部江段已形成了較嚴重的污染帶。建庫后，庫區水體流速減緩，復氧和擴散稀釋能力下降，水庫污染將加重。三峽工程運行后，將導致重慶市江段泥沙淤積，水質下降,現有給排水設施受到影響。5未來社會經濟發展的要求重慶市城市總體規劃19962020城市發展目標力爭在2020年把重慶都市圈建設成為經濟發達、社會文明、生活富裕、環境優美、富有歷史和山水特色的現代化城市。重慶是我國直轄市之一，國家級歷史文化名城，是我國主要的工業城市、交通通訊樞紐和貿易口岸，是西南地區和長江上游最大的經濟中心城市和科技、文化、教育事業的中心。2000年環境污染和生態破壞的趨勢基本得到控制。水污染防治以保護飲用水源為重點，加強水源保護區內工業廢水治理，2000年實現達標排放，主城區實施沿江截流和污水集中處理。2010年前基本控制工業污染，水污染防治以工業有機廢水和城市污水治理為重點，切實加強庫區水污染防治。2020年前,全面控制工業污染,重點防治生活污染，使生態環境得以改善。逐步淘汰小型簡陋水廠；不新建自備水廠；不擴大自備水廠；對自備水廠采取近期利用，遠期收縮。增加環保投入，建立三峽庫區水污染防治等環保骨干工程。重慶九五計劃和2010年遠景目標綱要在未來十五年內把重慶建成長江上游和西南地區的經濟中心，其標志之一就是加強生態環境保護和環境治理，調整和優化產業結構，建成經濟、社會、環境相協調的三峽庫區生態經濟區。2000年，長江及其主要支流嘉陵江、烏江主要指標控制在類水域標準。考慮三峽工程的影響，合理規劃布局，新建改造排水設施，提高飲用水水質和工業用水重復利用率，統籌規劃和建設一批污水處理廠，提高庫區城市污水處理能力。“九五“期間，全市工業廢水排放量控制在68億M3/年左右，工業廢水處理率達80，重點工業企業廢水排放達標率70，小型分散工業廢水排入城市下水道，必須符合有關規定。重慶城區要完成污水截流，搞好庫尾區供水系統與排污口的整治，特別是搞好城市飲用水源，三峽國家級旅游區的環境保護。主城城市飲用水源水質達標率2000年為91，2010年為92。重慶不僅僅是服務三峽，而應該是開發三峽，建設庫區。旅游業將是重慶很有希望的支柱產業。三峽工程建成后，600KM庫區可建成世界聞名的生態旅游區。三峽工程的興建，對庫區水環境質量提出了更高的要求。國家環保局環監1992054號文“關于長江三峽水利樞紐環境影響報告書審批意見的復函“。確保庫區整體水質符合國家地面水環境質量標準中的類標準。進一步開展對三峽工程環境影響和防治措施研究，對于目前認識尚不清楚和潛在的問題，要繼續進行研究。三峽工程2003年一期建成，蓄水發電；2009年達到175M水位。綜上所述本項目的建設是十分必要的，而且是迫切的，本項目建設的意義歸納如下保護城市飲用水水源水質；保護三峽庫區水環境。健全完善城市排水系統，做到有序排放，達標排放，改善城市環境狀況。建設良好的庫區環境，促進庫區新興支柱產業旅游業的發展，保證重慶主城及庫區社會、經濟、環境協調發展，持續發展。三、工程規模1可研范圍及規劃年限本工程設計研究設計年限近期2010年遠期2020年工程范圍現狀重慶主城建成區面積約175KM2，規劃范圍東起銅鑼山，西至中粱山，北起井口、人和鎮、唐家沱，南至小南海、道角鎮。2020年規劃服務面積315KM2，其中本工程范圍16個排水系統，建成區面積為261KM2。2城市規模主城建成區面積1994年人均65M2，主城建成區面積158KM22000年人均70M2，主城建成區面積175KM22010年人均75M2，主城建成區面積240KM22020年人均85M2，主城建成區面積315KM2重慶主城人口2020年1988年初，主城人口2224萬人1993年，主城人口2363萬人年均凈增率979嚴格控制主城人口規模2000年240萬人2010年290萬人2020年330萬人重慶主城暫住人口1994年登記222萬人未登記估計148萬人共計37萬人流動人口為暫住人口的23倍，均為74111萬人。3供水現狀1995年重慶分區供水狀況人均生活供水140194L/CAPD人均生產生活用水250566L/CAPD1995年重慶自來水公司供水情況工業生活042058生活中含商業用水日均供水6094萬M3/D最大月日均供水7167萬M3/D平均漏損率6919931997年重慶自來水公司供水情況日均供水559652萬M3/D,年均增長率333生活用水所占比例435527，工業用水所占比例565374，商業用水所占比例99108。工業用水呈下降趨勢，生活用水呈上升趨勢。4給水規劃主城區用水量標準2000年人均生活日用水量250300L/CAPD人均綜合生產生活日用水量500600L/CAPD供水普及率902010年人均生活日用水量300350L/CAPD人均綜合生產生活日用水量500700L/CAPD供水普及率1002020年人均生活日用水量300350L/CAPD人均綜合生產生活日用水量600750L/CAPD供水普及率100注指標中1013為暫住人口用水，攤在常住人口用水中。5國家規范室外給水設計規范GBJ1386，1997年局部修訂條文重慶屬特大型城市，一類用水區域居民生活用水定額平均日140210L/CAPD，最高日180270L/CAPD綜合生活用水定額平均日150240L/CAPD最高日190280L/CAPD注該定額包括城市居民日常生活用水和公共建筑用水，不包括澆灑道路、綠地和其它市政用水，工業用水。若考慮綠化及漏損，用水指標增加10。若綜合生活所占比例為4060，工業用水所占比例為6040則城市綜合用水指標為平均日233600L/CAPD，最高日316700L/CAPD6其它城市用水指標現狀據“八五“期間部分城市供水狀況分析人均生活用水量224766L/CAPD人均綜合用水量42021473L/CAPD7污水量污染負荷預測人均綜合污水量人均綜合污水量人均綜合用水量/13X式中，13用水量高峰系數；X污水量/用水量。規劃給水量2000年2010年2020年用水量標準LPC）規劃人口萬人給水量萬M3/D用水量標準LPC）規劃人口萬人給水量萬M3/D用水量標準LPC規劃人口萬人給水量萬M3/D4001040450135950020100500703505508446260090570550904956001378226501601040600704207005538575055413小計240130528917283302125540600640注斜體部分數據為加權平均最高日綜合用水量標準。設計人均綜合污水量2000年2010年2020年人均綜合用水量LPC540600640折減系數X075080085人均綜合污水量（LPC）311369418設計人均綜合污水量（LPC）310370420污染負荷預測2000年2010年2020年人口萬人240290330人均綜合污水量L/CAPD310370420污水總量萬M3/D其中生活公建、商住工業滲漏8184364611162678744118034507236138631073152465821304949901386化學需氧量CODCRMG/L生化需氧量BOD5311814922113350916872413354817072483MG/L懸浮固體SSMG/L總氮TNMG/L總磷TPMG/L407554375844559四、工程方案1工程目標本工程是一項市政工程,又是一項環境保護工程社會經濟目標完善重慶方城區排水設施，為其發展創造條件。工程目標建成截流及輸送污水干管系統及污水處理廠。水環境目標保護水質和三峽庫區水環境。2工程規劃原則排水體制新區原則上采用分流制，原市中區保留為合流制，系統規劃原則充分利用已建成排水系統，污水采用集中與分散相結合，以集中處理為主的原則；建設城市污水廠是十分必要的；工業廢水治理原則；個別公共建筑及住宅區污水治理原則，全面規劃，分期實施，近遠結合原則。3污水廠布局比較研究按流域設廠，就近處理，達標排放16個流域，設16座污水廠，規模30200萬M3/D。污水主干管短,管道部分投資較小，便于分散實施。規模偏小，污水廠總投資增大。部分流域已無提供污水廠用地的可能。沿江截流，新建九廠，相對集中處理，達標排放。對主要地區污水，沿江截流收集，送到雞冠石、唐家沱、楊公橋、忠恕沱、啞吧洞、桃花溪等分別設污水處理廠，集中處理，達標排放。可以較好地解決近遠期結合矛盾。沿江截流，新建六廠，相對集中處理，達標排放。在上述方案的基礎上，再將忠恕沱和楊公橋、啞吧洞、桃花溪等地區污水，分別送到唐家沱和雞冠石污水處理廠規模分別為420萬M3/D和80萬M3/D，集中處理，達標排放。可以較好地解決近遠期結合矛盾。全部截流，下游設廠，處理達標排放污水廠規模較大，實施周期長,用地亦有一定困難。輸送污水主干管需穿越斷層和喀斯特地段污水輸送距離長,投資大,污水廠總投資較小。推薦方案為。重慶主城排水系統方案工程數量比較（略）重慶主城排水工程方案綜合比較（略）4污水截流管及主干管技術方案和工程量管渠工程結合重慶主城區地形狀況，污水管渠采用普通管渠或路橋結合，或與河岸護堤結合，污水隧洞、過江管、倒虹管等型式。管渠附屬設施考慮三峽成庫后淤積三十年逢二十年一遇洪水位設計。主干管內底標高考慮截流收集現有排放口的污水；管渠的總埋深及廠前泵站的提升量等因素。各管段工程量1A段服務于嘉陵江北岸4個排水系統忠恕沱、唐家橋江北城、溉瀾溪、唐家沱；污水主干管2000200030003000，L227KM；管內底起點標高18650M，終點17415M2B段服務于嘉陵江南岸6個排水系統楊公橋、土灣、化龍橋、牛角沱、大溪溝、洪巖洞其中后3個為合流制系統；污水截流管2000200025003000，L1787KM；起點標高1860M，終點17914M3C段服務于長江北岸的桃花溪、龍鳳溪、儲奇門3個排水流域；污水流域管渠斷面2000200025002500，L148KM；起點1870M，終點18080M4D段服務于南岸3個排水系統啞巴洞、海棠溪、雞冠石；污水管渠1000150025002500，L65KM；起點1870M，終點17319M5隧洞本工程主要隧洞有三處隧洞1A段污水干管的廖家臺三洞橋斷面517M2,L13KM隧洞2B段截流主干管的洪巖洞太平門斷面745M2,L850M隧洞3D段截流主干管的五桂石雞冠石斷面1181M2,L35KM6過江管旱季流量903M3/S，雨季流量1620M3/S，L10KM；沉管方案2DN2800，旱季運行一根，流速147M/S，雨季運行二根，流速132M/S。隧洞方案馬蹄形斷面30002500MM，旱季運行一半，流速164M/S；雨季運行一半，流速147M/S。7儲奇門預處理站近期2010年平均旱季流量50萬M3/D，雨季最大流量120萬M3/D；遠期2020年平均旱季流量60萬M3/D，雨季最大流量140萬M3/D。5污水廠唐家沱污水廠概況唐家沱污水廠總規模420萬M3/D，污水量2000年為1960萬M3/D，2010年為30萬M3/D,總占地300公頃，服務排水流域4個唐家沱、溉瀾溪、唐家橋（江北城部分）、忠恕沱，服務面積930KM2，占主城建成區的295，服務人口920萬人，占主城城市人口278。2010年前污水收集率92，近期規模300萬M3/D；2020年前污水收集率100，遠期規模420萬M3/D；唐家沱污水處理工藝A2/O氧化溝工藝方案一，前置厭氧普通曝氣法，經技術經濟比較，選定方案一為推薦工藝方案。按遠期規模及工藝要求一次規劃，分期實施，近期實施預處理；2009年前完成為二級處理。雞冠石污水廠概況雞冠石污水廠總規模800萬M3/D，雨季規模1650萬M3/D，污水量2000年為40萬M3/D，2010年為60萬M3/D，總占地500公頃，服務排水流域12個楊公橋、土灣、化龍橋、牛角沱、大溪溝、洪巖洞、桃花溪、龍鳳溪、儲奇門、啞巴洞、海棠溪、雞冠石，服務面積125KM2，占主城建成區的397，服務人口1690萬人，占512。2010年前一期污水收集率95，近期規模600萬M3/D；2020年前二期污水收集率100，遠期總規模800萬M3/D。雞冠石污水廠以A2/O工藝，化學沉淀A/O工藝，A/O氧化溝工藝等三個方案，經技術經濟比較，確定方案二為推薦工藝方