普灣經濟區林礦海洋中介服務機構定點采購林業項目招標文件（項目編號TYZB2016C44）招標人大連市規劃局普灣新區分局招標代理人大連天裕招標有限公司日期二一六年十一月目錄投標邀請函2第一章投標人須知及前附表4第二章合同條款及合同格式19第三章項目需求及技術要求25第四章投標文件格式29附件1開標一覽表41附件2評標方法42普灣經濟區林礦海洋中介服務機構定點采購林業項目（三次公告）大連天裕招標有限公司受大連市規劃局普灣新區分局的委托，對普灣經濟區林礦海洋中介服務機構定點采購林業項目進行國內公開招標，歡迎符合資格條件的投標人報名參加投標。一、項目編號TYZB2016C44二、招標內容A包林地保護利用規劃修編；青山保護規劃修編。B包年度變更調查；使用林地項目可行性報告編制。C包森林資源評估。服務期限三年。（詳細內容見招標文件第三章）三、采購預算A包20萬元。B包290萬元。C包90萬元。（本項目設有攔標價，開標三天前公布，報價超出攔標價的，按無效投標文件處理）四、投標人的資格要求（一）投標人須為中國境內注冊的獨立法人且符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定；（二）企業資質A包須具有中國林業工程建設協會頒發的林地調查規劃設計資質證書丙級及以上資格能力或從事過本包規劃修編工作且營業執照中經營范圍具有其營業范圍的企業；B包從事過本包編制、調查工作且營業執照中經營范圍具有其編制、調查范圍的企業。C包須具有森林資源資產價格評估機構資格證書企業。（三）項目負責人資質（1）A、B包相關專業中級及以上工程師職稱資格，C包具有從事森林資源資產價格評估的資格證書書；企業無不良記錄；（2并提供截至開標前3個月（2016年9、10、11月至今）社會保險（含基本養老、工傷、生育、失業、醫療等）有效證明或尚未到期的勞動合同。注1、本項目不接受聯合體投標；2、經檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的不得參加本次招標。3、經查詢信用信息存在不良信用記錄的不得參加本采購項目（具體要求如下）。（1）信用信息查詢渠道“信用中國”網站WWWCREDITCHINAGOVCN、“信用遼寧”網站（WWWLNCREDITGOVCN）失信黑名單、“信用大連”（CREDITDLCN）網站失信黑名單（黑榜）、“中國政府采購網”WWWCCGPGOVCN政府采購嚴重違法失信行為信息記錄、檢察機關。（2）信用信息查詢截止時點開標截止時間前一日。（3）信用信息查詢記錄和證據留存方式截屏等可實現留痕的方式。（4）信用信息使用規則對于經查詢信用信息存在不良信用記錄的供應商，評審委員會應取消其投標資格。五、報名及招標文件發售和截止時間、地點自2017年1月3日起至2017年1月9日每天08301100，13001600（北京時間，公休日、節假日除外），在大連天裕招標有限公司發售招標文件（地址普蘭店市世紀路中段43號）。（1）供應商如愿參加投標，必須在大連市公共資源交易平臺進行會員注冊。注冊鏈接HTTP/GGZYJYDLGOVCN/TPFRONT/INFODETAIL/INFOIDAF2799277B8840CA9E686B8AA015B4B8CATEGORYNUM073003。（2）投標單位須辦理CA鎖，使用投標工具制作投標文件，并在投標文件中使用CA簽章。CA鎖辦理鏈接HTTP/GGZYJYDLGOVCN/TPFRONT/INFODETAIL/INFOIDBD989EBC34564E3EA396B749CEDAE2AECATEGORYNUM073003。（3）供應商通過大連市公共資源交易平臺中進行會員登錄并在“填寫投標信息”菜單中進行網上報名。具體操作鏈接HTTP/GGZYJYDLGOVCN/TPFRONT/XZZX/。（4）同時需要在普灣新區政府采購服務中心信息網申請購買采購招標文件未注冊會員的供應商須登陸普灣新區政府采購服務中心信息網（HTTP/12493205519006/TZHY/）“會員專區”進行注冊并申請購買談判文件；已注冊會員的供應商須進入政府采購交易管理系統申請購買談判文件。（5）通過“大連市公共資源交易平臺”網上報名并且通過“普灣新區政府采購服務中心管理系統”網上報名，在申請購買招標文件的報名時須攜帶企業法人營業執照副本原件、稅務登記證副本原件（三證合一單位提供企業營業執照副本原件）、企業資質證書副本原件、企業近三年相關業績證明原件（中標通知書或服務合同）、法定代表人授權委托書及代理人身份證、代理人須提供與企業簽定的勞動合同原件或社會保險證明（含基本養老、工傷、生育、失業、醫療等）原件（截至開標前3個月，2016年9、10、11月至今，社保管理部門出具并加蓋出具單位印章且網上可查、項目負責人職稱證書、與企業簽定的勞動合同原件或社會保險證明（含基本養老、工傷、生育、失業、醫療等）原件（截至開標前3個月，2016年9、10、11月至今，社保管理部門出具并加蓋出具單位印章且網上可查，以上資料須提供原件及加蓋公章的復印件一份，經資格審查合格后方可報名。七、招標文件售價（人民幣）每包500元/套，售后不退。八、接受投標文件的時間與地點詳見招標文件。九、投標截止時間、開標時間與地點詳見招標文件十、招標人大連市規劃局普灣新區分局十一、招標代理人大連天裕招標有限公司聯系人王英力電話（0411）83176258傳真（0411）83176158地址普蘭店市世紀路中段43號第一章投標人須知及前附表投標人須知前附表序號內容1項目名稱普灣經濟區林礦海洋中介服務機構定點采購林業項目項目編號TYZB2016C44（A包TYZB2016C441；B包TYZB2016C442；C包TYZB2016C443；2招標人名稱大連市規劃局普灣新區分局3投標保證金額A包04萬元。B包58萬元。C包18萬元人民幣作為投標保證金。投標保證金由投標人基本開戶行電匯至招標人指定的賬戶，該款項投標人須于2017年1月19日16時保證投標保證金到賬并到大連普灣經濟區財政金融局開具投標保證金到賬證明，開標時攜帶大連普灣經濟區財政金融局出具投標保證金到賬證明原件，投標人應按招標文件規定的時間，方式繳納并開具投標保證金到賬證明。超過其時間及期限要求的，投標保證金開具部門有權拒絕開具，開標時招標人有權拒絕接收其投標文件。招標人指定賬戶信息戶名大連普灣新區財政局保證金專戶開戶銀行大連銀行普蘭店支行銀行賬號805101213001843聯系電話041185779622聯系人李曉君備注中標人的投標保證金將于中標人與招標人簽訂合同并提交履約擔保后5日內予以無息退還。未中標人投標保證金在中標公示期滿15日內無息退還（按本文件規定應沒收的除外）。投標人購買招標文件并交納了投標保證金，因不可抗力等原因不能按時參加投標或退出，須于投標截止時間二日前，以書面形式向招標人（或招標代理人）申請，否則，投標保證金將予以沒收。注（1）大連市企業信用擔保有限公司出具的保函適用于履約保證金的擔保；辦理的詳細流程請見大連市政府采購網通知公告窗口中關于開展政府采購信用擔保工作的通知。（2）大連市企業信用擔保有限公司聯系方式地址大連市中山區中山路88號天安國際大廈48層、電話041139917759、傳真041139917780。4投標有效期開標之日起90個日歷日5投標文件數量及封裝要求光盤1套正本，4套副本，紙制文件正本1套，需封裝在同一密封袋內。同時遞交。注中標單位應在中標通知書發出前，向招標代理單位補充提交與投標時提供的紙制文件及電子光盤相一致的投標文件（副本）4套，如出現所提交的文件內容不相一致的情況造成偏差，由中標單位自行承擔其后果。6投標文件遞交及截止時間及地點開標當日2017年01月23日13001330時（北京時間）到大連普灣經濟區交易中心一樓開標室（普灣新區炮臺鎮鮑魚島村普灣新區管委會辦公樓一樓東側）。7開標時間2017年01月23日13時30分（北京時間）開標日期及時間2017年01月23日13時30分（北京時間）開標地點大連普灣經濟區交易中心一樓開標室（普灣新區炮臺鎮鮑魚島村普灣新區管委會辦公樓一樓東側）。開標會具體要求1、投標人應按投標須知前附表規定的時間、地點參加開標會議（另有約定的除外）。2、按規定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回投標人。3、參加開標會議的投標人法定代表人或其委托代理人須隨帶本人身份證原件，委托代理人還須隨帶參加開標會議的授權委托書原件，以證明其身份，同時攜帶普灣經濟區財政金融局出具的投標保證金到賬收據原件及匯繳憑證彩色掃描件,否則招標人有權拒絕其投標。4、涉嫌串標、陪標的沒收全部投標保證金。5、投標人購買招標文件并交納了投標保證金，因不可抗力等原因不能按時參加投標或退出，須于投標截止時間二日前，以書面形式向招標人（或招標代理人）申請，否則，投標保證金將予以沒收。8評標方法綜合評分法（采用末位淘汰制）。每包對通過符合性審查的有效投標人進行詳細評審，能滿足招標文件的實質性要求。本項目按綜合得分由高至低分別對每包進行排序，綜合得分排序最后一名自行淘汰，不得為中標單位。招標人依據評標委員會的推薦，每包除綜合得分最后一名外其他單位均為中標單位。本辦法不保證最低報價中標。當出現最高綜合得分相同時，則以投標報價低者為第一中標候選人。9招標文件售價（人民幣）每包500元/套，售后不退。2017年01月03日起至2017年01月09日每天09001600（北京時間，公休日、節假日除外）聯系人王英力電話（0411）83176258公司地址普蘭店市世紀路中段43號10投標人的資格要求（一）投標人須為中國境內注冊的獨立法人且符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定；（二）企業資質（1）A包須具有中國林業工程建設協會頒發的林地調查規劃設計資質證書丙級及以上資格能力或從事過本包規劃修編工作且營業執照中經營范圍具有其營業范圍的企業；（2）B包從事過本包編制、調查工作且營業執照中經營范圍具有其編制、調查范圍的企業。（3）C包須具有森林資源資產價格評估機構資格證書企業。（三）項目負責人資質（1）A、B包相關專業中級及以上工程師職稱資格，C包具有從事森林資源資產價格評估的資格證書書；企業無不良記錄；（2并提供截至開標前3個月（2016年9、10、11月至今）社會保險（含基本養老、工傷、生育、失業、醫療等）有效證明或尚未到期的勞動合同。注1、本項目不接受聯合體投標；2、經檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的不得參加本次招標。3、經查詢信用信息存在不良信用記錄的不得參加本采購項目（具體要求如下）。（1）信用信息查詢渠道“信用中國”網站WWWCREDITCHINAGOVCN、“信用遼寧”網站（WWWLNCREDITGOVCN）失信黑名單、“信用大連”（CREDITDLCN）網站失信黑名單（黑榜）、“中國政府采購網”WWWCCGPGOVCN政府采購嚴重違法失信行為信息記錄、檢察機關。（2）信用信息查詢截止時點開標截止時間前一日。（3）信用信息查詢記錄和證據留存方式截屏等可實現留痕的方式。（4）信用信息使用規則對于經查詢信用信息存在不良信用記錄的供應商，評審委員會應取消其投標資格。11項目要求（1）服務期限自合同簽訂之日起3年（按年簽訂服務合同，如中標人在服務期間無重大服務質量問題，經財政部門審批通過后，在服務內容和價格不變且有資金保證的前提下自動續簽下一年。如存在重大服務質量問題，采購人有權終止服務合同）。（2）項目實施地點招標人指定地點。（3）服務要求在合同執行過程中，招標人將對服務機構進行動態考核（主要針對各服務機構現場服務及服務質量進行考核）。如發現中標人不具備履行合同能力或服務質量達不到要求的，招標人有權隨時終止合同并不承擔任何賠償責任。（4）質量要求達到采購人要求編制深度并通過相關專家、部門審查及行業主管部門審批。（5）采購人派發項目時不保證項目內容、工作額度等完全一致，各中標單位須無條件服從采購人的任務分配方式或結果。12采購預算A包20萬元。B包290萬元。C包90萬元。（本項目設有攔標價，開標三天前公布，報價超出攔標價的，按無效投標文件處理）13本合同采用固定價格合同（固定調整系數），包括；A包林地保護利用規劃修編；青山保護規劃修編。B包年度變更調查；使用林地項目可行性報告編制。C包森林資源評估。報價方式A包、B包參照參照國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知（發改價格2015299號）；保護利用規劃修編；青山保護規劃修編；計價依據參照工程勘察設計收費標準（2002年修訂本）和林業調查規劃設計收費依據及標準（2015試用本）；林業勘測設計費收費標準的批復（遼價函20155號）；使用林地可行性研究報告計價依據參照工程勘察設計收費標準（2002年修訂本）和參照遼寧省物價局2013（13）號文繼續執行林業勘察設計費收費標準的批復；林業勘測設計費收費標準的批復（遼價函20155號）；C包森林資源評估計價依據參照工程勘察設計收費標準（2002年修訂本），國家發展改革委、財政部關于發布資產評估收費管理辦法的通知（2009）以及省物價局價格認證中心有關規定。投標報價須按照本項目填報投標固定調整系數（固定系數為1以下的小數）。實際服務收費金額按招標人給定具體項目計算基本服務收費金額中標固定調整系數。3本合同采用固定價格合同（固定調整系數），應包括投標報價是招標范圍內全部服務工作內容的價格體現，包括完成相關報告書及報告書編制費、會議費、專家評審費、所有試驗、檢驗、化驗費用、勘探、測量費、驗收費、評估費等一切費用。并最終通過相關部門審查等工作內容。還包括人員的工資、福利、保險、加班費用、車船租賃使用費用、各種差旅費、提供成本文件的資料費、各種設備使用費及企業管理費、利潤、稅金（包含現行的營改增等，結算不予調整）、政策性文件規定的費用、投標人為自己的雇員、財產等所做的人身和財產保險的費用，以及第三方責任險和參與投標所發生費用、招標代理服務費、評審費用、施工階段技術咨詢服務、常駐現場代表及與其他專業單位之間協調及不可預見風險等全部費用。投標人應充分了解任務所需的人力、物力、財力投入，充分考慮可能的市場風險以及企業所需繳納的各種稅費。同時包含招標文件未列出，但投標人認為完成本項目必須列支的有關費用。14踏勘現場及答疑踏勘現場招標人不統一組織踏勘。投標單位對招標文件有異議和要求澄清，請于2017年1月13日11時00分之前（工作時間）以書面形式送達大連天裕招標有限公司（傳真041183176158）。招標人將在投標文件遞交截止時間前將澄清以書面形式傳真至所有獲得招標文件的投標人。書面答復或答疑文件作為招標文件的組成部分，具有約束作用。15招標人書面澄清的時間招標文件發出后，在提交投標文件截止時間之前，招標人可以補充通知等書面方式修改招標文件。補充通知作為招標文件的組成部分，具有約束力。16投標人確認收到招標文件修改的時間在接到招標人的補充通知后立即以書面確認（加蓋公章）傳真至041183176158（工作時間），并于開標前將確認原件交至招標代理機構或招標人。17履約保證金（1）金額為人民幣5萬元整。中標人在簽訂合同前遞交到采購人處，待服務期限3年結束后，若服務無過失，則一次性無息返還。（2）履約保證金可以是銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或大連市企業信用擔保有限公司出具的履約擔保函。詳見附表2（3）如果成交中標人未能履行合同并給采購人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的補償而付給采購人。（4）履約保證金將在驗收合格之日起十個工作日內予以退還，不計利息。18付款方式根據項目編制完成，通過行政主管部門的核準意見，并報送財政主管部門審核完成后，按照財政審定值一次性付至合同價款的90。相關資料及相關檔案材料移交后一次性付清。19其他要求1、本項目的應繳稅費一律在普灣新區繳納。中標單位需在必須在普灣新區成立分支機構，地點不包括現普蘭店所屬行政區，必須是普灣的行政區。簽訂合同時需提供在普灣設立分支機構的相關證件，在結算時沒有成立分支機構的，不予結算。2、對未中標原因不做任何解釋。所有投標文件評標后不予返還。3、投標人在投標過程中所發生的一切費用均由投標人自理。4、中華人民共和國招標投標法實施條例中的相關規定1）投標人有下列行為之一的，由有關行政監督部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格（1）以行賄謀取中標；（2）3年內2次以上串通投標；（3）串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經濟損失30萬元以上；（4）其他串通投標情節嚴重的行為。2）投標人有下列行為之一的，由有關行政監督部門取消其1年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格（1）偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標；（2）3年內2次以上使用他人名義投標；（3）弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失30萬元以上；（4）其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。投標人須知一、總則（一）項目概述及資金來源1本招標項目按照中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法的有關規定，實行國內公開招標。（1）招標人名稱大連市規劃局普灣新區分局（2）本次招標的內容為A包林地保護利用規劃修編；青山保護規劃修編。B包年度變更調查；使用林地項目可行性報告編制。C包森林資源評估。服務期限三年。（詳細內容見招標文件第三章）（3）1）服務期限自合同簽訂之日起3年（按年簽訂服務合同，如中標人在服務期間無重大服務質量問題，經財政部門審批通過后，在服務內容和價格不變且有資金保證的前提下自動續簽下一年。如存在重大服務質量問題，采購人有權終止服務合同）。2）項目實施地點招標人指定地點。3）服務要求在合同執行過程中，招標人將對服務機構進行動態考核（主要針對各服務機構現場服務及服務質量進行考核）。如發現中標人不具備履行合同能力或服務質量達不到要求的，招標人有權隨時終止合同并不承擔任何賠償責任。4）達到采購人要求編制深度并通過相關專家、部門審查及行業主管部門審批。5）采購人派發項目時不保證項目內容、工作額度等完全一致，各中標單位須無條件服從采購人的任務分配方式或結果。（4）付款方式根據項目編制完成，通過行政主管部門的核準意見，并報送財政主管部門審核完成后，按照財政審定值一次性付至合同價款的90。相關資料及相關檔案材料移交后一次性付清2資金來源財政資金。（二）投標人的資格要求（一）投標人須為中國境內注冊的獨立法人且符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定；（二）企業資質（1）A包須具有中國林業工程建設協會頒發的林地調查規劃設計資質證書丙級及以上資格能力或從事過本包規劃修編工作且營業執照中經營范圍具有其營業范圍的企業；（2）B包從事過本包編制、調查工作且營業執照中經營范圍具有其編制、調查范圍的企業。（3）C包須具有森林資源資產價格評估機構資格證書企業。（三）項目負責人資質（1）A、B包相關專業中級及以上工程師職稱資格，C包具有從事森林資源資產價格評估的資格證書書；企業無不良記錄；（2并提供截至開標前3個月（2016年9、10、11月至今）社會保險（含基本養老、工傷、生育、失業、醫療等）有效證明或尚未到期的勞動合同。注1、本項目不接受聯合體投標；2、經檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的不得參加本次招標。3、經查詢信用信息存在不良信用記錄的不得參加本采購項目（具體要求如下）。（1）信用信息查詢渠道“信用中國”網站WWWCREDITCHINAGOVCN、“信用遼寧”網站（WWWLNCREDITGOVCN）失信黑名單、“信用大連”（CREDITDLCN）網站失信黑名單（黑榜）、“中國政府采購網”WWWCCGPGOVCN政府采購嚴重違法失信行為信息記錄、檢察機關。（2）信用信息查詢截止時點開標截止時間前一日。（3）信用信息查詢記錄和證據留存方式截屏等可實現留痕的方式。（4）信用信息使用規則對于經查詢信用信息存在不良信用記錄的供應商，評審委員會應取消其投標資格。其他要求1投標人只有在法律和財務上獨立。2投標人應具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規定的條件。3法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時參與投標；投標人之間不應存在任何授權關系。如有此類情況，則只接受先報名的投標人。4投標人須在招標代理購買招標文件且登記備案。未向招標代理購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加投標。（三）招標費用投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的一切費用，不論投標的結果如何，招標人及招標代理人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。二、招標文件（一）招標文件構成1招標文件包括投標邀請函第一章投標人須知及前附表第二章合同條款及合同格式第三章項目需求及技術要求第四章投標文件格式附件1評標辦法2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款、項目任務等要求。如果投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應，其投標將被拒絕。（二）招標文件的澄清投標人獲得招標文件后，應仔細檢查招標文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應在得到招標文件后一日內，以加蓋投標人公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知招標代理機構，否則，由此引起的損失由投標人自負。同時，投標人有義務對招標文件的準確性進行復核，如發現有任何錯誤（打印的錯誤、邏輯的錯誤）或者前后矛盾的，應在規定提交疑問的時間內提交給招標代理機構，否則，投標人應無條件接受招標文件所有條款。（三）招標文件的修改1在投標截止期前，無論出于何種原因，招標代理機構可依法主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改，修改的內容為招標文件的組成部分。2招標文件的修改將以書面形式（或傳真）通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后，應立即向招標的機構回函確認。3為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標代理機構可依法延長投標截止期，但至少在招標文件要求的截止時間三（3）天前通知，并以書面形式（或傳真）通知所有購買招標文件的投標人。三、投標文件的編制（一）投標的語言投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理人就有關投標的所有往來函均應使用中文。（二）投標文件構成投標人編寫的投標文件應包括下列部分1投標函；2資格證明文件；3編制工作方案；4重點、難點分析及解決方案5服務承諾書6投標人需說明的其他問題；（三）投標函投標人應完整地填寫招標文件中的投標函格式和投標報價表及其附件。（四）投標報價1投標人的投標文件中只允許有一個固定調整系數，任何有選擇的報價將不予接受。1）參照國家、遼寧省、大連市等有關收費標準等文件的有關規定，據此報出本項目的投標固定調整系數。2）投標報價應是招標文件確定的招標范圍內的全部工作內容的價格體現。2投標報價應包括本合同采用固定價格合同（固定調整系數），應包括投標報價是招標范圍內全部服務工作內容的價格體現，包括完成相關報告書及報告書編制費、會議費、專家評審費、所有試驗、檢驗、化驗費用、勘探、測量費、驗收費、評估費等一切費用。并最終通過相關部門審查等工作內容。還包括人員的工資、福利、保險、加班費用、車船租賃使用費用、各種差旅費、提供成本文件的資料費、各種設備使用費及企業管理費、利潤、稅金（包含現行的營改增等，結算不予調整）、政策性文件規定的費用、投標人為自己的雇員、財產等所做的人身和財產保險的費用，以及第三方責任險和參與投標所發生費用、招標代理服務費、評審費用、技術咨詢服務、常駐現場代表及與其他專業單位之間協調及不可預見風險等全部費用。投標人應充分了解任務所需的人力、物力、財力投入，充分考慮可能的市場風險以及企業所需繳納的各種稅費。同時包含招標文件未列出，但投標人認為完成本項目必須列支的有關費用。（五）投標貨幣投標報價采用人民幣報價。（六）證明服務項目的合格性和符合招標文件規定的文件1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。2投標人提交的中標后有能力履行合同的資格證明文件應使招標人滿意。（1）投標人必須具備履行合同所需的財務能力、技術能力；（2）投標人應有能力履行合同條款中對所提供服務的義務。3投標人應按招標文件格式要求填寫并提交“資格證明文件”。（七）投標保證金1、投標人的投標擔保是投標文件的組成部分。2、投標人應按前附表有關規定在投標擔保繳交期限之前匯入指定的賬戶、賬號。3、中標人的投標保證金將于中標人與招標人簽訂合同后5日內予以無息退還，未中標人投標保證金在中標公示期滿15日內無息退還。（5情形除外）4、無論投標擔保來源何方，收到投標擔保的單位只向投標人退還（保證金退回收款單位的名稱與投標人的名稱相符）。5、投標人有下列情況之一的，投標保證金將被沒收（1）弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標的；（2）在投標有效期內撤回其投標文件的；（3）因中標人過錯被廢除授標；（4）中標人未按要求在規定時間內簽訂合同的；（5）法律法規規定其他嚴重損害招標人利益的情形。（八）投標有效期1所有投標應從開標之日起，90個日歷日計算的投標有效期內有效。2在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，招標代理人可征得投標人同意延長投標有效期。這種要求和答復均應為書面形式（如傳真等）。投標人可以拒絕招標代理人的這種要求而不被沒收投標保證金。同意延長的投標人不允許修改其投標文件，但要相應延長其投標保證金的有效期。（九）投標文件的式樣和簽署1投標人應按照招標文件要求，提交投標文件正本1份和副本4份，每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。當正本和副本不符時，以正本為準。2投標人應在投標文件中加蓋投標單位的行政公章（加蓋投標單位的財務章、投標專用章或其他業務章視為無效投標）。3投標文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整書寫或打印。4除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改，必須由投標人法定代表人或其授權委托人簽字和蓋章。四、投標文件的遞交（一）投標文件的密封和標記1投標文件須按以下要求裝袋密封投標文件正、副本需封裝在同一密封袋內。封口處應有投標人法定代表人或是其授權委托人的簽字和投標人的公章。封皮上寫明項目名稱、招標編號、包號、投標人名稱，并注明“開標截止年月日時前不得開封”字樣。2如果外層信封未按本招標文件要求封裝和標記，招標代理人對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，招標代理人將予以拒絕，并退給投標人。3為方便開標唱標，投標人必須將開標一覽表按要求單獨封裝和標記，并在信封上標明“開標一覽表”字樣，在遞交投標文件時單獨遞交。（二）投標截止時間1招標代理人收到投標文件的時間不得遲于“投標邀請函”中規定的開標時間。2招標代理人可以通過修改招標文件依法延長投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。（三）遲交的投標文件招標代理人將拒絕并原封退回在其規定的截止時間后收到的任何投標文件。（四）投標文件的修改和撤回1投標人在遞交投標文件后、投標截止時間前修改或撤回其投標文件。但這種修改或撤銷通知，須在投標截止時間前以書面形式交給招標代理人，該通知須有經正式授權的投標方代理人的簽字。2投標人的修改或撤回通知書應按本招標文件中“投標文件的密封和標記”規定編制、密封、標記和遞交，并應在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。3在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改及補充。五、開標與評標（一）開標1招標代理人將于“投標人須知前附表”第七項中規定的時間和地點進行公開開標。2提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。3開標時，招標代理人將會同投標人代表共同檢查投標文件是否按招標文件的要求進行密封和標記并同時在密封檢查表上簽字確認。4開標時，招標代理人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、工期，以及招標人認為合適的其他內容。5招標代理人將做開標記錄，開標記錄包括開標時宣讀的全部內容。投標人的法定代表人或法定代表人授權的委托代理人須在開標記錄表上簽字確認。（二）評標委員會的組成1本項目招標依法組建評標委員會。2評標委員會由采購人的代表和隨機抽取的有關方面的專家組成，其中具有專業經濟、技術資格的專家人數不少于成員總數的2/3。3與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。（三）評標過程的保密性1公開開標后，直至向中標候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人員透露。2在評標過程中，投標人試圖影響招標人在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導致該投標人的投標被廢除。（四）投標文件的澄清為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件進行澄清，有關澄清的要求和答復應以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標價格或實質性內容做任何更改。（五）投標文件的審查1開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標保證金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序。2投標文件有下列情況之一的，投標文件無效（1）投標文件未密封，未按招標文件要求予以蓋章、簽署、標注的；（2）投標文件未按規定填寫，內容不全或字跡模糊、難以辨認的；（3）投標文件未按規定簽字、蓋章的；投標文件無法定代表人授權書的（原件）；（4）未按照招標文件要求交納投標保證金或交納金額不足的；（5）有兩個以上不同的投標報價，且未注明何者有效的；（6）項目完成時間超出招標文件規定的；（7）投標文件逾期送達的；（8）投標人法定代表人或其授權委托人未參加開標會議的或未在開標記錄上簽字的；（9）有作假行為，提供虛假業績、獲獎證書等證明資料的；（10）附有不合理的條件的；（11）投標資格不符合招標文件要求或未按招標文件要求提供資格證明文件的；（13）不符合法律法規及招標文件規定的其他實質性要求的；3在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部實質性條款、條件和規格相符，沒有重大偏離或保留的投標。4如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。5評標委員會將對確定為實質上響應的投標進行審核，看其是否有計算上和累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下（1）如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）當總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（3）當單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；（4）當開標一覽表與投標文件報價不符時，應以開標一覽表為準。6評標委員會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。7評標委員會將允許修正投標文件中不構成重大偏差的、微小的、非正規的、不一致的或不規則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應的名次排序。（六）評標原則及方法1招標文件是評標工作的重要依據。投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項要求包括投標文件的有效性、完整性和與招標文件的一致性。2評標應嚴格按照中華人民共和國政府采購法等法律法規規定的評標要求，以及招標文件的要求進行。3對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正的原則。4本項目的評標辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件2。5評標委員會將只對確定為實質上響應招標文件的投標文件進行評價和比較。6評標委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比較與評價。7綜合評分法是指在滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評標總分得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。8評標委員會對經過初步評審為合格有效的各投標人的投標文件進行評審后，由各評委獨立打分，打分時保留2位小數，每人一份評分表，并簽名。投標人的綜合得分為評標委員會全體成員評分的算術平均值，計算時保留2位小數。9根據投標人的綜合得分，計算出投標人的評標總得分，由高到低排出順序，除評標綜合得分最低的投標人不得推薦為中標人以外的其他投標人均為中標人。綜合得分相同時以投標總報價低者優先。（七）中標候選人的推薦1評標委員會根據評標結果，寫出評標報告，確定中標人。2招標人有權對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括資質、業績等），如發現舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格，按評審結果依次順延。3招標代理人將評標情況形成書面評標報告，送至政府采購管理部門審查。（八）定標中標的標準1評標委員會將推薦得分最高的投標人為中標候選人，招標人將依據評標委員會評審意見確定中標人；2具有良好的履行合同的能力和條件；3保證質量、保證項目完成時間，按照招標文件要求提供售后服務。六、授予合同（一）合同授予標準招標人應將合同授予被確定為實質上響應招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務的中標候選人。（二）資格后審1如果招標人認為有必要對中標候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格后審，包括實地考察或要求其提供相關證明資料。如果招標人對中標候選人資格后審后認為其無履行合同能力，可以提請評標委員會進行復會審議。2上述審查將考慮中標候選人的財務、技術能力并基于中標候選人按規定提供的資格審查的證明文件以及招標人認為必要的和合適的其他資料。3如果有必要，招標人可對中標候選人進行技術詢問，或對其所選貨物、竣工的項目進行實地考察。4招標人還可以對中標候選人同類項目有關價格進行考察。如果在質量和服務要求相同的不同項目中，相同的貨物價格偏差很大，招標人有權利質疑和詢問，并提請評標委員會進行復會審議。5如果中標候選人被確認為無能力履行合同，將被取消其中標候選人資格。6在中標候選人被確認為無能力履行合同，并被取消其中標人資格的情況下，評標委員會將重新推薦中標候選人或由招標人重新組織采購。（三）中標通知書1招標代理人應當在規定時間內向政府采購管理部門提交招標、開標、評標、定標過程有關文件資料、評標報告、中標人的投標文件等備案資料，經政府采購管理部門審查通過后，方可發放“中標通知書”。2中標通知書經備案后，招標代理人應當在3個工作日內向中標人發出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。3中標公告詳見大連市政府采購網。（四）簽訂合同1中標人在收到中標通知書后應當按有關規定與招標人簽訂書面合同。招標文件、中標人的投標文件及評標過程中有關澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。2如果中標人無正當理由未在規定期間內簽訂書面合同，將沒收其投標保證金，并承擔相關法律責任。（五）履約保證金（1）金額為人民幣5萬元整。中標人在簽訂合同前遞交到采購人處，待服務期限3年結束后，若服務無過失，則一次性無息返還。（2）履約保證金可以是銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或大連市企業信用擔保有限公司出具的履約擔保函。詳見附表2（3）如果成交中標人未能履行合同并給采購人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的補償而付給采購人。（4）履約保證金將在驗收合格之日起十個工作日內予以退還，不計利息。（六）招標代理人服務費1本次招標代理服務費由中標單位支付，每家中標單位分別支付代理服務費5000元。2中標人在領取“中標通知書”時，須向大連天裕招標有限公司繳納代理服務費。（七）其他注意事項1投標人被視為充分熟悉本招標項目的技術要求及與履行合同有關的一切情況；2投標人應遵守我國與政府采購相關的法律、法規及規章條例，不得違反；3投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。不按招標文件的要求提供的報價和資料，可能導致投標文件被拒絕。第二章合同條款及合同格式合同條款及合同格式項目名稱采購編號合同編號甲方（買方）乙方（賣方）甲乙雙方根據年月日政府采購項目的采購結果，甲方接受乙方為本項目采購所做的投標文件，乙方必須完全按成交通知書中項目履行義務。甲乙雙方同意簽署本合同（以下簡稱合同）。第一條乙方進行技術咨詢的內容、要求和方式1項目內容A包林地保護利用規劃修編；青山保護規劃修編。B包年度變更調查；使用林地項目可行性報告編制。C包森林資源評估。達到采購人要求編制深度并通過相關專家、部門審查及林業行業主管部門審批。2咨詢內求根據國家相關規范標準，對林地保護利用規劃修編、青山保護規劃修編、年度變更調查、使用林地項目可行性報告編制、森林資源評估，提交有效的成果文件并協助招標人取得相關審批手續。3服務要求在合同執行過程中，招標人將對服務機構進行動態考核（主要針對各服務機構現場服務及服務質量進行考核）。如發現中標人不具備履行合同能力或服務質量達不到要求的，招標人有權隨時終止合同并不承擔任何賠償責任。3咨詢方式技術咨詢。第二條乙方應當按照下列進度要求進行本合同項目的技術咨詢工作1、服務期限自合同簽訂之日起3年（按年簽訂服務合同，如中標人在服務期間無重大服務質量問題，經財政部門審批通過后，在服務內容和價格不變且有資金保證的前提下自動續簽下一年。如存在重大服務質量問題，采購人有權終止服務合同）。2、目實施地點招標人指定地點。3、采購人派發項目時不保證項目內容、工作額度等完全一致，各中標單位須無條件服從采購人的任務分配方式或結果。第三條為保證乙方有效進行技術咨詢工作，甲方應提供下列協作事項1提供技術資料（1）；（2）。2提供工作條件（1）。3其他。甲方提供上述協作事項的時間及方式。第四條甲方向乙方支付技術咨詢報酬及支付方式為1乙方技術咨詢為固定調整系數。應包括投標報價是招標范圍內全部服務工作內容的價格體現，包括完成相關報告書及報告書編制費、會議費、專家評審費、所有試驗、檢驗、化驗費用、勘探、測量費、驗收費、評估費等一切費用。并最終通過相關部門審查等工作內容。還包括人員的工資、福利、保險、加班費用、車船租賃使用費用、各種差旅費、提供成本文件的資料費、各種設備使用費及企業管理費、利潤、稅金（包含現行的營改增等，結算不予調整）、政策性文件規定的費用、投標人為自己的雇員、財產等所做的人身和財產保險的費用，以及第三方責任險和參與投標所發生費用、招標代理服務費、評審費用、施工階段技術咨詢服務、常駐現場代表及與其他專業單位之間協調及不可預見風險等全部費用。投標人應充分了解任務所需的人力、物力、財力投入，充分考慮可能的市場風險以及企業所需繳納的各種稅費。同時包含招標文件未列出，但投標人認為完成本項目必須列支的有關費用。實際服務收費金額按招標人給定具體項目計算基本服務收費金額中標固定調整系數。2技術咨詢報酬由甲方以支票形式分期（一次或分期）支付給乙方。具體支付時間如下根據項目編制完成后，通過行業行政主管部門的核準意見，并報送財政主管部門審核完成后，按照財政審定值一次性付至合同價款的90。相關資料及相關檔案材料移交后一次性付清。甲方支付任何款項前，乙方應提供等額真實、合法發票，否則甲方有權拒絕付款。如因乙方提交虛假發票或因該發票存在其他瑕疵而使甲方被稅務機關處罰或受到其他損失的，甲方有權向乙方追償。乙方開戶銀行名稱、地址和帳號為開戶銀行帳號第五條雙方確定因履行本合同應遵守的保密義務如下甲方1保密內容（包括技術信息和經營信息）對乙方技術信息和經營信息予以保密。2涉密人員范圍所有參與人員。3保密期限始終。4泄密責任按合同總報酬的5承擔違約責任。乙方1保密內容（包括技術信息和經營信息）對甲方技術信息和經營信息予以保密。2涉密人員范圍所有參與人員。3保密期限始終。4泄密責任按合同總報酬的5承擔違約責任。第六條本合同的變更必須由雙方協商一致，并以書面形式確定。但有下列情形之一的，一方可以向其余一方提出變更合同權利與義務的請求，其余一方應當在7日內予以答復；逾期未予答復的，不視為同意1違反本合同有關規定；2。第七條雙方確定，按以下標準和方式對乙方提交的技術咨詢工作成果進行驗收1乙方提交技術咨詢工作成果的形式；2技術咨詢工作成果的驗收標準國家及省市現行相關驗收標準及最新管理的通知、意見、辦法等；3技術咨詢工作成果的驗收方法通過專家評審及海洋主管部門等審批。4驗收的時間和地點雙方另行約定。第八條雙方確定，按以下約定承擔各自的違約責任1甲方違反本合同第三、四條約定，應當支付合同額5的違約金。2乙方違反本合同第一、二條約定，應當支付合同額5的違約金。第九條雙方確定，甲方按照乙方符合本合同約定標準和方式完成的技術咨詢工作成果作出決策并予以實施所造成的損失,按以下第2種方式處理1乙方不承擔責任。2乙方承擔部分責任。具體承擔方式為規定時間內方案調整完善。3乙方承擔全部責任。第十條雙方確定1在本合同有效期內，甲方利用乙方提交的技術咨詢工作成果所完成的新的技術成果，歸甲、乙方所有。2在本合同有效期內，乙方利用甲方提供的技術資料和工作條件所完成的新的技術成果，歸甲、乙方所有。第十一條雙方確定，在本合同有效期內，甲方指定為甲方項目聯系人，乙方指定為乙方項目聯系人。項目聯系人承擔以下責任1按合同有關規定執行；2。一方變更項目聯系人的，應當及時以書面形式通知其他方。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的，應承擔相應的責任。第十二條雙方確定，出現下列情形，致使本合同的履行成為不必要或不可能的，可以解除本合同1發生不可抗力；2。第十三條雙方因履行本合同而發生的爭議，應協商、調解解決。協商、調解不成的，確定按以下第種方式處理1提交仲裁委員會仲裁；2依法向人民法院起訴。第十四條雙方確定本合同及相關附件中所涉及的有關名詞和技術術語，其定義和解釋如下1無。第十五條補充條款1乙方應當在每次提交相應技術成果后，組織高水平的編制團隊參加相應的報告會，對報告內容向甲方進行充分說明、講解和解答甲方異議，并在會后及時向甲方提交需修改內容的書面報告。甲方日常如有疑問的，乙方負責解釋、說明。乙方需全力配合甲方及甲方委托的其他單位的相關工作，及時參加與本項目相關的會議，協助甲方到主管部門的成果報批工作。以上服務均已包含在技術咨詢報酬中，甲方無需向乙方另行支付任何費用。2乙方技術成果的知識產權屬于甲乙雙方。乙方提交甲方的成果文件，未經甲方同意，不得用于其它任何用途。甲方接受的成果文件，可由甲方自行決定使用全部或者部分。甲方有權將乙方的名稱及圖片或者設計師的姓名等用于項目的宣傳、介紹等。3乙方須保證其向甲方提供的技術成果及內容未侵犯他人的著作權（版權）等任何權利。如因侵犯他人權利或者違反相關規定的，由乙方承擔賠償責任及損失，與甲方無關，并且甲方有權拒絕支付技術咨詢報酬，已經支付的技術咨詢報酬乙方須全部退還甲方，并賠償給甲方造成的損失。第十六條本合同正本至少一式四份（招標人、投標人、招標代理機構及大連花園口經濟政府采購管理辦公室各執一份），具有同等法律效力，合同簽訂后七個工作日內送達大連花園口經濟政府采購管理辦公室確認備案，在項目驗收合格后立即將驗收報告（一份）送達招標代理機構。第十七條本合同未盡事宜，遵照合同法有關條文執行。第十八條乙方向甲方提交有效履約保函且本合同經雙方簽章后生效。甲方（蓋章）乙方（蓋章）地址地址法定代表人法定代表人授權委托代理人授權委托代理人電話電話傳真傳真開戶銀行開戶銀行帳號帳號簽訂地點簽訂日期注本合同為參考格式，如有行業規定格式可用行業規定格式。第三章項目需求及技術要求項目