某縣近期農村飲水安全工程實施項目可行性研究報告XXXXX咨詢有限公司第章綜合說明第節項目區自然條件一、項目區地理位置某縣位于淮河流域尾閭，地處江蘇省中部沿海（瀕臨黃海）,蘇北灌溉總渠南側，總面積2975KM2，耕地總面積15639萬畝，其中縣屬耕地面積13467萬畝。南與大豐市接壤，北與濱海縣毗鄰，東臨黃海，西與阜寧縣、建湖縣、鹽城市城區交界。某縣近期農村飲水安全工程實施項目區為兩處，分別位于某縣縣城東部的海通地區和東南部的黃尖地區，總涉及面積達3183KM2，1223萬人。二、項目區氣象條件某縣屬季風性亞熱帶北部邊緣濕潤氣候，四季分明，常年平均氣溫1362，最高氣溫399，最低氣溫150。多年日照時數2362H，最多日照時數2665H，最低日照時數20559H。主導風向為東南風和西北風，平均風速為303M/S。降水時空分布不均，最大年降水量15594MM（1962年），最小年降水量4997MM（1978年），多年平均降雨量為10321MM，每年69月雨量較大，約占全年降水量的648。年平均蒸發量9002MM，無霜期176245D（多年平均214D）。三、項目區地形地貌某縣地處淮河下游、黃海之濱。古為宣泄淮水的淺水灣，歷經一、二千年，淮河、黃河、長江上游河水挾帶的泥沙，在海洋的動力因素作用下沉積、淤展，逐漸由滄海變桑田，形成地勢低洼，河道交錯的地貌特征。項目區內地勢平坦，地面高程（廢黃河高程）在1622M之間，地貌形態簡單，為濱海平原區。地震基本烈度根據中國地震動參數區劃圖（GB183062001）規定，查得某縣城區地震動峰加速度G01，地震烈度為7設防區。四、河流水系境內河渠四通八達，在引水、航運、排澇等方面發揮著重要的作用。里下河地區的骨干排水河道某河、黃沙港、新洋港橫穿縣境，并成為全縣的主要引水河道，另外貫穿鹽城南北的通榆河可以經泰州引江河直接引長江水在干旱時補充本地區水源。五、項目區交通狀況項目區內的水陸交通便利，水路交通主要有五級航道的某河、新洋港橫穿縣境。陸路交通有國道鹽連高速公路、省道陳李線貫穿縣境南北、同時縣鄉、鄉村公路縱橫交錯。項目區內的海通水廠和黃尖水廠分別建在某河、新洋港岸邊，管網沿公路布置，交通非常便利，滿足施工及運輸要求。七、項目區水資源條件及飲水安全狀況水資源條件1、新洋港水源新洋港流域面積2478KM2，全長102KM，分上下兩段，上段主干是蟒蛇河，自大縱湖北口門至鹽城北閘大橋42KM；下段自鹽城北閘大橋向東至新洋港閘60KM，新洋港干河河底寬度140160M，河底高程408M，河坡130。據據鹽城水文水資源勘測局19612000年40年的統計資料（下同），新洋港大新河口站歷史最高水位266M1991年7月15日，最低水位006M1979年1月4日，多年平均水位081M。新洋港閘站（上）歷史最高水位229M1965年8月22日，最低水位062M1997年6月30日，多年平均最高水位159M，多年平均最低水位011M，多年平均徑流量208108M3，最大年徑流4029108M3（1962年），最小年徑流812108M3（1978年）。黃尖取水口位于新洋港近期剛整治的特庸段中部,距鹽城北閘大橋367KM，距新洋港閘233KM，河底寬度160M，河底高程40M，河坡135。2、某河水源某河流域面積4036KM2，其中阜寧以東1141KM2，自通榆河至某河閘段河長100KM，河口寬150350M，河底高程710M，兩岸流入的支河13條。根據某河閘站（上）歷史最高水位180M1983年7月24日，最低水位088M1997年8月21日，多年平均徑流量396108M3，最大年徑流7607108M3（1965年），最小年徑流1902108M3（1978年）。海通取水口位于某縣城小洋河出口的上游（北部）約4KM處，上游距本縣的千秋鎮13KM，阜寧縣城904KM，下游距某河閘96KM，河口寬度405M，河底寬度168M，河底高程70M。根據以上分析，即使在枯水年份，新洋港、某河也有足夠的水量，能夠保證農村生活用水需要，加上泰州引江河、通榆河的全線貫通，也將為本地生產、生活提供可靠的水源保障。項目區飲水安全狀況目前項目區人畜飲水困難已基本解決。截止2003年底，項目區現有深井21眼，地面水廠4座，日供水量約8950M3，自來水用戶達25萬戶，896萬人，到村普及率達100，入戶率達78，基本解決飲水困難。但項目區飲水安全及飲水保證還存在嚴重問題，主要體現在一是飲水水質指標嚴重超標，已嚴重威脅著人民群眾的身體健康。項目區目前主要飲水水源是地下水，因地處沿海，淺層地下水因含鹽量太高無開采利用價值，承壓層含水量極少，限制開采，目前主要是開采、承壓水，而沿海承壓氯化物含量高達25G/L以上，承壓含氟量高達2MG/L左右，而且目前礦化度還以每年20MG/L的速度增長，嚴重超標的含鹽自來水，難以飲用，長期飲用導致水性地方病和水性傳染病發病率明顯上升，人民群眾的身體健康受到嚴重威脅。項目區現有深水井21眼，73萬人還飲用含鹽、含氟嚴重超標的自來水，許多水廠供水設施簡單，無專門化驗、沉淀等設施，只有一座簡單的水塔來保證送水，常常是從地下抽上水塔就向用水戶送水，泥漿水、“有毒水”不可避免。二是供水水量得不到保證。項目區深水井一般興建于上世紀70年代末80年代初，取水深度一般為、承壓層。由于使用時間過長，單井日供水量不足300M3，日抽水時間長達18H左右，用水量大，出砂量逐步增多，水位、水量下降。加之深井年久老化，水質變差，不僅含鹽量達到250G/L以上，遠超250MG/L飲用水衛生標準，特別是夏季飲用水高峰和街道企事業單位生活、生產用水集中期間十分突出，直接影響地方群眾、企事單位的供水需要，常常出現隔日分片供水現象。三是供水基礎設施老化失修，已影響到正常供水需要。由于項目區供水分散，供水管網投入大，而且基本上均在上世紀七八十年代由受益戶自籌興建起來，雖然供水工程進行了改制，但只能免強維持制水工程及供水管理成本，對于供水管網基本無人管理，水損逐年加大，項目區將有5萬人因供水基礎設施老化而面臨二次缺水。四是供水工程管理體系落后，不能適應當前農村發展的需求。項目區現有供水工程管理都已全部進行了改革，但形式上基本均以租賃、承包等方式，產權上仍由集體所有，導致固定資產流失，短期利益行為比較普遍，不能適應市場經濟發展的要求。項目區近一半居民戶的水費還沒有實行按方計收，還是按人口平均攤派消費，而且供水管理者素質較低，法制觀念淡薄，大鍋水管理還比較突出，既損害了用水戶的利益，而且也不能促進工程良性運行。七、解決項目區農村飲水安全的對策和措施項目區由于地下水含鹽量嚴重超標，且處于我縣地下水位下降的漏斗區，水質、水量均沒有保障，而地表水水源充分，水質可以保證，經某縣環境監測站監測的數據,新洋港、某河河水達到國家GB383883地面水環境質量標準類標準，加之我縣的特庸、盤灣等鎮已成功采用新洋港和某河水源作為飲水水源，群眾反映很好，因而采用更換飲水水源方法解決飲水安全問題是一條切實可行的路子，即取用水質情況良好、水量充沛并有可靠保證的新洋港、某河水作為取水源，分片建集中供水工程，大規模集中供水，是確保飲水安全和供水效率的有效途徑。當前項目區內的地下水水廠經營者和當地群眾迫切需要改善供水環境，提高供水質量，確保供水安全，均對地方自籌資金部分具有濃厚的投資入股愿望，工程建設自籌資金可通過入股籌資方法解決，同時全縣正在摸索走股份有限公司和水務管理一體化的道路，從而確保了工程的良性運行。第二節社會經濟情況一、全縣社會經濟情況某縣總面積2975KM2，轄行政建制鎮19個，省屬經濟開發區1個，街道居委會85個，村民委員會184個，村民小組1795個。境內另有省屬農場3個（新洋農場、臨海農場、淮海農場），省屬鹽場1個（某鹽場）。全縣至2002年底總人口10507萬人，3611萬戶，其中省屬農、鹽場275萬人。非農業人口2261萬人，占總人口的215，人口密度376人/KM2。2002年全縣完成國內生產總值8666億元，比上年增長121，其中第一產業增加值為2715億元，增長67；第二產業增加值為3461億元，增長172；第三產業增加值為2490億元，增長115。人均國內生產總值8238元，比上年增長116，首次突破1000美元大關。經濟結構進一步優化，第一、二、三產業增加值在國內生產總值中的構成比例由上年的328388284變化為313400287。出現了財政收入增長高于國內生產總值增長，技改投入高于“九五”的喜人局面，財政收入、技改投入和居民儲蓄增幅均超歷史。工業經濟發展較快，運行質量明顯提高。農村經濟穩步發展，特色農業逐漸壯大，三產發展勢頭良好，商品流通日趨活躍。二、項目區社會經濟情況本項目區涉及的黃尖供水區域包括黃尖鎮的8個村（居）民委員會、黃沙港鎮的5個村（居、管區、中心）及省沿海地區農業試驗站，面積1464KM2，578萬人；海通供水區域包括海通鎮的10個村（居）民委員會、黃沙港鎮的3個公司（中心），縣農牧公司、水產養殖公司、種牛場及省屬臨海農場的2個分場等，面積1719KM2，638萬人。黃尖鎮2002年完成國內生產總值249億元，比上年增長153，其中第一產業126億元，第二產業055億元，第三產業067億元，人均國內生產總值7914元，比上年增長163。海通鎮2002年完成國內生產總值252億元，比上年增長200，其中第一產業100億元，第二產業091億元，第三產業061億元，人均國內生產總值7012元，比上年增長167。黃沙港鎮2002年完成國內生產總值551億元，比上年增長128，其中第一產業314億元，第二產業137億元，第三產業100億元，人均國內生產總值14998元，比上年增長150。第三節工程建設任務及規模一、工程建設地點某縣近期實施的農村飲水安全工程主要解決某縣東部沿海含鹽量嚴重超標地區的飲水安全問題,采用更換飲水水源方法解決，計劃在海通地區和黃尖地區各新建地面供水廠一座,即在海通地區取用水質情況良好、水量充沛并有可靠保證的某河水作為取水源，建設海通供水廠解決海通鎮全部，黃沙港鎮的某港辦事處及某縣農牧公司、省屬臨海農場等，面積1719KM2，638萬人的飲水安全問題；在黃尖地區取用水質、水量均有可靠保證的新洋港水作為取水源，建設黃尖供水廠解決黃尖鎮全部，黃沙港鎮的新洋港、中路港辦事處及省沿海地區農業試驗站，面積1464KM2，585萬人的飲水安全問題。二、工程建設規模兩個供水廠合計日最高供水能力20000M3（各10000M3），共涉及三個鎮、一個省屬農場、一個市屬農業試驗站，總面積3183KM2，工程項目實施后，解決安全飲水人口1223萬人,即黃尖供水廠可解決新洋港以南部分地區585萬人的飲水安全問題；海通供水廠可解決某河北部分地區638萬人的飲水安全問題。第四節供水標準一、水質標準根據水利部農村供水工程技術要點總則第102條，本工程屬于為I型供水工程，執行國家生活飲用水衛生標準（GB574985）或生活飲用水衛生規范（衛法監發2001161號）。二、用水量標準根據農村供水工程技術要點、鄉鎮供水技術（南京大學出版社）的有關規定，結合本地區自然經濟與生活條件，項目區用水量標準確定如下1、居民生活用水量居民最高日用水量農村為80L/人，集鎮100L/人。2、集體和專業戶飼養的畜禽用水量主要畜禽飼養用水量定額（L/頭或只D）畜禽類別用水定額畜禽類別用水定額育成牛50育肥豬20奶牛70羊5母豬60雞、兔053、企業用水量根據鹽城市水資源公報（1998年2002年）分析，鹽城市工業用水量為每萬元產值40100M3，根據項目所在鄉鎮的十五鄉鎮工業發展規劃，工業的布局靠近集鎮，在集鎮區企業用水量按規劃工業產值計算鄉鎮工業用水量，其標準取100M3/萬元。5、其它用水量包括管網漏失水量、庭院澆灌用水量和其它未預見水量，可按居民生活用水量、公共建筑用水量和企業用水量之和的15取值。6、水廠自用水量根據水處理工藝要求，采用水力真空反沖洗用水，按最高日供水量的5計算。農村用水不考慮消防用水量。第五節工程總體布置該項目分別解決某沿海黃尖、海通兩片農村飲用水安全問題，供水工程分別由地面凈水廠（包括水源取水口、取水泵房加藥房、網格混凝池、斜管沉淀池、濾池、清水池、廠區輸配水管道、供水泵房及控制監測系統等）、供水主管道兩大部分組成。詳見規劃布置圖。第六節工程建設內容本項目共建設供水能力各為10000M3/D地面供水廠兩座，即黃尖供水廠、海通供水廠。各供水廠工程主要建設內容包括凈水廠工程（水源取水口、取水泵房及加藥間、網格混凝池、斜管沉淀池、濾池、清水池、供水泵房及化驗室、控制監測系統）、輸配水主管道等組成。一、因兩座凈水廠設計規模相同，每座凈水廠工程規劃如下1、取水泵房（包括加藥間、機修間）計7間182M2，采用磚混結構，單層平房。取水口1處，選用IS125100250水泵和IS150125250各2臺套。2、網格絮凝池與斜管沉淀池（合建）、濾池各兩組及附屬材料設備。其中絮凝沉淀池77M8M21248M2，濾池615M122M21501M2。3、500M3清水池3組。4、廠區輸水管道及排水系統。5、廠區附屬設施包括廠區道路、綠化、圍墻及大門等。6、供電設施包括供電線路、配電設備、控制設備。7、化驗室設備。二、供水主管道包括供水主管道及沿線附屬設備。其中黃尖供水廠主管道519KM，海通主管道長度716KM。詳見規劃布置圖。第七節工程投資資金來源該項目工程估算總投資303251萬元。資金來源于國家、省、市及地方自籌，投資比例為111。其中申請國家補助1000萬元，省級補助1000萬元，地方配套、自籌資金103251萬元。第八節工程效益某縣近期農村飲用水安全工程實施后，將徹底結束項目區1223萬人長期飲用苦咸水的歷史，使群眾吃上衛生水、放心水，保障了項目區人民群眾的身心健康。同時，作為農村公用基礎設施，在社會效益等方面，也將產生巨大的社會效益，項目的實施對促進安定團結、穩定民心、改善人民生活條件及生活秩序、改善了地方經濟開發和投資環境等方面有著非常重要的意義。第九節綜合評價結論一、財務評價本工程財務評價采用現值法，評價工程在全部投資情況下的盈利能力指標。財務基準收益率采用9。財務評價結果為所得稅前財務內部收益率18；所得稅前財務凈現值295671萬元；投資回收期406年。所得稅前財務內部收益率12；所得稅前財務凈現值91432萬元；本項目在財務上是可行的。二、國民經濟評價供水項目屬社會公益性事業，其效益主要體現在社會效益和經濟效益兩個方面，以社會效益為主，經濟效益為輔。1、社會效益評價某縣近期農村飲水安全工程實施后，將徹底結束該項目區長期飲用苦咸水的歷史，有利于人民群眾身心健康，同時項目的實施對促進安定團結、穩定民心、改善人民生活條件及生活秩序、改善了地方經濟開發和投資環境等方面有著非常重要的意義。工程實施后，群眾的飲水和生活條件得到明顯改善，人群的群體健康水平大幅度提高，同時也改善了當地的開發投資環境，解放了大量農村勞動力，有利于項目區及周邊地區二、三產業的發展，加快了地區城鎮化進程，為項目區農村產業結構調整創造良好條件。2、經濟效益評價經濟內部收益率EIRR19。社會折現率12時，經濟凈現值ENPV134164萬元，經濟效益費用比EBCR130。社會折現率7時，經濟凈現值ENPV318977萬元，經濟效益費用比EBCR158。本次規劃工程國民經濟各項指標均滿足水利建設項目經濟評價規范的要求，因此，在經濟上是可行的，效益是顯著的。三、結論及建議本次規劃工程國民經濟各項指標均滿足水利建設項目經濟評價規范的要求，因此，在經濟上是可行的，效益是顯著的。第二章水源地水文地質條件及地表水評價第一節地形、地貌、地質某縣地處淮河下游、黃海之濱。古為宣泄淮水的淺水灣，歷經一、二千年，淮河、黃河、長江上游河水挾帶的泥沙，在海洋的動力因素作用下沉積、淤展，逐漸由滄海變桑田，形成地勢低洼，河道交錯的地貌特征。境內河渠四通八達，在引水、航運、排澇等方面發揮著重要的作用。某河、黃沙港、新洋港既是里下河地區的骨干排水河道，也是蘇北沿海地區的引水河道，貫穿鹽城南北的通榆河可以經泰州引江河直接引長江水補充本地區水源。項目區分別位于某縣城的東部和東南部，地勢平坦，地面高程（廢黃河高程）在1622M之間，地貌形態簡單，為濱海平原區。地震基本烈度按中國地震動參數區劃圖（GB183062001）規定，查得某縣城區地震動峰加速度G01，地震烈度為7設防區。第二節氣象某縣屬季風性亞熱帶北部邊緣濕潤氣候，四季分明，常年平均氣溫1362，最高氣溫399，最低氣溫150。多年日照時數2362H，最多日照時數2665H，最低日照時數20559H。主導風向為東南風和西北風，平均風速為303M/S。降水時空分布不均，最大年降水量15594MM（1962年），最小年降水量4997MM（1978年），多年平均降雨量為10321MM，每年69月雨量較大，約占全年降水量的648。年平均蒸發量9002MM，無霜期176245D（多年平均214D）。第三節項目區水資源利用現狀及規劃某縣屬淮河流域，歷史上是里下河地區排水走廊，水系紊亂，潮、洪、澇、漬、旱、鹽頻繁交替為，建國以來由于黨和政府的重視，水利建設取得了巨大成就，初步建立了擋潮、防洪、排澇、降漬、灌溉五套水利工程體系。一、水系河流某縣境內河流縱橫，骨干河道多為東西向，里下河地區的四大港中有三大港（某河、黃沙港、新洋港）橫貫境內流入黃海，海河、通洋港、小洋河、廖家溝、潭洋河、六子河、戰備河等七條支流與三大港互為溝通，形成了縱橫交錯的水系網絡。二、水量分布某縣境內水資源主要有地表水、地下水，其水量分布如下1、地表水資源降雨徑流根據縣境內1951年至1998年間48年的降雨資料的統計，豐水年（1990年）降雨量為14254MM，年徑流深5301MM,徑流量1260億M3。枯水年（1978年）降雨量為4982MM，年徑流深1026MM,徑流量244億M3。多年平均降雨量為10861MM，年徑流深3155MM,徑流量776億M3。降雨徑流的年內分配主要集中在6至9月份，降雨量占全年的66，相應的徑流量占全年的80以上。溝河庫容全縣有大、中、小溝76617條，里下河三大港在縣境總流程達2426KM，即某河在某境內流程達86KM，黃沙港在某境內流程達416KM，新洋港在某境內流程達51KM。當縣境水位達10M時，全縣溝河庫容為24297108M3,其中三大港庫容達2187108M3；當縣境水位達05M時，全縣溝河庫容為29287108M3,其中三大港庫容達2500108M3；當縣境水位達00M時，全縣溝河庫容為41998108M3,其中三大港庫容達2825108M3；當縣境水位達05M時，全縣溝河庫容為50646108M3,其中三大港庫容達3162108M3；當縣境水位達10M時，全縣河庫容為59677108M3,其中三大港庫容達3510108M3。過境水資源境內過境水資源主要來源于里下河地區過境排棄水及蘇北灌溉總渠來水。通過50多年的建設，全縣入海河道均建閘控制，內部也建設了1000多座的封閉涵閘，大大提高了過境水的利用率。全縣在干旱年份，因降雨量少而蒸發量大，過境水往往成為主要用水水源。據統計，特殊干旱年份（P95）總來水量達40108M3，客水利用量14108M3；中等干旱年份（P75）總來水量達96108M3，客水利用量10108M3；平水年（P50）總來水量達130108M3，客水利用量7108M3；豐水年（P90）總來水量達116108M3，客水利用量85108M3。2、地下水資源全縣淺層地下水位埋藏深度一般為0812M，水質很差，既不能灌溉，又不能飲用，無開采價值。礦化度平均為653G/L，大于5G/L的面積占489，尤以近海更加嚴重，達到1020G/L，大大超過飲用水標準（摘自江蘇省某縣土壤志）。第承壓含水巖組由36層砂層組成，單層厚度均不超過10M，含水層總厚度1050M，其中千秋省臨海農場以北、通洋合興洋馬以東的大部分地區，單井涌水量5001000M3/D；水礦化度介于0515G/L，為淡水和微咸水；戰備河以東區域含鹽量超過05G/L以上，為微咸水和咸水；特別是在分別以黃尖鎮和海通鎮為中心的廣大區域含鹽量超過25G/L以上（見深水井水質檢測報告）。水型由HCO3NA型、HCO3CLNA型和CLHCO3NA型組成。年允許開采量為3796104M3。第承壓含水巖組頂板埋深170230M，底板埋深190280M，西淺東深。該巖組由46層薄砂層組成，總厚度1040M，自北向南逐漸增厚，黃尖、鹽東一帶超過30M。單井涌水量介于5001000M3/D；地下水礦化度小于1G/L；戰備河以東區域含鹽量超過05G/L以上，為微咸水和咸水。年允許開采量為6351104M3。第承壓含水巖組巖性以中細砂、中砂、細砂為主，頂板埋深220300M，含水砂層厚530M，洋河、黃尖附近達3033M。單井涌水量可達10002000M3/D，該層水均為礦化度小于10G/L的淡水。年允許開采量為68224104M3。第四節水源評價一、水源水量1、新洋港水源新洋港流域面積2478KM2，全長102KM，分上下兩段，上段主干是蟒蛇河，自大縱湖北口門至鹽城北閘大橋42KM；下段自鹽城北閘大橋向東至新洋港閘60KM，新洋港干河河底寬度140160M，河底高程408M，河坡130。據據鹽城水文水資源勘測局19612000年40年的統計資料（下同），新洋港大新河口站歷史最高水位266M1991年7月15日，最低水位006M1979年1月4日，多年平均水位081M。新洋港閘站（上）歷史最高水位229M1965年8月22日，最低水位062M1997年6月30日，多年平均最高水位159M，多年平均最低水位011M，多年平均徑流量208108M3，最大年徑流4029108M3（1962年），最小年徑流812108M3（1978年）。黃尖取水口位于新洋港近期剛整治后的特庸段中部,距鹽城北閘大橋367KM，距新洋港閘233KM，河底寬度160M，河底高程40M，河坡135。2、某河水源某河流域面積4036KM2，其中阜寧以東1141KM2，自通榆河至某河閘段河長100KM，河口寬150350M，河底高程710M，兩岸流入的支河13條。根據某河閘站（上）歷史最高水位180M1983年7月24日，最低水位088M1997年8月21日，多年平均徑流量396108M3，最大年徑流7607108M3（1965年），最小年徑流1902108M3（1978年）。海通取水口位于某縣城小洋河出口的上游（北部）約4KM處，上游距本縣的千秋鎮13KM，阜寧縣城904KM，下游距某河閘96KM，河口寬度405M，河底寬度168M，河底高程70M。根據以上分析，即使在枯水年份，新洋港、某河也有足夠的水量，能滿足農村生活用水需要，加上泰州引江河、通榆河的全線貫通，也將為本地生產、生活提供可靠的水源保障。二、水源水質根據某縣環境監測站某縣飲用水源水質月報某河、新洋港水質符合GB38382002地表水環境質量標準類水標準，詳見2003年第九至十二期。第三章工程建設的必要性和可行性第節工程建設的必要性一、項目區飲水安全面臨的主要問題從上世紀70年代開始，項目區就注重開發利用水資源，目前已基本解決了人畜飲用水的問題，但因當時資金短缺，基本是應急取用地下水資源。由于地下水資源水質較差，含鹽、含氟量較高，苦咸水問題較為突出，嚴重制約著當地經濟發展，特別是威脅著當地人民的生命健康。具體表現為一是水質咸化，嚴重影響人民的身體健康。某縣沿海苦咸水地區涉及到11個鎮，2個農場，面積達116138KM2，人口達4596萬人，占全縣人口437，其中含鹽量超過25G/L的地區達59669KM2，人口達2182萬人，占全縣人口206（詳見附件2、某縣沿海苦咸水地區基本情況統計表）。因承壓含水量極少，限制開采，目前主要是開采、承壓水，而沿海承壓氯化物含量高達25G/L以上，承壓含氟量高達2MG/L左右，而且目前礦化度還以每年20MG/L的速度增長，嚴重超標的含鹽自來水，難以飲用，長期飲用導致水性地方病和水性傳染病發病率明顯上升，已嚴重威脅著人民群眾的身體健康。據衛生部門統計全縣心血管發病率達14，其中最嚴重的海通、黃尖等地高達25，當地村民苦不堪言，就海通鎮2593人的團塘村，于2002年就有8人死于腦溢血，6人死于心臟病，15人死于癌癥，目前還有500多人患有腦心血管病，村民們明知地下水作為自來水水源不能飲用，附近的某河水通過凈化后可以飲用，但均因水源更換，投入大，地方財力無法承受而不得不飲用咸水。二是長期飲用苦咸水，已嚴重影響到農村的經濟發展。據統計，2002年全縣家禽年內出欄1951萬只，主要集中在水質比較好或是三大港沿河地區，而對含鹽量嚴重超標的海通、黃尖等地無法大規模養殖，農村產業結構難以調整，農民收入比其它地區低40以上，因而實施農村飲水安全工程，改換飲水水源，顯得非常迫切和重要。三是農村供水工程標準低，服務、管理體系不健全，飲水水量得不到有效保證。首先全縣農村飲用水工程基礎設施管理混亂，無法保持良性運行。飲用水工程無明確主管部門，往往出現多頭管理，可誰都管理不到位，加之以往飲用水基礎設施大多為村民自籌和鄉鎮財政補助建設起來后，許多水廠均采取了改制，但因農村目前沒有進行集中居住，管網投入巨大，約占當時總投入的90，在水價核算中無法將管網提取折舊核算供水水價，加之鎮財政近年來無財力投資水廠，從而導致管網自建設完工后，無力更新維護，滲漏嚴重，輸水損失全縣達40以上，而且全縣目前單井日供水量不足300M3，日抽水時間長達18H左右，還不能滿足用水要求，許多村只能采用隔日供水，才能供水到戶。因而目前水廠水價核算只能在不提固定資產折舊費的情況下維持運行。其次，供水服務體制不能滿足群眾需求，用水安全無法保證。全縣農村供水工程中均無簡單的化驗設備和沉淀凈化設備，只有一座送水水塔，在送水前加一些消毒藥品，甚至有些經營者為了個人利益，連消毒都不進行，從井里抽出的水直接送到用水戶，常常出現泥漿水，有害水送到用戶，導致用水戶與供水經營者之間關系不協調，水費收不到，水廠不能正常運行，入不敷出，運轉困難。二、實施飲水安全工程的重要意義黨的十六大提出要全面建設小康社會，保障飲水安全是建設小康社會的重要內容之一,是貫徹中央1號文件,解決“三農”問題，實施“六小”工程，加快農村城市化建設的重要舉措。改革開放以來，農村經濟得到發展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但項目區飲水設施建設基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施，水質達不到規定的衛生標準。對人民群眾的身心健康造成了嚴重威脅。農村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。實施農村飲水安全工程是堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展的需要。這項工程的實施不僅關系到我縣百萬人民群眾生活質量的提高、健康狀況的改善，也關系到農民脫貧致富奔小康，關系到全縣宏觀經濟的持續協調發展和社會的穩定。第二節工程建設的可行性一、供水水源條件具備根據第二章水源情況分析，項目區使用新洋港、某河水作為水源，即使在枯水年份，也有足夠的庫容及水量，能滿足農村生活用水需要，加上泰州引江河、通榆河的全線貫通，從長江引水為本地生產、生活提供更加可靠的水源保障。二、當地群眾深受苦咸水危害，實行飲水安全工程人心所向。深受二、三十年的苦咸水的危害，當地群眾已實在無法承受其帶來的疾苦，當他們知道今年中央1號文件把人畜飲水安全工程列入六小工程之一突出解決，而且本地已被列入項目，個個都拍手稱快，表示積極支持該項目的實施，許多地下水水廠經營者和當地一些企業老板均表達了要參加新水廠的入股經營意向，自籌資金的解決沒有問題。同時縣委、縣政府非常重視，專門成立了以縣政府一把手縣長為組長的領導小組，縣分管縣長、水利局長、有關鎮鎮長等領導參加，從而確保了飲水安全工程的順利實施，而且縣政府明確指示水利行政主管部門要成為該項目的實施主體，建成后要走水務一體化管理道路。三、項目區交通、電力、通訊等基礎設施基本配套齊全，施工條件優越。項目區都有省級、縣鄉等級公路穿越，村村通公路目標已經實現，水上交通有五級航道直達，電力網、通訊網覆蓋全境，為工程實施提供了優越的基礎條件。四、工程技術條件成熟，具有一定的建后管理經驗。某縣從1994年開始啟動了農村改水工程的建設，現有的特庸、盤灣地面水廠日供水能力達3000M3。在工程建設、河水凈化、經營管理等方面積累了一定的經驗教訓。目前工程建設的技術已成熟，工程建后管理也已逐步摸索出走股份合作制道路，成立有限責任公司進行管理，從而確保工程良性健康地運行。第四章需水量計算及供需平衡分析第節需水量計算一、供水范圍本項目供水范圍為某縣的沿海地區受苦咸水危害較為嚴重的黃尖和海通地區。黃尖供水廠供水范圍包括黃尖鎮的8個村（居）民委員會、黃沙港鎮的5個村（居、管區、中心）及省沿海地區農業試驗站，面積1464KM2，負擔585萬人的生活飲用水及其他用水。海通供水廠供水范圍包括海通鎮的10個村（居）民委員會、黃沙港鎮的3個公司（中心），縣農牧公司、水產養殖公司、種牛場及省屬臨海農場的2個分場等，面積1719KM2，負擔638萬人的生活飲用水。二、設計年限1、設計計算年為2002年。2、供水工程使用年限取20年。三、需水預測1、用水人口預測按現有人口為基數，人口自然增長率取6。2、供水標準居民最高日用水量農村為80L/人，集鎮100L/人。畜禽生產用水目前本地區規模性畜禽飼養場很少，但隨著農村產業結構的不斷調整，將來各農戶均有發展畜禽飼養的可能性，為便于計算，畜禽用水量按生活用水量的15計算。公共建筑用水為方便計算，公共建筑用水量按生活用水量的5計算。工業用水包括家庭作坊、村辦企業和鄉鎮企業用水量，近年來，鄉鎮企業高速發展，將來五年也將是鄉鎮工業的重點發展階段。一般情況下，鄉鎮工業的布局靠近集鎮，所以在集鎮區企業用水量按現有集鎮生活用水量的50計列用水計劃。其他用水包括管網漏失水量、庭院澆灌用水量和其它未預見水量，可按居民生活用水量、公共建筑用水量和企業用水量之和的15取值。水廠自用水根據水處理工藝要求，采用水力真空反沖洗，用水按最高日供水量的5計算。農村用水暫不考慮消防用水量。黃尖供水廠最大用水量計算見表411；海通供水廠最大用水量計算見表412。表中單位人口為人，標準為L，水量為M3。黃尖地面水廠日最大用水量計算表表411生活用水節點名稱現有人口（人）設計人口（人）標準用水量畜禽用水公共用水工業用水其它用水總用水量水廠用水合計584636589317205738511287127111718977449花川150716998013620724188港東126914308011417621158永和131014768011818621163指南2490280680225341140310試驗站3000338180271411449373民立176019848015924829219洋尖3229363980291441552402洪義141515958012819623176新征862972807812414107街道71118015100801404011861429黃尖2339263680211321110554412新同2391269580216321139298新興2238252280202301036278涵洞2170244680196291035270大灘170879880641031188大灘2882994808012414110新閘2298259080207311037286新洋港13564152881001529767643552725中路港4220475680381571968525洋港160018038014422726199新灘210023678018928934261海通地面水廠日最大用水量計算表表412生活用水節點名稱現有人口設計人口標準用水量畜禽用水公共用水工業用水其它用水合計用水量水廠用水合計6383571948610957430586011779028451中尖2798315480252381345348蘆灣189621378017126931236臨海農場5881662880530802795732林基174019618015724828217林南2408271480217331139300環洋146616528013220724182南坎175019728015824828218溝濱205223138018528933255種牛場9781102808813416122農牧公司2150242380194291035268水產公司10501183809514517131水產二公司125014098011317620156某港32003607802891445348工業區215024231002421212156432中心12660142691001427717133322543廣陽絨廠456514100513261292某閘386435100442753息心寺697786806331076明達大學1860209680168826203支魚3122351980282421451388大尖2496281380225341141311淡水場250282802331431射南2350264980212321138292團塘2488280480224341140310射北2181245880197291035271建新170019168015323828212東海6206998056831077金海島180020298016224829224第二節供需平衡分析該項目區可用水量遠大于取用水量，完全可以達到供需動態平衡。1、新洋港下游段多年可用水量208108M3，枯水年最小可用水量也可達到812108M3，黃尖水廠最大用水量為365104M3。2、某河下游多年平均可用水量396108M3，枯水年最小可用水量也可達到1902108M3，海通水廠最大用水量為365104M3。第五章供水工程設計第節供水工程方案比選一、采用新洋港、某河水凈化建集中供水工程1、水質良好。新洋港、某河原水感觀性狀良好，年平均濁度較低。經檢測，某河、新洋港水質均為類水，經常規凈化與消毒后，各項水質指標均能符合生活飲用水衛生標準的規定。2、水量充沛可靠。根據第二章第四節水源評價分析，新洋港、某河下游，河床庫容大、來水渠道廠，完全可以滿足項目區生活飲用水的水量要求。二、取用地下水1、水量沒有保證。項目區深層地下水儲量較小，經過多年的超量開采，造成了地下水資源的枯竭，不利于水資源的可持續利用。2、水質差。項目區地處沿海，淺層地下水礦化度太高可利用價值不大。深層地下水礦化度較高，特別是含鹽量較高，需要進行淡化處理才能保證飲用水安全，但處理工藝復雜，設備投資高，僅購置21眼地下水水廠的苦咸水凈化設備就需3000多萬元。為有效保證項目區飲用水安全，提高人民生活適量，通過以上分析,項目區有可靠的地表水源，可以滿足項目區生活飲用水需要，因此，采用取用河水凈化分片建集中供水工程較為理想。第二節工程總體布置一、工程總體布置黃尖供水廠位于黃尖鎮西南，轄黃尖鎮的8個村（居）民委員會、黃沙港鎮的5個村（居、管區、中心）及省沿海地區農業試驗站，面積1464KM2，負擔585萬人的生活飲用水及其他用水。海通供水廠供水區域包括海通鎮的10個村（居）民委員會、黃沙港鎮的3個公司（中心），縣農牧公司、水產養殖公司、種牛場及省屬臨海農場的2個分場等，面積1719KM2，負擔638萬人的生活飲用水。1、取水構筑物位置及水廠位置的選擇綜合該項目區地形、地質、水文、水質、造價、管理等等情況，以及供水區的地理位置，分別在黃尖鎮西南部以新洋港為水源，海通鎮西北部以某河為水源，采用岸邊提水取水方式，就近取地表水建設地表水廠，并向周邊村供水。”黃尖供水廠的取水構筑物建在黃尖鎮西南民立村境內。海通供水廠的取水構筑物建在海通鎮西北方向中尖村境內。其共同特點是水流條件好，河床穩定，有足夠的水深，附近沒有較大的支流，且上下流沒有已建的影響水量、水質的構筑物。取水構筑物的形式采用岸邊式取水構筑物，即直接在岸邊建造水泵房，水泵的吸水管與取水頭部相連接，伸入河中直接取水。2、供水管網由于項目區使用自來水多年，配水管網已經基本形成，本項目主要是使用新水源，利用河水凈化建集中供水工程，使居民用上安全可靠的自來水，而原有的配水管網仍可以利用，因此本工程只考慮新建供水廠與原配水管網（節點）的連接，即主管網建設。根據各節點控制范圍內的人畜飲用水及其他各方面用水量的因素，考慮施工、使用、維護等方面的特點，盡可能的使管線最短，有效節約輸水管線。二、供水工程的工藝流程該供水項目為取用河水，經凈化、消毒處理后，經主管網輸送自各節點（配水管網）供用戶使用，其工藝流程為一級泵河流取水取用原水加礬混合網格絮凝斜管沉淀鐘罩式無閥濾池過濾消毒清水池二級泵供水輸配水管網用戶，見附圖工藝流程圖。第三節黃尖供水工程設計一、供水工程水量計算供水工程由取水泵組、凈水廠、供水泵組、輸水主管道和配水管網組成，其生產、供水能力按最高日供水量和水廠自用水量確定。黃尖供水廠日最大供水量為8977M3，水廠自用水量為449M3。取水泵組取水量按9426M3計算，每天生產18小時，即取水泵組的取水能力和輸水管道的計算按平均取水量524M3/H計算；供水泵組及供水管網按24H連續供水，日最大供水量為8977M3，考慮用水時變化的影響，按每天18H計算管道和供水泵組的供水能力，即供水泵組及主管網按供水流量499M3/H計算。二、取水泵組及泵房設計水廠取水構筑物主要由取水水泵與泵房等組成。根據工程所在地形特點，采用岸邊式取水構筑物，即在靠近河岸邊建造泵房，水泵吸水管直接自河中取水。取水水泵根據設計取水能力,按每天工作18H,則設計流量為524M3/H，根據實際揚程結合水泵揚程、輸水損失等參數，選用IS125100250水泵和IS150125250各2臺套，參數詳見表531。取水水泵選型表表531配套電機水泵型號流量QM3/H揚程HM轉速NR/MIN軸功率（KW）功率KW型號效率臺數IS12510025010020145071711Y160M4762IS150125250200201450135185Y180M4812取水泵房取水泵房與加藥間、藥物倉庫、機修間合建，取水泵房7236M一間，加藥間、藥物倉庫計4間，機修間2間，合計7間182M2，采用磚混結構，單層平房。三、輸水管道取水構筑物與凈水構筑物建在同一廠區，距離約20M，2根管道分送2個混凝池，采用UPVC輸水管道，根據滿流或壓力流的輸配水管管徑計算公式VQD送81式中Q送送水泵房的計算水量M3/HV管道內流速M/S，水泵出水管經濟流速V1520M/S。取V16M/S，經計算，D291MM，由建筑給水排水設計手冊（建工版）選用D300MM，實際V1505M/S。四、凈水建筑物1、凈水工藝流程選擇該項目采用地表水為水源，飲用水處理方式采用混合、絮凝、沉淀、過濾、消毒的工藝流程。根據用水量計算，水廠生產能力不得小于設計最高用水量，因此凈水能力按10000M3/D設計。為保證不間斷供水，便于輪流檢修和清理，各種凈水構筑物按可獨立操作的兩組設計，則每組設計凈水能力為5000M3/D。2、黃尖凈水廠平面布置見附圖二、三、五、七，凈水廠高程布置見附圖九。網格絮凝池尺寸設計設計凈水能力為5000M3/D，按每天工作18H計算。設計流量為M3/S07236185Q設絮凝時間為10MIN，得絮凝池的有效容積為V007721060463M3設平均水深45M，得池的面積為A463/451028M2豎井流速取012M/S，得單格面積為F00772/0120643M2設每格為正方形，邊長采用09M，因此每格面積081M2，由此得分格數為N1028/081127取14格。實際絮凝時間為S11MIN61072459T池的平均有效水深為45M，取超高020M，泥斗深度040M，得池的總深度為H45020451M過水洞流速按進口03M/S遞減到出口01M/S，得各洞口的尺寸見表532網格絮凝池過流洞口尺寸表表532分格編號1889，81092，10324，35孔口高寬M03009024090280903209分格編號46，57613，7141111，141211、12整流池孔口高寬M03609040090440904809表中分格編號及流水方向見如下示意圖12643980574整流配水墻配流池寬度取06M，整流流速取005M/S，則整流斷面積為A00772/0051544M2，H1544/09701560214M，整流墻的高度不高于510202144686M，取整流墻高度為40M。斜管沉淀池尺寸設計沉淀池的設計水量為Q00772M3/S27792M3/H斜管采用正六邊形塑料斜管，長度10M，傾角為60,垂直高度為087M。沉淀池的平面尺寸沉淀池的上升流速取10M3/M2H（278MM/S），平面面積為A278/10278M2，沉淀池的寬度結合絮凝池尺寸布置，B0976015720M，則沉淀池的長度為L278/72386M，取長度為40M。沉淀池的高度因沉淀池與絮凝池合建，取與絮凝池同高度，即51M（超高025M，清水區深度168M，斜管區高度087M，配水區高度170M，排泥槽高度060M）。沉淀區液面負荷M/S268MM/S。0268427BLQV集水槽集水槽數量取5條，集水渠總寬度取040M，集水槽的長度為40M，每條集水槽的流量Q100772/500154M3/S，查給水排水工程快速設計手冊1表108，得槽寬B017M，槽高H051M，孔口直徑25MM時，孔數53個，兩側開孔時，孔距為37L3740138CM。無閥濾池尺寸設計設計濾速10M/H，平均沖洗強度15L/SM2，沖洗歷時5MIN，期終水頭損失150M，濾池底部集水區高度350MM，濾板及承托層厚度300MM，濾料層厚度700MM，每天工作時間18H，濾池有效工作時間175H濾池面積為M2，設4格濾池，單格6810275178VQFT面積FF/4714M2，取單格尺寸為2727M729M2。實際濾速M/H92748/517NVTA沖洗水箱高度M，沖洗水箱高度定為125060TQHC110M，超高采用050M，沖洗水量001556072932805M3,沖洗水箱深1M，面積為32805M2，平面尺寸取56558M。五、調節及供配水建筑物1、清水池清水池選用國家標準圖集S830，選用500M3矩形鋼筋混凝土蓄水池3座,可以根據用水發展情況分步建設。2、給水水泵根據上述給水量計算結果，供水水泵選用IS8050200水泵4臺套和IS150125400水泵2臺套，參數詳見表533。供水水泵選型表表533配套電