第一章總論111項目概況112研究范圍及主要編制依據113可研報告主要結論2第二章項目建設背景與必要性421項目建設背景422建設項目必要性6第三章區婦幼保健院現狀10第四章建設項目區域概況13第五章建設目標與建設內容1651功能定位及建設目標1652婦幼保健院床位預測16第六章建設場地及建設條件1861擴建選址1862擴建項目建設基礎條件19第七章建設方案2371以原址為基礎改建方案（方案一）2372以原址為基礎進行改擴建方案（方案二）30第八章建設項目公用工程3781供配電3782給排水工程3883電信電視及通訊系統3984空調4085消防40第九章環境影響分析4191環境保護要求4192建設項目施工期間環境影響4194環境評價結論43第十章建設項目招標方案44101建設項目招標依據44102招標范圍及招標組織形式44103招標方式及流程44104醫療專用設備政府采購45第十一章投資估算及資金籌措47111投資估算的依據及說明47112投資估算依據及范圍47113方案一投資估算48114方案二投資估算52第十二章項目建設組織與管理58121項目組織機構58122建設項目實施管理59123建設項目運營期間組織60第十三章風險分析及對策61131投資估算的風險61132建設項目建設期間風險61第十四章社會效益分析64141保障婦女、兒童的生命安全64142促進優生、優育，提高人口素質64143預防、醫治婦女、兒童疾病，提高他們的生活質量65144解決災后婦幼衛生服務，創建和諧社會66145社會評價結論67第十五章結論與建議68151結論68152建議68第一章總論11項目概況111項目名稱市區婦幼保健院改擴建項目112建設地點市區萬春路140號12研究范圍及主要編制依據121研究范圍我公司受市區衛生局委托，對市區婦幼保健院改擴建項目進行可行性研究并提交可研報告，其主要研究范圍包括項目建設的背景與必要性、建設內容及規模、建設方案、投資估算及資金籌措、社會效益分析、結論與建議等。122主要編制依據1、中華人民共和國母嬰保健法、中華人民共和國母嬰保健法實施辦法2、國家計委、衛生部關于印發關于衛生事業補助政策的意見的通知；3、中國婦女發展綱要（20012010年）；4、中國兒童發展綱要（20012010年）及衛生部關于進一步加強婦幼衛生工作的指導意見；5、衛生部制定的災后婦幼衛生服務應急方案；6、省災后重建規劃；7、區衛生系統在后重建規劃方案；8、其他相關附件。13可研報告主要結論131項目建設必要性在2008年的“512”特大地震中，區婦幼保健院部分建筑物遭到破壞而被鑒定為危房。同時，目前婦幼保健院狀況不能滿足區人口增長過程中婦女和兒童就診、保健的需要，在響應國家2008年從經濟角度刺激內需的政策情況下，為滿足市場需求和自身發展需要的前提下進行改擴建，具有擴建的必要性和政策性支持。區婦幼保健院改擴建后，可以通過預防、治療措施加強婦幼的前期保健工作，從提高社會公眾福利角度以及一定程度上帶動區域產業鏈的發展都具有顯著作用。從建設項目可操作性角度講，本次論證提出了兩種方案，三種形式總平面布局，并對其進行了評價，三個項目建設方案因地制宜，統籌規劃，建設條件充分，均滿足建設方案實施的要求。實施建議為（1）在土地利用比緊張情況下，選擇方案一進行投資建設；（2）在時間和土地供給條件具備情況下，選擇方案二A進行投資建設。132建設項目相關指標指標名稱方案一方案二擴建建筑面積2437024870用地面積132畝222畝容積率277167建筑密度3520項目總投資84797994569融資方式地方財政資金和中央財政資金各投入50地方財政資金和中央財政資金各投入50擴建規模孕產婦住院床位100張；兒童保健和兒科臨床床位80張；婦科、計劃生育床位50張。133結論與建議市區婦幼保健院改擴建項目屬于在“512”汶川大地震災破壞后的基礎上進行改擴建項目。項目的實施后可以通過預防、治療措施加強婦幼的前期保健工作，從提高社會公眾福利角度以及能在一定程度上帶動區域產業鏈的發展都具有顯著作用。該改擴建項目考慮了其中長期發展規劃、現實需求和未來人口增長等因素后進行建設，是符合針對婦幼群體的福利建設需要，是符合國家和人民的利益的，具體操作上也是可行的第二章項目建設背景與必要性21項目建設背景211項目建設經濟背景受全球金融危機影響，2008年中國經濟發展面臨的不確定性因素增加，有的已轉化為明顯的不利因素。我國GDP在保持多年的兩位數增長后，去年以來連續5個季度出現了回落。于是2008年我國經濟進入周期性調整階段，GDP增速大幅下滑，經歷了年初以來物價高位運行后，CPI、PPI雙雙回落，名義投資與消費繼續保持較快增長，實際增速趨緩。2008年成了我國經濟的一個重要轉折點，由持續高速增長轉入周期性調整，以往那種過度依賴出口和投資的發展方式面臨挑戰，一些涉及社會經濟深層次領域的改革攻堅急待推進，加快經濟轉型與產業升級將成為下一步改革與發展的主線。政府宏觀經濟調控發生重大轉變，開始實施積極的財政政策和適當寬松的貨幣政策，推出了一系列擴內需保增長的舉措。2009年我國政府將繼續針對形勢的快速發展變化，采取強有力的措施擴大內需，把擴大居民消費需求放在更突出位置，增強消費需求對中國經濟增長的拉動作用。實施城鄉保障性安居工程，健全社會保障制度，支持農村教育發展，加強公共醫療衛生服務，大力發展文化事業和文化產業，完善低收入群眾基本生活保障政策，切實維護人民群眾權益。212政府對婦幼保健產業的政策及影響分析1、國家政策的支持黨的十七大提出了“健康是人全面發展的基礎”，把人人享有基本醫療衛生服務作為實現全面建設小康社會奮斗目標的一項新要求。因而，搞好全國婦幼保健醫療服務，加大婦幼保健醫療衛生建設成為了關系國計民生的大事。中華人民共和國母嬰保健法、中華人民共和國母嬰保健法實施辦法、中國婦女發展綱要（20012010年）、中國兒童發展綱要（20012010年）及衛生部關于進一步加強婦幼衛生工作的指導意見等精神都是關于如何建設和發展我國的婦幼保健衛生事業的文件，因此國家的相關政策是我們進行婦幼保健機構建設的前提條件。2008年下半年衛生部也特別制定了災后婦幼衛生服務應急方案，供各地衛生部門在災后應急和重建過程中參考和使用。目的是為更好地恢復和加強災區婦幼保健衛生服務工作，保障災區婦女兒童的生命安全與健康。在省“十一五”期間衛生工作中明確指出加大對醫療衛生事業的投入力度。要認真貫徹落實中央、省、市出臺的一系列關于增加衛生投入、加快衛生事業發展的政策措施，確保各項財政投入政策及時落實到位。嚴格執行財政部、原國家計委、衛生部關于印發關于衛生事業補助政策的意見的通知，這些均為區婦幼保健院的改擴建提供了相應的支持。2、政策對婦幼保健行業的影響國家宏觀政策、衛生部以及省當地政府對婦幼衛生事業的支持和投入，將會迅速地促進市的婦幼衛生事業的發展和完善。根據市當地具體情況，堅持合理布局、高效運轉的原則，既要立足當前需要，又要著眼于今后災后重建工作的重點，主要措施將為恢復現有婦幼衛生機構和設立臨時婦幼衛生機服務。對原有的規模小的婦幼保健機構，和在地震中受到嚴重創傷的醫療機構進行擴大重新建設。建設標準也將采取相應的高標準，不但滿足人們災后緊缺的保健需求，而且對以后整個婦幼保健事業起到帶頭的作用。對那些沒有發展的地方，進行初步試點工作，建立小型的婦幼保健場所，初步滿足市場的需求，再根據實際情況進行調研分析，科學地得出相應的需求數據，進而對以后的擴大化建設也將奠定重要的基礎性作用。22建設項目必要性221市孕產婦分娩地點和死亡分析孕產婦分娩選擇在鄉衛生院、家中或個體診所分娩的共56例5138,自愿選擇縣級及以上級別醫院分娩53例4862轉院到縣級及以上級別醫院的死亡患者31例，占縣級及以上級別醫院孕婦死亡的3690。和分娩地點相比，在鄉衛生院死亡構成比減498，省級醫療機構增加162。結論死亡孕婦特征死亡孕產婦集中在受教育水平低、年齡偏大、有多次妊娠史、無計劃懷孕的婦女。在死亡孕產婦中，336從未接受孕期檢查，產前檢查大于5次的只占208。孕產婦在整個懷孕過程中，能否獲得優質的產前保健、產科服務，直接關系到孕產婦的妊娠結局。凡孕期接受過產前保健的婦女，發生孕產婦死亡的危險性小于那些孕期未接受過產前保健的婦女，因此，加大健康教育宣傳力度，提高孕產婦主動接受保健的意識，同時加強社區衛生中心和鄉、村婦幼衛生機構建設，及時掌握孕情，提高孕期保健覆蓋率和保健質量是降低MMR的重要措施。222市婦幼保健院發展總體情況市共有婦幼保健院21個，2007年投入婦幼保健院、疾病控制中心、專科疾病防治院等公共衛生機構37931萬元，占政府總投入的2867。2007年，市孕產婦死亡率較上年下降了777；嬰兒死亡率下降49，五歲以下兒童死亡率下降56。市婦幼保健房屋建筑面積僅為143232平米，房屋建筑面積之業務用房面積為78293平米，租房面積為2060平米，根本達不到國家平均婦幼保健平均水平，并且婦幼保健院的整體規劃布局，園林綠化，生活配套設施等都落后于北京、上海、廣州等全國發達地區，再加上“512”大地震給婦幼保健機構硬件方面帶來的損失，更加不利于婦女兒童的身心健康。據2006年度市衛生事業發展簡報統計，新生嬰兒出生率為914。新生嬰兒死亡率為628，雖然近十年來，市新生嬰兒死亡率明顯下降，然而相對于其他發達和相對發展省市，市新生嬰兒死亡率卻明顯偏高。于是，加大市的婦幼保健發展，及時擴大婦幼保健院的建筑面積，引入先進的醫療技術，已成為當務之急。223市婦幼保健存在的問題據數字統計,市人口人均所占婦幼保健人員數目小于國家平均水平，市人均所占婦幼保健人員數目為10人/萬人，全國平均人口所占婦幼保健人員數目為159人/萬人。很明顯，沒有達到國家平均水平，而相比較其他發達城市北京、上海、廣東等，更是有較大的差距。市婦幼保健從業人員學歷普遍偏低，執業人員的學歷主要在大中專水平，占執業人員總數的74，碩士僅有1，博士沒有，就導致了在醫療過程中出現醫療技術低，再加上設備陳舊，容易出現誤診、危害婦女兒童的生命。224市區人口發展2007年全區總人口343852人，比上年增加055萬人。其中人口組成如下圖所示人口構成簡圖47072850521192204歲人口417歲人口1749歲育齡婦女人口其他人口從區歷年人口自然增長比率看，雖然呈下降趨勢，但是從其人口總數來看，其人口從2001年到2007年是逐年增加的，在07年超過了37萬人數，隨著其外界條件的完善和改進，其總人口數量增加將呈遞增的趨勢。從2001年到2007年區婦女人口數量和出生率來看，雖然出生率由所下降，但是婦女人數絕對數量上逐年增加，而且適量占總人口數量的一般以上。由此形成的婦女和兒童保健、治療方面的市場需求產生，而現實從事婦幼保健的人員、現有的設施和設備等方面均滿足不了現實的和未來人口變換產生的需求，因此依據現實需求和區未來婦女和兒童的數量發展，從社會公共衛生角度建設來說，需要對區婦幼保健院進行改擴建。綜上所述，該項目的改擴建設是十分必要和迫切的。第三章區婦幼保健院現狀2005年9月婦幼保院與區衛校進行資產整合后,全院現有在職職工141人,其中高級衛生技術人員13人,中級衛生技術人員43人,衛生技術人員占全院職工比例為85目前醫院開放床位72張,開展孕產期系統保健,兒童系統保健,婚前保健,婦科,產科,計劃生育,兒科臨床工作,能開展各種產科,婦科婦科大中型手術,如剖官產術,卵巢腫瘤切除術,輸卵管腫瘤切除手術,子宮肌瘤摘除術,闊韌帶肌瘤摘除術,子宮全切術等,能開展無痛分娩,各種產科危急重癥的搶救,在兒童和新生兒治療方面,能開展新生兒肺炎,新生兒缺血缺氧性腦病,新生兒黃疸,新生兒窒息,早產兒,低體重兒等高危新生兒的監護治療及危重癥新生兒搶救。區婦幼保健院現有萬元以上設備59件,如三維彩超,全自動生化儀,全自動血球儀,腹腔鏡,200毫安X光機,美國惠普黑白B超、半自動生化儀、婦科治療儀、電子陰道鏡、胎兒電子監護儀、多參數心電監護儀、麻醉呼吸機、新生兒輻射搶救臺、新生兒培養箱、新生兒聽力、視力篩選儀、牙科治療椅等。區婦幼保健院在功能設置及業務開展上，主要圍繞政府婦幼保健公共衛生職能開展，目前開展母嬰保健技術服務項目16項，其中助產技術7項，計劃生育技術服務6項，婚前保健1項。開展臨床診療項目20個，設婦產科、婦女保健科、兒科、兒童保健科、麻醉科、影像科、檢驗科、預防保健科等科室，并開設耳鼻喉科、口腔科、內科、外科、眼科、中醫等門診科室。雖然區婦幼保健院取得了一定程度的發展，但是目前婦幼保健院存在的主要問題。醫院現有業務用房硬件水平與現實需求不相適應區婦幼保健院目前投入使用的業務用房全部為非衛生用途房屋改建，一部分為八十年代中期修建的行政辦公用房（原區衛生局）改建，另一部分為2005年與區衛校整合后，利用衛校教學樓改建。與區衛校整合以來，業務用房面積雖較前有所增加（衛校業務用房總面積434242M2）,但因為所有建筑均為非衛生用途設計，在結構分布和功能設計上與醫療保健機構建筑要求差距太遠，加之部分屬危舊房屋無法改造利用（危舊房屋面積約占總面積的50），故目前業務用房仍比較緊張。現代醫療保健機構業務用房在整體布局及功能結構上有著嚴格的標準和專業化的要求，區婦幼保健院業務用房雖經無數次改造，在建筑硬件方面均不能達到目前醫療保健機構設置標準和要求，且房屋陳舊，病員就診住院條件差，不能適應區經濟社會發展和滿足人們對醫療保健服務環節的需求，病員及群眾反響強烈。根據中央對衛生體制改革與發展的要求以及省市對婦幼保健院業務用房功能設計的要求，結合區社會經濟發展的形勢和發展的總體目標，修建一個十至二十年不落后的，配套設施齊全，能滿足各層次消費群體需求的婦幼保健綜合業務樓已勢在必行。區婦幼保健院“512”地震后受災情況“512”地震災害使區婦幼保健院房屋受損共計84間,約2100平方米,其中受損最為嚴重的是原衛校女生宿舍，兒科醫生值班室，原衛校實驗樓，現行政辦公樓作為自然災害醫療救治場所和避難場所，目前區婦幼保健院受損房屋已不能很好發揮此功能。建立和完善衛生應急體系，加強應急預案體系建設和隊伍建設，提高快速反應能力。區婦幼保健院也是急救隊伍和急救網絡的一個支點，根據急救半徑和的實際科學布點，在應對緊急情況時，能夠實現其緊急救援中心功能。進一步建立健全疾病控制、醫療救治、衛生監督等多部門協調配合的衛生應急工作機制，確保突發公共衛生事件應急處置指揮有力、協調良好、控制有效。從這一方面說，區婦幼保健院也急需重新建設。第四章建設項目區域概況縣地處平原腹心，東臨市青羊區，南鄰雙流縣，西接崇州市，北連郫縣，是的衛星城。縣治柳城鎮為的衛星城，東距19公里，南距雙流機場20公里，距在建的鐵路西站僅12公里。縣為古蜀國領域，相傳為魚鳧王都，境內猶存柏灌王墓，魚鳧王墓和魚鳧王都遺址，迄今已有4000多年的歷史。西魏恭帝二年（公元255年）始置縣。一直是川西地區政治、經濟、文化重鎮。解放后為地委、行政署所在地，1983年劃歸為市管轄。1997年，縣被命名為“蜀中第一小康縣”。2002年4月撤縣設區，成為中心城區的重要組成部分。區面積27704平方公里，轄6個建制鎮和4個街道辦事處。共88個村委會和38個農村社區居委會。總人口目前346萬人（農村2125萬人，城鎮人口1295萬人），遠期規劃到2020年實際居住人口達到80萬人。縣金馬太極地旅游區是全省五大旅游開發區之一，融現代氣派和川西風情為一體，是多功能綜合性旅游娛樂度假區。該區緊連臺商工業開發區，作為臺商投資區的配套服務區，已建成國際射擊俱樂部、水上世界、賽馬場、娛樂場等10多個項目。區地勢平坦，面積不大，各種自然條件在境內表現較為均一。按氣候區劃劃分，屬亞熱帶濕潤氣候區。根據農業氣候相似原理劃分，全區均屬平壩溫和糧經養殖區。全區春夏秋冬四季分明，夏、冬季長，分別為108天和105天，春、秋季短，各為76天。最熱月是7月，平均氣溫250，極端最高氣溫3541972年8月13、14日，基本上無酷暑；最冷月是1月，月平均氣溫51，極端最低氣溫511975年12月15日，基本上無嚴寒。春季氣溫回暖早，但不穩定；夏季氣溫高，光照強，雨量集中，易產生洪澇；秋季降溫快，多綿雨；冬暖多霧，霜雪少。全年無霜期長達282天，平均初霜日為12月5日，平均終霜日為2月27日。年平均風速12米秒。年降雨量充沛，平均達9661毫米，年際變化大，四季分配很不均勻。累年平均相對濕度達84，具有明顯的冬干夏濕氣候特征。固體降水雪及冰雹等很少，冰雹在局部地區時有發生，同時伴有大風、雷雨，70年代以來有逐步增多的趨勢；降雪很少，霜不嚴重。日照時數少，不足可照時數的三分之一，屬全國日照低值區，但夏季所占比例大。區交通便利，全區等級公路總里程共計3755公里，形成了以11條國、省、縣道公路為骨架，69條鎮鄉道路縱橫交錯，東接中心城市，北通郫縣、都江堰，南連雙流國際航空港，西射成溫邛經濟帶，四通八達的道路交通網絡體系，全區182個行政村100實現村村通水泥瀝青路。高等級公路占公路總里程301，高級、次高級路面公路占總里程100，公路密度13556公里百平方公里，位居市前列。正在修建的道路有光華大道西延線段、城南過境路一期該（擴）建工程。被稱為天府之國的“膏腴之地”，是國家級生態示范區、國家級海峽兩岸科技園區，素有“金”的美譽，這里，歷史悠久，風光迤邐，交通便利。2005中國第六屆花卉博覽會的舉辦，區更是以“誠信、花園、知識、財富”的嶄新面貌，成為西南最大的花園城區和近郊型、親水型、生態型、健身型、休閑型旅游以及商務會展旅游的聚集地。第五章建設目標與建設內容51功能定位及建設目標1功能定位婦女保健、分娩兒童疾病的保健與治療；孕前指導和母嬰服務；計劃生育宣傳與教育；對服務范圍內保健機構進行指導和相關人員進行培訓；向社會社區進行婦幼保健和疾病預防常識的宣傳與教育；對緊急事件的接納和處理任務。2建設目標通過對區婦幼保健院的改擴建，力爭創建為集醫療、保健、預防、康復、教學、科研于一體，具有二級資質水平的婦幼保健院。擔負區人口中50的婦女兒童預防、保健、咨詢、醫療等服務，負責對鄉、鎮保健院及醫療單位進行業務指導、人員培訓等工作。醫院將秉承“以婦女兒童健康為已任”的辦院宗旨，堅持以人為本，以病人為中心，提高醫療質量，走科學興院之路。52婦幼保健院床位預測1、孕產婦住院床位100張。區目前常住人口34萬人，每年分娩產婦300余人。全區目前共有產科床位111張，完全不能滿足該區產婦分娩的需要，供需矛盾突出。根據區中長期發展規劃，到2020年區人口將達到80100萬人左右。按此發展速度，區產科床位應增加到222張。因此，改擴建的婦幼保健院設定100張孕產婦分娩床位。2、兒童保健和兒科臨床床位80張1兒科臨床床位50張按區每年新嬰兒3000人左右，全區有014歲兒童約50000人。全區共有兒科床位113張。目前床位完全不能滿足患兒住院的需要。特別是隨著人口的逐年增加，供需矛盾將更加突出。因此，區婦幼保健院應設置床位為50張。2重癥監護床位20張目前，婦幼保健院有新生兒床位10張，承擔著全區高危新生兒的重癥監護工作。隨著產科床位增加，新生兒床位也需同步增加，擬設置新生兒床位20張。3殘疾兒童康復病床10張隨著政府和全社會對殘疾兒童康復工作的重視，區婦幼保健院也成為出生缺陷干預工作重點參與單位，因此殘疾兒童的病床數量需要增加，擬設為10張。3、婦科、計劃生育床位50張隨著區人口增長和婦科疾病的變化，在婦科發病率方面呈逐年增長的趨勢。因此，設置婦科、計劃生育床位各25張，共50張。綜上所述，區婦幼保健院共設床位230張。第六章建設場地及建設條件61擴建選址611擴建項目選址的依據（1）中華人民共和國城市規劃法（2）省實施辦法（3）市實施細則（4）經批準的城市、建制鎮鎮區總體規劃、詳細規劃及各專項規劃（5）省災后重建土地利用規劃（20082010年）（6）省市規劃管理局關于印發市村鎮災后重建規劃制定管理辦法（暫行）612擴建選址結果本著節約利用土地，堅持以人為本的原則，以服務于病人為己任，現有婦幼保健醫院的發展規劃，經過綜合考慮，提出兩種改擴建方案。方案一是在原址范圍內進行改建，拆除陳舊的、功能落后及危房，重新進行規劃和建設；方案二是在原址基礎上進行改擴建，即拆除現婦幼保健院和衛校的危房和即將報廢的房屋進行重新規劃和改建，將部分原血站的土地和旁邊現武裝部的舊址以及旁邊的部分居民住房用地進行整體規劃。62擴建項目建設基礎條件621自然環境具備的條件區按氣候區域劃分，屬亞熱帶濕潤氣候區。全區春夏秋冬四季分明，夏、冬季長，分別為108天和105天，春、秋季短，各為76天。最熱月是7月，平均氣溫250，極端最高氣溫3541972年8月13、14日，基本上無酷暑；最冷月是1月，月平均氣溫51，極端最低氣溫511975年12月15日，基本上無嚴寒。年降雨量充沛，平均達9661毫米，年際變化大，四季分配很不均勻。累年平均相對濕度達84，具有明顯的冬干夏濕氣候特征。日照時數少，不足日照時數的三分之一，屬全國日照低值區。622地理因素具備的條件該地區地形平整，地貌類型單一，地層結構簡單，分布連續，厚度穩定，物理力學性質均勻，地層承載力較高，上部覆蓋05至3米厚的壤質土，下部為厚約20米的沙礫層。土層分布穩定，場地穩定性較好，適宜建筑物的興建。規劃區內現狀地形總體平整，屬于平原地帶，地勢由西北向東南緩傾，平均比降41，地形條件好，工程土方量不大。根據周遍用地地質資料和現場踏勘情況，建設場地未發現崩塌、地面塌陷、地面沉降、地質裂縫等不良地質現象。且不屬于地震重災區。在512汶川特大地震中，該地區絕大多數房屋未出現重大質量問題。623建設項目具備的基礎設施條件1、道路交通提供的建設條件區交通便利，2007年末轄區內公路里程達673公里，其中高速公路19公里，等級公路654公里。形成了以11條國、省、縣道公路為骨架，69條鎮鄉道路縱橫交錯，東接中心城市。高等級公路占公路總里程301，高級、次高級路面公路占總里程100，公路密度13556公里百平方公里。建設項目位于區中心，便捷的交通條件為項目建設提供了工期和材料供應的保證。2、水資源方面的建設條件區通過目前的市政建設，完成有效供水量500萬立方米，并對全城220座消防設施進行了一次維修維護；同時完成長安路等城市老供水管網直徑110315毫米、長380米改造工程；完成光華大道（柳賓至南熏大道口）、鳳溪大道、農業大學、市農業職業技術學院等城市供水主管直徑110315毫米、長5090米新建工程；六是完成新安裝400千瓦柴油發電機組1臺，已投入使用。還購置制水設備，對區自來水公司供水實施二氧化氯消毒。這一系列的措施為正常的施工和項目改擴建完成之后正常的運營提供了有效的保障。3、土地利用的建設條件該改擴建項目充分利用了現有的地址，并把周邊的土地納入，在規模和土地利用形狀方面。而且該項目是帶有福利性的項目，建設既滿足社會需要，也滿足國家政策的需要，具有雙贏的結果，因而從土地利用的角度來說，利用劃撥方式取得土地用地，消除了一般的房地產投資建設的多程序性。能夠較為快速地進行項目的建設，使其能夠更快的運營，實現其社會效益。624經濟發展條件1、總體經濟發展狀況總體經濟發展速度較快，2008年上半年區實現生產總值6789億元，同比增長188,增幅高于全市（112）76個百分點，增幅居全市首位。其中，第一產業實現增加值500億元，同比增長55；第二產業實現增加值4492億元，同比增長249，增幅居二圈層首位；第三產業實現增加值1796億元，同比增長90。民營經濟健康發展，初步測算，實現增加值3559億元，增長241,占地區生產總值的比重達522。2、工業和建筑業的發展2007年區規模以上工業企業實現利潤總額610億元、利稅1234億元。工業企業綜合效益指數達2109，比上年提高了近50個百分點。2007年區實現建筑業增加值565億元，比上年增長72。完成總產值2606億元，竣工產值完成1153億元，分別增長377和757。建筑企業施工面積達16469萬平方米，竣工面積達4706萬平方米。3、衛生環境的發展全區共有醫院、衛生院19個，床位1788張；衛生專業技術人員2234人，其中醫生839人；全年醫院、衛生院門急診人次達12848萬人次。區環境質量不斷改善，全年工業廢水排放達標量為963萬噸，工業廢水排放達標率達100。工業固體廢物綜合利用率達100，生活垃圾無害化處理率達100，城鎮生活污水處理率達801。年末建成區面積為26平方公里，園林綠地面積共計935公頃，其中公園綠地面積243公頃。園林綠化覆蓋面積1016公頃。63改擴建項目具備工程建設條件1工程地質周圍地勢平坦、地下無不良地質現象，在不需要特殊處理的情況下，能滿足本次建筑的需要。2環境（1）自然環境此建設項目地址周圍地勢平坦，地下無不良地質現象，能夠滿足此次建設規模的需要；周圍沒有大型化工廠，自然環境優良，沒有可導致延誤工期的自然因素（2）社會環境此地及周邊社會穩定，治安狀況良好，從而保證工程建設的順利進行。3資源此建設項目周邊建筑材料豐富，水源充足，能夠滿足建筑施工需要；電力、通訊、交通便利，能確保工程建設的順利進行4工程技術要求涉及到景觀施工、電力施工、建筑裝飾工程施工等，可采用招投標的方式選擇信譽良好的勘察設計及施工單位，保證工程質量，達到預期投資目的。綜上所述，項目建設條件已具備。第七章建設方案71以原址為基礎改建方案（方案一）711改擴建規模與內容1、綜合業務樓擴建建筑面積為21600平方米根據省二級婦幼保健院等級評審細則，保健業務用房每床建筑面積不少于45平方米病房，每床凈使用面積不少于5平方米的規定，結合區婦幼保健院的實際情況及長遠考慮，在建筑規劃設計時，取每床建筑面積70平米的水平，計算區婦幼保健院綜合業務樓的建筑面積1婦女分娩區10070平方米/人7000平方米2兒科住院區5070平方米/人3500平方米3新生兒住院區2070平方米/人1400平方米4殘疾兒童住院區1070平方米/人700平方米5婦科、計劃生育住院區5070平方米/人3500平方米6其他（含地下車庫）5500平方米綜上所述，綜合業務樓建筑面積為21600平方米2、其他配套用房擴建建筑面積為2770平方米其中配電房垃圾站60平方米門衛30平方米食堂600平方米消毒洗漿區2000平方米鍋爐房80平方米3、室外活動娛樂中心及景觀1500平方米由于原址用地規模的限制，室外景觀及活動場所比較狹窄。根據項目所在地地形，以及規劃安排，測定室外活動及景觀場所為1500平方米。4、道路3620平方米為了盡量做到人車分流，以及保障病人和醫護人員的順暢通行，特規劃4220平方米的道路用地和停車場用地。5、停車場600平方米綜上所述，在占地面積為132畝的情況下，建筑面積共為24370平方米，容積率為277，建筑密度為35。712建設方案總平面布置1、本項目工程方案設計遵循原則本項目總體規劃以營造良好的醫療康復環境為目標，堅持以人為本，引入環境設計理念，注重空間與自然的塑造與整合；總平面規劃要注意單體建筑與群體建筑的協調和整潔；統一規劃，合理布局，節約用地。并注重遵循以下原則（1）醫院建筑的流程應合理、簡潔，按照建筑單元的功能進行平面布置，合理制定流程，對于獨立形成小區的科室，要充分考慮其服務對象的特性，最大限度地方便病員就診。（2）病員活動區域，應舒適宜人，流向合理，候診區域設置健康教育櫥窗和影像教育。根據單體建筑的功能特點，對不同診療區域內的候診區，進行相應的風格設計。（3）尊重婦女的隱私需求，將候診區與診療區分開。在診療區內，充分考慮“一對一”服務需要，從更衣、存包、修飾等細微處考慮，適應女性溫柔、細心、潔凈的習慣。（4）設置兒童區域并為適應其活潑好動的天性，在設計細節中考慮符合兒童特點的游樂設施。兒童活動區域內，視野開闊，便于監護人隨時觀察其活動。（5）各功能設施的排列要體現現代醫院的高科技、現代化水平，體現醫院安全、簡潔、舒適、高效、嚴謹、可信賴的特質。醫院整體上是一種生動有序的空間關系，強調空間組織的邏輯性，并考慮了環境保護、病人及其家屬生活便利等因素，使整個醫院的醫療服務形成一個有機的整體。2、總平面布置方案（見附圖一）3、方案評價（1）優勢分析該方案總平面布置充分利用了現有土地，符合城市土地利用規劃，節約用地的原則。方案將住院部和門診部分開布局，使就診和治療完全分開，既分散了人流量，也減少就醫和治療之間的功能交叉，符合醫院平面布置的基本原則。方案平面布置中做到了人車分流，通過地下車庫和地面的停車場兩種方式，減少了就診主要道路方面的人車爭道的局面。方案在布置上，門診部、住院部臨街布置，并利用臨街空地修建室外活動場地，有利于萬春路街道形象工程的改造。方案利用婦幼保健院現有土地，減少了建設過程中的征地、拆遷等工作，有利于方案的順利實施和及時投入使用。（2）劣勢分析該建設方案使用現有婦幼保健院的土地面積（1347畝），用地面積小，是整個方案在平面布局、功能和安排以及未來發展空間上受到局限。改擴建項目在原址上建設，則改擴建期間婦幼保健院的正常運營受到影響。用地面積狹小，在平面整體布局上室外活動場所和景觀布置方面受到局限，體現不出作為萬春路改建過程一個主要亮點的作用。方案結論方案實施具有較強的可操作性，而且不受到城市土地規劃方面的限制。但對婦幼保健院未來的發展壯大起到了限制性作用。在方案實施期間為了使婦幼保健院能正常履行其職能，建議在其附近位置租用場所進行運營，方案建成后開始投入正常使用。713建筑方案1擴建區主體建筑建筑設計在針對婦女及兒童患者的特殊情況，注重建筑物和景觀的合理布置，設計方案在限定面積范圍內，平面布置力求合理，針對土地形狀進行合理規劃，對擴建范圍內的住院部、景觀、配套設施等建筑物的功能空間尺度經過精心布局，使婦女及兒童患者的休息空間、室外活動空間、醫院內的景觀布置想協調。針對婦女及兒童患者病癥狀況，在建筑設計方案中，患者休息空間和室外活動空間的分分隔，確保患者休息、治療和療養盡量不相互影響。建筑設計方案中關注建筑節能技術，如通風、采光的設計，建筑墻體保溫、太陽能的有效利用等。2建筑裝飾標準（1）、屋面防水等級為II級屋面，做聚苯乙烯擠塑泡沫板保溫隔熱層。（2）、頂棚電梯廳為礦棉板吊頂，衛生間為水泥砂漿噴涂料天棚，其余均為混合砂漿噴涂料天棚，樓梯間和地下室刷無機涂料。（3）、樓地面均為地磚樓地面。（4）、內墻衛生間為白瓷磚墻面，地下室為水泥砂漿面，其余均為混合砂漿面，電梯廳、樓梯間為無機涂料。（5）、外墻樓外墻可采用膠粉聚苯顆粒漿料外保溫，面層為外墻涂料或面磚。（6）、門窗地下室設備用房為甲級防火門，消防電梯前室，防煙樓梯間及前室門為乙級防火門，管井門為丙級防火門（地下室的管井門為乙級防火門）。外門窗為塑鋼節能型門窗，根據應用部位不同，門窗玻璃采用采用相應的安全中空玻璃。714建筑結構1自然條件（1）、風荷載基本風壓WO025KN/；不考慮雪荷載；（2）、地震基本烈度8度；（3）、工程地質和水文地質情況。項目建設區域地質構造簡單，場地穩定性良好；依據地質勘查資料場地無影響工程建設的不良地質情況，且在“512”地震中，周邊未出現危地裂、地溝、塌方和房等現狀，適宜工程建設。（4）、使用荷載（KN/）樓面均布活荷載標準值地下停車場40臥室、客廳20樓梯35衛生間（不設浴缸）20陽臺25電梯機房70設備用房按產品實際數據取值操作荷載30屋面均布活荷載標準值上人屋面20不上人屋面05室外地下室屋面50不考慮消防車荷載室外地下室屋面200考慮消防車荷載地下室頂板覆土（厚1000MM）180（5）、地下工程的防水等級二級2結構安全（1）、建筑結構的安全等級本工程安全等級為乙級，基礎設計時建筑物安全等級均為甲級。（2）、結構選型擴建項目主要為婦幼保健院門診和住院區，建筑設計為超高層和多層，采用鋼筋混凝土框架結構。框架的抗震等級按多層建筑要求。（3）、抗震設計抗震設防烈度8度抗震設計建筑類別乙類鋼筋混凝土結構的抗震等級二級（4）、本工程采用鋼筋混凝土現澆樓、屋面板，板的厚度應滿足結構受力和樓、屋面剛度要求。（5）、地基與基礎查明地基持力層深度、厚度、性質和承載力等情況后，對基礎作相應處理和設計。715項目實施步驟保健院建設期間臨時用房選址與租賃（1個月）；保健院不需用或者危房建筑物的拆遷（1個月）；施工準備（1個月）；住院部、門診部和配套設施、室外活動場所修建（12個月）。項目建設總時間為15個月。716項目平面大概布置分布門診部一樓候診、門診大廳、出入遠處、收費、藥房、放射、超聲、心電、檢驗等；二樓婦幼保健、計劃生育科、產房等；三樓兒科、兒童保健、兒童康復科；四樓、五樓行政辦公。住院部負一樓至三樓地下停車場及配電、管網管理等1、2樓會議室、教室及其他；3樓至7樓產科病區、婦女住院區；8樓至12樓兒童住院區。72以原址為基礎進行改擴建方案（方案二）說明（1）方案二總平面布置原則與方案一總平面布置原則相同；（2）方案二具備功能、建筑結構和擴建床位規模與方案一相同（建筑面積和用地規模除外）；（3）改方案依據總平面布局分為兩種情況，分別以方案二A和方案二B表示。721方案二建筑規模與內容1、住院部及門診部擴建建筑面積為21600平方米根據省二級婦幼保健院等級評審細則，保健業務用房每床建筑面積不少于45平方米病房，每床凈使用面積不少于5平方米的規定，結合區婦幼保健院的實際情況及長遠考慮，在建筑規劃設計時，取每床建筑面積70平米的水平，計算區婦幼保健院綜合業務樓的建筑面積1婦女分娩區10070平方米/人7000平方米2兒科住院區5070平方米/人3500平方米3新生兒住院區2070平方米/人1400平方米4殘疾兒童住院區1070平方米/人700平方米5婦科、計劃生育住院區5070平方米/人3500平方米6其他（含地下車庫）5500平方米綜上所述，綜合業務樓建筑面積為21600平方米2、其他配套用房擴建建筑面積為3270平方米其中配電房垃圾站60平方米門衛30平方米食堂900平方米消毒洗漿區2200平方米鍋爐房80平方米3、室外活動娛樂中心3600平方米為了豐富婦女和兒童在住院期間的生活，特別是為了滿足兒童在住院期間游樂的需要，特設定兒童游樂區和婦女鍛煉區。（1）兒童游樂區105床位202100平方米（2）婦女鍛煉區125床位121500平方米綜上所述，室外活動娛樂中心占地面積為3600平方米。4、景觀綠化4000平方米為了給婦女、兒童提供優美、舒適的醫住環境，為了塑造一個優美的生態醫院，特規劃4000平方米景觀綠化面積。5、道路和室外停車場4346平方米6、擴建項目用地計算根據省二級婦幼保健院等級評審細則，在容積率為167，建筑密度為20的情況下，區婦幼保健院的用地面積為如下表擴建項目用地表單位畝序號內容面積1建筑物占地面積4482室外活動中心543道路及停車場6524綠化6合計224722方案二A建設方案1總平面布置圖（見附圖二）（1）優勢分析地表總平面氛圍三大塊停車場、綜合大樓、室外活動場所。功能區分明確便于管理。綜合大樓后移，避免靠近主干道（萬春路）車輛和人來人往的影響，便于就診和治療、療養；室外活動場所外移（靠近主干道），因改擴建后占地面積擴大，室外活動場所能有效布置，并且劃分為兒童室外活動場所和婦女室外活動場所，通過室外景觀的有效布置能形成萬春路形象工程的一個主要亮點。總平面圖設置了一個就診人員進出口、車輛進口和車輛出口，做到就診人員，進出車輛的有效分流，避免醫院內人車交叉來往狀況。通過該方案總平面圖，改擴建的主要建筑物和構筑物、室外活動場所主要集中于擴建部分土地，而現有用地只要作為配套設施和停車場，因此在改擴建過程中，現有的婦幼保健院可以正常運營而不受到過大的影響。改擴建項目在現有用地基礎上擴大了用地范圍，依據現有市場進行擴建后，剩余土地可以給與作為婦幼保健院未來發展提供了充足的空間，便于以后進一步發展。（2）劣勢分析該方案主體建筑物（綜合大樓）集門診、住院于一體，集就診人員、醫療人員、住院病人和看望病人于一處，人流量過于集中，相互影響過大。該方案的實施涉及除婦幼保健院外，還有部分原武裝部、血站和居民住房用地，涉及到土地拆遷、賠償等前期工作實施過程中持續時間長，賠償和拆遷難度大，加大改擴建的成本和建設難度，對項目按時完工交付使用造成難度。方案結論方案實施便于土地整體規劃，有利于土地的整體布局和規劃，保健院面臨主干道區域基本是景觀綠化，構成萬春路改造工程的一道景觀，達到醫院治療和城市景觀同時具備的功能；項目實施涉及到國有土地利用和拆遷工作，這是項目實施的最大難度，難以保證在2011年前能投入使用。2實施過程目前期工作（3個月）；土地征用及拆遷補償工作（3個月）；擴建土地和現有用不需用的房屋、危房等拆除（05個月）；綜合大樓修建（12個月）；室外景觀與現有用地的改造和修建（15個月）。項目建設總時間為20個月。3平面布置負一樓至負三樓地下停車場及配電、管網管理；一樓候診、接診大廳、出入院處、收費、藥房、放射；二樓超聲、心電、檢驗等醫技科室；三樓婦女保健科、孕產期保健門診、孕婦學校；四樓兒科、兒保科；五樓、六樓產科病區；七樓婦科、計劃生育科；八樓兒科病房；九樓新生兒科、殘疾兒康復科；十樓手術室、產房、待產室；十一至十二樓會議室及其他。723方案二B建設方案1總平面布置圖（見附圖三）（1）優勢分析方案平面布置劃分為四部分室外活動中心、綜合業務樓、住院部和停車場；將住院人員、探病人員和就診人員進行分流，避免了人流量的過于集中；室外活動場所外移，并靠近住院部、門診部和主干道，起道打造萬春路景觀改造的作用；住院部后移，避免受車流量和人流量的影響，有利于病人診治；門診部面臨主干道，有利于病人就診。汽車入口和人入口分別設置，避免平面上人與車交叉的不便；大面積的室外活動場所和室外景觀，構成以人為本的醫療和保健環境。（2）劣勢分析現有保健院的用地和擴建部分土地同時利用，拆遷和修建工程量大，而且不能在建設期間讓婦幼保健院維持正常的運轉。該方案的實施涉及除婦幼保健院外，還有部分原武裝部、血站和居民住房用地，涉及到土地拆遷、賠償等前期工作實施過程中持續時間長，賠償和拆遷難度大，加大改擴建的成本和建設難度，對項目按時完工交付使用造成難度。方案結論擴大土地利用面積，有利于土地的整體利用和規劃，充足的室外活動場所和景觀，有利于萬春路改造工程；門診住院部分離，便于醫院的管理；人車分流，避免車輛對就診和患者的影響；涉及到拆遷和土地擴大，項目建設時間長，難以保證按時投入使用。2方案實施步驟項目前期工作（3個月）；土地征用及拆遷補償工作（3個月）；擴建土地和現有用地中不需用房屋、危房等拆除，臨時運營期間用房租賃（1個月）；門診部及配套設施的修建（7個月）；住院部及室外活動場所、景觀的修建（7個月）。項目建設總時間為21個月。3方案平面建筑物平面布置門診部一樓候診、門診大廳、出入院處、收費、藥房、放射、超聲、心電、檢驗等；二樓婦幼保健、計劃生育科等；三樓兒科、兒童保健、兒童康復科；四樓孕期保健門診，孕婦學校；五樓、六樓行政辦公。住院部負一樓至三樓地下停車場及配電、管網管理等一至六樓產科病區、婦女住院區；七樓至十樓兒童住院區；第八章建設項目公用工程81供配電1供電電源及電壓等級（1）供電電源目前市在城市建設中對10KV及以下線路已采用埋地式電纜溝鋪設，從項目用地旁經過的道路邊就埋有電纜，屆時與供電部門聯系后可就地引入區內使用。（2）供電電壓電壓等級10KV2負荷計算本工程負荷計算采用需要系數法。動力設備安裝容量按實耗計算，照明負荷按單位面積法估算，其容量單位指標計算負荷標準如下（1）辦公用房150W/M2（2）門診用房150W/M2（3）醫療用房200W/M2（4）宿舍用房100W/M2（5）病區用房80W/M2（6）路燈100W/柱（7）食堂消毒洗滌區80W/M2（8）其它80W/M2高壓開頭柜選用環網開關柜，低壓開頭柜選用抽屜式，變壓器選用干式變壓器，照明，動力配電箱，雙電源切換箱等配電裝置分布于各樓層，根據使用環境不同，分別選用嵌入式，接墻式或落地式。考慮有一定的富裕量，變壓器選用2臺容量為1200KVA的變壓器。82給排水工程1給水水源及水壓（1）供水水源本項目采用市政自來水，擬采用DN200毫米鑄鐵管輸入區內。（2）供水壓力水壓03MPA2用水指標及用水量（1）用水指標醫療行政人員180升/人天病員140升/人天清潔衛生（道路沖洗）11升/平方米洗車180升/車次綠化08升/平方米（2）日用水量生活用水320噸清潔衛生用水30噸綠化用水（含洗車）15噸不可預見用水35噸合計400噸3供水系統供水采用DN200鑄鐵管從附近接入區內，進入區內后采用DN150鑄鐵管沿區內道路旁作環狀敷設，接口處采用水泥抹帶混接。其余接到各建筑物用水點及其它用水處的出水管均采用鋁塑復合管，并用套管接頭膠接。供水方式采用樹干式和樹枝式結合進行，由于有高層建筑，需要考慮供水需經二次加壓。4排水醫院區內排水采用污水、雨水分流制，雨水通過雨水管道直接排入市政雨水管道，污水則集中后經污水處理達標后排入市政污水管道。污水排放量按用水量的85計即400085340（噸）雨水則按市暴雨公式計算。83電信電視及通訊系統本項目所需電話考慮300人的用話量，按100對電話線考慮，在場區內設置一臺100對電纜交接箱，附近的電信局干線交接箱引出一根100對通訊電纜，并穿GB70的PVC管埋地敷設至交接箱。場區內的所有電話線均穿PVC玻紋管埋設。有線電視接自附近的城市有線電視網，與電信線路同溝埋設，電視用戶終端電平保證705DB范圍內。門診行政辦公職工宿舍病區業務用房接入寬帶。84空調本項目門診部病區內就診區和職工休息室行政辦公樓，職工宿舍均安裝掛壁式或落地式空調。85消防市區婦幼保健院擴建地塊內建筑物主要為多層和超高層建筑。在總平面布置時，根據防火設計規范及城市規劃的要求，合理的組織區內消防車道及撲救面。另外，建筑主體和周圍建筑之間的距離控制在規范要求的設計范圍之內，道路應滿足消防車通行要求。室外消防采用低壓消防給水系統，室外消防給水管與生活管道合用。即從市政給水管網的不同側設置兩條引水管，沿院區道路和主要建筑四周設置環狀管網，消防給水直接由環網上引入。在不同距離設置消火栓。建筑主體各層均按一個防火分區設計，每個防火分區內由兩架樓梯間構成兩個疏散通道，各建筑出入口與最近的疏散通道距離控制在25米以內。各建筑物按規定安放滅火器。室內各樓層設置消火栓箱。第九章環境影響分析91環境保護要求（1）道路兩旁種植行道樹，既無粉塵，又美化環境。人行道工程施工時應對周邊土地進行專門整治，使水土環境得到有效保護。（2）減少醫院周邊汽車交通噪音的影響，規劃設計中應盡量采用適當的防范措施。（3）減少自然破壞，在醫院內大力植樹綠化，增強醫院自身抗災能力。優化醫院綠化景觀設計，維護生態環境平衡。92建設項目施工期間環境影響921建設項目施工期間環境影響方式1施工期