新建鐵路西安至成都客運專線工程XCJL6標安全三防措施編制審核批準天津新亞太監理公司西成客專監理站2013年5月25目錄1編制依據32工程概況33安全監理工作的原則441安全監理組織機構圖542各級監理人員安全職責5421總監理工程師職責5422安全監理工程師職責65安全生產形勢評估66安全控制目標77安全監理工作內容771施工準備階段安全監理工作主要內容772施工過程中安全監理工作的主要內容873竣工驗收階段安全監理工作的主要內容98專項安全監控要點981施工機械及施工用電9811施工機械9812施工用電1182路基工程14821一般規定14822路堤14823路塹15831軌料、道碴的裝卸和搬運17832機械鋪軌18843樁基礎22844橋梁墩臺25845混凝土梁灌筑與架設26846涵洞、渡槽、倒虹吸管31847防水層施工3186跨公路32861跨越公路、河道和構筑物施工需要做到“六不準、六到位”3287沿、跨鐵路既有線施工安全34871基本規定34872營業線施工分類36873施工計劃的編制、審報及審批38874營業線施工安全控制和防范要點40875營業線道口安全41876電氣化區段施工安全42877施工安全管理責任4288季節性施工44881冬季施工應符合下列規定44882雨期施工應符合下列規定449安全監理資料管理45危險性較大工程安全專項施工方案編制及審查檢查表（續表）47附表二危險性較大工程全專項施工方案專家論證審查檢查表481編制依據11新建西成客運線工程項目監理規劃。12與工程相關的標準、設計文件和技術資料國家安全生產法及相關法律勞動法、建筑法消防法；建設工程安全生產管理條例；安全生產許可證條例等法規；鐵路工程基本作業施工安全技術規程（TB103012009）；建筑施工安全檢查標準；施工企業安全生產評價標準；施工現場供電安全技術標準；西安鐵路局西鐵運函（2013）118號文高速鐵路營業線施工安全管理辦法，西安鐵路局西鐵運（2013）9號文普速鐵路營業線施工安全管理實施細則，西安鐵路局西鐵建函（2012）110號文西安鐵路局建設工程臨近營業線施工物理隔離防護辦法地方性法規及規范性文件。2工程概況本監理（XCJL6）標段，里程范圍為DK0000至DK2685978，全段線路（陜西省境內）長度約2685978KM。分為XCZQ1標段和XCZQ12標段兩個標段。XCZQ11標段中鐵電化局DK0000DK1101498,全長1101498KM。XCZQ12標段中鐵十一局DK1101498DK2685978，全長15541KM其中短鏈0402KM。主要工程內容路基394KM特大橋888919M/3座西銅立交特大橋155496M，跨西寶立交特大橋542954M,寶雞至太原上行疏解線特大橋190469M，跨西寶客專特大橋12485KM/1座,大橋35129M/1座，三橋跨線客車聯絡線12025KM，涵洞834M/1座；1號箱梁場；三橋站改建工程；西安北西成場和動車走行線及運用所，阿房宮車站；軌道鋪設等。本監理標段既有線施工和臨近既有線線施工段落所占比例高，安全風險大。3安全監理工作的原則嚴格遵守國家、西安鐵路局、西安市有關安全生產監督方面的法律、法規、規程，始終堅持“安全第一，預防為主”的原則，力爭把安全隱患控制在萌芽狀態中。4安全監理組織機構及安全監理職責項目監理站組建后，立即成立安全監理組織機構，組織機構分工明確，責任清晰。組織機構在總監理工程師的領導下，開展安全監理工作，使施工安全處在可控狀態。41安全監理組織機構圖42各級監理人員安全職責421總監理工程師職責1組織審查施工單位的安全生產許可證，并提出審查意見。2組織審查施工組織設計中的安全技術措施。3組織審查專項施工安全方案。4參與工程安全事故的調查。5組織編寫并簽發安全監理工作階段報告、專題報告和二分站張中華一分站張小坡樊艷總監張立民試驗室主任郭曉斌副總監張中華、張小坡豆彥輝趙玉川張振朋李洪新邴振嶺項目安全監理。6組織監理人員定期對工程項目進行安全檢查。7組織核查承包單位的施工機械、安全設施的驗收手續。8發現存在情況嚴重的安全事故隱患的，應當要求施工單位暫停施工并及時報告建設單位。9施工單位拒不整改或拒不停工的，應及時向有關部門報告。422安全監理工程師職責1審查施工組織設計中專業安全技術措施，并向總監提出報告。2核查進場的施工機械、安全設施的驗收手續，并向總監提出報告。3對工程項目進行安全檢查。4檢查現場安全物資（材料、設備、施工機械、安全防護用具等）的質量證明文件及其情況。5檢查并督促施工單位建立健全并落實施工現場安全管理體系和安全生產管理制度。6監督施工單位按照法律法規、工程建設強制性標準和審查的施工組織設計、專項施工方案組織施工。7發現存在安全事故隱患，應當要求施工單位整改，情況嚴重的安全隱患，應當要求施工單位暫停施工，并向總監報告。8督促施工單位做好逐級安全技術交底工作。9每周例行檢查并做好檢查記錄。5安全生產形勢評估本標段工程既有線施工部分比例高，且多處跨越既有鐵路、高速公路、省道等地質復雜，路橋過渡段較多；決定本標段高空作業多、交叉作業多，施工難度大、施工干擾大、對既有道路、管線、構筑物等保護難度大。安全隱患存在于施工各工點、各階段、各環節，安全工作必須警鐘常鳴、常抓不懈，時刻牢記“安全第一，預防為主”的原則。6安全控制目標本項目施工安全目標的具體內容包括61杜絕既有鐵路、公路行車險性及以上事故。62杜絕責任職工死亡事故。63杜絕責任重大火災、爆炸事故、風災事故。64杜絕鍋爐壓力容器爆炸事故。65無機械設備大事故。66無責任火工品、重要器材、設備被盜和爆炸事故。67保證既有鐵路、公路、重要管線的安全。7安全監理工作內容71施工準備階段安全監理工作主要內容711審核施工單位的安全資質、安全管理體系。712審查施工承包單位編制的施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施和安全生產條件，模板工程施工方案；施工用電施工組織設計；塔吊審查安裝與拆卸方案、核查高危作業安全施工作業方案及應急救援預案。713審查專業分包和勞務分包單位的建筑企業資質和安全生產許可證。714督促施工承包單位檢查各分包單位的安全生產管理制度和安全管理體系。715審核電工、電焊工、爆破工、吊裝工、架子工、起重工、各種施工機械駕駛員等特種作業人員的從業資格、上崗培訓合格情況、年檢情況、確保人員健康持證上崗作業。716審核各種施工機械的出廠合格證、年檢合格證，保證機械在良好可控狀態下工作。717督促施工承包單位做好逐級安全技術交底工作。72施工過程中安全監理工作的主要內容721督促施工承包單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計、專項施工方案組織施工，及時制止違規違章施工指揮、施工作業。722對施工過程中的高危作業等進行巡視檢查，每天不少于一次。723發現違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工承包單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監理工程師下達工程暫停令并報告建設單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向主管部門報告。724督促施工承包單位進行安全自檢工作。725參加或組織施工現場的安全檢查。726核查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署意見。未經安全監理人員簽署認可的不得投入使用。727監理人員對高危作業的關鍵工序實施跟班監督檢查。73竣工驗收階段安全監理工作的主要內容在工程竣工或分項竣工簽發交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程進行的安全監督管理。8專項安全監控要點81施工機械及施工用電811施工機械1施工機械使用應符合下列規定機械設備使用前應經過調試、檢測，確認技術性能和安全裝置狀態良好后方準使用；壓力容器、壓力管道必須按照國家現行有關規定執行；施工機械應指定司機負責保管，輪班作業應執行交接班制度。2施工機械操作人員應符合下列要求操作人員應熟悉機械的性能和操作方法，并具有對機械發生事故時采取緊急措施的能力；操作人員應按機械設備的規定使用，不得超出規定的使用范圍或超負荷運轉；駕駛室、操作室內不得超乘、存放或運送易燃、易爆物品；操作人員不得擅自離開工作崗位，嚴禁疲勞作業，嚴禁機械帶故障作業；機械設備在施工現場停放時，應選擇安全地點，將帶負荷的部件放松，并設有制動、防滑、防凍措施。3起重吊裝作業應符合下列規定（1）起重指揮應由技術培訓合格專職人員擔任。作業前，應對起重機械設備進行了解，確定吊裝方法。有下列情況之一者不得起吊起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走時；吊索和附件捆綁不牢時；吊件上站人或放有活動物時；重量不明、無指揮或信號不清時。（2）起重機的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開關等安全保護裝置，應齊全完整，靈敏可靠，不得用限位裝置代替操縱機構進行停機。（3）不得使用起重機進行斜拉、斜吊。起吊重物時，不得在重物上堆放或懸掛零星物件。（4）起重吊物件時，不得忽快忽慢和突然制動。非重力下降式起重機，不得帶荷自由下落。起重吊裝用的鋼絲繩，其安全系數必須符合下表的規定。起重吊裝用的鋼絲繩的安全系數用途安全系數用途安全系數纜風繩3吊索（無彎曲時）6手動起重設備45捆綁吊索8機動起重設備5載人升降機14812施工用電1施工用電應采用三相五線制供電系統，且工作接地電阻值不得大于4；供電線路始端、末端必須作重復接地；當線路較長時，線路中間應增設重復接地，其電阻值不應大于10。2施工用電應進行施工用電設計，并采用三級配電二級保護方式。3用電設備應實行一機一閘一漏（漏電保護器）一箱（配電箱）；漏電保護裝置應與設備相匹配。不得用一個開關直接控制二臺及以上的設備。4配電室及其設備應滿足下列要求（1）配電室應設在靠近電源、無塵、無蒸汽、無腐蝕介質及無震動的地方，并應采取防止雨雪和動物侵入的措施；（2）配電室內應配置砂箱和絕緣滅火器；（3）室內的配電屏（盤）和控制臺兩端應與重復接地及保護接零做電氣連接；（4）配電屏（盤）應裝設短路及過負荷保護裝置、漏電保護器；（5）配電屏（盤）上的各配電線路應編號，并標明用途；（6）配電室應設專人值班，停送電應專人負責。5自備電源應滿足下列要求自備發電機組應采用三相四線制中性點直接接地系統，接地電阻值不得大于4；發電機組應與外電線路電源聯鎖，嚴禁并列運行；發電機組應設置短路保護和過負荷保護裝置；多臺發電機并列運行時，必須在機組同期后向負荷供電。6架空線路應滿足下列要求架空線應采用絕緣導線，并架設在專用電桿上，不得掛在樹木、腳手架上。導線的選用應根據負荷大小、允許電壓損失、機械強度等確定。架空線路之間及與各種設施之間最小安全距離應滿足下列要求外電架空線與施工現場機動車道交叉時，其最低點與路面的垂直距離不應小于下表的規定。機動車道路與外電架空線路交叉時的最小垂直距離表外電線路電壓1KV以下110KV35KV最小垂直距離M677（1）通信線路與低壓線路之間的距離不得小于15M，低壓線路之間的距離不得小于06M，低壓線路與10KV以上高壓線路之間的距離不得小于12M，10KV高壓線路相互之間的距離不得小于08M。（2）外電架空線路與鐵路交叉時，其最低點與軌道面的垂直距離不應小于75M。（3）在建工程（含腳手架具）的外側與外電架空線路邊線之間應保持下表的規定的最小安全操作距離。當不能滿足時，應采取增設屏障、遮欄或保護網，并懸掛警告標志牌等防護措施。（4）腳手架的外側邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離見下表腳手架的外側邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離外電線路電壓1KV以下110KV35110KV154220KV330500KV安全操作距離M46810157配電箱及開關箱應滿足下列要求（1）固定式配電箱及開關箱的底面與地面垂直距離不得小于13M，移動式配電箱及開關箱的底面與地面垂直距離應大于06M；（2）配電箱及開關箱應安裝在干燥、通風及常溫場所，嚴禁設在有瓦斯、煙氣、蒸汽及其他介質中；（3）配電箱及開關箱內應分設工作接零和保護接零端子匯流排；（4）配電箱應采取防曬、防塵措施，并配鎖。82路基工程821一般規定1路基工程施工前應編制土石方工程和特殊地段的安全技術措施。路基土石方施工前，應先做好場地布置，地表水和地下水等影響安全的隱患，應制定相應的安全技術措施。2施工場地狹小、行人和機械作業繁忙的地段應設臨時交通指揮員。3遇六級以上大風應停止作業。822路堤1在不穩定的地面斜坡及易于傾塌滑動的斜坡上施工時，人行道應離開填方坡腳線5M以外，并應設警告標志。2采用機械填筑應符合下列規定在填土區邊緣應設置安全標志；土方機械作業時，無關作業人員不得靠近機械；在挖掘機土斗的回轉半徑范圍內，人員不得停留或通過；鏟運機的運行道路寬度應大于鏟運機寬度10M；電動蛙式打夯機停用時應切斷電源；823路塹路塹開挖應自上而下，嚴禁掏底開挖。現場監理應要求施工單位嚴格按施組設計施工。開挖時應定期對坡面、坡頂的穩定情況進行檢查，發現異常現象應要求施工單位暫停施工，并立即處理。分層開挖時，作業面應相互錯開，嚴禁重疊作業。嚴禁在松動危石下方作業、休息和存放機具，如發現應要求處理。路塹開挖危及運輸道路及構筑物時，應采取安全防護措施。清理過程中，發現瞎炮、殘藥、雷管時，必須及時由爆破人員處理。棄土時不應影響路塹邊坡和棄土堆的穩定。嚴禁在泥石流溝棄土石。824特殊路基1軟土路基施工應根據現場條件、施工方法制定相應的安全技術措施。2運土道路的填筑、路面結構應能符合使用要求。3在軟土路基地段填筑路堤，應先作好排水，并按設計要求作好地基處理；填筑中，應先進行沉降和位移觀測，防止路堤坍塌危及人身安全。4開挖擋墻基槽應從滑坡體兩側向中部分段跳槽進行，并加強支撐、及時砌筑和回填墻背，嚴禁全面拉槽開挖，棄土不得堆在滑坡體內；開挖崩塌、落石和巖堆地段路塹，應先清理危石和修建攔截建筑物；巖堆開挖前，必須將坡面的松動危石清除；開挖過程中發現山體有滑動或崩塌跡象時，應即停止開挖，采取相應措施；在陡坡施工時，嚴禁重疊作業，必要時應設臨時攔擋設施防止落石傷人；5雨期和冰雪融化期不宜開挖堆積體，不得夜間施工；6人行道必須設在距邊坡線或主要裂縫5M以外，并設警告標志。7施工機械及其配套設備的基礎應牢固、平整，設備組裝時應防止不均勻下沉。825支擋結構1擋土墻、護墻明挖基礎施工應符合下列規定對開挖較深且邊坡穩定性較差的基坑，應分段跳槽開挖，加強臨時支護；基坑棄土或坑邊材料的堆放位置與高度應不影響基坑的穩定。2砌筑擋土墻、護墻不得重疊作業，大型壓實機械與墻背的距離不應小于1M，且應采用靜壓方式。3支頂危石或嵌補坡面時，應制定相應的安全保護措施。4預應力錨索施工腳手架平臺應用錨桿固定在巖壁上，平臺四周應設防護攔桿。鋼絞線錨具端應設置安全防護欄，張拉時近旁嚴禁站人。5在離地面2米以上的高處作業時，作業人員必須帶好安全帶、安全帽，并在每次作業前詳細檢查。工具應放在工具套或工具袋內。6施工腳手架必須連接牢固，不得有浮起活動之處。如有雨水、冰雪，要有防滑措施。在電力線附近搭設架子時，應根據具體情況采取安全措施施工方可進行。不得將電線拉在架子上。如必須在架子上裝臨時電線，應有絕緣措施。7支擋結構基礎基坑開挖后，應認真核對地質資料，經驗收合格后，方可進行基礎施筑，當與設計不符時應及時反饋。83軌道工程831軌料、道碴的裝卸和搬運1軌料裝卸和搬運應采用機械化或半機械化。當采用人工時，應使用適當的工具，并設專人統一指揮。2軌料應按規定分類堆碼穩固，不得侵入界限。3軌料裝車不得超限、超載和偏壓，并應捆綁牢固。料車運行中發現裝載不良，應立即停車整理加固。4車輛運行時，嚴禁裝卸軌料。5鋼軌堆碼時不宜超過6層。如場地限制需高層堆碼時，應加強支墊。6預應力砼軌枕堆碼高度不宜超過14層，應保持上下同位。7道碴的裝卸作業應符合下列規定施工負責人應使用音響信號進行指揮；分段卸碴時，應防止卸后車輛偏載脫線；裝卸道碴時，人員不得站、坐在兩車之間。8所卸道碴坡腳與軌面水平等高處距鋼軌頭部不得小于081米，向線路一側的邊坡不得陡于11，雙線間堆碼高度不得超過軌面03米。832機械鋪軌1軌節場布置應使軌料卸車、存儲、軌節釘聯、裝車、調車作業和列車編組等相互間不發生干擾，卸車不得侵入界限。2電源線和龍門吊機接觸線距軌頂不得小于75米，各種電源線不宜橫跨股道，變壓器與配電室應設置在場地的同一側。3施工人員不得跨越正由絞車拖拉流動工作臺的鋼絲繩，不得站在兩個流動工作臺的連接處。4流動工作臺移動前，應先發出音響信號，作業人員應撤離到安全地帶。5軌節裝車不得超重。6軌節列車運行速度應符合下列規定在鋪軌工點不得大于5KM/H換裝地點至鋪軌工地不得大于15KM/H；軌節場至換裝地點根據新線線路質量決定，不得大于60KM/H。7換裝時，人員不得站在軌節上、軌節車兩旁或穿越換裝龍門架。8軌節掛鉤起鉤前，應先將鉤掛穩，待掛鉤人員撤到安全地點后方可起吊。9當撥正就位軌節時，人員不得站在軌枕盒內。10連接軌節的施工人員未撤離軌道前，下一節不得伸出鋪軌機。11站內軌道施工，當臨線來車時，必須停止作業，人員和機具一律撤出界限以外。84橋涵工程841一般規定1施工單位必須建立安全生產責任制，執行“管生產必須管安全”的原則。參加施工的人員必須熟悉鐵路工程施工安全技術規程（TB10301103052009）的有關規程及規定，經安全考試合格后方準上崗。2編制施工組織設計和工程開工前，督促施工單位應制定安全生產的技術措施，經批準后貫徹執行。每項工序開工前，應按鐵路工程施工安全技術規程（TB10301103052009）的有關規程及規定制定安全操作細則，并向施工人員交底。3國家規定的特種作業人員，以及在勞動過程中容易發生傷亡事故的有關作業人員，必須經專業培訓和考核合格取得特種作業操作證后，方準上崗。4施工現場應設置安全防護設施。進入施工現場的人員，應按規定使用勞動保護用品。5施工所用各種機具設備應定期進行檢驗，不合格者嚴禁使用。842明挖基礎1基坑開挖應符合下列規定基坑開挖對鄰近建（構）筑物或臨時設施有影響時，應提前采取安全防護措施。基坑頂面應提前做好地面防、排水設施。基坑開挖時，不得采用局部開挖深坑及從底層向四周掏土。基坑頂有動載時，坑口邊緣與動載間的安全距離應根據基坑深度、坡度、地質和水文條件及動載大小等情況確定，且不應小于10M。必要時應采取其他措施。用卷揚機牽引小車上坡時，宜用小鋼絲繩牽引，其安全系數不應小于5。在土石松動地層或在粉、細砂層中開挖基坑時，應先做好安全防護；當基坑開挖需要爆破時，應執行現行國家標準爆破安全規程（GB6722）中的有關規定；土質松軟層基坑開挖必須進行支護。基坑開挖時，應觀測坡面穩定情況。當發現坑沿頂面出現裂縫、坑壁松塌或遇涌水、涌砂時，應立即停止施工，加固處理后，方可繼續施工。采用天然凍結法開挖基坑時，應根據地質、水文、氣溫等情況，分層凍結、逐層開挖，嚴禁破壞凍結層。當氣溫劇烈回升、河水上升時，應提前搞好防水、排水工作。基坑采用排水法降低水位時，對降低水位區域的建（構）筑物可能產生沉降，應加強觀測，必要時采取防范措施。在排水過程中，當出現大量砂漏、圍堰裂縫漏水較大、圍堰內側坍塌等情況時，應暫停抽水，采取加固措施。拆除多層井點應自底層開始逐層向上進行，在下層井點拆除中，上部各層井點應繼續抽水。2基坑護壁應符合下列規定（1）擋板支撐護壁應滿足下列要求根據土質情況確定分段分層支護開挖，每層開挖深度不宜超過15M,邊挖邊支；當發現支撐變形或折斷時，應立即加固；支撐拆除應自下而上分段進行。（2）噴射混凝土護壁應滿足下列要求護壁前，應對坑口頂緣進行防護加固；噴射混凝土時，噴嘴不得面對有人方向；作業中，噴射機發生故障時，應先停風、水后再處理。（3）混凝土圍圈護壁應滿足下列要求混凝土圍圈應開挖一段、灌筑一段；頂層護壁口應高出地面03M以上。3基坑圍堰施工應符合下列規定圍堰結構應能承受水、土和外來的壓力，并防水嚴密；在圍堰內作業，遇有洪水暴漲或漏水滲入不能控制時，作業人員應立即撤離；土圍堰填筑寬度應滿足水壓力及流水沖刷要求；鋼筋籠卵（片）石圍堰，鋼筋籠下水時應打樁固牢。4鋼板樁圍堰施工時應符合下列規定鋼板樁起吊需要改變吊點位置時，其吊點位置不得低于樁頂下1/3的樁長；鋼板樁用錘擊下沉時，樁頂應有樁帽；樁帽變形時，應及時更換。843樁基礎1沉樁基礎施工應符合下列規定打樁機的移動軌道應鋪設平順，軌距準確，軌道釘牢，軌道端部應設止輪器。打樁機架移動時，機體應平穩，樁錘應放在機架最低位置。采用滾杠滑移打樁機時，工作人員不得在打樁機架內操作。附有千斤頂的打樁機移位時，四角的千斤頂應支頂平穩，并在樁架頂拉好纜風繩。2鉆孔樁基礎施工應符合下列規定鉆機安裝時，機架應墊平，保持穩定，不得產生位移或沉陷，鉆架頂端應用纜風繩對稱張拉，地錨應牢固；鉆孔時，鉆速不得過快或驟然變速；孔內棄土不得堆積在鉆孔周圍；停鉆后，鉆頭應提出孔外安全放置，孔口應遮蓋防護。3沖擊鉆機造孔應符合下列規定所用的鉆頭、卷揚機、鋼絲繩應配置適當。沖擊中，鋼絲繩的松弛度應適宜，制動良好。沖孔時，非作業人員不得進入沖擊區范圍內。當檢、測鉆孔或吊泥漿出孔時，鉆頭應放置在安全位置。提升鉆頭到接近護筒底緣時，應減速平穩提升。4旋轉鉆機進鉆時，高壓膠管下不得站人。水龍頭與膠管連接處應用雙夾卡住。鉆機旋轉時不得提升鉆桿。加接鉆桿時，連接螺栓嚴禁用普通螺栓代替。5套管鉆機造孔應符合下列規定在鉆孔作業中高壓軟管不得與機架接觸。導管加接時，機體應支墊平穩，不得下沉歪斜。開挖時，當沖抓鉆頭脫離皇冠后，上導向環應快速放繩，防止鋼絲繩被折斷，制動裝置應安全可靠。清孔使用的高壓水或高壓風的管路接頭，應連接牢固，并能承受水、風壓力。6挖孔樁基礎施工應符合下列規定挖孔樁較深時，孔壁應支護，滲水時應采用抽排水措施。樁孔周圍應設防、排水設施。孔口圍堰應高出地面03M以上，并設防護欄。孔口安全梯應掛牢固。夜間作業應懸掛示警紅燈。挖孔暫停時，孔口應設蓋防護。孔內作業時應有防止物體墮落措施。相鄰兩孔中，當一孔爆破或灌筑混凝土時，另一孔的挖孔人員應停止工作，并撤出井孔。人工挖孔，當孔內二氧化碳含量超過05，或作業人員已感不適時，應采取通風措施。人工挖孔深度超過10M時，應采用機械強制通風。挖孔深度大于15M時不宜采用人工挖孔。樁孔內巖石需要爆破時，應嚴格控制炸藥用量，不得使用火雷管。7樁基承臺施工應符合下列規定搭設的操作平臺及支撐系統應連接牢固，并能承受所有施工機具與用料的重量。插打樁基的定位樁組成的施工平臺，應高出設計施工水位05M。平面結構的頂層、底層，應連接成一個牢固的平面整體。平臺周圍通道應設欄桿及腳手板。在平臺上安裝的導向架，在插打鋼護筒時，應將平臺牢固地支撐在鋼護筒上。在圍堰內除土、吸泥，直至封底前，應經常檢查圍堰內水流的沖刷情況，并有防止圍堰傾斜的措施。在處理樁頂被錘擊的破損部分（混凝土、鋼樁）的殘碴及浮漿時，應加強安全防護。在綁扎鋼筋連接時，作業人員應互相配合。當承臺及墩身混凝土灌筑后，應將承臺頂面的鋼結構切除。844橋梁墩臺1模板的安裝和拆除，應符合下列規定模板采用分段整體吊裝時，應聯結牢固；在起吊安裝時，應栓溜繩；模板合縫時，不得徒手操作。工作平臺應滿足承載力要求并搭設牢固，平臺上應設圍欄及梯步。墩臺高度超過2M時，應張掛安全網。施工中不得碰撞模板和腳手架。模板拆除時，應劃定作業區，懸掛警示標志，應按規定的拆模程序進行。2爬模施工應符合下列規定爬模自身的腳手平臺、接料平臺、吊掛腳手架應安裝牢固，并能滿足施工要求，在懸空處應張掛安全網。爬模爬升體系應設保險裝置。架體提升時，作業人員不得站在爬升的模板或爬架上。用液壓千斤頂作爬模提升設備時，在提升前應全面檢查。提升時，除糾偏需要外，油壓千斤頂應同步進行作業。3橋臺排水及防護工程施工應符合下列規定錐體和臺后路基填筑時，應防石頭翻滾砸傷人員；用汽車卸料時，不得從路基邊坡上往下傾卸；導流建筑物采用腳手架或船只投放石籠時，應按順序投放，并連接牢固。845混凝土梁灌筑與架設1制梁臺座和模板裝拆應符合下列規定制梁臺座的地基應堅實平整、不沉陷，臺座抗傾安全系數不應小于15；機具升吊模板，吊點位置必須正確，調整位置時，不得徒手操作大型拼裝式模板安裝就位后應及時支撐固定，保持模板整體穩定；制梁模板與工作平臺的支撐不宜互相連接，確需連接時，應用支撐加固；模板拆除時，不得強拉強卸。2后張法預應力混凝土簡支梁施工應符合下列規定振動器應安裝牢固，電源線路必須絕緣耐壓，防水性能良好。預應力鋼絞線整梳、編束時，在切口端應用鐵線扎緊。抽拔膠管時，應防止膠管斷裂。采用金屬波紋管制孔時，應防止劃傷手腳。鋼絞線穿束后，梁端應設圍欄和擋板，嚴禁撞擊錨具、鋼束及鋼筋。管道壓漿時，應嚴格按規定壓力進行。施壓前，應調整好安全閥。關閉閥門時，作業人員應站在側面，并戴防護眼鏡。3預應力混凝土連續梁（剛構）懸臂灌筑應符合下列規定預應力連續梁（剛構）懸臂灌筑采用各型掛籃施工時，結構系統強度、剛度和穩定性必須符合設計要求，其穩定安全系數不得小于20。施工前，應根據掛籃的型式制定相應的安全措施。懸臂拼裝應按組拼程序平衡、對稱進行。其平衡總重量不得超過設計允許值；掛籃組拼后，應作靜載試驗。在墩上進行零號塊施工的工作平臺邊緣處，應安裝防護設施；墩身兩側與平臺之間搭設的人行道板，應連接牢固。掛籃的結構及其使用的機具設備應檢查，不合格的不得使用。掛籃前、后錨筋，張拉平臺的保險繩應堅韌可靠。掛籃的行走滑道，應平整順直。行走速度不應大于01M/MIN，限位器應設置牢固。水箱作平衡重時，其位置應符合設計要求。掛籃牽移時，必須勻速、左右同步、方向順直、牽力平衡。主梁前端應及時加墊，后端設錨加壓。灌筑混凝土前，應對掛籃限位裝置進行檢查。4梁的存放、橫移、起吊、裝卸、運輸應符合下列規定梁的存放場應有堅實的存梁臺座和地面排水系統。梁片存放時，應支墊牢固，不得偏斜，并有防止梁體傾覆的措施。采用就地橫移梁片鋪設的專用軌道應平順，軌距正確，軌道接頭不得有錯臺、錯牙，道床無沉陷。梁片的起頂、支墊、卸頂應對稱平衡，支墊牢固。梁體移位交換支點時，千斤頂起落高度不得超過有效頂升行程。移動梁體時，兩端行程應同步。梁體運送中出現支撐松動，應停止牽引。采用滑道橫移梁片時，滑道位置應與卸梁軸線垂直，兩股滑道之間的距離必須一致。滑道應有足夠的強度和穩定性。梁片滑移時梁底面與滑道之間，必須加設滑板，兩側應有能隨梁體移動的保護支撐。梁片移動、裝運、存放時，必須按要求設置支撐點，在梁端兩側應支撐牢固。梁片起吊裝車運輸時，兩端的高差不得大于30CM。梁片用千斤頂裝車運送時，千斤頂的起重噸位不得小于梁重的12倍。橫移時，應保持梁體的平衡和穩定，兩端不得同起同落。牽引車運送梁片到位時，行走速度不得超過5KM/H，牽引車前后必須派專人指揮。梁車到位后，應制動鎖定。5架橋機架梁應符合下列規定選用懸臂式架橋機、單梁式架橋機、雙梁式架橋機和鋪軌架橋機進行架梁作業時，均應按現行鐵道部標準鐵路架橋機架梁規程（TB10213）中的有關規定執行。選用其他類型架橋機架梁時，應根據架橋機的性能，按現行國家標準起重機安全規程（GB6067）和鐵路架橋機架梁規程（TB10213）制訂安全操作細則，并經批準后執行。架梁前應對橋頭路基進行壓道。壓道時，嚴禁使用已組裝的架橋機壓道；當壓道出現路基下沉嚴重時，應對路基進行加固。架橋機通過地段的線路靜空應滿足架橋機的要求。在大坡道上停車對位、架梁時，應設專人安放止輪器和操作緊急制動閥。吊梁小車或行車的制動裝置必須可靠，并設制動失靈的保險設施。下坡道架梁時。應在架梁列車后安裝脫軌器及防止車輛脫鉤的措施。架梁時應保持規定風壓。應有專人防止運梁小車向下坡方向溜動，并備有止溜木楔和止輪器。當風力導致架橋機梁臂不穩定時，應停止架梁對位。對位后應用枕木支墊架橋機背風面，并用鋼絲穿滑車拉住大臂前端，配合擺臂速度收放。架梁時應由專人檢查、加固，非作業人員應撤離架橋作業范圍。拼裝式架橋機結構應按設計制造，并符合現行國家標準起重機設計規范（GB3811）的有關規定。臨時支架搭設應牢固可靠，并與架橋機的行走軌道相對應。軌道安裝應平順，道床無沉陷，軌距和軌縫應符合安全要求。拼裝式架橋機架梁前應進行靜、動載試驗和試運轉，靜載試驗的荷載為額定起重量的11倍；架梁時，應安裝超載限制器、提升（下降）限位器、緩沖器、制動器、止輪器等裝置。架橋機就位后，應使前后支點穩固。用液壓爬升（下落）梁體時，爬升桿應同步，其高差不得大于90MM。梁體在架橋機上縱、橫向移動時，應平緩進行。拼裝式架橋機到下一橋孔架梁時，臺車及前后龍門天車的位置應符合設計規定；當橋梁的一端在運梁臺車上，而另一端在龍門天車上吊起準備前移時，龍門天車與運梁臺車應同步。拼裝式架橋機應定期對重要部件（如輪、軌、吊鉤、鋼絲繩等）進行探傷檢查。6移動模架制梁的安全要求高壓油管使用前應作耐壓試驗，不合格的不能使用。油壓泵上的安全閥應調至最大工作油壓下能自動打開的狀態。油壓表安裝必須緊密滿扣，油泵與千斤頂之間采用的高壓油管連油路的各部接頭均須完整緊密，油路暢通，在最大工作油壓下保持5MIN以上均不得漏油。若有損壞者應及時修理更換。張拉時，千斤頂后面不準站人，也不得踩高壓油管。張拉時發現張拉設備運轉聲音異常，應立即停機檢查維修。錨具、夾具均應設專人妥善保管，避免銹蝕、沾污、遭受機械損傷或散失。846涵洞、渡槽、倒虹吸管1涵洞施工應符合下列規定涵洞基礎采用明挖時，應按明挖基礎有關規定執行；基礎砌筑時，機具材料應堆放在基坑邊坡頂的安全距離以外；使用吊機裝卸、安裝圓管，預制拱圈、蓋板時，吊點位置應正確，吊繩應掛牢。吊放時，不得撞擊和翻滾。拱圈、蓋板就地灌筑時，拱架、模板、支撐應安裝牢固，必要時還應搭設腳手架平臺、欄桿進行防護。2渡槽、倒虹吸管尚應符合下列規定修建渡槽時，應根據基礎開挖深度采取加固措施。支墩及腳手架應安裝牢固，并對受力桿件檢查驗收。就地灌筑渡槽時，支撐、模板、腳手架平臺應安裝牢固，通道及平臺周圍應設防護。槽下嚴禁人、車通行。倒虹吸管施工時，吸管安裝應互相配合，并及時將管井加蓋封閉。847防水層施工1TQF型防水層施工應符合下列規定防水涂料在運輸、儲存中，應防止日曬雨淋及碰撞，并遠離熱源、火源；防水卷材應平放、儲存高度以平放5個卷材高度為限；鋪設防水層的環境溫度低于0C時，應采取保溫措施，不得用明火加熱。2鋪設熱瀝青防水層還應符合下列規定在熬制石油瀝青時，應采用專用消煙瀝青鍋爐；熬制熱瀝青時，應經常檢測溫度；當瀝青表面停止起泡，溫度達到175C時，應停止加熱升溫，只能以微火保溫待用；涂抹（刷）瀝青時，基層的表面不得有水，涂抹（刷）層應干燥、清潔；鋪設瀝青砂膠防水層時，應防止瀝青砂膠飛濺燙傷人員。86跨公路為確保公路、通航和構筑物施工安全，要從施工準備、封鎖施工、恢復開通三個階段實施全過程監控。861跨越公路、河道和構筑物施工需要做到“六不準、六到位”。1“六不準”無安全技術措施不準施工；無應急預案不準施工；技術交底不清、安全責任不明不準施工；未設好防護不準施工；施工負責人不到位不準施工；安全檢查員不到位不準施工。2“六到位”人員到位；職務到位；責任到位；防護措施到位；應急措施到位；業務水平到位。862施工前與公路管理部門、構筑物主權單位分別簽訂施工配合協議、安全協議書，明確雙方的責任和義務、施工責任地段和期限、安全防范內容和措施、安全分工、安全監督（配合）等。在具體開工前向公路管理部門、構筑物主權部門單位提出核查要求，共同制定針對性強、切合實際防護措施。863及時提報影響公路正常運營及河道正常管理的施工方案，報公路、河道管理部門審查批準后再施工。施工時，請管理單位派員進行現場指導配合。864對所有影響公路行車安全的施工作業實行調度報告登記制度。項目經理部派駐聯絡員與相關單位建立聯系網絡，并定期溝通情況、征求意見、取得支持和指導。865施工前做好充分準備，集中力量采取平行、流水作業辦法，提高作業效率。施工過程中嚴格執行技術標準、作業標準和工藝流程及各項安全規章，施工負責人統一指揮，嚴格按批準的施工計劃組織施工，隨時掌握施工進度和質量，嚴禁準備作業超標準、超范圍，杜絕違章蠻干，經常與防護員聯系以確保施工安全和公路及河道、構筑物的安全。866施工場地采用標準圍欄進行封閉，嚴禁非施工人員進入，跨越部分設全包防護網板，嚴防各種物件的掉落。1醒目位置設置安全警示牌，提醒過往車輛或行人注意安全。2施工負責人、安全員、防護員、聯絡員等工作選項派責任心強、具有相關施工經驗的職工擔任，必要時請相關單位進行培訓、考試合格后持證上崗。3對跨公路現澆（懸澆）連續梁，行車道前方設置限位門架，禁止超高、超寬車輛通行，支架支墩設置防撞墩加以保護，支架下方設防護鋼板網以防澆物傷及車輛、行人。4跨公路施工時，盡量維持原有的行車道數量，至少不少于兩車道。行車道前方設置全天候限速牌、警示牌，并設交通疏導人員保障交通暢通。867跨公路施工結束后，立即恢復原有路面及交通設施。跨河道施工時，其前后方設置警示標志。對于跨越公路梁體架設時，梁體落位前，封鎖該行車道交通，落位穩定虛擬現實界面恢復交通。868如施工中出現異常情況，及時組織人力、物力迅速行動處理，并立即報告相關單位共同處理。869跨越公路、河道的各施工點，要根據各自情況，分別制定詳細的施工組織和安全措施。87沿、跨鐵路既有線施工安全871基本規定1既有線上施工必須貫徹執行鐵道部現行鐵路技術管理規程、鐵路工務安全規則、鐵路線路維修規則、鐵運2012280號既有線上施工安全的有關規定。2既有線上施工必須根據鐵路機車車輛限界和建筑接近限界，制定施工臨時行車限界。施工臨時行車限界不得小于機車車輛限界每邊各加150MM（曲線上按規定加寬）。施工中搭設腳手架、堆放工程材料或機具設備等，嚴禁侵入臨時行車限界。3營業線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主”的原則。凡影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環節，都必須強化管理，確保行車和施工安全。4營業線施工必須堅持運輸和施工兼顧的原則，切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法，提高施工作業效率，有計劃、有組織地進行各項施工。5實行營業線施工許可證制度（見附件1）。凡在營業線上進行施工的鐵路局以外的施工單位，必須取得營業線施工許可證，沒有取得施工許可證不準開工。6營業線施工許可證由鐵路局建設管理處對施工單位的資質進行全面審查合格后頒發，審查內容包括人員素質、技術水平、施工機具質量、安全措施、施工質量等。7簽訂營業線施工安全協議書（見附件2）。鐵路局以外的施工單位應在取得營業線施工許可證后，再行簽訂“安全協議”。該安全協議由鐵路局向主管業務處和安全監察室負責審查。未簽訂“安全協議”及“安全協議”未經審查的嚴禁施工。8營業線施工安全協議書主要內容包括工程概況（施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍）。施工責任地段和期限。雙方所遵循的技術標準、規程和規范。安全防范內容、措施及專業結合部安全分工（根據工點、專業實際情況，由雙方制定具體條款）。雙方的安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）。違約責任和經濟賠償辦法（包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）。安全監督和配合費運營單位的安全監督檢查及配合費納入概（預）算、按鐵道部基本建設工程設計概（預）算編制辦法（鐵建設2006113號）的規定和安全協議支付。法律法規規定的其他內容。9各監理組要根據各管段工點的具體情況，結合本細則，編寫詳細的監理要點。872營業線施工分類1營業線施工系指影響營業線設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工。分為施工作業和維修作業。（1）施工作業按西鐵運函【2013】118號分為線路及站場設備技術改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。跨越、穿越線路、站場的橋梁、函洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設道口、平過道等設備設施的施工。在線路安全保護區內架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設施的施工。在規定的安全區域內實施爆破作業，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜經路）上作業，影響路基穩定的各種施工。在信號、聯鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控（含RBC）等行車設備上的大中修、改造施工。影響營業線正常運營鐵路重要信息系統運行環境改造、軟硬件平臺更新、應用軟件變更等施工。設置在線路上的安全檢測、監控設備的新建、技術改造、大中修及TPDS設備標定施工。承載行車通信業務的通信網絡調整施工和中斷行車通信業務的通信設備施工。（本辦法中行車通信業務是指列車調度語音通信、無線調度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數據等與列車運行相關的信息傳送業務和承載列車控制、CTC/TDCS、信號閉塞、5T、牽引供電遠動、防災監控等系統的網絡通道。）線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養路機械施工作業，接觸網大修作業。成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調節器），更換軌枕板施工。無縫線路應力放散。11牽引供電變配電設備、電力、接觸網技術改造及大修施12工。車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運上水和吸污設備、13戰場供水設施技術改造及大中修施工。高速鐵路線路、路基橋隧涵病害整治、凍害整治、更換14軌枕（板）及道岔主要部件等施工。高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網支柱，15隧道內接觸網預埋件整治等施工。其他影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工。16（2）維修作業維修作業是指利用維修天窗對行車設備進行日常檢（維）修的作業項目，其條件是作業開始前不需限速，結束后需達到正常放行列車條件，并且在維修天窗規定時間內能完成的作業項目。天窗時間規定如下施工天窗技改工程、線橋大中修及大型養路機械作業、接觸網大修及改造時，不應少于180分鐘。維修天窗雙線不應少于120分鐘，單線不少于90分鐘。873施工計劃的編制、審報及審批施工計劃是營業線施工管理的重要依據，分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃和施工日計劃。1每年12月初，鐵路局向運輸主管部門負責組織編制“路局次年輪廓施工計劃”，各建設、施工單位于11月下旬前將次年大型基建施工的施工計劃報業務主管部門審查。業務主管部門應于每年12月10日前向路局運輸處提報年度施工計劃。2施工單位應于每月9日前將次月施工計劃申請書上報鐵路局業務主管部門，各業務部門進行審查匯總，主管處長批準后，于15日前報路局運輸處。3施工單位提報的施工計劃應包括施工方案設計（施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排）、施工組織設計（施工組織及負責人、施工安全和質量的保障措施及防護辦法、列車運行條件）、施工安全協議書等基本內容。4未納入月度施工計劃的施工項目特殊情況必須施工時，施工單位必須提前5天向鐵路局運輸處提出施工申請，并簽訂安全協議，制定安全措施，通過業務主管部門審查，主管運輸副局長（總調度長）批準，由運輸處下發施工電報安排施工。須增加繁忙干線部管項目施工時，施工單位必須提前15天向鐵路局運輸處提出施工申請。經批準后方可安排施工。5施工日計劃的編制程序月度施工計劃是編制施工日計劃的依據。施工單位于施工前3日將施工日計劃報主管業務處室，其中建設項目施工計劃應先報管理機構預審再報主管業務處室。經批準后的施工日計劃有關調度命令，在施工前1日12時前下達主管業務處室，主管業務處室通知有關單位、配合單位，車務段負責通知相關車站。874營業線施工安全控制和防范要點1在鐵路局營業線上施工實行“八不準”制度，監理人員要認真掌握執行。未取得鐵路局“施工許可證”的局外施工單位不準在營業線上施工。未簽訂施工安全協議書和施工安全監護協議書的施工項目不準施工。不登記要點不準施工。領導不到位不準施工。監理人員不到位不準施工。設備管理單位配合人員不到位不準施工。未制定安全措施和防范預案不準施工。擅自變更地點、擴大影響范圍和增加項目不準施工。2施工單位要經常監視既有設備，發現異常必須立即停工處理，確認對既有設備無影響后，方可繼續施工。3在施工地段因施工造成既有設備發生損壞時，應及時組織搶修，并立即與設備管理單位聯系，盡快恢復正常使用。4遇危及行車安全時，施工單位應立即采取果斷措施，攔停列車，及時報告車站值班員。如因特殊情況不能按時開通時，施工領導人應提前通知車站值班員，要求列車調度員延長時間。現場監理應立即向總監匯報。施工結束后，施工單位應認真分析原因，寫出報告報有關部門。5施工單位要建立健全施工安全保證和監督體系。要明確施工負責人。施工負責人應具備必須的施工安全素質。施工項目經理、副經理、安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部（或鐵路局建設管理部門）營業線施工安全培訓、考試合格后方可擔任。6施工單位的安全員、防護員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局建設管理部門組織培訓，爆破員由公安機關培訓、考試合格后持證（合格證）上崗。7參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工帶領。不準勞務工單獨上道作業。勞務工不能擔任營業線施工的爆破工、施工安全防護員等工種。8營業線上施工應按鐵路技術管理規程和鐵路工務安全規則規定設置施工安全防護。施工實施前，施工負責人應根據批準的施工計劃，向車站值班員辦理登記要點申請手續；封鎖施工結束后，施工負責人確認線路及設備已具備正常運行條件后，撤除防護信號并及時辦理消點。待列車通行正常后，施工人員方可撤離。875營業線道口安全在營業線設置施工用臨時道口應按鐵道部設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法的規定，辦理相關手續。施工單位在臨時道口設置期間要派人晝夜看守，并按規定日期拆除。鋪設使用期間造成鐵路交通事故的，按照鐵路交通事故調查處理規則及有關規定進行賠償和處罰。876電氣化區段施工安全1需要在電氣化區段上停電作業時，應提出接觸網停電申請。2在電氣化區段施工時，施工單位必須指派專職人員負責與電力調度和接觸網工區聯系，遇緊急情況應及時通知現場施工負責人。3既有線電氣化區段施工應符合下列規定在建筑物及設施上施工時，作業人員及其攜帶物件與接觸網帶電部分的距離必須保持在2M以上，并應有接觸網工監護。不足2M時，應在接觸網停電后作業，并應提前向電力調度提出接觸網停電申請，接到停電施工許可命令后，由接觸網工安設臨時接地線方可施工。當接觸網斷電時，無論已斷導線是否落到地上，嚴禁任何人接觸。當施工人員發現接觸網斷線時，應立即通知附近的接觸網工區或電力調度員，并按規定設置停車防護信號加以防護，并在斷電導線的10M半徑范圍以內禁止人員接近。電氣化區段（特別是離接觸網較近的場所）嚴禁使用電雷管起爆。爆破必須停電。877施工安全管理責任1保證行車安全和營業線施工安全是建設、設計、施工、監理、行車及設備管理等單位、部門的共同責任。各部門、單位要牢固樹立安全意識，各負其責，因擅自變更設計或施工方案造成鐵路交通事故的，由擅自變更單位負主要責任，監理單位負重要責任。