大慶油田有限責任公司呼倫貝爾分公司2015年海拉爾油田鉆井工程、產能建設工程及生產維修工程招標文件招標編號2017XQGC0012招標單位新巴爾虎右旗國土資源局蓋章日期2017年4月1日0目錄第一章招標公告2第二章投標人須知6第三章評標辦法（綜合評分法）34第四章合同條款及格式51第五章工程量清單54第六章技術標準和要求57第七章投標文件格式631第一章招標公告大慶油田有限責任公司呼倫貝爾分公司2015年海拉爾油田鉆井工程、產能建設工程及生產維修工程招標公告招標編號2017XQGC00121招標條件本招標項目大慶油田有限責任公司呼倫貝爾分公司2015年海拉爾油田鉆井工程、產能建設工程及生產維修工程已由呼倫貝爾市國土資源局以上級文件批準建設，招標人為新巴爾虎右旗國土資源局，建設資金來自專項資金。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。2項目概況與招標范圍21項目名稱大慶油田有限責任公司呼倫貝爾分公司2015年海拉爾油田鉆井工程、產能建設工程及生產維修工程22招標內容對損毀的井場、管線、臨時道路、供電線路占地進行土地平整、播種牧草，澆水工程。面積為765378HM2招標控制價4,246,60000元23工期要求180日歷天24建設地點新巴爾虎右旗阿拉塔額莫勒鎮、貝爾蘇木、寶東蘇木。25資金來源專項資金。3投標人資格要求31本次招標資格審查方式采用資格后審。32本次招標要求投標人必須是在中國境內注冊成立并有效存續的企業法人2或其他組織，投標人在國家信息中心主辦“信用中國”網站（WWWCREDITCHINAGOVCN）查詢是否有失信記錄，即截止開標當日評審時未被記入失信名單。33投標人須具備園林綠化叁級（含叁級）以上資，似項目業績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，投標人具備有效的安全生產考核合格證書；其中，園林綠化資質投標人擬派項目經理需具備園林綠化相關專業高級及以上職稱，且未擔任其他在施建設工程項目的項目經理。34開標時必須攜帶以下材料原件及電子版掃描件企業營業執照、企業組織機構代碼證、稅務登記證（以上三證或為“三證合一”版的營業執照）、投標保證金、企業法定代表人代表資格證書或證明書（附法人身份證復印件）、法定代表人授權經辦人委托書（投標人在附件中查找下載）、基本賬戶開戶許可證、施工企業安全資格證書、園林綠化相關專業職稱證書，提供投標企業在項目所在地檢察機關辦理的行賄犯罪查詢結果告知函行賄犯罪查詢結果告知函，投標人提供電子版掃描件與原件必須一致。35本次招標不接受聯合體投標。4投標保證金投標保證金繳納方式和截止時間投標保證金必須從投標人基本存款賬戶轉賬至新巴爾虎右旗農村牧區產權交易中心指定賬戶，基本存款賬戶以銀行開戶許可證為準。投標保證金截止時間為2017年04月24日09時00分，以指定賬戶到賬時間為準。投標保證金不接受以存折、銀行卡、銀行保函、支票、現金等形式交納。投標保證金繳入以下賬戶單位名稱新巴爾虎右旗農村牧區產權交易中心41開戶行中國農業銀行新巴爾虎右旗支行3說明投標人必須按照標段相對應的賬號存入投標保證金。注如農業銀行對農業銀行進行電匯或辦理轉賬支票的，請統一按跨行業務辦理。如辦理匯款業務遇到問題請咨詢新右旗農業銀行營業部主管郝延偉，電話152487914444招標文件的獲取51獲取方式符合上述條件的投標人請登陸新巴爾虎右旗政務網農村牧區產權交易中心（HTTP/WWWXBEHYQGOVCN）網上自行下載（見本公告附件）。52招標文件每套售價500元。購買招標文件費用一律以現金方式支付，售后款項不予退還。投標人務必于開標當日開標截止時間前在現場交至代理機構，否則不能參加投標。53招標文件網上發布后確需進行必要澄清或者修改的，在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前在網上公布通知所有潛在投標人，澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。請潛在投標人密切關注新巴爾虎右旗網站相關信息，未關注者后果自行承擔6投標文件的遞交61投標文件遞交的截止時間投標截止時間，下同為2017年04月24日10時00分，地點為新巴爾虎右旗農村牧區產權交易中心新巴爾虎右旗政務服務綜合樓七樓開標室62逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。項目名稱標段號金額投標保證金繳入賬號2015年海拉爾油田鉆井工程、產能建設工程及生產維修工程184,93200元05124101040018233000000004147發布公告的媒介本次招標公告同時在中國采購與招標網（WWWCHINABIDDINGCOMCN）、內蒙古招標投標網WWWNMGZTBCOMCN、新巴爾虎右旗政務網（HTTP/WWWXBEHYQGOVCN）上發布。8其他說明潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前在1014811397QQCOM郵箱匿名向招標人提出（潛在投標人不得透露本企業相關信息，如若透露，取消投標資格）；招標人于三日內通過以上郵箱直接進行回答。投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。2017年04月01日5第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容112招標人地址新巴爾虎右旗國土資源局聯系人革命電話04706404814113招標代理機構114項目名稱大慶油田有限責任公司呼倫貝爾分公司2015年海拉爾油田鉆井工程、產能建設工程及生產維修工程115建設地點新巴爾虎右旗阿拉塔額莫勒鎮、貝爾蘇木、寶東蘇木121資金來源專項資金122資金落實情況已落實131招標范圍對損毀的井場、管線、臨時道路、供電線路占地進行土地平整、播種牧草、澆水工程。面積為765378HM2132工期工期180日歷天。6133質量要求質量標準合格標準。141投標人資質條件資質條件投標人須具備園林綠化叁級（含叁級）以上資，似項目業績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，投標人具備有效的安全生產考核合格證書；其中，園林綠化資質投標人擬派項目經理需具備園林綠化相關專業高級及以上職稱，且未擔任其他在施建設工程項目的項目經理。提供投標企業在項目所在地檢察機關辦理的行賄犯罪查詢結果告知函行賄犯罪查詢結果告知函。財務資料近三年財務資料。業績要求具有類似工程的經驗和業績。信譽要求投標人不得存在下列情形之一（1）被責令停業的；（2）被暫停或取消投標資格的；（3）財產被接管或凍結的；其他要求1、財務、業績、信譽證明文件以原件為準；2、在全國法院被執行人信息查詢中存在失信被執行人信息，并且被執行人的履行情況未履行的。142是否接受聯合體投標不接受191踏勘現場不組織踏勘現場1101投標預備會不召開1102投標人提出問題的截止時間在投標截止時間的10日前以匿名方式在新巴爾虎右旗政務網農村牧區產權交易中心網站向招標人提出，潛在投標人不得透露本企業相關信息，如若透露，取消投標資格71103招標人澄清的時間投標截止時間15日前111分包不允許112偏離不允許重大偏離21構成招標文件的其他材料設計圖紙、澄清及答疑文件221投標人要求澄清招標文件的截止時間投標截止時間前10天222投標截止時間2017年4月24日10時00分223投標人確認收到招標文件澄清的時間以招標人在新巴爾虎右旗政務網農村牧區產權交易中心網站發布時間為準232投標人確認收到招標文件修改的時間以招標人在新巴爾虎右旗政務網農村牧區產權交易中心網站發布時間為準311構成投標文件的其他材料評標階段的答疑和澄清文件331投標有效期60天341投標保證金投標保證金的形式投標保證金必須從投標人基本賬戶轉出，未按規定繳納的將作為放棄投標或按無效投標處理。投標保證金的金額84,93200元截止日期2017年4月24日9時00分單位名稱新巴爾虎右旗農村牧區產權交易中心41開戶行中國農業銀行新巴爾虎右旗支行開戶行賬號051241010400182330000000041中標后投標保證金直接轉為履約保證金，履約保證金按照中標金額的10收取，不足部分由中標人補齊。352近年財務狀況的年份要求3年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止或2013年1月1日起至2015年12月31日止。353近年完成的類似項目的年份要求3年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止。8355近年發生的訴訟及仲裁情況的年份要求3年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止。36是否允許遞交備選投標方案不允許373簽字和（或）蓋章要求投標文件必須由投標人的法定代表人或授權委托人按規定親筆簽名并加蓋單位公章。374投標文件份數正本1份，副本3份投標文件均應統一采用A4紙編制，圖表可除外，但也應按A4紙張大小裝訂。投標文件應編目錄和頁碼，不得采用活頁裝訂。375裝訂要求不分冊裝訂；投標文件書脊上應標明項目名稱、投標人全稱標記格式工程標段公司412封套及密封要求投標人地址投標人名稱（項目名稱）標段投標文件在年月日時分前不得開啟投標文件不得采用活頁裝訂。投標文件的正本與副本應分別裝袋密封，封袋上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，再一同封入一個密封套中，密封完好，并在封套的所有封口處加蓋投標人單位公章。不密封的投標文件視為無效。422遞交投標文件地點新巴爾虎右旗政務服務綜合樓七樓開標室423是否退還投標文件否51開標時間和地點開標時間同投標截止時間開標地點新巴爾虎右旗農村牧區產權交易中心新巴爾虎右旗政務服務綜合樓七樓開標室952開標程序（1）密封情況檢查投標人相互檢查及招標人檢查（2）開標順序投標文件按照遞交時間先后順序開啟611評標委員會的組建評標委員會構成5人；評標專家確定方式新巴爾虎右旗農村牧區產權交易中心評標專家庫中隨機抽取。71是否授權評標委員會確定中標人否，評標委員會推薦的中標候選人數13名。10需要補充的其他內容101詞語定義1011類似項目類似項目是指本標段需求的及附屬材料項目。1012不良行為記錄不良行為記錄是指在以往招投標和生產建設過程中存在違法、違規行為，被相關部門給予處罰、處分的情形。102招標控制價招標控制價招標控制價為4,246,60000元投標人報價高于招標控制價的，其投標將被否決；所有投標報價高于招標控制價的，該項目將重新招標。103“暗標”評審施工組織設計是否采用“暗標”評審方式不采用104投標文件電子版是否要求投標人在遞交投標文件要求10時，同時遞交投標文件電子版投標文件電子版內容電子版投標文件內容必須與紙質版投標文件內容相一致，如有不一致之處，以紙質版投標文件（正本）為準，在遞交紙質投標文件時（投標截止時間前）一并密封遞交；投標文件電子版份數2份；投標文件電子版形式電子版投標文件采用U盤格式；電子版投標文件密封方式分別放入密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口處加蓋投標人單位公章，在封套上標記“投標文件電子版”字樣。2、開標及資格后審時需攜帶證照的電子版掃描件（光盤形式），單獨放入一個密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口處加蓋投標人單位公章，并標記項目名稱、標段、投標單位全稱。（電子版與原件必須一致，不一致按無效標處理。）105計算機輔助評標是否實行計算機輔助評標否106投標人代表出席開標會按照本須知第51款的規定，招標人邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人參加開標會。投標人的法定代表人或其委托代理人應當按時參加開標會，并在投標截止前，法定代表人向招標人提交法定代表人身份證明文件，委托代理人向招標人提交法定代表人授權委托書原件（投標人在附件中查找下載）、出示本人身份證原件。否則，其投標文件作無效標處理。107投標報價說明如果在一個標段中投標人的工程量清單各項單價下浮的比率不一致，或者投標人的投標總報價計算錯誤，則投標人的投標文件按廢標處理108施工合同的簽訂11簽訂施工合同時，中標單位必須由法人或委托代理人親自到招標人指定地點簽訂。若法人或委托代理人不按要求按時到場簽訂施工合同，即視為違約，沒收其投標保證金并重新招標。109特別說明1投標文件中工程量清單部分如單項報價之和與投標總報價不一致，按無效標處理。中標單位必須完成招標文件工程量清單中所列的全部工程，否則其投標保證金將被沒收。2標段繳納保證金的投標單位數量不足三家，不得開標。招標人應當重新招標。3投標單位的投標報價高于所報標段招標控制價，有意擾亂市場的，經查后嚴肅處理。4投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,按無效標處理。5投標單位在參加本次招投標活動中，如出現兩家單位共用同一人編制投標文件，視為串通投標，其所投的全部標段按無效標處理。1010中標公示依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不少于3個工作日。招標人將中標候選人的情況在本招標項目招標公告發布的同一媒介予以公示。1011知識產權構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。1012重新招標的其他情形除投標人須知正文第8條規定的情形外，除非已經產生中標候選人，在投標有效期內同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。1013同義詞語構成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”和“工程量清單”等章節中出現的措辭“發包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。1014監督本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的建設工程招標投標行政監督部門依法實施的監督。121015解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；除招標文件中有特別規定外，僅適用于招標投標階段的規定，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。1016招標人補充的其他內容開標時必須攜帶以下材料原件及電子版掃描件企業營業執照、企業組織機構代碼證、稅務登記證（以上三證或為“三證合一”版的營業執照）、投標保證金、企業法定代表人代表資格證書或證明書（附法人身份證復印件）、法定代表人授權經辦人委托書（投標人在附件中查找下載）、經辦人本人身份證、基本賬戶開戶許可證、施工企業安全資格證書、園林綠化相關專業職稱證書，提供投標企業在項目所在地檢察機關辦理的行賄犯罪查詢結果告知函行賄犯罪查詢結果告知函，投標人提供電子版掃描件與原件必須一致，不一致按無效標處理。投標人資質原件及投標文件必須密封遞交手持授權委托書及身份證原件參加開標會，無需密封，外封套所有封口處加蓋公章。已遞交、簽收并密封的資質原件及投標文件不得再撤出及補遞任何資料，遞入評標室之前不得拆封。（由開標室至拆封前由代理機構負責保證資質原件密封完好，否則由代理機構承擔相應責任）。招標人承諾的付款方式以中標后簽訂的合同為準。13投標人須知正文部分1總則11項目概況111根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目己具備招標條件，現對本項目施工進行招標。112本招標項目招標人見投標人須知前附表。113本項目招標代理機構見投標人須知前附表。114本招標項目名稱見投標人須知前附表。115本項目建設地點見投標人須知前附表。12資金來源和落實情況121本招標項目的資金來源見投標人須知前附表。122本招標項目的出資比例見投標人須知前附表。123本招標項目的資金落實情況見投標人須知前附表。124本招標項目的項目概算價見投標人須知前附表。13招標范圍、計劃工期和質量要求131本次招標范圍見投標人須知前附表。132本項目的計劃工期見投標人須知前附表。133本項目的質量要求見投標人須知前附表。14投標人資格要求（適用于已進行資格預審的）投標人應是收到招標人發出投標邀請書的單位。14投標人資格要求（適用于未進行資格預審的）141投標人應具備承擔本項目施工的資質條件、能力和信譽。L）資質條件見投標人須知前附表；2）財務要求見投標人須知前附表；3）業績要求見投標人須知前附表；4）信譽要求見投標人須知前附表；5）其他要求見投標人須知前附表。142投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章和投標人須知前附表的14要求外，還應遵守以下規定1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一項目中投標。143投標人不得存在下列情形之一L）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；3）為本項目的監理人；4）為本項目的代建人；5）為本項目提供招標代理服務的；6）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；7）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；8）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；9）被責令停業的；10）被暫停或取消投標資格的；11）財產被接管或凍結的；12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。15費用承擔投標人為準備和參加投標所發生的費用一概自理。除本招標文件另有規定外，投標文件不予退還。16保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。17語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。18計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1519踏勘現場191投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。192投標人踏勘現場發生的費用自理。110投標預備會1101投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1102投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1103投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問顆的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。111分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。112偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。2招標文件21招標文件的組成本招標文件包括1）招標公告（或投標邀請書）2）投標人須知；3）評標辦法；4）合同條款及格式；5）工程量清單；6）技術標準和要求；7）投標文件格式；8）投標人須知前附表規定的其他材料。16根據本章招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。22招標文件的答疑221投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如有疑問，應及時在新巴爾虎右旗政務網農村牧區產權交易中心網站上以匿名方式向招標人提出，要求招標人對招標文件予以回答。222招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天前在新巴爾虎右旗政務網農村牧區產權交易中心網站指定版塊澄清。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。223投標人應密切關注新巴爾虎右旗政務網農村牧區產權交易中心網站相關信息，未關注者后果自行承擔。23招標文件的修改招標文件網上發布后確需進行必要澄清或者修改的，在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前在網上公布通知所有潛在投標人，澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。3投標文件31投標文件的組成311投標文件應包括下列內容投標文件（1）投標文件封面和目錄（見格式一、二）（2）投標函（見格式三）及投標保證金（3）法人代表授權書（見格式三四）（4）投標一覽表（見格式五）（5）投標設備清單及分項價格表（見格式六）（6）投標貨物質量驗收標準（見格式七）（7）投標貨物技術資料清單（見格式八）（8）貨物包裝、發運、驗收方案及進度計劃（見格式九）（9）售后服務方案（見格式十）（10）技術偏離表及商務條款偏離表（見格式十一、十二）11投標人基本情況表（見格式十三）1712近三年主要業績一覽表（見格式十四）13投標人資格、資信證明文件（見格式十五）（14）招標文件所規定的其它內容和投標人需要說明的其他問題。312投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章所指的聯合體協議書。32投標報價321投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。322投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章的有關要求。33投標有效期331在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。332出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。34投標保證金341投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和第七章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。投標保證金為預算價乘以百分之十。342投標人不按本章要求提交投標保證金的，其投標將被否決。343中標人確定后，未中標人的投標保證金在5日內退回。中標人投標保證金直接轉為履約保證金，履約保證金按照中標金額的10收取，剩余部分退回。345有下列情形之一的，投標保證金將不予退還1中標人拒絕與招標人簽訂書面合同的；2中標人在簽訂書面合同后未按照合同中約定的時限進入工程施工現場的；3中標人在簽訂書面合同后未按照合同中約定的工程質量或工期竣工的；4中標人在簽訂書面合同后未按照合同中約定的服務內容和質量18履行的；5投標人在招投標過程中有圍標、串標和出租出借資質等非法行為并經核實的；35資格審查資料351“投標人基本情況表”應附投標人營業執照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本和安全生產許可證等材料的復印件。352“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。353“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）復印件。承建的工程在質量、安全生產、文明施工、經營管理等方面獲獎證明文件的復印件。具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。354“正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。355“近年發生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。36備選投標方案除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的各選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。37投標文件的編制371投標文件應按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。372投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。373投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理19人簽字并蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字并蓋章的具體要求見投標人須知前附表。374投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。375投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄及頁碼，具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。4投標41投標文件的密封和標記411見投標人須知前附表。412投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。413未按本章要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。42投標文件的遞交421投標人應在本章規定的投標截止時間前遞交投標文件。422投標人遞交投標文件的地點見投標人須知前附表。423除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。424逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。43投標文件的拒絕和無效屬于下列情況之一的投標文件，投標人的投標文件可以被拒絕或按無效標處理1串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；2不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；3沒有按照招標文件規定的時間和數量提交投標保證金，或不是從投標單位基本帳戶匯出或轉出的；4投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的；205投標文件未按規定簽署、蓋章的；6投標文件未按招標文件的規定要求予以密封、裝訂的；7未按規定格式填寫包括投標函、工程量清單報價，內容不全或關鍵字跡模糊，無法辨認的；8投標報價高于招標控制價上限的；9投標人遞交兩份以上內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且在開標前未聲明哪一個有效的按招標文件規定提交備選投標方案的除外；10投標人名稱或組織機構或授權委托人與報名時不一致的；11投標人法定代表人或委托代理人未到場的；12投標文件載明的招標項目完成時間，超過招標文件規定的期限；工程質量達不到招標文件規定的質量標準的；13滿足不了招標文件所規定的技術規格、技術參數、技術標準要求的；14投標文件含有招標人不能接受的條件；15未對招標文件實質性條款做出響應的，或不符合招標文件中規定的其他實質性要求的。16投標文件中未清晰標明投標單位全稱、賬戶、賬號的。17項目經理未在投標單位注冊的（按招標文件要求提供職稱證書的除外）；18投標文件中有調價函的。19投標文件中工程量清單部分單項報價之和與投標總報價不一致的；20電力標段的電子投標文件與紙質投標文件不一致的。21投標文件中投標報價大小寫不一致的2122投標人被認定為相互串通投標的，其中認定相互串通投標的有以下幾種情形A不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制包括在本次活動中不同公司使用同一造價工程師或造價員編制投標報價及工程量清單部分；B不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；C不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；D不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；E不同投標人的投標文件相互混裝；F不同投標人的保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；23其他法律法規等闡明的。5開標51開標時間和地點及要求511、招標人在規定的投標截止時間（開標時間）前半小時入場，按投標人須知前附表規定的地點公開開標，所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。512、招標人、招標代理機構和新巴爾虎右旗政務網農村牧區產權交易中心按招標文件投標人須知前附表106要求共同查驗投標人身份及證件。513、一個標段有效投標人不足三家時，該標段重新組織招投標。52開標程序22主持人按下列程序進行開標1宣布開標紀律；2公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；3宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；4按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況；5按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序；6按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其內容，并記錄在案。7報價相同時，現場隨機抽簽確定排名。抽簽順序按照開標順序，從前到后排序依次抽取。8規定最高投標限價計算方法的，計算并公布最高投標限價；9按照投標報價從低到高的順序,確定報價排序。投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。10開標結束。投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。6評標61評標委員會611評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。612評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；2）項目主管部門或者行政監督部門的人員3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。2362評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。63評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7合同授予71定標方式招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。72中標通知在本章第33款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。73簽訂合同741招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。742發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8重新招標和不再招標81重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標L）投標截止時間止，投標人少于3個的；2）經評標委員會評審后否決所有投標的。82不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。249紀律和監督91對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。92對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。93對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。94對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。95投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。10需要補充的其他內容需要補充的其他內容見投標人須知前附表。25附表一開標記錄表（項目名稱）標段開標記錄表開標時間年月日時分開標地點（一）唱標記錄序號投標人密封情況投標保證金投標報價（元）質量目標工期備注簽名招標人編制的標底（如果有）（二）開標過程中的其他事項記錄（三）出席開標會的單位和人員（附簽到表）招標人代表記錄人監標人年月日26附表二問題澄清通知問題澄清通知編號（投標人名稱）（項目名稱）標段招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對本通知所附質疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補正。請將上述問題的澄清、說明或者補正于年月日時前密封遞交至（詳細地址）或傳真至（傳真號碼）。采用傳真方式的，應在年月日時前將原件遞交至（詳細地址）。附件質疑問卷（項目名稱）標段招標評標委員會（經評標委員會授權的招標人代表簽字或招標人加蓋單位章）年月日27附表三問題的澄清問題的澄清、說明或補正編號（項目名稱）標段招標評標委員會問題澄清通知（編號）已收悉，現澄清、說明或者補正如下12投標人（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人（簽字）年月日28附表四中標通知書中標通知書（中標人名稱）你方于（投標日期）所遞交的（項目名稱）標段投標文件已被我方接受，被確定為中標人。中標價元。工期日歷天。工程質量符合標準。請你方在接到本通知書后的日內到（指定地點）與我方簽訂合同。特此通知。招標人（蓋單位章）法定代表人（簽字）年月日29附表五中標結果通知書中標結果通知書（未中標人名稱）我方已接受（中標人名稱）于（投標日期）所遞交的（項目名稱）標段投標文件，確定（中標人名稱）為中標人。感謝你單位對我方工作的大力支持招標人（蓋單位章）法定代表人（簽字）年月日30附表六確認通知確認通知（招標人名稱）你方年月日發出的（項目名稱）標段招標關于的通知，我方已于年月日收到。特此確認。投標人（蓋單位章）年月日31附表七備選投標方案編制要求備選投標方案編制要求備注允許備選投標方案時，本附表應當作為本章“投標人須知”的附件，由招標人根據招標項目的具體情況和第三章“評標辦法”中所附的評審和比較方法，對備選投標方案是否或在多大程度上可以偏離投標文件相關實質性要求、備選投標方案的組成內容，裝訂和遞交要求等給予具體規定。32附表八電子投標文件編制及報送要求電子投標文件編制及報送要求備注采用計算機輔助評標，包括采用電子化招標投標的，本附表應當作為本章“投標人須知”的附件，由招標人根據各地和招標項目的具體情況給予規定。33第三章評標辦法（綜合評分法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準投標人名稱與營業執照一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標文件格式符合“投標文件格式”的要求聯合體投標人（如有）提交聯合體協議書，并明確聯合體牽頭人報價唯一只能有一個有效報價211形式評審標準營業執照具備有效的營業執照其他要求符合第二章“投標人須知”規定聯合體投投人（如有）符合第二章“投標人須知”規定212資格評審標準投標內容符合第二章“投標人須知”規定工期符合第二章“投標人須知”規定工程質量符合第二章“投標人須知”規定投標有效期符合第二章“投標人須知”規定投標保證金符合第二章“投標人須知”規定213響應性評審標準權利義務投標函附錄中的相關承諾符合或優于第四章“合同條款及格式”的相關規定技術標準和要求符合“技術標準和要求”規定投標價格低于（含等于）第二章“投標人須知”前附表載明的招標控制價。分包計劃符合第二章“投標人須知”規定34條款號條款內容編列內容221分值構成（總分100分）施工組織設計32分項目管理機構4分投標報價50分其他評分因素14分222評標基準價計算方法評標基準價為有效投標報價的算術平均值（被否決投標的投標人的投標報價、高于招標控制價的投標報價和評標委員會認為不合理的投標報價不參與評標基準價的計算）計算公式A評標基準價A1A2AN/NN為有效個數，AN為某有效投標報價有效投標人數量大于五家時，計算評標基準價時去掉一個最高值和一個最低值，有效投標人少于等于五家時，計算評標基準價時不去掉最高值和最低值。223投標報價的偏差率計算公式偏差率100（投標人報價評標基準價）/評標基準價條款號評分因素評分標準內容完整性和編制水平（7分）內容不完全且編制水平較差的不得分；內容完整且編制水平較好得3分；編制內容完整且詳細得7分。施工方案與技術措施（6分）不能滿足要求，可行性不強的不得分；施工方案基本可行，技術措施對工程質量、工期和安全有一定保障的得2分；基本滿足要求，具有較強可行性得4分；在滿足施工要求的情況下能利用先進的施工方法或先進工藝得6分。質量管理體系與措施（3分）1質量通病治理措施得力的得1分；2質量目標明確的得1分；3有完善的質量保證規劃、質量保證措施得力的得1分；安全管理體系與措施（3分）1企業安全制度健全、完善、合理的得1分；2安全生產、環保及文明施工保障措施得力的得1分；3）現場平面布置合理，符合安全、環保及文明施工的得1分；2241施工組織設計評分標準（32分）環保管理體系與措施（3分）1）環境保護管理措施健全得1分；2）污染物處理及排放與國家及地方環境保護標準的符合性得1分；353）技術及管理措施可行性得1分。工程進度計劃與措施（4分）工程進度計劃詳細，可行性強，保證措施得力的得4分，工程進度計劃較詳細、可行，保證措施一般得2分，沒有工程進度計劃與保證措施不得分。資源配備計劃（4分）1）擬投入本工程的主要機械設備數量、質量、先進性，滿足工程的合理程度，滿足得1分；科學合理得2分；2）擬投入本工程勞動力的配置計劃，滿足工程的合理程度，配置基本合理、基本健全得1分；現場組織機構設置及勞動力配置合理、健全的得2分。工程竣工收尾（2分）工程竣工收尾階段的配合和管理措施不得當不得分；基本得當得1分；得當的得2分。2242項目管理機構評分標準（4分）項目負責人業績（4分）投標項目經理業績以項目經理任職資格承擔過的類似項目業績，每提供一項加1分，最高加3分（業績以原件為準，業績原件包括中標通知書、施工合同及竣工報告）偏差率偏差率100（投標人報價評標基準價）/評標基準價。2243投標報價評分標準（50分）投標報價投標報價滿分50分，評標基準價為有效投標報價的算術平均值，投標報價等于評標基準價得50分；投標報價與評標基準價相比每增加1扣2分；投標報價與評標基準價相比每減少1扣1分（不足1的按比例計算），最多扣10分。2244其他因素評分標準（14分）項目業績（14分）近3年內完成的類似本工程項目業績，投標人每提供一項加2分，最多加14分，業績以原件為準（業績原件包括中標通知書、施工合同及竣工報告）。條款號編列內容3評標程序詳見本章附件A評標詳細程序312廢標條件詳見本章附件B廢標條件36評標辦法綜合評估法正文部分一、評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第22款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。二、評審標準21初步評審標準211形式評審標準見評標辦法前附表。212資格評審標準見評標辦法前附表。213響應性評審標準見評標辦法前附表。22分值構成與評分標準221分值構成（1）施工組織設計見評標辦法前附表；（2）項目管理機構見評標辦法前附表；（3）投標報價見評標辦法前附表；（4）其他評分因素見評標辦法前附表。222評標基準價計算37評標基準價計算方法見評標辦法前附表。223投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式見評標辦法前附表。224評分標準（1）施工組織設計評分標準見評標辦法前附表；（2）項目管理機構評分標準見評標辦法前附表；（3）投標報價評分標準見評標辦法前附表；（4）其他因素評分標準見評標辦法前附表。三、評標程序（一）投標文件的澄清和補正1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。（二）評標結果1評標委員會按照得分由高到低的順序推薦三名有排序的中38標候選人。2評標委員會完成評標后，應當向招標人標后，應當向招標人提交書面評標報告。39附件A廢標條件廢標條件A0總則本附件所集中列示的廢標條件，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“投標人須知”和本章正文部分所規定的廢標條件的總結和補充，如果出現相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規定為準。A1廢標條件投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理A11有第二章“投標人須知”第143項規定的任何一種情形的。A12有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。A13不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。A14在形式評審、資格評審適用于未進行資格預審的、響應性評審中，評標委員會認定投標人的投標不符合評標辦法前附表中規定的任何一項評審標準的。A15當投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化時，其在投標文件中更新的資料，未能通過資格評審的適用于已進行資格預審的。A16在施工組織設計和項目管理機構評審中，評標委員會認定投標人的投標未能通過此項評審的。A17評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的。A18投標人未按第二章“投標人須知”第106款規定出席開標會的。A19備注如果工程所在地管理規定要求評標委員會對判定為廢標的投標文件說明廢標情況的，應增加“廢標情況說明表”格式，廢標情況說明應當對照招標文件規定的廢標條件以及投標文件存在的具體問題。40附表A1評標委員會簽到表評標委員會簽到表工程名稱項目名稱標段評標時間年月日序號姓名職稱工作單位專家證號碼簽到時間12345678941附表A2形式評審記錄表形式評審記錄表工程名稱項目名稱標段序號評審因素投標人名稱及評審意見123456評標委員會全體成員簽名日期年月日42附表A3資格評審記錄表資格評審記錄表工程名稱項目名稱標段投標人名稱及評審意見序號評審因素12345678910評標委員會全體成員簽名日期年月日43附表A4響應性評審記錄表響應性評審記錄表工程名稱項目名稱標段投標人名稱及評審意見序號評審因素12345678910評標委員會全體成員簽名日期年月日44附表A5施工組織設計評審記錄表施工組織設計評審記錄表工程名稱項目名稱標段投標人名稱代碼序號評分項目標準分12345678施工組織設計得分合計A滿分評標委員會成員簽名日期年月日45附表A6項目管理機構評審記錄表項目管理機構評審記錄表工程名稱項目名稱標段投標人名稱代碼序號評分項目標準分1234項目管理機構得分合計B滿分評標委員會成員簽名日期年月日46附表A7投標報價評分記錄表投標報價評分記錄表工程名稱項目名稱標段單位人民幣元投標人名稱項目評標委員會成員簽名日期年月日備注采用分項報價分別評分的，每個分項報價的評分分別使用一張本表格進行評分。招標人應參照本表格式另行制訂投標報價評分匯