一、證件管理1、煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、煙草專賣批發企業許可證（經營）和特種煙草專賣經營企業許可證統稱為生產經營類許可證。2、申請單位申辦生產經營類許可證的，應當向所在地的地市級局或省級局提出申請，由地市級局或省級局受理和審查，上一級煙草專賣局審批并作出最終的行政許可決定。3、申請煙草專賣生產企業許可證，應當具備下列條件有與生產煙草專賣品相適應的資金；有生產煙草專賣品所需要的技術、設備條件；符合國家煙草行業的產業政策要求及企業組織結構調整的需要；國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。4、申請特種煙草專賣經營企業許可證，應當具備下列條件有與經營特種煙草專賣品業務相適應的資金；5、申請新辦生產經營類許可證，企業成立的證明文件。其中煙草制品的生產經營企業應提交國家局批準企業成立的文件；6、生產經營新型煙草專用機械設備的企業申請煙草專賣生產企業許可證的，還應提交由國家煙草專賣局組織的樣機鑒定或驗收的證明材料。7、取得生產經營類許可證的企業，在許可證有效期內企業類型發生變化的，應當重新申辦許可證。8、取得生產經營類許可證的企業，在許可證有效期內企業名稱、企業住所、法定代表人（負責人）發生變化的，應當自變更事項發生后30日內提出變更申請；許可范圍需要變化的，應當提前提出變更申請。9、取得生產經營類許可證的企業，需要暫停生產經營行為的，應當在停業前7日內提出停業申請，10、取得生產經營類許可證的企業，在許可證有效期內遺失或損毀許可證的，應當申請補辦許可證，并提交下列材料遺失或損毀證明；11、審查生產經營類許可證的申請時，一般應以書面方式進行。12、地市級局或省級局認為申請企業提供的材料不能全面反映企業經營情況的，可以由本機關或委托下級煙草專賣局指派兩名以上工作人員進行實地核查。13、受理和審批生產經營類許可證的，受理機關應當在受理申請后10日內將審查意見和全部申請材料報送審批機關，審批機關應當自收到申請材料之日起10日內作出行政許可決定。14、申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5日內提交煙草專賣許可證聽證申請書的，煙草專賣局應當依法舉行聽證并向申請人、利害關系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。15、煙草專賣許可證的有效期限由審批機關根據實際情況決定，最長不得超過5年，自發證之日起計算。16、煙草專賣局辦理煙草專賣許可證應當使用規范的行政許可文書，包括申請類文書、告知及相關記錄類文書、內部審批類文書和其他類文書。17、生產經營類許可證的行政許可文書格式由國家局統一制訂，煙草專賣零售許可證的行政許可文書格式由各省級局參照生產經營類許可證行政許可文書格式統一制訂。18、申請類文書一般應由申請人、利害關系人本人或其代理人填寫；申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請的，受理申請的煙草專賣局可以代為填寫，但需經申請人確認。19、收到申請類文書后，煙草專賣局應當對是否符合格式文本的填寫要求進行審核，如申請類型是否正確、企業基本信息是否與營業執照的相關登記事項一致、是否加蓋公章等。20、申請材料補正告知書受理申請的煙草專賣局發現申請材料不齊全或者不符合法定形式時，填寫此文書，一次性告知申請人需要補正的全部申請材料內容。21、延長審批期限通知書填寫本文書前，應當進行延長審批期限的內部審批；22、責令變更通知書經檢查發現被許可人未按規定及時申請變更許可證的，審批機關應填寫此文書，告知被許可人變更許可證的期限。23、申請材料接收憑證受理的煙草專賣局收到申請人提交的申請材料后，應填寫此文書，用于證明申請材料接收情況。24、聽證公告應當在舉行聽證的7日前制作并公示25、聽證權利告知書用于告知申請人或利害關系人享有申請聽證的權利以及行使方式。26、聽證通知書聽證會的舉行時間應當在申請人或利害關系人提出申請之日起20日內；此文書應當在舉行聽證的7日前送達申請人或利害關系人；27、聽證筆錄應當由聽證主持人和記錄人簽名，并經聽證參加人審核無誤或者補正后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。28、煙草專賣行政許可卷宗保管期限為卷宗建立之日起30年。29、煙草專賣許可證持證戶業態就是煙草專賣持證經營戶向確定的顧客群提供確定的煙草專賣品的具體形態，是持證經營活動的具體形式。30、銷售對象。是銷售給生產企業、批發企業，還是零售戶。31、該地某一地段的持證零售戶過密，導致經營業績下降，市場管理難度加大,煙草專賣行政主管部門就應通過法定程序對下年度該地段持證零售戶的布局作出合理規劃，對煙草專賣零售許可證的發放進行嚴格控制。32、申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，應當不予受理或者不予發證，給予警告。同時申請人在一年內不得再次申請煙草專賣許可證。33、申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請人三年內不得再次提出申請。34、使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應當對違法當事人處以1000元以下的罰款。35、被許可人不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續的，煙草專賣行政主管部門應當責令改正，拒不改正的，處以1000元以下的罰款。36、日常工作中形成的報表資料，經清理后于次年三月底前完成整理立卷后，由本部門建檔保存備查；37、組卷科學根據國家有關規定和組卷目的要求，結合本局實際進行合理組卷，做到分類適當、問題單一、類型鮮明、年度不混、保管期限準確；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