南通高新區(qū)2017年度規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪服務(wù)工程招標(biāo)文件（資格后審）編號(hào)201723（開）南通高新區(qū)管委會(huì)二一七年三月招標(biāo)文件備案表編制人南通高新區(qū)管委會(huì)日期2017年03月編制單位（蓋章）法定代表人（簽字）日期2017年03月南通市通州區(qū)公共資源交易中心（備案）目錄第一章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表投標(biāo)須知前附表一總則二招標(biāo)文件三投標(biāo)文件四投標(biāo)報(bào)價(jià)五投標(biāo)文件密封與遞交六開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)七合同的授予第二章評(píng)標(biāo)辦法第三章測(cè)繪合同第四章投標(biāo)文件格式第一章投標(biāo)須知一、投標(biāo)須知前附表序號(hào)條款號(hào)內(nèi)容說明與要求111合同名稱南通高新區(qū)2017年度規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪服務(wù)工程212資金來源財(cái)政撥款313招標(biāo)內(nèi)容2017年度規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪服務(wù)工程（沉降觀測(cè)除外）41標(biāo)段劃分兩個(gè)標(biāo)段，一標(biāo)段基坑監(jiān)測(cè)、土方測(cè)量；二標(biāo)段土地分類測(cè)繪；圖紙制作打??；除一標(biāo)段及二標(biāo)段、外其他測(cè)繪服務(wù)42投標(biāo)人資格要求測(cè)繪丙級(jí)（含工程測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)繪）及以上53投標(biāo)費(fèi)用招標(biāo)文件每套0元64踏勘現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)，費(fèi)用自理712投標(biāo)有效期90日歷天8141投標(biāo)文件份數(shù)正本1份，副本2份916投標(biāo)文件遞交地址遞交地點(diǎn)南通市通州區(qū)公共資源管理中心3057室（通州區(qū)政府東側(cè)、政務(wù)中心東三樓）1016投標(biāo)截止日期2017年04月26日時(shí)間下午09301117開標(biāo)時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn)2017年04月26日時(shí)間下午0930南通市通州區(qū)公共資源交易中心3057室1220評(píng)分辦法詳見第一章十、評(píng)標(biāo)辦法13131投標(biāo)保證金壹萬(wàn)元整（采用現(xiàn)金方式遞交，需密封）招標(biāo)人名稱招標(biāo)人地址聯(lián)系人傳真、電話南通南通高新區(qū)管委會(huì)南通市通州區(qū)行政中心6號(hào)樓203室朱女士051386028907；051386549246一、總則1、工程施工試驗(yàn)檢測(cè)說明11本項(xiàng)目名稱高新區(qū)2017年度規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪服務(wù)工程12本工程已經(jīng)南通高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，所需資金為財(cái)政撥款。13招標(biāo)范圍南通高新區(qū)14招標(biāo)內(nèi)容2017年度規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪服務(wù)工程（沉降觀測(cè)除外）15標(biāo)段劃分一標(biāo)段基坑監(jiān)測(cè)、土方測(cè)量；二標(biāo)段土地分類測(cè)繪；圖紙制作打??；除一標(biāo)段及二標(biāo)段、外測(cè)繪16項(xiàng)目規(guī)模2個(gè)標(biāo)段合同額約300萬(wàn)元，至2017年底如不足300萬(wàn)元，不予補(bǔ)足。2、投標(biāo)單位條件21投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備的主要資格條件1投標(biāo)申請(qǐng)人資質(zhì)類別和等級(jí)測(cè)繪丙級(jí)（含工程測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)繪）及以上；2投標(biāo)申請(qǐng)人業(yè)績(jī)、信譽(yù)2014年以來有類似工程業(yè)績(jī)，以招標(biāo)中心備案的中標(biāo)通知書為準(zhǔn)，較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好的信譽(yù)；3擬選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求具有測(cè)繪工程師職稱；4圖紙打印隨叫隨到，送圖上門，時(shí)間不超過10分鐘；如外地投標(biāo)單位投標(biāo)，中標(biāo)后必須在通州城區(qū)范圍有完整的測(cè)繪、打印機(jī)構(gòu)。考察不通過或服務(wù)不到位，不簽發(fā)中標(biāo)通知書，已簽合同的，中止合同，不支付已完成任務(wù)的費(fèi)用5委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的有效勞動(dòng)合同、2017年任意一個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明。6具有南通市通州區(qū)住建局房產(chǎn)測(cè)繪備案書22中標(biāo)后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和檢測(cè)專業(yè)人員不得隨意更換，如有特殊原因確需更換的，必須經(jīng)招標(biāo)人同意。擅自更換的，招標(biāo)人可以單方終止合同，并可以采取經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)招標(biāo)人同意更換的，更換負(fù)責(zé)人的處罰2萬(wàn)元，專業(yè)檢測(cè)人員更換每人次罰款1萬(wàn)元。23投標(biāo)人不得存在下列情形之一（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的；（3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；（4）為本標(biāo)段的代建人；（5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；（7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（9）被責(zé)令停業(yè)的；（10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（11）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。（13）不符合招標(biāo)投標(biāo)法、采購(gòu)法等相關(guān)法規(guī)、政策、文件規(guī)定3、投標(biāo)費(fèi)用31招標(biāo)文件每套售價(jià)0元；32投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件以及遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。無(wú)論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。4、現(xiàn)場(chǎng)考察及答疑41投標(biāo)人可對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境進(jìn)行考察，以獲取需投標(biāo)人負(fù)責(zé)的有關(guān)投標(biāo)準(zhǔn)備和簽署合同所需的材料，考察現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用由投標(biāo)人自負(fù)。招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)考察給予必要的協(xié)助和配合；42投標(biāo)單位需要招標(biāo)單位解答的問題，對(duì)招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出。5、資金來源建設(shè)單位的資金通過前附表第2項(xiàng)所述的方式獲得，用于施工試驗(yàn)檢測(cè)合同項(xiàng)下的合格支付。6、除非另外達(dá)成協(xié)議并生效，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書將構(gòu)成約束雙方的合同依據(jù)。二、招標(biāo)文件7、招標(biāo)文件組成71本招標(biāo)文件亦包括按本須知第8條發(fā)出的補(bǔ)充資料、澄清（答疑）或修改紀(jì)要；72投標(biāo)人下載招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應(yīng)在領(lǐng)到招標(biāo)文件后2日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出，否則由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)；投標(biāo)人同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能被拒絕。8、招標(biāo)文件的澄清與修改81投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件（包括施工圖紙、工程量清單等）有疑問，應(yīng)于2017年04月14日1700時(shí)之前通過3143653150QQCOM提交招標(biāo)答疑、澄清要求。特別提示任何招標(biāo)答疑、澄清要求的具體內(nèi)容不得包含本公司或其他單位相關(guān)信息，否則其投標(biāo)將被拒絕）。82招標(biāo)答疑、澄清要求的回復(fù)以及招標(biāo)補(bǔ)充通知無(wú)論是招標(biāo)人根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、修改或補(bǔ)充，或是根據(jù)投標(biāo)人的招標(biāo)答疑、澄清要求對(duì)招標(biāo)文件做出招標(biāo)答疑、澄清要求回復(fù)，招標(biāo)人都將予以澄清、修改或補(bǔ)充?；貜?fù)或補(bǔ)充的內(nèi)容提交南通市通州區(qū)公共資源交易中心備案后，招標(biāo)人于2016年04月17日2400時(shí)前通過南通市通州區(qū)公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。該澄清、修改或補(bǔ)充作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后在網(wǎng)上發(fā)布的為準(zhǔn)。招標(biāo)人可能在04月17日后發(fā)布澄清答疑，請(qǐng)投標(biāo)人隨時(shí)關(guān)注本項(xiàng)目澄清答疑，直至開標(biāo)前2日。83投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件所做出的推論、解釋和結(jié)論，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。投標(biāo)人由于對(duì)招標(biāo)文件的任何推論和誤解以及招標(biāo)人對(duì)有關(guān)問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標(biāo)人自負(fù)。84、為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容進(jìn)行研究，招標(biāo)人可以延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間，具體時(shí)間將在招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充通知中予以明確。三、投標(biāo)報(bào)價(jià)9、投標(biāo)報(bào)價(jià)91本工程按實(shí)際發(fā)生的工程量結(jié)算，最終以實(shí)際工程量為準(zhǔn)。92本工程采用固定單價(jià)報(bào)價(jià)，由投標(biāo)人結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和自身實(shí)力進(jìn)行報(bào)價(jià)；93各投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)綜合考慮各方面因素，本項(xiàng)目無(wú)論工程施工時(shí)間是否延長(zhǎng)、項(xiàng)目實(shí)施期間各類材料的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家政策性風(fēng)險(xiǎn)等均不另外計(jì)取檢測(cè)服務(wù)費(fèi)，也不對(duì)檢測(cè)費(fèi)用進(jìn)行任何調(diào)整；94有效報(bào)價(jià)為低于招標(biāo)人設(shè)定的最高限價(jià)，控制價(jià)為一標(biāo)段基坑監(jiān)測(cè)、土方測(cè)量按國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮35。二標(biāo)段土地分類測(cè)繪2萬(wàn)元/KM；圖紙制作打印120元/張（A0）,80元/張（A1）,40元/張（A2）,20元/張（A3）除一標(biāo)段及二標(biāo)段、外測(cè)繪服務(wù)項(xiàng)目，按國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮35。四、投標(biāo)文件的編制10、投標(biāo)文件分資格審查材料（101）和商務(wù)標(biāo)（102）兩部分（正本1份、副本2份）101資格審查材料應(yīng)包括下列各項(xiàng)內(nèi)容（以下證書均提供復(fù)印件，原件備查）1011企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本1012法定代表人資格證明書及身份證、授權(quán)委托書1013投標(biāo)人資質(zhì)證書副本（測(cè)繪資質(zhì)）1014企業(yè)財(cái)務(wù)狀況（以2014或2015年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或銀行資信證明為準(zhǔn)）1015項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱證及身份證1016投標(biāo)企業(yè)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、委托代理人簽訂的有效勞動(dòng)合同書；投標(biāo)企業(yè)所在地社保機(jī)構(gòu)出具的由企業(yè)為全體人員繳納的2017年度任意一個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明。1017本工程擬用檢測(cè)專業(yè)人員一覽表及相關(guān)人員證書、資料復(fù)印件1018用于本工程的檢測(cè)設(shè)備、儀器一覽表1019觀測(cè)用的主要方法、技術(shù)措施、主要設(shè)備、質(zhì)量保證體系及措施10110無(wú)不良行為承諾101112014年以來有類似工程業(yè)績(jī)，以招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案的中標(biāo)通知書為準(zhǔn)。10112南通市通州區(qū)住建局房產(chǎn)測(cè)繪備案書102商務(wù)標(biāo)應(yīng)包括以下材料1021報(bào)價(jià)函1022檢測(cè)服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)說明（格式自制）1023企業(yè)資質(zhì)證書副本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）11、投標(biāo)人應(yīng)使用本招標(biāo)文件提供的格式，表格可以按同樣格式擴(kuò)展。開標(biāo)時(shí)隨帶原件備查，如評(píng)委要求提供原件而投標(biāo)人不提供者，資格審查將不予通過。五、投標(biāo)有效期12、投標(biāo)文件在本須知前附表第10項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止日期之后的前附表第7項(xiàng)所列的日歷天內(nèi)有效。六、投標(biāo)保證金13投標(biāo)保證金131本工程的投標(biāo)保證金金額見前附表第11項(xiàng)，本項(xiàng)目采用現(xiàn)金方式（以個(gè)人、企業(yè)的辦事處、分公司、子公司名義或從他人賬戶、投標(biāo)人企業(yè)的其他賬戶繳納的投標(biāo)保證金無(wú)效，開標(biāo)時(shí)須攜帶基本存款賬戶開戶許可證查驗(yàn)），南通市通州區(qū)范圍內(nèi)的投標(biāo)人在本工程開標(biāo)前24小時(shí)前匯入招標(biāo)人指定的賬號(hào)；南通市通州區(qū)范圍外的異地投標(biāo)人建議在本工程開標(biāo)前24小時(shí)前按招標(biāo)人指定賬號(hào)辦理符合要求的銀行匯票（開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人應(yīng)將銀行匯票遞交于招標(biāo)中心監(jiān)督人員）。招標(biāo)人指定賬號(hào)南通市通州區(qū)財(cái)政局開戶行工商銀行城中支行賬號(hào)1111425709000085561。轉(zhuǎn)賬的投標(biāo)文件中必須裝有投標(biāo)保證金（已辦理好的非稅收入一般繳款書及具有基本賬戶賬號(hào)的轉(zhuǎn)賬票據(jù)或銀行匯票）的復(fù)印件，未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將按不符合性投標(biāo)而予以拒絕。132未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金（匯款形式繳納）在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)到南通市通州區(qū)公共資源交易中心辦公室予以退還（無(wú)息）；以銀行匯票、現(xiàn)金形式的，根據(jù)招投標(biāo)實(shí)際情況及時(shí)退還未中標(biāo)人。133中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂合同后自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金，同時(shí)補(bǔ)齊不足部分。1331中標(biāo)后5天內(nèi),中標(biāo)單位需出具委托書,委托南通市通州區(qū)公共資源交易中心將投標(biāo)擔(dān)保金匯入招標(biāo)單位。委托書格式如下委托書南通市通州區(qū)公共資源交易中心現(xiàn)委托貴中心將我公司（工程項(xiàng)目）工程的萬(wàn)元投標(biāo)保證金（已匯入南通市通州區(qū)財(cái)政專戶）轉(zhuǎn)為履約保證金，請(qǐng)匯入南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財(cái)政局開戶行建行銀河路辦事處，賬號(hào)32001647454052501495。特此委托單位（公章）（財(cái)務(wù)專用章）年月日1332中標(biāo)單位憑南通市通州區(qū)公共資源交易中心的轉(zhuǎn)賬證明到南通高新區(qū)管委會(huì)簽發(fā)中標(biāo)通知書和簽訂合同。證明格式如下證明南通高新區(qū)管委會(huì)（投標(biāo)單位名稱）參與（工程名稱）工程投標(biāo)的投標(biāo)保證金已由我中心請(qǐng)匯入南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財(cái)政局開戶行建行銀河路辦事處，賬號(hào)32001647454052501495。（此證明不作收款憑證，中標(biāo)單位須自行到通州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)會(huì)計(jì)核算中心開具正式收據(jù)）。南通市通州區(qū)公共資源交易中心年月日134投標(biāo)單位凡按規(guī)定以匯款形式繳納了投標(biāo)保證金，辦理人員應(yīng)及時(shí)將繳付憑證送達(dá)招標(biāo)中心辦公室電話051386517738，以便會(huì)計(jì)人員及時(shí)辦理入賬及收款憑證。投標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金時(shí),必須完成前款規(guī)定后，持單位收款憑證到招標(biāo)中心工程管理科（1）經(jīng)辦人核準(zhǔn)后，再交到公共資源交易中心辦公室會(huì)計(jì)人員處，由會(huì)計(jì)人員在2日內(nèi)到財(cái)政局辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。投標(biāo)單位收款憑證樣式如下收條今收到南通市通州區(qū)財(cái)政專戶退還_項(xiàng)目投標(biāo)保證金。金額（大寫）_（小寫）_。單位全稱_，開戶行_，賬號(hào)_。單位（蓋章）經(jīng)手人聯(lián)系電話年月日135投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人必須將該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金予以沒收。中標(biāo)通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人必須取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金1351放棄中標(biāo)項(xiàng)目的；1352拒不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金的；1353不與招標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的。投標(biāo)人（中標(biāo)人）存在前款所述情形的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將其記入不良行為記錄，在一年內(nèi)其它政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人可以據(jù)此不接受其投標(biāo)。14、投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署141投標(biāo)單位按本須知第10、11項(xiàng)的規(guī)定，編制投標(biāo)文件的資格審查材料、商務(wù)標(biāo)“正本”1份和“副本”2份，并明確標(biāo)明資格審查材料、商務(wù)標(biāo)、正本”和“副本”。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)；142投標(biāo)文件應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，由投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章；143全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)單位指示進(jìn)行的，或者是投標(biāo)單位造成的必須修改的錯(cuò)誤。但修改處應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人簽字證明并加蓋印鑒。七、投標(biāo)文件的遞交15、投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志151投標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)文件分資格審查材料、商務(wù)標(biāo)分別密封，“正本”和“副本”，可統(tǒng)一密封，也可分開密封，如分開密封需在密封袋注明“正本”和“副本”。152投標(biāo)文件密封袋應(yīng)注明“資格審查材料”、“商務(wù)標(biāo)”、“正本”和“副本”，招標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱、開標(biāo)時(shí)間，并在騎縫處加蓋投標(biāo)單位公章、法定代表人或其授權(quán)委托人印鑒或簽字；153如果投標(biāo)文件沒有按上述規(guī)定密封并加蓋印章，投標(biāo)文件將被拒絕，并退還給投標(biāo)單位。八、投標(biāo)截止期16、投標(biāo)截止期投標(biāo)單位應(yīng)按前附表中第10項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間之前將投標(biāo)文件遞交至第9項(xiàng)規(guī)定的指定地點(diǎn)，不論何種原因超時(shí)送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒收。九、評(píng)標(biāo)17、評(píng)標(biāo)原則171本工程將遵循公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，采用價(jià)格單因素評(píng)標(biāo)辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)單位；評(píng)標(biāo)小組僅對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。172評(píng)標(biāo)依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例。評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定；工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法；江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例；招標(biāo)文件及招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件；有效的招標(biāo)文件及有關(guān)的投標(biāo)文件問題澄清的補(bǔ)充文件；評(píng)標(biāo)以投標(biāo)單位的投標(biāo)文件為準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)小組根據(jù)需要可要求投標(biāo)單位提供原件予以審核。173合格的標(biāo)1731合格的標(biāo)必須是通過投標(biāo)文件合格性、完整性和招標(biāo)文件響應(yīng)性的檢查，評(píng)標(biāo)時(shí)將逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，必要時(shí)將對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行澄清，要求投標(biāo)人就相關(guān)問題進(jìn)行說明。投標(biāo)文件中有明顯不符合招標(biāo)文件要求的或澄清后有關(guān)問題仍然不符合要求的投標(biāo)人將被淘汰。1732有下列情況之一者，被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)文件。（1）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章；（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；（3）如投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書的；（4）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的；（5）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時(shí)不一致的；（6）除在投標(biāo)截止時(shí)間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與資格審查時(shí)不一致的；（7）組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（8）在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的；（9）聯(lián)合體成員與資格審查確定的結(jié)果不一致的；（10）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的；（11）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（12）與招標(biāo)文件規(guī)定的暫估價(jià)、暫列金額及甲供材料價(jià)格不一致的；（13）與招標(biāo)文件明確列出的不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)率或計(jì)算基礎(chǔ)不一致的；（14）與招標(biāo)文件提供的工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量不一致的；（15）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；（16）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的；（17）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；（18）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求的；（19）投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)量、價(jià)款結(jié)算和支付辦法的；（20）未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案補(bǔ)救不成功的；（21）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；（22）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；（23）不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求根據(jù)規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。1734投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；附有招標(biāo)人不能接受的條件的；所有投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)與招標(biāo)期望值偏差較大，招標(biāo)單位有權(quán)拒絕所有投標(biāo)。1735對(duì)于中標(biāo)單位提供的資料的真實(shí)性，招標(biāo)人保留有對(duì)該資料的復(fù)核權(quán)，如果發(fā)現(xiàn)資料不真實(shí)，招標(biāo)人有權(quán)取消該單位的預(yù)中標(biāo)資格并按有關(guān)規(guī)定處理。18、投標(biāo)文件的澄清181為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)小組可以個(gè)別地要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)，應(yīng)以書面形式進(jìn)行，但不允許更改投標(biāo)報(bào)價(jià)或投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；182開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)單位合同為止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)該向投標(biāo)單位或與該過程無(wú)關(guān)的其它人員泄露。十、評(píng)標(biāo)辦法19、評(píng)標(biāo)辦法本項(xiàng)目先進(jìn)行資格審查，通過審查的單位進(jìn)入商務(wù)標(biāo)的評(píng)審。191資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容合格條件投標(biāo)申請(qǐng)人具備的條件或說明1法人授權(quán)委托書1必須蓋單位法定代表人章及單位公章的原件；2法人授權(quán)委托書必須有效。南通地區(qū)以外企業(yè)參與投標(biāo)的，其法人授權(quán)委托書需企業(yè)所在地的公正處公正。2企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照工商行政管理部門頒發(fā)的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）3企業(yè)資質(zhì)類別等級(jí)測(cè)繪丙級(jí)（含工程測(cè)量）及以上企業(yè)資質(zhì)證書（副本）4企業(yè)財(cái)務(wù)狀況財(cái)務(wù)狀況良好由會(huì)計(jì)、審計(jì)事務(wù)所出具的企業(yè)2014年度和2015年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或開戶銀行資信證明。5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格等級(jí)具有測(cè)繪工程師職稱資質(zhì)證書在有效期內(nèi)6擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、委托代理人為投標(biāo)企業(yè)正式人員投標(biāo)企業(yè)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、委托代理人簽訂的有效勞動(dòng)合同書；投標(biāo)企業(yè)所在地社保機(jī)構(gòu)出具的由企業(yè)為全體人員繳納的2016年度任意一個(gè)月養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明。勞動(dòng)合同書；養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明。7檢測(cè)人員配備專業(yè)齊全，人員配備合理8檢測(cè)設(shè)備、儀器9檢測(cè)方案檢測(cè)方法、技術(shù)措施、主要設(shè)備、質(zhì)量保證體系及措施10無(wú)不良行業(yè)承諾11業(yè)績(jī)2014年以來有類似工程業(yè)績(jī)提供招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案的中標(biāo)通知書12備案書南通市通州區(qū)住建局房產(chǎn)測(cè)繪備案書備注通地區(qū)以外企業(yè)參與投標(biāo)的，其法人授權(quán)委托書需以企業(yè)所在地的公證處公證。若在評(píng)審過程中，發(fā)現(xiàn)提供資格審查材料虛假，則資格審查不通過，同時(shí)投標(biāo)保證金一律沒收，記不良行為一次并網(wǎng)上公示。一旦發(fā)現(xiàn)資格審查材料虛假，中標(biāo)無(wú)效，一律按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。上述（1）（12）中任何一條不符合要求，則資格審查不通過；如法人名稱和法人代表姓名發(fā)生變化，請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)證明；證書如遇年檢，請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)證明。否則，資格審查不通過。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)表規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。投標(biāo)人不能說明理由又拒不提供的有關(guān)證明和證件的原件的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該項(xiàng)評(píng)審因素不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的作廢標(biāo)處理。192初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查每一個(gè)投標(biāo)文件，根據(jù)初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，對(duì)照第18條款，有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，即作廢標(biāo)處理。193形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，中標(biāo)一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合第三章“投標(biāo)文件格式”的要求報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)招標(biāo)文件規(guī)定的其它條件符合413響應(yīng)性評(píng)審見評(píng)標(biāo)辦法前附表評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)范圍、內(nèi)容符合“投標(biāo)人須知”12項(xiàng)規(guī)定工期符合“投標(biāo)人須知”15項(xiàng)規(guī)定工程質(zhì)量符合”投標(biāo)人須知”16項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)有效期符合”投標(biāo)人須知”前附表第7項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)保證金符合第一章“投標(biāo)人須知”前附表第13項(xiàng)規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第二章“合同”規(guī)定194詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1941經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審。1942評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料，由評(píng)標(biāo)委員認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。1943評(píng)標(biāo)細(xì)則本次工程采用價(jià)格單因素評(píng)標(biāo)辦法，投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的所有的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，方可參加投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分。經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。得分相同時(shí)，由招標(biāo)單位確定中標(biāo)單位。具體細(xì)則如下A、商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)必須低于招標(biāo)人確定的最高限價(jià),開標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)進(jìn)行正確性、完整性、一致性和響應(yīng)性檢查。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分最高的投標(biāo)人中標(biāo)。B、投標(biāo)報(bào)價(jià)得分一標(biāo)段以有效投標(biāo)文件的最低價(jià)作為第一中標(biāo)候選人并按有效報(bào)價(jià)由低到高依次推薦第二、第三中標(biāo)候選人。二標(biāo)段項(xiàng)目最低價(jià)者中標(biāo)；如項(xiàng)目下浮率相同，則項(xiàng)目按5156020A0A1A2A3折算綜合標(biāo)價(jià)，最低價(jià)中標(biāo)如項(xiàng)目、報(bào)價(jià)相同，則項(xiàng)目最低價(jià)中標(biāo)。本項(xiàng)目開標(biāo)順序一標(biāo)段、二標(biāo)段，已作為前一標(biāo)段的第一中標(biāo)候選人，后標(biāo)段報(bào)價(jià)參與后面標(biāo)段的商務(wù)標(biāo)計(jì)算，但不得再次作為中標(biāo)候選人。說明非南通市通州城區(qū)范圍單位中標(biāo)，中標(biāo)公示結(jié)束后必須在7天內(nèi)在離高新區(qū)辦公樓2KM范圍內(nèi)設(shè)立齊備的測(cè)繪、勘測(cè)圖紙打印營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，并通過招標(biāo)人考察，否則由第二、第三候選人中標(biāo)或依法重新招標(biāo)；合同簽訂后，如中標(biāo)人合同履行不到位，招標(biāo)人有權(quán)中止合同，已完成任務(wù)不支付費(fèi)用。十一、授予合同20、中標(biāo)通知中標(biāo)單位須將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入南通高新區(qū)財(cái)政局后,招標(biāo)單位將在投標(biāo)有效期內(nèi)簽發(fā)中標(biāo)通知書，并經(jīng)南通市通州區(qū)公共資源交易中心備案后方可生效。中標(biāo)通知書將是合同的一個(gè)組成部分。中標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知書3日內(nèi)簽訂施工合同后，如未能履行合同規(guī)定的義務(wù)，招標(biāo)單位有權(quán)將投標(biāo)保證金扣除。21、合同簽署211中標(biāo)單位應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間，由法定代表人或授權(quán)委托人前往招標(biāo)單位簽訂合同；212合同簽訂前中標(biāo)單位須提供投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書原件查驗(yàn)，否則招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并追究原中標(biāo)單位的違約責(zé)任；213盡管有上款規(guī)定，招標(biāo)單位在簽訂合同協(xié)議書前的任何時(shí)候，有權(quán)按有關(guān)規(guī)定宣布投標(biāo)無(wú)效或拒絕所有投標(biāo)，并對(duì)由此引起的對(duì)投標(biāo)單位的影響不承擔(dān)責(zé)任，也不解釋原因，但投標(biāo)保證金將退還給投標(biāo)單位。214、中標(biāo)的訂立的合同價(jià)為暫定金額，具體觀測(cè)的工程量由業(yè)主根據(jù)2016年度的項(xiàng)目情況確定。按實(shí)際觀測(cè)的項(xiàng)目和工程量，通過本項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)最終計(jì)取觀測(cè)費(fèi)用。第二章合同條款委托方（甲方）南通高新區(qū)管委會(huì)承攬方（乙方）根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)測(cè)繪法和有關(guān)法律法規(guī)，就南通高新區(qū)2017年度規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪服務(wù)工程，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本合同。第一條測(cè)繪范圍第二條測(cè)繪內(nèi)容2017年度規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪服務(wù)工程（沉降觀測(cè)除外）第三條工期要求2017年度（以中標(biāo)通知書時(shí)間為準(zhǔn)）第四條質(zhì)量要求符合相關(guān)規(guī)范第五條測(cè)繪費(fèi)用及其支付1中標(biāo)價(jià)為按國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮。二標(biāo)段土地分類測(cè)繪萬(wàn)元/KM；圖紙制作打印元/張（A0）,元/張（A1）,元/張（A2）,元/張（A3）測(cè)繪期間不因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、困難因素和國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整測(cè)繪費(fèi)用。2支付時(shí)間本項(xiàng)目第一次付款為測(cè)繪開始后，半年結(jié)算一次，余款待測(cè)繪結(jié)束后將全部資料交給建設(shè)單位后半年后一次性付清。測(cè)繪期間測(cè)繪人員的人身安全及相關(guān)儀器的保護(hù)等由測(cè)繪單位負(fù)責(zé)。3乙方申請(qǐng)支付款項(xiàng)前應(yīng)提供稅務(wù)部門開具的正式發(fā)票，否則甲方有權(quán)拒付且不承擔(dān)任何違約責(zé)任。第六條違約責(zé)任1乙方未能按甲方要求提交測(cè)繪成果，應(yīng)向甲方償付延期損失費(fèi)，每延期一天罰款1000元。2乙方提供的測(cè)繪成果不符合要求，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償給予重測(cè)或采取補(bǔ)救措施，以達(dá)到甲方要求。在測(cè)繪成果不符合合同約定的要求造成后果時(shí)，乙方應(yīng)對(duì)因此造成的損失負(fù)賠償責(zé)任。第七條爭(zhēng)議解決合同在履行過程中如果發(fā)生爭(zhēng)議，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向合同履行地即甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院起訴。第八條其它1乙方應(yīng)做好測(cè)繪人員的安全等教育工作，測(cè)繪期間測(cè)繪人員的安全等由乙方負(fù)責(zé)。2本項(xiàng)目的履約保證金為人民幣伍萬(wàn)元，簽訂本合同前,乙方應(yīng)將投標(biāo)保證金壹萬(wàn)元轉(zhuǎn)為履約保證金作為乙方履行本合同義務(wù)的保證，不足部分由乙方以現(xiàn)金支票或銀行匯票方式補(bǔ)足。乙方在簽訂本合同后未按甲方要求提供符合質(zhì)量要求的測(cè)繪報(bào)告或未按期完工給甲方造成損失的，甲方有權(quán)直接從履約保證金中扣除損失作為賠償，當(dāng)甲方的損失超過履約保證金時(shí)，甲方可另行追究。未被扣除的履約保證金在乙方按要求提供符合質(zhì)量要求的測(cè)繪報(bào)告和按期完工后無(wú)息退還。3組成本合同的文件及解釋順序如下31本合同書；32中標(biāo)通知書；33合同履行中雙方有關(guān)買賣的洽商、變更等協(xié)議；34招標(biāo)文件；35投標(biāo)文件；36標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。4本合同執(zhí)行過程中的未盡事宜，雙方協(xié)商解決。5本協(xié)議經(jīng)雙方簽章后生效，壹式捌份，甲方執(zhí)陸份，乙方執(zhí)貳份。甲方乙方住所住所法定代表人法定代表人委托代理人委托代理人電話電話郵編郵編第三章投標(biāo)書格式一、投標(biāo)書一根據(jù)已收到的高新區(qū)2017年度規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪服務(wù)工程招標(biāo)文件，經(jīng)考察現(xiàn)場(chǎng)和研究上述工程的招標(biāo)文件，我方愿以一標(biāo)段基坑監(jiān)測(cè)、土方測(cè)量按國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮。二標(biāo)段土地分類測(cè)繪萬(wàn)元/KM；圖紙制作打印元/張（A0）,元/張（A1），元/張（A2）,元/張（A3）除一標(biāo)段及二標(biāo)段、外測(cè)繪服務(wù)項(xiàng)目，按國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮，承擔(dān)本項(xiàng)目測(cè)繪任務(wù)。二我單位保證在接到業(yè)主和監(jiān)理單位電話通知1小時(shí)內(nèi)按招標(biāo)方的要求取樣檢測(cè)。三我單位保證按規(guī)范完成該工程的質(zhì)量檢測(cè)，出具真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確、公正的檢測(cè)報(bào)告，為甲方工程監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)咨詢。四我單位金額為人民幣萬(wàn)元的投標(biāo)保證金按招標(biāo)文件要求提供。五我單位承諾在工程施工試驗(yàn)檢測(cè)期間，在沒有征得業(yè)主同意變更的情況下保證項(xiàng)目及專業(yè)負(fù)責(zé)人不得變更，并保證到位。六如果我方中標(biāo)，我方將按照規(guī)定將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，并補(bǔ)