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文檔簡介
精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創1/6強化政府社會管理職能的有效途徑社會管理是一個全新的概念,政府社會管理職能的強化,不僅有利于維護廣大人民根本利益,推動社會主義和諧社會建設,更有利于加快健全基本公共服務體系,促進社會的發展和進步,全面建成小康社會的發展目標。在新常態下,我們更需要進一步做好這項工作。秉持以人為本的理念,加強和創新社會管理,豐富管理方法手段,推進行政體制改革,暢通利益表達渠道,遵循民主法治的方向,深入貫徹落實十八大精神,促進政府社會管理職能創新。一、政府社會管理職能存在的主要問題1概念認知存在偏差,管理職能范圍定位不清晰隨著改革日益進入“深水區”,利益格局已經發生深刻變革,因此,在新常態下,我們要準確認識政府的社會管理職能,深刻理解社會管理的內涵和意蘊,進而有效創新政府社會管理職能,促進社會和諧發展。然而,在管理實踐中,一些人對于政府社會管理職能存在概念認知偏差,管理職能范圍定位不清晰,狹隘地認為政府的社會管理職能就是對社會施加行政管制,對社會進行管控,目的是“控制”和“維穩”。沒有將公平正義和民生福祉放在政府精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創2/6社會管理職能的首要位置。在面臨社會矛盾沖突時,首先想到的不是主動疏導和積極化解矛盾沖突,而是習慣用“強制型管理”應對社會突發性群體事件,這種片面化、簡單化的管理手段,容易引發官民對立,易致“民怨”和“眾怒”,嚴重違背了中央提出的和諧社會的構建。管理職能范圍定位不清晰,也影響著政府社會管理職能的有效實施。有時,社會管理領域政府缺位出現比較嚴重,有些部門認為社會管理是民政、政法、公安系統的事,不愿意為社會管理承擔義務和責任。如社會保障和就業管理不到位,環境保護和資源管理相對滯后等等;有些地方政府又像大保姆一樣大包大攬,把社會管理邊界無限地放大,直接管理了一些社會組織和市場承擔的事情,“越位”“錯位”現象經常發生。2管理方法手段單一,政策法規尚需不完善社會的經濟發展變化,給政府的社會管理也帶來了新的挑戰,在新形勢下,政府履行社會管理職能方面,也需要不斷的改革和創新。然而,長期以來,由于政府管理方法手段單一,履行社會管理職能習慣于采用行政方法,這使得社會管理一直處于一種突擊性、運動性的特征,再遇到一些矛盾和問題時,處理手段簡單粗暴,臨時壓制問題精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創3/6現象比較突出。這不僅嚴重影響了政府的形象,還失去了群眾的信任,影響了政府與民眾的關系。信息化時代,政府的社會管理,一定要注重信息的有效溝通和交流。然而,由于對網絡虛擬社會認識不足,社會管理技術手段相對落后,在社會管理中,政府的信息基礎設施建設滯后,現代信息手段使用頻率低,這使得社會管理信息,不能夠有效的利用現代信息技術微博、網絡、信息系統等進行有效傳遞,在信息化時代,信息傳遞手段相對滯后,易滋生社會隔閡和誤解。近年來,雖然在社會管理領域,國家和各級政府也出臺了許多相關的法律法規,對于強化社會管理職能起到了一定的促進作用,工作成績顯著,但是,由于一些相關的法律法規分散而不成系統,一些社會管理領域還存在法律空白,在一定程度上,也影響了社會管理工作的有效開展。同時,由于社會管理涉及范圍較廣,尚有許多社會管理領域需要進一步完善和落實相關法律法規,一些社會管理領域,還存在法規立法層次低,法制建設嚴重滯后現象。二、強化政府社會管理職能的有效途徑1深刻理解社會管理的內涵,“以人為本”注重民生精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創4/6強化政府社會管理職能,應寓管理于服務之中,做好自身定位,明確社會管理職能范圍,理清關系,職責到位,盡快更新社會管理理念,堅持以人為本、服務為先,加強創新社會管理,健全基本公共服務體系,“加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”,站在廣大人民根本利益的視角,強化政府社會管理服務職能,把工作精力和注意力放在滿足群眾意愿和需求上,“以人為本、執政為民”,堅持管理與服務并重,有針對性的提供管理和服務,從源頭上預防、化解和減少社會矛盾,提高社會管理實效。另外,還要暢通利益表達渠道,重構社會利益表達機制,實現整個社會和諧發展。堅持以人為本、服務為先,創新社會利益表達機制,首先,要建立健全科學的利益表達制度體系,要關注社會弱勢群體利益,不斷拓寬利益訴求的渠道,為社會各階層利益訴求提供便利。在這方面,可以根據實際需求,制定重大事項社會公示制度,實行政務公開,制定重大問題決策社會聽證制度,其次,還可以采取有效手段,民主評議基層黨政負責人,采取一些措施進行民意調查等等。與此同時,還要進一步貫徹落實黨的群眾路線教育方針,“從群眾中來,到群眾中去”,一切依靠群眾,一切為了群眾,廣大黨員領導干部要主動走近群眾、主動關心群眾,經常進行群眾走訪,切實解決群眾反映強烈了突出問題,有效緩解社會矛精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創5/6盾,通過制度創新克服信訪沉疴,不斷拓寬利益訴求的渠道,使廣大公眾的利益訴求能夠得到有效的解決。2科學界定各部門職能任務,推進政府社會管理信息化健全社會管理服務,科學界定各部門職能任務,在政府社會管理中,建立有效的職責分工與協調配合機制。首先,要創新政府社會管理職能,加快改革步伐,合理劃分各部門職責權限,減少職責交叉,理順職責關系,進一步完善社會管理部門職能配置。強化部門主體責任,原則上一件事情一個部門負責。如果根據實際需要,確實需要多部門配合的,要分清主辦與協辦的關系,明確和強化牽頭部門職責,同時,建立整合議事協調機制,健全信息通報和會商機制,科學界定各部門職能任務,提升動態管理的能力和水平,做好落實工作。同時,還要積極推進政府社會管理信息化,創新社會管理方式方法,促進社會管理方法多元化。提高科學化社會管理水平。首先,要充分發揮各種力量優勢,突破僅靠行政手段解決問題這一傳統思維,運用科技、政策、社會道德、法律等多種手段提升管理效能,實現社會管理的目標。其次,還要順應信息化的潮流,積極推進政府社會管理信息化,加強社會管理實踐信息化精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創6/6建設,建設切實可行的社會管理信息平臺,整合社會管理信息資源,不斷完善社會管理綜合信息系統,實現公共服務便捷化,社會管理信息互聯共享,將管理職能創新落到實處。提高政府社會管理的整體水平。創新政府社會管理職能,還要著眼于民生發展,建立健全社會管理法律體系,加強社會管理法規政策建
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