2016年鄉鎮計劃生育工作匯報材料 20十二五 ”規劃的收官之年，也是我鎮為 “十三五 ”規劃良好開局打好基礎的關鍵之年。今年來，我鎮認真貫徹落實市委十一屆七次全會精神，按照年初制定的工作思路與工作目標，緊緊圍繞產業創新、民生改善、社會維穩、黨的建設等中心工作，克服困難，狠抓落實，全力開創我鎮經濟社會發展新局面，取得了較好的成績。 一年來的主要工作和成效： (一 )抓產業創新，使經濟結構 “活 ”起來 我鎮黨委克服橡膠價格下落導致經濟發展下行的困難，把突破產業瓶頸作為主攻點，貫徹落實市委市政府 “調優做精第一產 業，發展壯大第二產業，重點突破第三產業 “的思路，在鞏固橡膠、母豬養殖和水稻、甘蔗等傳統種養業的基礎上，大力推進產業轉型。 2015年，產業發展培育了系列新亮點。一是種植產業穩步提升。大力推行品種改良和管理提升，引進推廣橡膠良種 700多畝、擴種優質黃皮 2萬株。二是農業品牌效益顯現。通過網絡、媒體開展積極宣傳，進一步引導農民成立黃皮、山雞經濟合作社，助推市場銷售，大成黃皮、晶柚、綠殼蛋雞被納入全市農業品牌，黃皮雞、黃皮茶、黃皮蜂蜜等相關產品形成一定知名度。以長田村為基點扶持根雕特色產業，發展根雕加工專業戶 6戶，打 造 “一村一品 ”，鼓勵農民回鄉科技創業。三是立體種養蓬勃發展。大力發展野山豬、山雞、菜蛇，林下栽培鹿角靈芝、牛大力等林下種養殖產業。扶持全鎮養殖示范戶養殖山雞近 2萬只，帶動周邊多村多戶 ;扶持紅燈村委會菜蛇養殖發展規模 13000條 ;扶持紅燈村委會七彩山雞養殖基地，投放七彩山雞 13000只 ;向群眾免費發放閹雞苗 1萬只 ;建成新風村委會野豬養殖場，年初已投產 ;投入 400萬元，完成推賽村委會推雅村 3萬只綠殼蛋雞養殖基地第一期建設。在新龍、紅燈等村推廣 “膠蕉間種 ”3100多畝 ;扶持對娥村 3萬袋鹿角靈芝，目前長勢良好 ;啟動 建設紅燈村委會南隆村牛大力種植基地 70畝、朝鰲老村蓮霧種植基地 200畝、新蘭村委會諾麗基地100畝。四是旅游產業謀劃推進。今年，新營村、南吉村被列為全市鄉村旅游建設項目，我鎮順應旅游發展的新趨勢，以南吉、新營作為“互聯網 +鄉村旅游驛站 ”的創建點，審時度勢地謀劃推進鄉村旅游發展。先后投入近 800萬元，硬化完善 “黃皮特色村 ”南吉村、 “白鷺樂園 ”新營村入村路及村中巷道，打造南吉村、新營村兩個鄉村旅游點。已開通南吉村入村旅游公路，硬化村巷 1820米，建成 “百年黃皮果園 ”和 “黃皮采摘園 ”、田園觀光亭臺和農家樂飯店 ;完 成 “白鷺樂園 ”新營村旅游村莊建設規劃，動工建設農戶房屋立面改造和農家茶社建設，村莊旅游棧道、觀鷺臺、林中旅游小徑等項目也即將開工。同時，搶搭“東坡文化體驗之旅 ”快車，主動與海南省中國旅行社、海南省青年旅行社、海南康輝旅行社等多家旅行社聯系，開展鄉村旅游推介活動，今年全鎮共接待游游客近 3萬人次，僅南吉村端午節的游客就達到3000多人。 (二 )抓民生改善，使群眾福祉 “實 ”起來 作為全市兩個退場隊鄉鎮之一，今年來，我鎮繼續用足用好市委市政府扶持退場隊發展的機遇，加大農村水、電、路、橋等基礎設施建設力度，緩解群眾 “行路難 ”“飲水難 ”問題。全年爭取多方投入，規劃建設農村公路 16條、總長 劃新建文明生態村 15個，均創歷史新高。一是通暢工程項目資金投入，硬化江南村委會至新龍村委會 決 3200多名群眾行車難問題 ;二是省退場扶持資金投入 600萬元，動工建設可溝、要辦、打頂、朝古、新村、新開、榕根等 7條農村公路，總長 及 7個村莊 3592人口 ;三是邊境專項資金投入 719萬元，全長 隆、新蘭等 8條農村公路已完成規劃，預計年底啟動建設 ;四是 “一事一議 ”資金投入 229萬元 ，啟動樂便、白地、新開、可溝等 8個村莊進村路、環村路，排水溝、村內巷道硬化建設 ;五是扶貧項目資金投入，正在建設修道上村、修道下村、利寶村 3個文明生態村 ;六是籌措資金投入，完成對娥、安城、長田等 3個文明生態村的進村路、環村路及村巷建設，受益人口 8555人 ;推進安成、對娥、南吉、新營等4個村莊的美麗鄉村創建。同時，協助大雅水廠，啟動全鎮 49個退場村莊的飲水安全建設工作 ;推動大成社區 “膜法 ”飲水工程落地，讓群眾飲上放心水。 (三 )抓治安整治，使社會風氣 “清 ”起來 社會維穩工作事關經濟發展，也事關百姓民生。今年，我 鎮以深入開展 “鐵拳整治社會治安突出問題行動年 ”為契機，全力抓好大成的維穩工作。一是抓加強領導，落實責任。堅持鎮黨委書記負總責，健全由鎮長、分管副鎮長和派出所、司法所、國土所、安監辦等有關部門的領導組成的綜治領導小組，實行黨、政一把手包面，班子成員包片，機關干部包村，村兩委干部包村民小組的 “四級 ”穩定領導責任制，堅持每周深入一個片區了解推進工作、每月召開一次矛盾糾紛協調會、每季度召開一次綜合治理領導小組會議，著力構建治安聯防體系，實現全時管控、層層把守。二是抓化解維穩，消除不穩定因素。成功解決米地村涉路群體糾 紛事件，拆除該村違法路障，避免了村民間矛盾擴大激化 ;成功解決江南村委會江圍村蔡清龍信訪積案，配合市政府工作組，促成江圍村村小組與蔡清龍等人簽定了土地使用協議書，一起跨省市上訪的信訪積案得到妥善解決 ;成功解決省重點項目 220千伏變電站線路工程鐵架基座建設受阻問題及省重點項目大成至瓊中抽蓄 220通群眾思想工作，保障了兩個省重點項目工程在我轄區內順利推進。今年共成功調處矛盾糾紛 43起，成功調處率 96，未出現一起群體性事件。三是抓嚴打防范，全力維護社會穩定。今年，全鎮轄區共 破獲刑案 10宗，查處治安案件 45起，抓獲犯罪人員 6名，其中抓獲販毒人員 2名，打擊盜竊團伙 1個，收繳長粉槍 5支，長氣槍 1支，手榴彈 1枚，管制刀具 11把，有效凈化了大成社會治安風氣。 (四 )抓惠農落實，使社情民意 “順 ”起來 群眾滿意不滿意是檢驗惠農政策落實的重要標準，我鎮加強管理，嚴格把關，力促黨的各項惠農政策真正落實到戶。一是做好城鄉低保排查，規范操作，認真排查，落實困難群眾和低保申報，爭取不漏戶不漏人，將符合條件困難戶列入申請納保對象。二是做好危房改造工作。全鎮 145個自然村開展危房排查，落實好全鎮今年 308戶的危房改造任務，危房改造數量創歷史之最。三是做好惠民保險工作。各項任務啟動早、部署快，為完成年度任務打下扎實基礎。城鎮醫療保險超額完成，排名全市第三 ;城鄉養老保險完成 比去年增加 3個百分點。四是做好農民自主創業扶持，落實就業小額貸款 9戶。改水改廁、種糧補貼、困難救助等各項惠農政策落實到位。 全面落實人口與計劃生育責任制，全鎮人口出生率 “ 四術 ”完成 338例，完成市下達任務的 孕前優生健康檢查完成 228對，完成市下達任務的 孕情掌握率達 比市下達的任務 指標提高 2個百分點。 科技教育、城鄉互聯、人武、工青婦、 “雙百 ”活動、森林防火等各項工作也取得較好成效。 (五 )抓環境整治，使鎮容村貌 “靚 ”起來 我鎮把環境整治作為推進統籌城鄉發展、建設美麗鄉村的重要抓手。一是宣傳力度抓得緊。群眾參與是創衛工作的有力保證，我鎮通過印制標語、發放傳單、入戶勸說等方式，加大宣傳力度，并用好微信工作平臺，營造全鎮上下抓好衛生整治的濃厚氛圍。二是建章立制跟得上。成立鎮環衛管理站，聘用村級保潔員 140名，新增垃圾車 2臺，新增投放垃圾桶 410個，在建鎮垃圾處理場 1個。完善保潔員考核制度 ，對鎮村環衛進行專項督查，對不合格保潔員及時解聘處理。三是整治力度下得大。針對鎮區占道經營問題，今年 6月份，在城建、環衛、公安等部門配合下，我鎮共組織人力 150名，出動挖掘機、切割機，成功拆除鎮墟 4處違章建筑、 146處占道雨棚，總面積為1458平米。有效整治了鎮墟成府街、農貿市場周邊的違章建筑和亂搭雨棚擺攤、占道經營問題，鎮容鎮貌煥然一新。在 6月份、 7月份市環境衛生檢查中，我鎮環境衛生工作在全市排名分別獲得第二、第一名，獲得市的嘉獎。針對九月份以來環境衛生反彈情況，發動群眾深入整改。落實干部包村責任制，推動 鎮村干部深入村莊，在全鎮145個村莊掀起環衛整治熱潮，村村大整治，戶戶大清掃，出動機械清除陳年垃圾，全面清理衛生死角，鎮村積年垃圾得到根本整治，環境衛生面貌煥然一新。 (六 )抓 “三嚴三實 ”教育，使基層黨建 “立 ”起來 一是抓開展 “三嚴三實 ”專題教育。按照市委的部署，在我鎮市管領導干部中深入開展 “三嚴三實 ”專題教育活動，并以此為契機，加強村級組織做忠誠、干凈、擔當的好干部，著力解決不嚴不實的問題。積極采取理論中心組學習、各黨支部學、集中討論學等方式，全力抓好全鎮廣大黨員干部的學習，不斷增強干部的綜合素質。二是抓 點面推進農村黨建工程。全面落實 “坐班制 ”，繼續完善可運、推賽、調南三個市黨建示范點創建工作，爭取把新營、瑞圖兩個村委會納入市黨建示范點建設。整頓軟弱渙散黨組織，落實海南省整頓軟弱渙散基層黨組織三年行動計劃， 6月份起全面開展整頓，按照 “一支部一案 ”、“一村 (社區 )一策 ”的要求，結合黨員干部下社區 (村 )志愿服務、 “雙百 ”活動及 “第一書記 ”等制度，重點整頓島村村黨支部、工交社區黨支部兩個軟弱渙散黨組織。 總結全年工作，我鎮經濟社會的發展還存在不少困難和問題，主要有：一是農業產業結構調整力度不夠。近兩年來，我鎮 在禽畜養殖、林下種植方面有了長足的發展，但真正形成規模效益、品牌效益的農業產業較少，農民增收渠道不寬，增收仍然較為緩慢。二是民生基礎設施建設缺口較多。退場的 15個村 (居 )委會中還有 1個村委會的行政村、 62個自然村未能通上硬化道路，全鎮仍有 115個村莊未能喝上安全飲用水、僅占自然村總數 45%。三是農村人居環境臟亂差問題依然存在。雖然鎮委鎮政府高度重視，投入大量人力物力整治農村臟亂差問題，但部分村委會沒有能夠建立長效機制，不能有效調動群眾參與農村環境衛生整治的積極性，一些地方臟亂差現象依然存在。四是村級便民服務 中心服務質量有待提高。目前我鎮村級便民服務中心尚未實現全覆蓋，鎮便民服務中心工作人員的素質參差不齊，為民服務水平有待進一步提高。 2016年工作計劃 2016年，我鎮要深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，補齊農村增收困難、二三產業滯后、區域發展不平衡和經濟結構、產業結構不合理等工作短板，繼續推進 “八大工程 ”，構建大成協調發展新格局。 (一 )規范推進機關管理工程。推行精細化管理，是市委確定的一項重要任務，是解決 “行業 (鄉鎮 )突出問題 ”的重要保證。推行精細化管理，機關是龍頭、是核心。必須突出強化 “四項管理 ”：一要嚴抓考勤紀律管理。要有 “出勤是對干部的最基本要求 ”的意識，認真執行指紋考勤制度，每月考勤后十名的要給予通報，連續兩個月名列后十名的要進行警示談話。談話記錄要存檔備查。二要嚴抓包點工作管理。包點工作制度是鄉鎮管理的一項基本制度，每個片區的包點領導對片區工作負總責。五個片區每個片區就是一個 “小社會 ”，包點領導對治安、計生、經濟發展等工作要綜合統攬，并結合實際，突出重點。三要嚴抓服務窗口管理。便民服務中心是鎮黨委政府管理水平和服務水準的具體體現，也是黨委政府 服務群眾的平臺。要明確崗位職責，每個工作人員要做到 “四要四不 ”，即要準時上下班、不能讓群眾等，要做好環境衛生、不能臟亂差，要熱情耐心周到、不能給群眾臉色看，要熟悉服務內容和服務要求、不能一問三不知。四要嚴抓工作績效管理。考量班子成員和干部職工的業績，一是看分管工作或者業務工作，二是看包點工作 ;衡量班子成員和干部職工的業績，一看業務工作在全市的排名，二看包點工作在全鎮的排名。繼續實行 “工作后三名談話制度 ”，對業務工作在全市后三名、包點工作在全鎮后三名的，要進行分管領導和包點領導談話，并在年終考核時給予相應的評價。 (二 )點面推進農村黨建工程。村級組織戰斗力決定農村發展的速度。基層組織建設仍然是我鎮黨建工作的 “短板 ”，要點面結合地推進基層組織建設。一是面上要抓 “三件事 ”：一抓全面落實 “坐班制 ”;二抓全面落實組織生活制度 ;三抓全面落實 “民情臺賬 ”掌握民情、解決民憂。二是點上要抓 “三類點 ”：一抓黨建示范的點，繼續完善可運、推賽、調南三個市黨建示范點創建工作，爭取把新營、瑞圖兩個村委會納入市黨建示范點建設，同時爭取 把新蘭建成后進支部整頓典型 ;二抓村干致富的點，培育一批具有輻射示范作用的致富帶頭人 ;三抓 “無職黨員設崗定責 ”的點，給黨員和申請入黨的群眾設定農村社會管理職責，發揮黨員的先鋒模范作用。 (三 )示范推進農民增收工程。發展始終是第一要務。要用足用好市委市政府扶持退場隊經濟發展的機遇，在示范推進上下大功夫，結合實際培育自己的產業項目，做出特色文章，在縱向比較上爭取更大的發展。一要繼續擴大傳統特色產業影響力。探索 “市場導向、政府扶持、協會主體、全鎮統籌 ”的銷售方式，有計劃、有步驟地組織好黃皮銷售。二要大力推廣新型高效 種植業。鞏固去年 “膠蕉混種 ”，試點推廣鐵皮石斛、益智等南藥種植，再培育 2慶片區的村莊爭取利用集體土地開發種桑養蠶等，走出一條發展集體經濟、帶動農戶參與的新路子。三要加大林下養雞發展力度。加大養雞產業的扶持，擴大本地閹雞、小母雞和七彩山雞的養殖規模，爭取發展蛋雞養殖。四要試點發展特種養殖業。繼續扶持紅燈村委會養蛇專業戶，推賽村委會綠殼蛋雞養殖。從本村村民的技能、經驗等實際出發，引導群眾發展新的養殖業，多形式多途徑增加群眾收入。 (四 )高效推進美麗鄉村工程。我鎮基礎設施建設較為落后，必須大力 度、高效率地加快農村基礎設施建設，推進美麗鄉村建設工程。一要加快農村道路建設。預計三年時間，我們大部分的村莊都能夠通上水泥路。二要加快農村飲水工程建設。配合市委市政府推進大雅水廠建設，做好大星村委會各個村莊的單村單井建設。三要加快文明生態村建設。全年爭取創建 10個以上的文明生態村。四要加快墟區街道建設。爭取開辟新街建設 “一鎮一街 ”項目，如不能開辟新街，也要爭取資金，全面改建墟區主要街道和全部的排水設施，擦亮大成的城鎮形象。五要加快旅游村莊建設。新營村、南吉村已經被列為市委市政府的鄉村旅游建設項目，新營村的建 設規劃已經修改了第六稿，近期即將動工建設。南吉村也由住建局負責，做好新一輪的建設規劃。兩個旅游村莊的建設，將改變我鎮歷史以來基本沒有全市農村先進典型的狀況，給我們經濟和社會發展帶來不可估量的變化。 (五 )深入推進農村環衛工程。農村環境衛生工作是全鎮與計劃生育、社會治安工作一樣重要的新任務，要下大功夫、下苦功夫把農村環衛工作落到實處。一要加強墟鎮公共秩序管理。協調市城監大隊、環衛局將對墟區亂占道擺攤的現象進行專項整頓。二要加強農村保潔員管理。加強農村保潔工作檢查考評，嚴格執行工作表現與工資待遇掛鉤制度，表現較 差、經批評沒有較好改進的保潔員，堅決給予解聘。三要完善推行 “三級六層責任 ”機制。鎮級抓分管領導、包點片區領導責任，村 (居 )委會抓書記主任、分管領導責任，自然村抓村小組長、保潔員責任，無論哪一個干部進村必須查看環境衛生，無論是在市鎮檢查中發現的問題、還是干部下鄉中指出的問題，都要堅決進行整改，無論哪一個自然村環衛工作出現問題，都要按照規定的責任逐級倒查追究。四要做好群眾教育發動工作。農村環境衛生也要打 “人民戰爭 ”。2016年，要試點創建一批 “門前三包 ”示范村。 (六 )鐵拳推進治安整治工程。 “鐵拳整治社會治安突 出問題行動 ”是一項重點工作，一定要用過硬的作風和措施，全面推進和諧大成建設。一要大力落實農村土地承包經營權確權發證工作，為化解農村土地糾紛夯實基礎。二要堅持日常調解和迅速應對雙管齊下，全力維護社會面穩定和諧。要一手抓日常調解，一手抓突發事件應對。對突出事件處置，要強調 “第一時間全體人員到位 ”，實行 “現場點名簽到制度 ”，重大事件缺席缺位的給予通報，造成不良影響的根據情節輕重給予處分，事前沒有請假的，事中一律不得以任何理由補假 !三要嚴厲打擊各種違法犯罪行為，始終保持嚴打的強大攻勢。加大對 “鐵拳行動 ”八個重點的打 擊力度，加強對重點村莊盯防，對涉及公路建設、電網建設等省市重點項目建設的違法行為，一定要從嚴從快處置。任何村莊或個人都不得以任何借口阻撓 !四要堅決推行依法反映合理訴求，必要時將嚴厲查處教唆群眾上訪鬧事的 “挑頭人 ”。要加強群眾教育引導工作，通過司法途徑依法反映訴求，堅決制止非法進京上省上訪和聚眾鬧事。 (七 )細化推進惠農管理工程。黨的惠農政策的落實是一項得民心工程，但操作得不好，也容易變成一項失民心工程。要堅決把惠農的好事辦實。一要全面組織現狀清查。針對危房存量和改造順序排名、困難戶排查排名調整、養老保險領取 、五保戶和老人補助等，組織進行一次全面清理。二要全面梳理制度流程。要對危房改造、改水改廁、種糧補貼、困難救助、低保審批等惠農政策落實的制度和流程進行一次全面梳理，一一歸類結冊，不僅要做到每個相關工作人員都要熟悉和遵守，而且要讓群眾明白。三要全面實行公示公開。要把每一個環節和最終結果，作為村務、黨務、組務公開的重要內容，向群眾進行公示公開。每一項工作要把整個過程中的相關材料裝訂成冊，分類歸檔管理。 (八 )嚴格推進廉政建設工程。 2016年必須全面落實一把手主體責任和分管領導的監督責任，切實加強黨風廉政建設工作。 對照中國共產黨廉潔自律準則和中國共產黨紀律處分條例，加強干部隊伍建設，優化責任擔當，發揮黨員先鋒模范作用。一要強化責任意識。不能再有 “只要我不沾邊，就與事無關 ”的思想，更不能有 “以前都是這樣，現在怕它什么 ”的念頭。二要強化工作重點。突出抓住兩個方面：一是農村集體土地發包和林木出售等資金、資產、資源管理 ;二是危房改造、改水改廁、種糧補貼、柴油補貼、困難救助、低保審批等惠農政策落實。三要強化自查自糾。各村 (居 )委會要定期或不定期地進行自行檢查，重點對操作過程、公示情況等關鍵問題進行審查。鎮紀委每月至少要 對一個片區的黨風廉政建設工作進行一次抽查，指導分管領導和包點領導做好自查自糾工作。三要強化信訪調處。對涉及黨風廉政建設的信訪件，一定要有訪辦查、有信必復。四要強化追究查處。從現在開始，有群眾反映的，紀委就要介入、黨委就要過問，而且一旦事實存在，就必須作出處分。 2016年鄉鎮計劃生育工作匯報材料 兩省三縣五鎮四鄉一區一場接壤，轄20個行政村， 3個居委會， 175個村民小組，總人口 30890人 (含 ，其中已婚育齡婦女 6561人。近年來， 加大力度、夯實 基礎、創新特色、保優爭先 ”的工作思路，進一步加強領導力量，加大投入力度，多管齊下抓計生，在繼續夯實基礎的同時強化優質服務，取得明顯成效。連續 9年保持了優質服務鄉鎮榮譽。主要從三個方面下功夫。 一、配強人員，落實責任 是調優配強計生工作隊伍。安排了 5名領導和 27名干部成立了計劃生育優質服務工作組，挑選出 18名工作經驗豐富，業務能力強，工作熱情高的干部職工組成了計生工作外業常抓隊，村級計生專干平均年齡 35周歲，其中 85%的具有高中文化。二是嚴格落實計生工作責任。進一步完善 了獎懲制度和措施，全面落實 “一票否決制 ”、 “責任追究制 ”，鎮、村兩級都由一把手擔任組長，親自抓、負總責，并與各村簽訂了責任狀，將計生工作任務與獎金、政績相掛鉤，聯系領導、駐村干部一并納入考核。今年，全鎮各村主干、駐村干部每人向鎮財政交納了 300元風險責任金。 二、夯實基礎，優質服務 隨著外出務工人員和外來人員和增多，計生工作面臨著新的的壓力和考驗。 合鎮情，采取切實有效的措施，扎實抓好了計生工作。一是增加基礎設施投入。投入 40萬元，建筑面積 200平方米的計生服務大樓于 用。新增了 2臺電腦用于計生臺賬管理，達到計生辦工作人員人手一臺電腦。計生服務所設避孕藥具室， b 超室，消毒供應室，悄悄話室。更新了 孕儀、手術包、康復床等一批設備。全鎮 20個村、一個林場一個居委會都組建了服務室，全部配備了避孕藥具箱、工作臺，做到婦檢，藥具發放管理不出村。放環、取環、查孕、婦檢