實施精細化管理 推動企業(yè)安全科學發(fā)展尊敬的各位領導、各位專家、各位代表：上午好。各位領導、各位專家、各位代表千里迢迢、不辭勞苦來到黃陵礦區(qū)，為我們的精細化管理傳經送寶。首先，我代表公司全體員工向各位領導、各位專家致以崇高的敬意，預祝本次研討會取得圓滿成功。下面，我代表黃陵礦業(yè)公司把企業(yè)基本情況和實施精細化管理情況向各位領導、各位專家作簡要匯報，請多提寶貴意見。一、企業(yè)基本情況黃陵礦業(yè)公司是陜西煤業(yè)化工集團所屬大型核心企業(yè)，位于延安市黃陵縣店頭鎮(zhèn)。公司1989年9月成立，現有兩對生產礦井，一號煤礦和二號煤礦，合計產能1300萬噸；擁有一條50公里、年運輸能力2000萬噸的鐵路專用線，一座13萬千瓦的煤矸石發(fā)電廠，一座年產1億塊的粉煤灰磚廠。煉焦能力500萬噸、化產能力100萬噸的煤化工園區(qū)和2300MW煤矸石電廠等大型循環(huán)經濟項目正在建設當中。礦區(qū)已基本形成煤、化、電、路、建材、果蔬為一體的多元化產業(yè)結構。公司目前總資產140億元，現有職工5300余名。二、精細化管理的主要舉措黃陵礦業(yè)公司和我國的大多數煤炭企業(yè)一樣，經歷了計劃經濟向市場經濟轉型的全過程。歷史上曾發(fā)生過兩次大的透水事故，1999年發(fā)生的3.24透水事故，幾乎使礦井面臨滅頂之災；2004年發(fā)生的透水事故，在治水過程中發(fā)生了6.15瓦斯爆炸事故，造成21名職工遇難，2名救護隊員犧牲。隨著一號煤礦開采深度的不斷延伸和二號煤礦的建成投產，2008年，黃陵礦區(qū)成為高瓦斯礦區(qū)，安全管理難度進一步增大。如何杜絕重大事故的發(fā)生，如何杜絕零敲碎打事故的發(fā)生，如何打造本質安全型礦區(qū)、提高經濟運行質量和效益，實現企業(yè)的安全發(fā)展、科學發(fā)展、永續(xù)發(fā)展成為當務之急。黃陵礦業(yè)在學習考察、廣泛研討的基礎上，邁開了實施精細化管理的步伐，通過三步升級，把精細化管理不斷引向深入。第一步是以建設本質安全型礦區(qū)為目標，強力推行以人為本的精細化管理。主要抓了以下幾方面的工作：1、強化“三基”建設。公司以“三基”建設為突破口，抓基層、強基礎、練基本功，將安全工作的關口前移、重心下移，以區(qū)隊、班組為重點，狠抓班組建設，強化現場管理。2、應用4項技術。認真落實“定置、標識、編碼、看板”精細化管理4項技術，使現場設施標識化，作業(yè)程序標準化，有效地避免了缺陷、消除了缺失，使現場井然有序，極大地提高了作業(yè)效率，職工的工作行為和作業(yè)標準化程度得到很大提升。3、建立“三工轉換”機制。在全體職工中實施“A、B、C”三卡考核，A卡為工作量卡，B卡為日考核卡，C卡為綜合得分卡，按照得分高低確定優(yōu)秀員工、合格員工和潛力員工，定期根據優(yōu)秀員工累計得分確定首席員工，“三工轉換”結果直接與分配掛鉤。4、開展“雙述”活動。公司分行業(yè)分專業(yè)編寫崗位描述大全和崗位作業(yè)指導書，涵蓋崗位職責、設備原理、操作規(guī)程、常見故障判斷和處理、事故案例分析等十多個方面內容，以此為藍本，在全體職工中開展“崗位描述”，描述不過關者不得上崗；在安全關鍵崗位和多人配合作業(yè)崗位推行“手指口述”，將操作程序、操作要領、操作標準等編制成“菜單”，按步驟口述手做，做到口到、心到、耳到、眼到、手到，徹底杜絕誤操作。5、推行干部走動式管理。在管理干部中推行以“五定”（定人員、定次數、定線路、定任務、定落實）為原則的干部走動式管理。所有管理干部都必須深入一線參與走動式管理；根據干部級別、業(yè)務分工確定走動次數和行走路線，確保安全管理全覆蓋、無盲區(qū)、無盲點；所有管理干部在走動之前，要從上級主管領導處領取任務單，帶著任務深入現場，避免形式主義和走過場；現場走動必須發(fā)現問題、解決問題。走動完畢，要在信息站填寫走動結果和發(fā)現的安全隱患，對未消除的隱患和問題通過信息站要求有關部門限期解決并跟蹤處理。走動式管理實行復命制，任務完成情況要向有關領導及時匯報，形成了走動的閉環(huán)式管理。6、推行班前禮儀和“三三整理”安全工作法。創(chuàng)新班前會形式，完善班前會程序，組織職工唱礦歌，進行安全宣誓，調動和激發(fā)職工的工作狀態(tài)；對職工的精神狀態(tài)、工作情緒、身體狀況進行逐一排查，組織職工對現場不安全因素進行預想預知，把不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。在工作現場實行班前、班中和班后對環(huán)境、隱患和自身情緒進行整理，確保作業(yè)現場“人、機、物、環(huán)”始終處于最佳安全狀態(tài)。7、實行設備全生命周期管理。借鑒4S店管理模式，利用現代信息技術，對公司所有設備編碼建檔，對設備基本信息、技術參數、運行、檢修、維護、保養(yǎng)等進行全過程記錄，明確設備的使用責任主體，保證設備的安全工作性能，發(fā)揮設備的投資效益。8、建立隱患編碼分析制度。根據公司產業(yè)性質、技術專業(yè)、時間、地點等的不同，對查處的全部安全隱患實現編碼管理，按照危險程度進行等級分類，定期分析隱患發(fā)生的原因和機理，進一步完善安全管理制度，制定具有針對性的解決措施，加大對重點隱患的治理工作力度，根除頻發(fā)隱患的產生根源，不斷增強安全防范意識，逐步實現安全隱患從發(fā)現治理向事前預防轉變。9、強力推行“朝七晚九，一井兩會”制度。我們始終把強化干部管理職責放在礦井安全工作的突出位置，在礦井管理干部中實行早上七點上班，晚上九點下班的作息制度，及時解決安全生產過程中遇到的問題；要求值班領導當天要下一次井、參加兩個會，清晰地了解當天的安全生產部署，準確地掌握礦井當天的安全生產情況，詳細地傳達和分析當天的安全生產動態(tài)，使安全工作始終能夠處在管理干部的掌控之中。10、開展“三功兩素”修煉行動。我們始終認為職工素質的高低決定著安全工作的成敗。因此，我們以公司三級培訓站和各單位四級培訓站為陣地，以崗位描述為主要培訓手段，在職工中開展“知識功底修煉”；建成了功能豐富的地面拓展訓練基地，定期組織職工開展“專業(yè)功力演練”；利用井下舊巷道，建成了獨具特色的井下實訓基地，組織職工開展“技能功夫訓練”。同時，狠抓職工的身心素質、職業(yè)素養(yǎng)教育。通過開展“三功兩素”修煉行動，實現職工的內外兼修，為精細化管理的全面深入推進奠定了良好的基礎。第二步是深化精細管理，推行“五精”管理，打造“5+5”崗位管理文化品牌。按照精細化管理的“七步”流程（定標、認標、貫標、調標、兌標、對標、升標），在實施精細化管理取得成效的基礎上，我們把以“精細、精準、精確、精益、精美”為核心內容的“五精”管理各項要求導入礦區(qū)安全生產和經營管理當中。在“精準”管理方面，公司以“三功兩素”為提升手段，要求職工嚴格按照“作業(yè)指導書”操作設備，必須一次到位，堅決杜絕誤操作。在“精確”管理方面，推行“毫米、秒、克、厘”管理，檢修要精確到“毫米”，時間控制要精確到“秒”，原料消耗要精確到“克”，成本控制、經營核算要精確到“厘”。在“精益”管理方面，通過定標、貫標、達標和升標，要求干部職工把各項工作做到精益求精。在“精美”管理方面，不斷培育職工的身心素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，追求企業(yè)的文明和諧程度和管理的最高境界。為了使精細化管理和“五精”管理成為職工共同的追求，成為企業(yè)創(chuàng)立不斷創(chuàng)新的長效機制，培育成企業(yè)的核心競爭力，我們以“五精”管理為路徑，以塑造“五星”崗位為目標，著力打造“5+5”崗位管理文化品牌。第一個“5”即：五精：精細、精準、精確、精益和精美；第二個“5”是“五星崗位”，分別是指以安全誠信和安全素養(yǎng)為核心內容的本質安全誠信崗；以質量和現場作業(yè)為核心內容的質量標準規(guī)范崗；以管理、技術和經營為核心內容的創(chuàng)新創(chuàng)效增值崗；以學習力和自我提升為核心內容的學習成長成才崗；以快樂工作、文明生活為核心內容的快樂和美文明崗。在崗位五星中，以本質安全誠信崗和質量標準規(guī)范崗為基礎，遞升到創(chuàng)新創(chuàng)效增值崗，拓展到全面自覺提升素質的學習成才成長崗，修煉到與時俱進的高品位高境界的快樂和美文明崗。今年8月份中煤政研會在礦區(qū)召開了全國企業(yè)文化推廣會，并對公司的“5+5”崗位管理文化品牌進行了命名。第三步是整合人本精細化和“五精”管理要素，推行崗位價值精細管理，達到“三增一保”目標。農村包產到戶解決了中國人的吃飯問題，產權制度改革解決了企業(yè)的所有權和經營權問題。如何解決國有企業(yè)的績效考核和分配問題，最大限度的調動職工的勞動積極性，體現職工的主人翁地位，是擺在國有企業(yè)面前一個長期的難題。隨著精細化管理和“五精”管理的不斷推進，黃陵礦業(yè)將管理由宏觀向微觀滲透，從公司、區(qū)隊、班組向崗位滲透。我們以崗位為經營主體，建立“人單合一”的市場運行模式，按照“兩全”（全面預算管理、全員目標成本管理）鏈接到崗、構建“兩化”（市場化、信息化）支撐平臺、“三定”（精細定崗、精細定單、精細定價）落實到位，大力推進崗位價值精細化管理，創(chuàng)造性的將“五精”管理延伸到崗位管理。公司全面推行以現金流為核心的全面預算管理，將預算和成本逐級分解到崗位，實現了“兩全”的崗位鏈結。各二級單位根據生產、管理流程，通過流程再造，精細定崗，將崗位劃分成最小核算單元；依據公司材料、產品、服務定額，精確定價，形成內部市場交易價格體系；公司與車間、車間與班組、崗位與崗位實行訂單式管理，通過訂單確定工作數量、質量和時間，形成了崗位核算的“三定”原則。各二級單位通過建立物資超市，推行條形碼刷卡領料管理，成立核算中心，確立崗位核算模式，開發(fā)崗位核算軟件，引進現代化電子技術，構建了“兩化”支撐的崗位管理核算平臺。在此基礎上，公司從2010年開始，全面推行崗效工資制，職工工資由崗位工資和效益工資兩部分組成。崗位工資作為保障性工資，依據員工基本信息相對保持穩(wěn)定，實行崗變薪變；效益工資則根據崗位價值精細考核結果進行核算，實行全面浮動，實現了崗位績效與收入分配的緊密結合，職工收入由2007年的4.1萬元增加到2010年的8.2萬元。實現了“企業(yè)增效、崗位增值、員工增收、保證安全”的“三增一保”目標，徹底打破了平均主義大鍋飯的傳統(tǒng)分配模式，為國有企業(yè)績效考核和薪酬制度改革正在探索一條新路子。在推行崗位價值精細管理過程中，公司匯集員工的心血智慧結晶，提煉總結出了崗位價值增值之策六維三十六策。 2010年11月10日，陜西省委書記趙樂際到礦區(qū)考察調研時，對我們的績效考評和薪酬管理給予了充分的肯定。三、精細化管理取得的初步成效2008年以來，我們以安全為出發(fā)點，以安全發(fā)展、科學發(fā)展為落腳點，大力實施以人為本的精細化管理，強力推進“五精”管理，探索和實踐崗位價值精細化管理，努力打造“55”崗位管理文化品牌，有力地推動了企業(yè)管理的全面升級，實現了經濟效益和社會效益的雙豐收。1、精細化管理促進了礦區(qū)的安全發(fā)展。隨著精細化管理的實施和深入，礦區(qū)的安全生產形勢發(fā)生了根本性變化。一是明確了安全責任。形成了安全管理自上而下、自下而上、全方位、全覆蓋、全閉合的管理體系，實現了安全宏觀管理和微觀管理、面上管理和點上管理的緊密結合，安全責任更加明確，確立了“安全重擔大家挑，人人肩上有指標”工作機制。二是實現了安全自主管理。安全由負激勵向正激勵轉變，由“堵”向“防”轉變，由“要我安全”向“我要安全”轉變，關注安全、重視安全、實現安全成為干部職工自覺的行動。三是形成了安全管理的動態(tài)機制。按照“定標、達標、升標”的精細化管理工作步驟，實現了安全質量標準化由靜態(tài)達標向動態(tài)提升的轉變，礦井裝備水平、自動化水平、瓦斯治理技術、防治水工作緊跟科技發(fā)展步伐，設備完好率、運轉率保持先進水平，安全設施和環(huán)境得到極大改善，職工操作水平精益求精，創(chuàng)紀錄行動生機勃發(fā)，一批精優(yōu)作業(yè)法應運而生，有效地增強了礦井的防災抗災能力。礦區(qū)取得了生產煤炭4000萬噸、安全零死亡的好成績，一號煤礦連續(xù)實現安全生產1653天。2、精細化管理使職工由生產者成為經營者。通過實施崗位價值精細化管理，實現了崗位經營的“日清日結，日清日高”、管理的民主、公開和分配在陽光下運行，使崗位都成為利潤源，人人都成為“小老板”，增強了崗位經營的主動性、積極性和責任意識，充分調動了職工的成本挖掘潛力和經營創(chuàng)新意識。鐵路運輸成本、電廠的度電煤耗、煤礦生產成本連年下降，實現了經營由粗放式向集約化、精細化的轉變。近幾年，礦區(qū)煤炭產量連續(xù)每年以百萬噸的速度遞增，經濟效益快速攀升。2007年，公司產銷煤炭750萬噸，實現產值20億元，利潤4.8億元；2008年，產銷煤炭920萬噸，實現產值30億元，利潤8億元；2009年，產銷煤炭1265萬噸，實現產值49億元，利潤12.8億元；2010年，產銷煤炭1380萬噸，實現產值64億元，利潤23億元。今年1-9月份，公司生產煤炭997萬噸，實現工業(yè)總產值47億元，利潤18億元。3、精細化管理推動了職工素質的全面提升。在精細化管理實踐中，我們創(chuàng)新培訓形式，把“崗位描述”和開展“三功兩素”修煉行動作為職工培訓的主要手段，實現了知識由“填鴨式”的灌輸向“主動式”吸取的轉變，由被動培訓向自主培訓的轉變，由單一的技術知識培訓向綜合素質全面提升的轉變。公司以三級培訓站為核心，以二級單位四級培訓站為基礎，以省內高等專科技術學校為補充，建成了西北地區(qū)首創(chuàng)的井下實訓基地、功能齊全的地面實訓基地和別具特色的救護訓練基地以及分布各單位的專業(yè)實訓基地。有組織有計劃在職工中開展“三功兩素”的修煉活動，一大批首席員工、工人技師、“崗位描述”能手、崗位專家、崗位形象大使、“五星員工”和“一專多能”人才應運而生，一大批農民工成長