水產養殖“合作社+農戶+基地”經營模式的時代來臨 農民專業合作社 農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。農民專業合作社與以公司為代表的企業法人一樣，是獨立的市場經濟主體，具有法人資格，享有生產經營自主權，受法律保護，任何單位和個人都不得侵犯其合法權益。水產專業合作社是農民專業合作社其中一種行業的生產經營形式，“合作社+農（水產養殖）戶+基地”又是由這種生產經營模式再派生出來的。它與以前在水產業界倡導的“公司+養殖戶+基地”有什么相同點，便各自又有何特點呢？兩種生產經營模式又是如何一步步演變而來呢？.首先得從目我國水產養殖業的發展歷史和面臨現狀談起。我國水產養殖業的發展和面臨問題： 一直以來，我國的水產養殖業歷史悠久，規模宏大，經多年發展養殖產量已占世界水產養殖總產量的2/3，成為世界上唯一的養殖產量超過捕撈產量的國家。近年來，我國水產養殖業有了質的飛躍，至2005年產量已達到3393萬噸，占水產總量的67%；養殖品種也由原來的十幾個增加近200個，并且解決了絕大多數養殖品種人工繁殖的技術問題，養殖技術和規模化生產水平不斷提高，生態養殖和無公害標準全面推行。養殖的優質水產品（對蝦、羅非魚、鰻魚、斑點叉尾回）已成為國際市場的暢銷品。但是從總體看，中國的水產養殖業仍然處在艱難的發展階段，面臨問題不少：一是產業發展基礎薄弱，抵御自然風險和市場風險的能力差；二是生產方式落后，產業發展的技術含量低，裝備水平差；三是養殖產品加工率低，國際市場競爭力不足，質次價低；四是自主創新能力不強，養殖技術水平低下，科學技術為第一生產力的作用在水產養殖中體現不明顯；五是對行業的管理監督缺乏健全有效的機制，產業的發展處于紊亂狀態，行業內部競爭處于無序狀態。在中國水產養殖史上，將會有幾個品種名字讓人銘記：對蝦、羅非魚、鰻魚、斑點叉尾鮰、多寶魚。它們曾經創造過輝煌，然而在兩年時間內它們卻使得整個水產業經歷了慘痛的教訓。例子一、南美白對蝦和斑點叉尾鮰： 南美白對蝦近年來幾乎處在瘋狂無序的發展狀態，產量每年以30%的速度遞增，終于導致對蝦供過于求，國際市場上對蝦交易的價格大幅下降。不但使對蝦養殖者失去了豐厚的利潤，還使得綠色壁壘、貿易壁壘層出不窮。2004年中國對蝦經歷了美國嚴厲的制裁元氣尚未恢復，2007年又遭到了美國實行自動扣留，結果對蝦養殖戶90%虧本，50%加工企業面臨破產危險，300-400萬人口就業受挫等。斑點叉尾鮰也是美國去年從中國進口的最先進行自動扣柜嚴格檢查藥物殘留水產品，這個絕大部分靠外銷的品種轉為內銷根本無法解決問題。去年珠三角即有50%的養殖戶放棄投苗，今年養殖戶再紛紛轉養其他水產品種，斑點叉尾鮰的養殖面積進一步縮水，整個產業進入了一蹶不振的狀態。例子二、羅非魚： 去年盡管羅非魚出口不在被禁行列，然而在養殖上卻是慘痛的一年：飼料路飛漲，魚價卻持續下跌。年初一場特大凍災，又有80%的羅非魚遭到滅頂之災。羅非魚產業面臨嚴峻的考驗，養殖戶復產困難苦于無資金無苗種，08年加工廠出口壓力空前，產量明顯下降。例子三：多寶魚： 自06年底爆出“上海多寶魚藥物殘留超標”一事后，多寶魚馬上遭到全國各地市場的封殺，再便宜的價格亦無人問津，多寶魚產業氣息奄奄，養殖大幅減產2/3以上。我國80%水產養殖為散戶式經營： 這是我國水產養殖業又一大特點。80%的水產養殖操作的實體是農民，其余約占20%比例為公司或者其他形式的經營。農民經營主要是兩種分散型、家庭型，這些水產養殖戶文化程度普遍低，信息來源閉塞，養殖技術缺乏、擁有養殖設備陳舊，養殖資金匱乏，對養殖品種市場行情判斷能力差導致養殖易出現盲目跟風，抵抗風險的能力小；在養殖生產過程中，對養殖新規定不明確，對投放藥物的藥（毒）性不了解。結果碰上養殖好年景，產品好行情，養殖獲利潤下問題尚不大，如果一旦出現養殖不順受到制裁、價格下跌，養殖虧本情況，養殖戶往往缺少解決問題的能力更多表現為束手無策或者怨天尤人，進入生產無著、生活無依的窘境。“公司+農戶+基地”： 在探索我國水產養殖業如何更好發展道路上，結合我國80%水產養殖散戶的特點和實際情況來幫助養殖戶解決各種困難，許多有識之士和專家提出組建行業協會、發揮行業自律作用，促進產業化、專業化、組織化水平的提高。借鑒國外的經驗，重點推出“公司+基地+農戶”的經營模式，然而經過幾年的實踐，進展緩慢，突顯的效果不大。這是由于公司和養殖戶各自的出發點不同，在利益分配上存在很大的分岐，注定在當前的條件下是難以推廣難以實現的養殖模式。目前更多地停留在“看上去很美”或是“紙上談兵”的層面上。“合作社+農戶+基地”： “公司+基地+農戶”的生產經營模式暫時行不通，難道就沒有其他的生產經營模式了嗎？答案是否定的。對于普通的養殖戶而言要改變這種狀況，擴大生產經營規模，是通常的選擇。但是，家家戶戶都要通過擴大土地經營規模來發展生產，受制于人多地少的基本國情，顯然是不現實的。因此，養殖戶以合作的方式，生產、銷售同樣的產品，聯合采購生產資料和技術服務，甚至自己發展一些初級的加工生產，通過合作來形成相對大的生產經營規模，加強自己討價還價的能力，提高產品銷售價格，降低生產資料采購價格，更方便地獲得技術服務，從而增加自己的收入，就是一個現實的選擇。這就是“合作社+農戶+基地”的新型的生產經營模式。兩種生產經營模式對比： 不可否認“公司+農戶+基地”的經營模式可能更先進、更有活力。因為這里所指的公司均是水產業界大型有實力公司，包括飼料企業、出口加工企業在內，它們擁有雄厚的資金，豐富的管理經驗，先進的養殖技術，在生產過程中可以不停地注入新鮮的血液和強勁的動力。然而“先進”卻不一定是“合適”的，“合適”才是最重要的。正如蘇聯奪取國家政權方針“城市包圍農村”而“農村包圍城市“才是適合中國的國情，一樣道理而已。公司和農戶之間代表的是不同階層的利益，從一開始就注定兩者的出發點存在分岐，追求目標利益不一致。“合作社+農戶+基地”，合作社是多個農戶組織起來的稱呼，歸根到底它還是農戶，所以合作社和農戶的利益是相一致的，才是適合我國農村、農業發展的最現實的生產經營模式。“合作社+農戶+基地”雖不及“公司+農戶+基地”經營先進，然而它得到國家和政府的大力支持、扶持亦可彌補多方的不足。浙江溫嶺農民專業合作社產品河蟹農民專業合作社法規定了國家、政府責任： 對于這種經過多年的摸索，最適合廣大農民經營的生產模式得到國家的大力支持，并以法律的形式進行了規范。在2007年7月1日，農民專業合作社法正式實施。最讓廣大農民實惠的是該法明確了產業政策傾斜、財政扶持、金融支持、稅收優惠等國家四種扶持方式。同時又規定了政府在農民專業合作社建設和發展中的責任：縣級以上各級人民政府應當組織農業行政主管部門和其他有關部門及有關組織，依照本法規定，依據各自職責，對農民專業合作社的建設和發展給予指導、扶持和服務。這一規定，是根據我國農民專業合作社還處于發展的初始階段，客觀上需要政府組織有關部門和單位為其建設和發展提供指導、扶持和服務的實際情況作出的。徹底改變此前政府在水產養殖業調控失靈、微觀干預過多，宏觀管理不足，存在某些地方政府忽視自身資源稟賦和市場區域的差異，盲目進行養殖結構調整，結果造成市場失衡、產銷發展不同步，水產品供求矛盾突出。農民專業合作社讓農民受益： 目前在全國各地各種各樣的水產專業合作社象雨后春筍般蓬勃發展。據悉，多寶魚養殖專業合作社在山東、大連已成立多家；自2007年7月1日正式實施農民專業合作社法后，農民專業合作社在江西大放異彩百萬農戶受益，江西共有各類農民專業合作社3639家，擁有社員和會員632萬人，帶動農戶992萬戶，成員戶年均增收1500多元；上饒數百專業合作社一年銷售過3億；浙江紹興地區農民專業合作社總數達622家,社員3萬人,帶動農戶27萬戶，農民收入實現較快增長等等諸如此類的例子數不勝數。但不可否認的是，目前仍有很多地區很多農民對“農民專業合作社”、“水產專業合作社”的知識和相關的政策知之甚少，專業合作社的數量與當地的養殖規模根本不成比例。尤其是對蝦、羅非魚和斑點叉尾鮰出口品種面臨的情況更為復雜，養殖戶更應成立相應數量的水產專業合作社，來規避各種各樣的風險以實現利益共享的目標。據統計：對蝦專業合作社多數在華東地區成立，華南地區作為對蝦主產區成立的對蝦專業合作社寥寥無幾；羅非魚專業合作社在廣東、海南、福建有所成立，鉭廣西也是羅非魚的養殖大省廣西羅非魚專業合作社數量幾乎也是空白一片。因此，在農民專業合作社法頒布周年之