（內部文件，注意保密）金融網點建設實施規則與流程（2015年第二版）貴州思索電子有限公司目 錄1說明22流程與規范22.1選址22.2裝修設計32.3技防設計42.3.1網點設計原則42.3.2網點設計配置要求42.4安防設備、設施建設基本標準62.4.1出入口安防設施標準62.4.2現金柜臺安全設施標準62.4.3現金業務區安全設施標準62.4.4營業場所其他配套安全設施標準72.4.5自助銀行安防系統配置標準72.5審批92.5.1方案審批階段流程圖92.6安裝及調試92.6.1線路鋪設要求92.6.2設備的安裝要求102.7驗收143附件：需要填寫的表格153.1附件1：工程開工報審表153.2附件2：開工報告163.3附件3：材料報審表203.4附件4：材料表213.5附件5：隱蔽工程報驗申請表223.6附件6：設備報審表233.7附件7：設備清單243.8附件8：竣工驗收表251 說明根據2015年新頒發的銀行營業場所安全防范要求（GA38-2015）的要求，公司在2015年第一版金融網點建設實施規范與流程的基礎上，增加了新的內容，以適應新的規范要求。 公司各位同仁，請收到本文之后，開始執行本規范。舊規范即時作廢。 請注意保密。2 流程與規范2.1 選址一般認為，銀行網點布局主要衡量要素為：空間布局要素、有人口分布、商業集聚效應、交通條件、購買行為與態度研究等等。1.空間布局與人口統計學指標因素：應充分考慮當地及周邊地區的人口數量和經濟發展結構，考慮人口的分布狀況和人口質量狀況（即金融消費能力指標的考量等），按照人口數量與商業經濟網點配置的對應關系進行網點的布局。2.商業聚集效應：集聚效應，就是各種商業網點在空間的集中往往帶來聚集經濟，產生規模效應，也就是說“扎堆效應”。但是如果舊的集聚區飽和，勢必促進新的網點聚集區的產生，因此新的聚集區將會吸引更多的網點進入。3.地理交通條件：大型金融零售網點由于規模大、人流多，特別需要良好交通條件支持，包括暢通的道路、快速的公共交通工具、足夠的停車場等。主要考慮和評價內容有：1) 客流狀況：主要指人流量測定，人流量測定有很多技巧，這里不在贅述。2) 位置選擇：一般選址時認為三叉路口、拐角的位置一般是好位置，坡路、偏僻角落、或樓屋高的地方，位置較次，南向街面的店鋪顯然優于北向街面，十字路口要優于直行路段。3)行人道、街道是否有區分：4)過往車輛的數量及類型：3) 道路寬窄：典型街道有二種，一種是只有車道和人行道，車輛行駛時視線很自然能掃到街兩邊的鋪面，行人在街道邊行走，也很自然地進入銀行店鋪。但如果街道過寬有時反而聚不起人氣。據富晨理財實際調查研究，當街道寬度為25米左右，則最易形成人氣。國外的調研資料也應該是在這個范圍；另一種典型街道是車道、自行車和人行道分別被隔開，這種位置形成一種封閉交通，對開設店面是不太有利的。我們在進行實地調研時往往會扣分。4) 必要的停車條件、顧客停車場地：這個條件太重要了，尤其是在北京、上海，停車是一個大問題。例如，北京招商局大廈一層的招商銀行營業網點，雖然沒有地面停車場，但如果在大廈的地下停車場停車，招行可以免費提供一個小時的停車券，倒是很好地解決了這個問題。在北京，反正我是喜歡去這個銀行網點，雖然那里老是排隊，因為原因只有一個：停車方便，北京人都知道！4購買行為與態度研究a) 城市整體消費水平、消費結構、居民消費習慣直接影響大型銀行零售網點的發展，經濟水平提高居民的金融消費能力，起到支撐大型銀行零售網點的購買力基礎。b) 消費習慣和消費結構影響著網點經營定位和品種的選擇。根據居民購買力和消費習慣，建立網點和消費者的對應關系。明確和修正客戶定位。c) 合理布局滿足不同消費層次的商業網點。 5.物業成本：1) 地價2) 租金3) 配套成本4) 競爭店數等等以上都是我們需要考慮的網點因素，有時候銀行網點往往占地面積大，功能定位齊全，影響面廣，因此必須充分考慮當地及周邊地區的人口數量和結構、消費水平和發展趨勢、市場環境和現有網點布局交通條件等因素，統籌布局大型網點。當然，以上因素會隨著不同發展區域和不同銀行的內外因條件，所選用的考量因素可能有很大的不同，在進行銀行網點規劃時，你永遠不要忘記：因地制宜是我們的布局基礎和原則，因為網點規劃工作也和您投資房產是所需要的研究和規劃一樣。2.2 裝修設計銀行最根本的目的是服務于人，因此人性化的設計是我們首先需要滿足的。只有當客戶處在安全溫馨舒適的范圍中時，才會更容易地接受外界的各種形式的“推薦”（包括人員介紹、廣告、產品展架等）。商業型網點在充分考慮到安全和便捷性的前提下，更關注客戶需求的激發和產品的銷售。因此網點在設計建設時，結合銷售的原理，根據“客戶分流、交易處理、需求激發、銷售實施”等層次設計規劃。進一步為網點進行功能分區設計，讓整體布局流程化。網點的布局規劃與設計不止單單局限于造型和樣式的轉變，材料與色彩的選擇也是重中之重。材料與色彩的運用可以很大的程度的改變外形與空間的視覺效果，改變我們的心情，甚至影響到我們的辦事效率。網點裝修不一定非要采用高檔材料，關鍵在于設計風格的品質感，設計風格要做到簡潔大方。品質的裝修風格會直接影響網點廳堂的氛圍營造，進而影響到營業廳中服務人員和客戶的心態、行為。網點設計規劃中應充分考慮到各類可能影響客戶體驗的服務細節。如老花鏡、愛心雨傘等便民措施，客戶體驗區等。2.3 技防設計2.3.1 網點設計原則堅持技防、物防、人防相結合，滿足先進性、安全性、適用性、經濟性要求；堅持探測、延遲、反應相協調，滿足縱深性、兼容性、均衡性、抗易損性要求；堅持建設、運行、維護相統籌，滿足可擴展性、可靠性、穩定性、易維修性要求。網點安防建設包括技防建設和物防建設。技防建設的主要內容有：視頻安防監控系統、報警系統、出入口控制系統等；物防建設的主要內容有：現金區防彈玻璃與防尾隨聯動互鎖安全門、金屬防護門或防盜安全門及鎖具、窗戶的防護、現金區柜臺與場所周邊的鋼板及防護欄/網的安裝、防衛器材的配備等。網點安防監控系統應實現報警、視頻遠程聯網傳輸功能，聯網技術要求應參照GB/T 28181-2011和GB/T16676-2010的相關要求。電力系統與信號傳輸系統的線路應分開敷設，信號電纜的屏蔽功能、敷設方式、接頭工藝、接地要求等應符合相關標準的規定。網點視頻監控系統傳輸線纜應采取點對點連接方式，模擬攝像機視頻線纜應采用SYV75-3標號以上，如攝像機到設備間距離超出200m，視頻線纜應采用SYV75-5標號以上，視頻線纜應一線到位，中間無接頭。網絡攝像機連接線應采用超5類及以上雙絞線。網點的攝像機宜靠邊、角安裝，應盡量避免太陽光、地面反射光直射攝像機靶面。安裝位置、數量應根據實際情況及監控范圍要求綜合考慮。2.3.2 網點設計配置要求區域安防設備、設施配置要求備注營業廳出入口鈔車位探頭交叉互保出入口有能夠識別人臉面部的攝像頭卷簾門有效隔斷自助區域與辦公場所，帶斷電啟動及鎖死裝置二層以下安裝金屬防護欄或入侵報警裝置自助服務區域安裝IP對講系統并與監控中心平臺兼容安裝報警按鈕，有聲有線安裝拾音設備出入口安裝控制設備配置專用電子振動探測器安裝幕簾提示系統與監控聯動自助機具與地面牢固連接柜面安裝2支攝像頭（1只監聽半球覆蓋柜面，1只槍式覆蓋客戶）拾音器安裝在防護玻璃外側互控門設置攝像頭（半球）設備間設置攝像頭應獨立于現金業務區進行平面布置。設置門禁系統設置防入侵報警及按鈕裝鈔間設置門禁系統設置防入侵報警及按鈕安裝拾音設備報警系統有聲、無聲兩種方式，現金柜臺采用無聲、有線，公共區域均采用有聲、有線（含咨詢臺、后臺辦公區等）有線、無線兩種模式聲光聯動具備警情打印功能監控系統采用模數混合接入ATM針孔監控公共區域采用半球式攝像機攝像頭清晰度達到高清標準存儲時間滿足90天以上攝像機達到720p 2Mbps，1080p 4Mbps傳輸標準監控全覆蓋要求鈔箱通道全覆蓋自助服務區全覆蓋現金業務區全覆蓋現金裝填區全覆蓋其他事項技防設備走線全弱電（不高于12V）、穿管、接插件安裝于剛性防護體內安防、消防系統獨立于其他智能化設計報警系統、監控系統、對講系統、門禁系統整合于一套系統內，便于后期接入監控中心。2.4 安防設備、設施建設基本標準2.4.1 出入口安防設施標準(一)鈔車停靠位應確保監控探頭交叉互保覆蓋。(二)場所外有圍墻應安裝防止爬越的障礙物或周界報警裝置。(三)與外界相通出入口應安裝堅固的金屬防護門或防盜安全門。(四)二層以下(含二層)窗戶應安裝金屬護欄或采取相應防護措施(如安裝具有防彈、防爆功能的透明防護屏障或入侵探測裝置等)。(五)營業場所與外界相通的出入口應安裝視頻監控裝置，回放圖像應能清晰分辨出入大門人員體貌特征。(六)營業場所與外界相通出入口應安裝2種以上探測原理的入侵報警裝置，并應能與照明、視頻安防監控及聲音復核等設備聯動。2.4.2 現金柜臺安全設施標準 營業場所現金業務柜臺應安裝連續記錄的聲音復核裝置。2.4.3 現金業務區安全設施標準(一)現金業務區應安裝獨立線路緊急報警裝置（滿足2 路以上獨立防區，每路串接報警裝置不應超過4 個），且能立即向公安110報警服務臺報警，同時應能啟動現場聲、光報警裝置，安裝在隱蔽位置且便于操作和維修。(二)現金業務區出入口應安裝防尾隨用緩沖式電控聯動門。(三)現金業務區應安裝出入口控制裝置，只允許授權人員在規定時間內進出并記錄所有出入人員、出入時間等信息。2.4.4 營業場所其他配套安全設施標準(一)監控全覆蓋區域：運鈔交接區（對運鈔交接全過程進行實時監視、記錄，回放圖像應能清晰顯示整個區域內人員的活動情況），現金業務區（應能實時監視、記錄現金支付交易全過程，回放圖像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征），非現金業務區（應能夠實時監視營業室內人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別人員的體貌特征），自助機具（在客戶交易時進行監視、錄像，回放圖像應能清晰辨別客戶面部特征，但不應看到客戶密碼），裝填現金區（應能實時監視、記錄現金裝填全過程，回放圖像應能清晰顯示操作人員臉部特征）。(二)錄像資料保存應達到90天。(三)入侵報警裝置應具備與照明、視頻安防監控及聲音復核設備聯動功能；具備防破壞功能，如：斷路報警、自動偵測、網絡狀態監測等,并作為報警信息的重要組成部分；應能準確、及時報告入侵異常事件，即：應在向安防監控中心值班人員發出聲光報警信號的同時，清楚顯示事件發生的部位、性質（搶劫、盜竊、故障等），準確記錄報警時間、位置等信息，并能夠詳細查詢、打印以上內容。(四)監控室報警設備應具備有線和無線雙模式通訊方式向110報警服務臺緊急報警的功能。(五)槍彈庫、計算機室等部位的出入口應安裝防盜安全門、與110報警服務臺相連的緊急報警裝置及入侵報警裝置，能準確探測報警區域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件。2.4.5 自助銀行安防系統配置標準2.4.5.1 監控系統自助銀行應配置模數混合型網絡硬盤錄像機（16路D1+16路1080P格式、16盤位）便于接入自助設備針孔探頭，剩余攝像機接入高清網絡硬盤錄像機（16路1080P格式、8或16盤位）；所有硬盤錄像機配置3TB、SV35.5、SATA監控專用硬盤，確保監控錄像資料能夠完全、穩定保存三個月（90天）以上。自助銀行機具內應配置1/3模擬寬動態攝像機（彩色：700TV線），確保每臺自助銀行機具存取款操作人員面部特征、進出鈔口及存取款操作（除密碼區隱藏外)、現金裝填過程圖像達到高清畫質，視頻信號直接接入外部硬盤錄像機；自助銀行服務區環境、鈔箱通道區域、電話銀行、自助銀行大門出入口、電子商務服務區、業務咨詢區、運鈔車交接區、自助銀行大門外環境、加鈔間環境、監控網絡設備機房（聯動門內部）環境等重要部位采用720P高清紅外一體化攝像機確保每一路圖像在有光源和無光源的情況下達到高清晰畫質，必要時采用高清寬動態高速球攝像機，監控覆蓋押運鈔線路，所有攝像機應達到720p 2Mbps，1080p 4Mbps傳輸標準，含遠程一鍵重啟功能。2.4.5.2 拾音器自助銀行服務區、鈔箱通道區域、加鈔區、電子商務服務區等重要部位配置高保真拾音器采集聲音，確保安防監控系統達到音視頻同步采集效果并能夠上傳監控中心，便于現場有效取證。2.4.5.3 報警系統加鈔區、設備間應配備具有聯網功能的入侵報警裝置；自助銀行機具內配置專用電子振動探測器，確保自助銀行機具被惡意振動敲擊破壞時與監控系統聯動聲光報警；自助銀行服務區和電子商務服務區應安裝緊急求助按鈕或具備自動撥號功能的求助電話；報警裝置應采用有線、無線雙路報警模式，報警含有聲、無聲兩種方式，聲光聯動，并能夠上傳監控中心及110接警中心，與監控視頻圖像聯動；報警系統應具備在24小時內完成一次以上通訊應答等自檢功能并對通訊故障進行警示；顯示終端能對系統內所有報警器的工作情況（含報警設備的地理位置）進行顯示并自動記錄30天以上。2.4.5.4 對講系統在自助銀行服務區配置網絡應急求助對講設備，具備上傳監控中心功能，實現自助銀行服務區與監控中心之間雙向語音網絡實時對講，便于客戶遠程求救呼叫和遠程管理。2.4.5.5 門禁系統獨立的現金裝填區應安裝出入口控制設備，要求具備聯網及消防聯動功能，并接入視頻監控平臺，便于集中管理。2.5 審批2.5.1 方案審批階段流程圖各單位按目錄要求準備申報材料送網點、設施分級管理治安內保部門進行初審分級管理治安內保部門在記錄表申報受理欄簽收，并注明受理時間分級管理治安內保部門按安全防護級別組織專家組勘驗、審查，并出具意見分級管理治安內保部門和公安機關根據專家意見在申報表和審批表中簽署審核和審批意見，并返還申報單位發放準予施工通知書。備案材料送公安局“金融安全防范設施建設申報、審驗窗口”簽收按審批要求開工建設審批同意的四個工作日內合格的五個工作日內審批不同意的進行整改 材料不合規的重新申報2.6 安裝及調試2.6.1 線路鋪設要求線路部分的鋪設主要在天花板上，要使線路布置合理、整齊，安裝牢固。技術要求如下：多條線路在一起時，各條線路應保證線與線之間平行順直，不能有相互交叉纏繞的情況；電源線必須一對一的鋪設，不可采用一對多的方式；應保證各種線纜的外部絕緣保護層不能有破損的情況，避免漏電、短路、信號干擾的情況；配線時應盡量保證一線到頭，避免導線有接頭。除非用接頭不可的，其接頭必須采用壓線或焊接（不得采用簡易的扭結不焊接的方式）。導線連接和分支處不應受機械力的作用（自然平放無拉扯）；配線在建筑物內安裝要保持水平或垂直。所有配線應加套管保護不得裸露（塑料或鐵水管，按室內實際情況選配）；主線部分線路數量較多自重較大，在承載方式上采取單獨的受力支架（如U型或L型支架）或沿墻固定架設保證主線穩定牢固，在吊頂面和樓頂面距離較大的情況下可采用鋼絲拉線的方式保證主線穩固可靠。（不得將主線部分直接鋪設于吊頂支架上，造成吊頂支架受力過大導致吊頂變形的情況）線管配線有明配和暗配兩種，明配管要求橫平豎直、整齊美觀。暗配管要求管路短、暢通、彎頭少。在每個功能區域都必須保證有部份預留線路，便于后期監控位置的變化和設備增加；線管的選擇，按設計圖選擇管材種類和規格，可按線管內所穿導線的總面積（連外皮），不超過管子內孔截面積的70%的限度進行選配；線管的固定、線管在轉彎處或直線距離每超過1.5米應加固定點；線路的前端、中心端標記應對應一致。2.6.2 設備的安裝要求2.6.2.1 前端設備安裝吸頂安裝：不論是半球型攝像機、槍式攝像機還是快球，因室內吊頂主要是石膏材質，所以在安裝固定時必須在石膏頂內面加裝木板，安裝螺絲必須固定于木板上，不能直接依托石膏頂作為固定面（如圖）；如果頂部材質為鋁塑板可直接安裝固定壁裝：壁裝主要在裝修吊頂過高或無吊頂時超過安裝最佳高度的情況下采用，因墻壁面多為裝修瓷磚覆蓋，所以在該部分線路應盡量采取暗線鋪設；2.6.2.2 中心端每套監控設備都配有一臺標準機柜，所有監控設備都必須安裝于機柜內，并保證布局合理、干凈整潔、牢固可靠；同一現金窗口的兩只攝像機（一只監控柜員桌面、一只監控客戶正門）必須分別接入不同的主機上（桌面的集中到一臺主機上、客戶正面的在一臺主機上）；所有線路必須統一從機柜底部出線孔穿入，不能有線路從其它地方穿入，保證機柜所有柜門能正常關閉；因安裝環境和后期維修的需要，從地板出線孔到機柜間必須保證一定長度的線路，保證維修時機柜的移動空間；機柜內所有線路需依托機柜綁扎穩固，線間不能有交叉的情況，保證機柜在正常搬動時不會造成各接頭接觸不良的情況發生。視頻頭必須采用焊接方式的，不能采用壓接方式的；每臺機柜內必須配置一個空氣開關，安裝于外部電源進線；整套設備的供電必須連接到UPS上；各種變壓器的安裝必須平穩能夠固定最佳，所有電源接頭必須包扎焊接不能外露，避免短路的情況發生驗收時，監控主機、顯示器、硬盤、攝像機等設備無原則提供序列號。機柜正面機柜背面2.7 驗收設施建設完成驗收階段重新驗收報驗單位按目錄要求準備驗收材料送方案審批治安內保部門（組織驗收部門）在記錄表驗收受理欄簽收并注明時間組織驗收部門按安全防護級別組織專家組實地驗收，并出具意見管理公安機關審批后在驗收表、驗收登記表上簽署意見并返還申報單位驗收備案材料送公安局“金融安全防范設施申報、審驗窗口”簽收治安內保部門對聯網信號復檢，加蓋“備案專用章”向報建單位發放安全防范設施合格證和審批合格表格五個工作日內四個工作日內驗收未通過的進行整改3 附件：需要填寫的表格3.1 附件1：工程開工報審表工程開工報審表工程名稱： 編號：至： （監理單位）我方承擔的 工程，已完成了以下各項工作，具備了開工/復工條件，特此申請施工，請核查并簽發開工/復工指令。附：1、開工報告 2、（證明文件）承包單位（章） 項目經理 日 期 審查意見：項目監理機構 總監理工程師 日 期 3.2 附件2：開工報告 技防系統工程開 工報告貴州思索電子有限公司開工準備情況項目名稱 技防系統工程建設地點開工時間計劃完工時間工程概況人員準備情況儀表工具準備情況材料準備情況其它監理意見： 年 月 日建設方意見： 年 月 日施工人員組織配置圖 工程施工計劃表工期工程內容負責人備注訂貨橋架安裝線路布放隱蔽工程驗收裝修施工設備運輸設備安裝設備調試完成驗收工程完工3.3 附件3：材料報審表工程材料/構配件