試論會計的監督職能目錄綜述一、會計的監督職能二、會計監督的重要性（一）實行會計監督有利于維護國家法律法規、保護國家和集體利益 （二）實行會計監督有利于強化單位內部的經營管理三、會計監督的現狀（一）我國會計監督法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監督職能，導致企業會計監督不力（二）內部控制制度不夠健全，執行力不夠。（三）會計人員綜合素質不高。四、加強會計監督的措施（一）加快法律體系建設，為會計監督的有效實施提供法律保障（二）加強思想建設，思想上重視企業制度建設（三）加強企業內部管理，建立健全內部控制制度（四）明確會計責任主體，強化單位負責人的責任（五）加強外部監督即社會審計監督和政府監督的作用（六）加強會計職業道德建設,提高會計人員整體素質結束語試論會計的監督職能摘要：隨著市場經濟的發展壯大，會計監督在企業或單位的經營發展過程開始發揮著越來越重要的作用。盡管現階段對會計監督的認識有了一定的提高，但在實際中還存在著一定的缺陷，進一步建立健全適合會計監督制度也是非常的迫切和必要。關鍵詞：會計 會計職能 會計監督 措施綜 述會計是一種經濟管理活動，核算和監督是會計的兩大職能。長期以來，人們更關注與會計的核算職能，認為會計的工作就是填制憑證、登記賬簿、編制報表，做到“賬平表對”就可以了，而對會計的監督職能如何發揮關心甚少。隨著市場經濟的發展壯大，人們對與市場經濟活動緊密相關的會計也有了嶄新的認識，愈來愈認識到會計在社會生產中的重要地位。會計被人們看作是各種主體單位經濟活動的綜合管理者和信息提供者，與之相適應的會計監督職能必將更好地為發展市場經濟服務。會計監督是會計的基本職能之一，是我國經濟監督體系的重要組成部分，其重要程度也應受到相應的重視。一、會計的監督職能會計監督可以定義為經授權的會計人員按照本單位的相關規章制度使用特定的程序和方法，對單位內部經濟活動的全過程進行綜合監督和督促，以確保會計信息的相關性和可靠性，為管理和決策服務，從而達到提高單位經濟效益的目的。因而可以看出，會計的監督職能應以會計法和會計準則為依據，是對經濟活動全過程進行監督。國家的法律法規是對企業和會計人員的外部約束力量，監督的直接目的是為企業管理者做出決策服務，最終是為了提高企業的經濟效益。二、會計監督的重要性（一）實行會計監督有利于維護國家法律法規、保護國家和集體利益。會計信息的真偽直接影響到國家、企業和職工三者的利益。如果企業出現會計資料不全、信息失真、違法違紀現象不能及時發現并有效制止，必將給國家和集團財產造成損失。會計監督正是依據國家財經法規，對各單位經濟活動的真實性、合法性、可行性進行檢查，從而促使各單位嚴格遵守法律法規，防范和制止違法亂紀行為，保護國家和集體財產的安全完整。（二）實行會計監督有利于強化單位內部的經營管理。 單位監督機制不健全，機構內部缺乏明確的責任分工，相關人員之間缺乏有效的牽制措施，就難以保證會計信息的正確性、真實性和準確性，就可能造成決策失誤。會計監督是經濟管理的一種手段，其最終目的就是促使單位改善經營管理，提高經濟效益。通過對單位經濟活動的真實性、合法性、準確性等方面的監督，可以在保證單位經濟活動遵守國家財經法紀的同時，更加符合本單位的管理要求，從而提高經濟效益，增強管理水平。三、會計監督的現狀（一）我國會計監督法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監督職能，導致企業會計監督不力。有的企業在新的財務制度運行之后，仍用傳統的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業內部的管理制度，使得出現“新制度、老觀念、老辦法”，會計管理混亂。再者，在會計監督過程中有些概念很模糊，比如說會計監督、審計監督概念模糊，執法機構職責、權限有待明確。很多企業將審計監督等同于會計監督，而事實上審計監督是對會計監督的再監督，它側重于事后監督，兩者有著本質的區別，對同一經濟事項的監督有著截然不同的效果。因此隨著我國經濟多元化的發展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，也就難以適應復雜多樣的經濟活動。（二）內部控制制度不夠健全，執行力不夠。我國企業內部管理和控制制度不全，主要體現在有的單位是根本就缺乏內部監督和控制制度，有的則單位雖建立了相應的制度，但這些制度形同虛設，沒有得到有效執行，以致會計秩序混亂，徇私舞弊現象經常發生。目前相當一部分單位內部控制制度不健全，更多的有章不循，將訂立的內部控制制度當做擺設，作為應付有關部門檢查的道具，致使內部控制制度流于形式，失去了內部控制應有的作用。（三）會計人員綜合素質不高。一般來說，企業虛假的會計信息也是出自于會計之手，因此會計人員的綜合素質以及職業道德觀念在會計監督中起著至關重要的作用。我國會計制度改革以后，培訓考核了大批的會計人員，但由于缺口較大，會計人員整體素質還是不高，業務水平偏低、風險意識不強、法制觀念淡薄。一些單位會計人員在領導授意下有意做假賬，致使會計信息失真。四、加強會計監督的措施（一）加快法律體系建設，為會計監督的有效實施提供法律保障。會計監督的有效實施，離不開一系列的法律法規，要加強我國法律體系的建設。我國已頒布了新會計法，應盡快出臺會計法實施細則，提高會計法的可操作性；建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要；明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施，如經濟法、證券法等，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。（二）加強思想建設，思想上重視制度建設。實行會計監督必須要有會計監督制度和內部控制制度做保障,會計核算與會計監督是相互聯系、相輔相成的。沒有有效的監督和控制,會計核算的質量難以保證。企業應當充分認識到加強內部會計監督和內部控制的重要性、緊迫性,建立、健全會計監督制度和內部控制制度,明確會計工作相關業務的程序和相關人員的職責權限,在機制上、制度上達到規范行為、控制風險、防范舞弊、糾正差錯的效果,切實保證會計工作規范有序地進行。 （三）加強企業內部管理，建立健全內部控制制度。嚴格的內部控制制度是保證會計內部控制得以有效實施的硬件武器。單位應當根據會計法等法律法規不斷強化企業內部會計監督制度。主要包括內部會計管理體系、會計崗位責任制度、財務處理程序、內部牽制制度、稽查制度、原始記錄管理制度、財務收支審批制度、財務會計分析制度等。首先要求參與經濟業務事項所有過程的工作人員要相互分離、相互制約,重要經濟事項的決策和執行要明確相互分工和制約的程序,明確財產清查的范圍、期限和組織程序,實行不相容職務相分離的原則。其次,對根據當前會計工作狀況，很有必要由部門配備專職的會計檢查人員，對所屬會計單位進行常年的循環往復的檢查，促進會計人員業務水平的提高，保證檢查制度的正確執行。在內容上要側重對會計資料和財產的檢查，主要檢查憑證、賬簿、報表等，核查業務是否合理、合法、真實。在方法上應側重于憑證所反映的內容，向有關單位和人員進行查對，要本著實事求是的原則真實處理。（四）明確會計責任主體，強化單位負責人的責任。作為單位負責人，他應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項，這樣就加強了單位負責人為單位會計行為的責任主體的地位，為會計工作者明確行使會計監督職能提供了保障。同時，為了適應現代企業管理制度的要求，單位負責人作為會計責任主體，還必須要懂管理、懂業務、懂財務、懂會計，熟悉有關經濟法規，對自己負責，對單位負責，對法律負責。在我國實際工作中，有些單位負責人認為自己是負責人，會計上的事情自己說了算，授意、指使、強令會計機構、會計人員按照他的意愿辦事，出了問題將其一推了之或者找個替罪羔羊，減輕自己的責任，這些都嚴重阻礙了會計監督工作的正常進行。因此明確單位負責人的會計責任主體地位，是保證會計信息真實的關鍵。（五）加強外部監督即社會審計監督和政府監督的作用。在會計監督中單純強調內部監督是不夠的，也必須強化對會計工作的外部監督，也就是加強社會審計監督和政府監督。社會審計監督是指注冊會計師接受委托，根據有關規定，以獨立第三者的身份對委托單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。目前很多注冊會計師就沒有確實履行其監督職能，前不久的“銀廣廈”案例給注冊會計師行業的警示就在于注冊會計師對現有準則的執行存在重大疏忽與不力。因此加強注冊會計師的審計工作的有效性，是提高會計監督力度的外部基礎之一。加強政府監督主要是加強財政、審計、稅務機關對單位會計工作的監督,加強社會審計監督主要是加強會計師事務所的審計監督。大力發展會計師事務所是轉變政府職能,建立宏觀調控體系的重要組成部分,也是發展市場經濟體系的必要手段。只有在建立健全單位內部監督制度的基礎上,規定外部監督層次,將專業監督與群眾監督結合起來,保持外部監督與內部監督配套協調一致,才能為會計人員創造良好的工作環境,為確保會計監督的有效性奠定科學的基礎。（六）加強會計職業道德建設,提高會計人員整體素質。加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的根本要求。由于會計人員出具的會計信息反映企業經營活動的整個過程,他的職業道德素質的高低直接影響會計的輸出結果。會計人員的職業道德包括：愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密等內容。建立會計人員職業道德規范的工作，在我國還剛剛開始，實踐不多，經驗也有待積累，因此，有必要加強會計人員職業道德建設。應通過建立一個科學合理的培養、評價、選拔會計人才的競爭機制來調動他們的積極性。多形式、多渠道、多層次開展會計專業在職教育活動;支持各地區、各部門、各行業和多種辦學力量在保證質量的前提下參與會計的在職教育,幫助會計從業人員樹立良好的會計職業道德和開展會計誠信建設;加強會計職業道德和職業法規教育,全面提高會計人員素質。結束語會計監督在企業或單位的經營發展過程中起著決定性的作用。它不僅是企業或單位對過去的經營狀態的終結，也是對現階段經營發展的一種促進力量，是再經營發展鎮中取得最大效益的保證。只有扎扎實實的做好會計監督工作，才能在市場經濟與世界經濟的一體化潮流中取得成功。加強和完善會計監督制度既要借鑒和吸收發達和國家的先進經驗，也要立足實際，建立和完善適應自身發展的會計監督體系，促進經濟的全面健康發展