在平安創建工作形勢分析會上的講話同志們：今天，我們在這里召開平安龍崗創建工作形勢分析會，主要任務是傳達貫徹中央、省、市有關會議精神，全面總結我區平安創建工作進展情況，實事求是地分析當前形勢、查擺不足，并對今后一個時期的平安創建工作進行部署安排。剛才，振強同志通報了全區平安創建工作進展情況，講得很好很全面，我完全贊同。下面，我簡要講三點意見。一、強化底線意識，進一步增強抓好平安創建工作的責任感和緊迫感平安是底線民生，平安創建是中央提出的一項重要戰略決策，是貫徹落實科學發展觀的一項重要舉措。5月31日，中央召開深化平安中國建設工作會議，習近平總書記會前作出重要指示：要把平安中國建設置于中國特色社會主義事業發展全局中來謀劃，緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標，把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設平安中國，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。胡春華書記主政廣東以來，高度重視平安創建和綜治維穩工作，先后五次作出重要部署和指示，概括起來就是強調了“十大理念”（即：一是維穩是第一責任。二是市縣是維穩工作的主體。三是主動治理。四是依法辦事。五是維護群眾的正當合法權益。六是講究方法，堅持是什么問題就解決什么問題的原則，防止問題擴大化、復雜化。七是政府既要服務更要管理，對于影響社會穩定問題，一定要主動治理，該管的一定要管。八是加強基層組織建設。九是做好群體性突發事件的輿情管控工作。十是省委政法委要負起全省維穩工作的總責任），為做好新形勢下的平安創建工作指明了方向、明確了路徑。去年下半年以來，我區根據上級統一部署，按照“創平安、促發展”的總體要求，在平安創建方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定成績（去年全市社會管理綜合治理暨平安創建工作考核還未正式公布，但據區委政法委了解，我區排名全市第一）。今年上半年，全區刑事治安總警情、刑事、八類暴力、兩搶、兩盜警情等反映治安形勢的主要指標均實現大幅度下降（同比分別下降18.8%、22.1%、34.8%、37.1%和44.9%）。在城區和社會管理基礎薄弱、工作難度非常大的情況下，能取得這樣的成績實屬不易，這與區委政法委的有力統籌、與各級各有關部門的團結協作是分不開的，與全區政法綜治信訪維穩戰線全體同志的辛勤付出是分不開的。借此機會，我代表區委區政府，向大家表示親切的慰問和衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要看到，龍崗作為全市人口大區、產業大區和面積最大的行政區，當前正處于產業轉型、城市轉型、社會轉型的關鍵時期，既面臨難得的發展機遇，也面臨著人口規模快速增長、治理結構深刻變化、社會矛盾不斷匯集的挑戰，平安建設的基礎還不夠牢固。特別是隨著新型工業化、城市化和一體化的加速推進，利益博弈和調整更加深化，各類深層次矛盾日益凸顯，社會管理壓力不斷加大（今年上半年，全區共受理信訪案件約1.6萬件次，持續在高位運行；信訪維穩積案的存量較大，布吉綜合市場、五洲風情等重點案件以及參戰退役群體穩控任務依然艱巨；近兩個月全區接連發生多起人員傷亡事故，形勢依然非常嚴峻）。可以說，在當前和今后相當長的一段時間內，我區社會管理面臨的挑戰有增無減，平安龍崗建設任重而道遠。因此，區委立足區情實際，提出要堅守“四條底線”，把城區安全、治安維穩這兩項事關平安的重要內容作為其中兩條底線，擺在突出重要的位置，反復進行強調和部署。大家一定要充分認識到當前平安建設任務的艱巨性、復雜性，切實增強底線意識、責任意識，按照區委的工作部署和要求，再接再厲、克難奮進，扎實推進平安龍崗創建各項工作，變被動為主動，努力營造平安和諧的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的投資環境，為龍崗轉型發展、跨越爭先奠定堅實基礎。二、突出重點，進一步鞏固和拓展平安創建工作成效平安創建是一項系統工程，涉及到的部門和工作都很多。要突出重點，把握關鍵，切實推動平安創建各項工作不斷打開新局面、取得新進展。一是要樹立法治權威。堅決摒棄“穩定就是搞定、擺平就是水平”、“花錢買平安”的維穩思路，善于運用法治思維和法治方式協調利益沖突、化解社會矛盾、維護公平正義。對于群眾合理合法的訴求，要依法予以支持、盡快協調解決；對于涉法涉訴的問題，要堅決引導群眾通過法律途徑解決。特別是執法部門、司法機關，要強化嚴格執法、公正執法意識，堅守法律底線，對于妨礙公務、暴力抗法、纏訪鬧訪、擾亂社會秩序等當前易發多發的違法行為，要敢抓敢管、依法處理，形成正確導向，維護法治尊嚴，努力形成講規矩、有秩序、崇尚法治、遵守法律的良好氛圍（龍崗公安分局對全區登記在冊的363起群體性不穩定因素、198名涉穩重點人，全部做到一事一檔、一人一檔，定期走訪、敲打訓誡、穩控到位）。二是要注重源頭治理。要按照“源頭維穩、主動創穩”的思路，全面