1 LOGO 工會維權幫扶工作 2 工會維權幫扶工作 3 維權要講全面 也要講重點 重點就是廣大職工最關心最直接最現實的利益問題 就是職工群眾面臨的最困難最操心最憂慮的實際問題 綜合起來看 勞動就業 技能培訓 收入分配 社會保障 安全衛生等問題 一線職工 農民工 困難職工等群眾 應該擺在工會工作的重要議事日程上來 經常抓 反復抓 深入抓 2013年10月23日習近平在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時的講話 4 對困難職工進行幫扶是中國工會維護職工權益 服務職工群眾的重要內容 也體現了工人階級互助濟困 團結友愛的精神 因此 在 中國工會章程 修正案 第二十八條 工會基層委員會的基本任務 中 第六項增寫了 對困難職工開展幫扶 的內容 修改后的 中國工會章程 5 倉央嘉措詩 曾慮多情損梵行 入山又恐別傾城 世間安得雙全法 不負如來不負卿 6 全總關于新形勢下加強基層工會建設的意見 十一條 履行維權職責 認真履行維護職工合法權益的基本職責 堅持以職工為本 主動依法科學維權 緊緊圍繞職工最關心最直接最現實的利益問題 最困難最操心最憂慮的實際問題 以一線職工 農民工 困難職工等為重點群體 以勞動就業 技能培訓 收入分配 社會保障 安全衛生等為重點領域 切實維護好廣大職工的各項合法權益 堅持維權與維穩相統一 引導職工依法理性表達利益訴求 維護職工隊伍和社會和諧穩定 7 全總關于新形勢下加強基層工會建設的意見 十三條 服務職工群眾 堅持全心全意為職工服務的宗旨 以服務增強工會組織的吸引力和凝聚力 以服務增強職工群眾對工會組織的歸屬感和認同感 深化 面對面 心貼心 實打實服務職工在基層 活動長效機制 積極為職工辦實事 做好事 解難事 加快構建服務職工工作體系 按照 會 站 家 一體化的思路 把組建工會 創辦職工幫扶服務中心 建設 職工之家 統一起來 著力打造基層服務型工會 大力推行會員普惠制 加大投入 創新方式 完善機制 使全體會員都能享受到工會組織提供的實實在在的服務 探索向職工服務類社會組織購買服務 推進項目制 訂單式 社會化服務方式 8 授課內容一 工會幫扶工作的起源與發展二 全面深化改革中的社會保障制度建設三 維護職工社會保障權益的主要路徑四 維權案例及經驗分享 9 一 工會幫扶工作的起源與發展 一 工會幫扶工作的歷史發展1 新中國建立以前和建國以后到改革開放以前 工會的幫扶工作主要體現在通過互助互濟 生活救助等方式解決工友和職工生活困難問題 2 上世紀80年代 牡丹江等地工會組織開展了 學雷鋒 樹新風 送溫暖 做群眾貼心人 等活動 拉開了工會送溫暖活動的序幕 10 3 1991年末 全國總工會決定1992年元旦春節期間 開展 進萬家門 知萬家情 解萬家難 暖萬家心 的送溫暖活動 各級工會在全國范圍內開展送溫暖活動 4 1994年初 全國總工會根據形勢的發展 將一年一度的送溫暖活動拓展為 送溫暖工程 實現送溫暖活動的經?；?制度化 社會化 11 5 2002年開始 工會開始建立困難職工幫扶中心 構造工會幫扶工作長效機制 6 2005年開始 各級工會開始把幫扶范圍拓展到困難職工子女 幫助他們解決上學難 就業難問題 12 7 2006年開始 工會把農民工納入幫扶范圍 8 2011年開始 開始推進工會幫扶工作常態化 長效化 不斷創新發展 13 工會已經形成了送溫暖 困難職工幫扶中心和金秋助學三大幫扶品牌 1992年 工會開展送溫暖活動2002年 全國地市級城市普遍建立困難職工幫扶中心2005年 全國各級工會開展金秋助學活動 14 市困難職工幫扶中心基本情況 2002年遵義市建立困難職工幫扶中心2008年12月 具有獨立辦公場所的市級困難職工幫扶中心掛牌目前我市困難職工建檔66059人 供養人口達172228人 困難農民工建檔27714人 供養人口76915人 15 縣區及基層工會幫扶中心情況 15個縣 區 市 困難職工幫扶中心基本達到省總工會的三星級幫扶中心要求243個鄉鎮 街道建立了困難職工幫扶崗和三關愛工程服務崗目前有條件的社區和重點企業逐漸成立困難職工幫扶站 探索建立困難職工幫扶資金 16 二 工會幫扶工作的主要內容 有效深化維權幫扶工作 保障了廣大職工共享經濟社會發展成果 工會十六大報告 17 著眼于更好地滿足職工群眾多層次需求 努力構建服務職工工作體系 擴大服務對象 在繼續作好對困難職工 農民工服務的同時 加強對青年職工 知識分子的服務 拓展服務領域 在繼續為職工群眾提供物質服務 生活服務 作大作強送溫暖 困難幫扶 金秋助學 法律援助 醫療互助 女職工關愛行動等工作品牌的同時 提供更多高水平的精神性 發展性的服務 完善服務網絡 加強困難職工幫扶中心和站點建設 李建國在工會十六大上的工作報告 18 工會幫扶工作的三大任務 1 救助 是指在努力推動困難職工進入政府救助范圍的同時 對那些經政府救助仍然困難的或者政策沒有覆蓋到的困難職工群眾解決臨時性 突發性生活困難 保障基本生活 幫助他們脫貧 救助分為 生活救助 醫療救助 意外致困救助 19 工會幫扶工作的三大任務 2 維權 就是緊緊圍繞工資報酬 社會保險 勞動條件等涉及職工切身利益的問題 加強協調勞動關系 為職工提供政策咨詢 法律援助等維權服務 切實維護職工的合法權益 促進職工隊伍穩定和社會和諧 20 工會幫扶工作的三大任務 3 服務 是指通過各種活動形式 積極開發適應職工需求的生活消費 保險互助 學習知識與技能 健康娛樂 休閑交友等方面特色服務項目 為全體職工會員提供多元化的公共服務 21 細化為14類項目 1 生活救助 向出現災害 疾病等重大困難或經過政府救助后生活仍難以為繼的困難職工提供臨時生活救助 幫助他們解決或緩解生活困難局面 2 就業培訓 向下崗困難職工提供有針對性的就業技能培訓服務 提高他們的就業競爭能力 3 創業指導 向有創業意愿的下崗失業職工提供創業項目指導和創業計劃設計服務 幫助他們通過自主創業實現再就業 4 職業介紹 對有勞動能力 有就業意愿的下崗困難職工提供就業崗位信息 幫助下崗職工找到合適的就業崗位 22 細化為14類項目 5 小額借 貸 款 為有創業能力且有較好創業項目的下崗失業職工提供無息或低息創業資金 6 醫療救助 為患大病的困難職工家庭提供資金 藥品或其他救助措施 7 助學幫扶 為困難職工子女上學提供資金或其他救助 8 信訪接待 通過熱線電話 接待來訪 回復信函等形式為職工解答國家政策法規 幫助協調解決職工的投訴案件 維護職工的合法權益 23 9 法律援助 為合法權益受到侵害的困難職工 勞動模范 工會干部及基層工會組織提供法律援助服務 10 農民工幫扶 為符合條件的農民工提供必要的政策 資金 物質 技能 信息等幫扶服務 11 疏導 為職工提供提供心理咨詢 心理疏導等服務 幫助職工特別是新生代農民工提高心理適應能力 細化為14類項目 24 12 會員服務 為職工提供購物 旅游 婚介 家政 護理 體檢 療休養等服務 13 后勤保障 企業工會積極創造條件為職工解決交通不便 娛樂文化設施缺乏 職工生產生活條件差以及就業難 子女上學難 職工住房難等實際問題 14 其他幫扶項目 細化為14類項目 25 2014年幫扶金籌集情況 共籌集資金957萬 其中中財資金600萬 各級地方自籌357萬 中財資金使用情況 生活救助7054人 資金231萬 醫療救助615人 資金91萬 職業培訓6222人 資金157萬 法律援助44人 資金我3 92萬 26 困難職工幫扶中心 六位一體 困難職工幫扶農民工維權三關愛工程勞動爭議調解信訪接待法律援助 27 工會 四送 品牌活動 春送崗位夏送清涼秋送助學冬送溫暖 28 29 二 中國社會保障制度建設社會保險 國家通過立法 對勞動者因年老 患病 失業 工傷 生育等而減少收入時給予經濟補償 保障其基本生活需要的一種社會制度 30 養老保險 醫療保險 失業保險 工傷保險 生育保險 31 1 社會保險2 社會福利3 優撫安置4 社會救助5 住房保障 32 一條道路 中國特色社會主義工會發展道路 兩個普遍 組建工會 工資集體協商 三大建設 職工文化 職工素質 技能 職業道德 工會凝聚力 四個制度平臺 勞動合同 集體合同 職代會 幫扶制度 五項經常性工作 建功立業勞動競賽工作 職工宣傳和思想政治工作 職工維權服務工作 和諧勞動關系創建工作 加強工會自身建設工作 組織 思想 作風 能力 干部隊伍 33 三 維護職工社會保障權益的主要路徑 34 習近平強調 工會工作要順應時代要求 適應社會變化 善于創造科學有效的工作方法 把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點 全心全意為廣大職工群眾服務 讓職工群眾真正感受到工會是 職工之家 工會干部是最可信賴的 娘家人 各級黨委和政府要加強和改善對工會的領導 支持工會開展工作 4 28講話 35 推進工會幫扶工作常態化 長效化健全幫扶工作網絡 拓展資金來源 豐富幫扶內容 加強法律援助 實現了幫扶送溫暖常態化 長效化 工會十六大報告 36 健全幫扶網絡進一步完善工會幫扶體系 豐富幫扶內容 提高幫扶標準 推動工會幫扶工作納入政府公共服務體系 幫扶資金納入政府年度預算 符合條件的困難職工納入低保范圍 著力推動規模以上企業幫扶站點建設 加強企業工會幫扶工作 37 健全幫扶網絡有較強經濟基礎和幫扶實力的規模以上企業是建設企業工會幫扶站 點 的重要領域 同時要進一步加大工會幫扶工作對非公企業職工的有效覆蓋和影響 并在獨立工礦區著力健全集團幫扶中心 礦 廠 公司 幫扶站 區 科 車間 幫扶點三級網絡 38 北京工會構建 三級服務體系 在地方層面 建立起了由市職工服務中心 17個區縣職工服務中心 344個街道鄉鎮工會服務站組成的三級服務體系 在產業層面 也建成了由市職工服務中心 8個產業工會 145個局總公司工會組成的三級服務體系 39 習近平 黨對工會寄予厚望 職工群眾對工會充滿期待 各級黨委和政府要加強和改善對工會的領導 支持工會開展工作 為工會工作提供更多資源和手段 為工會履職創造更好條件 40 豐富幫扶內容全心全意為職工群眾服務是工會的根本宗旨 維護職工群眾合法權益是工會的基本職責 必須樹立職工利益無小事理念 叫響 職工有困難找工會 口號 增強維權意識 提升服務效能 努力促進職工群眾體面勞動 全面發展 工會十六大報告 41 加強法律援助必須切實維護職工合法權益 把竭誠服務職工 發展職工利益作為工會一切工作的出發點和落腳點 扎扎實實為職工群眾做好事 辦實事 解難事 努力增進廣大職工的福祉 不斷促進社會公平正義 工會十六大報告 42 積極參與創新社會管理 1 堅持以職工為本 主動依法科學維權 2 扎實開展 春送崗位 夏送清涼 秋送助學 冬送溫暖 活動 3 實施關愛農民工 藍領行動 4 深入推進職工互助保障工作 43 關愛農民工 藍領行動 到2016年底 通過在全市開展關愛農民工 藍領行動 力爭全市農民工合同簽訂覆蓋率逐年上升至90 以上 對拖欠農民工工資的案件及時處理結案率達90 以上 力爭有穩定勞動關系的農民工養老 醫療 工傷 失業和生育保險繳納的參保率逐年上升至90 以上 農民工技能水平和綜合素質明顯提升 遭遇困難的農民工能得到及時救助 選樹一批優秀農民工 44 開展勞動保護做好職業病防護 1 推動煤礦企業簽訂 煤礦勞動安全衛生專項集體合同 達95 以上 2 大力宣傳職業病防治的政策法規 建立完善患職業病的職工檔案 3 繼續深入開展 安康杯 競賽活動 4 加大勞動爭議調解 工會勞動法律監督工作力度 5 積極參與政府組織的安全生產大檢查和事故調查處理 發揮勞動保護群眾監督機構和群監員隊伍的作用 45 企業改制中的工作方法 1 充分尊重和保障職工知情權 參與權 表達權和監督權 2 工會派出業務精 能力強 作風硬的干部職工參與到改制中 為職工搭起了訴求反映和解決的通道 3 穩定職工思想 零距離走進職工中去 工會干部走進基層與職工交朋友 4 針對擬定的職工安置草案廣泛征求職工意見 5 在職代會召開前 工會開展了職工對改制工作上內容進行滿意度測評 6 工會的精心籌備 召開企業職工代表大會 職工代表身份要有廣泛的代表性 7 職代會后工會積極參與到職工工齡統計 加班統計 增量補貼統計中 做到細致周到 確保公示到位 46 四 相關案例分析 47 拖欠工資事件的處理 分析訴求找對主體協商為主適當施壓謀求解決 48 不簽訂勞動合同或不繳納社會保險的處理 訴求受理尋求支持進行協商法律援助爭取解決 49 工傷事件的處理 分析