泓域咨詢MACRO/ 新建龍頭項目可行性研究報告第一章 概況一、投資單位說明（一）公司名稱xxx有限責任公司（二）公司簡介經過10余年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，完善的加工制造手段，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。本公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 公司致力于高新技術產業發展，擁有有效專利和軟件著作權50多項，全國質量管理先進企業、全國用戶滿意企業、國家標準化良好行為AAAA企業，全國工業知識產權運用標桿企業。公司是強調項目開發、設計和經營服務的科技型企業，嚴格按照高新技術企業規范財務制度。截止2017年底，公司經濟狀況無不良資產發生，并嚴格控制企業高速發展帶來的高資產負債率。同時，為了創新需要及時的資金作保證，公司對研究開發經費的投入和使用制定了相應制度，每季度審核一次開發經費支出情況，適時平衡各開發項目經費使用，最大限度地保證開發項目的資金落實。上一年度，xxx實業發展公司實現營業收入14582.27萬元，同比增長13.09%（1688.41萬元）。其中，主營業業務龍頭生產及銷售收入為12140.94萬元，占營業總收入的83.26%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業收入3062.284083.043791.393645.5714582.272主營業務收入2549.603399.463156.643035.2412140.942.1龍頭(A)841.371121.821041.691001.634006.512.2龍頭(B)586.41781.88726.03698.102792.422.3龍頭(C)433.43577.91536.63515.992063.962.4龍頭(D)305.95407.94378.80364.231456.912.5龍頭(E)203.97271.96252.53242.82971.282.6龍頭(F)127.48169.97157.83151.76607.052.7龍頭(.)50.9967.9963.1360.70242.823其他業務收入512.68683.57634.75610.332441.33根據初步統計測算，公司實現利潤總額3539.66萬元，較去年同期相比增長501.47萬元，增長率16.51%；實現凈利潤2654.74萬元，較去年同期相比增長420.59萬元，增長率18.83%。上年度主要經濟指標項目單位指標完成營業收入萬元14582.27完成主營業務收入萬元12140.94主營業務收入占比83.26%營業收入增長率（同比）13.09%營業收入增長量（同比）萬元1688.41利潤總額萬元3539.66利潤總額增長率16.51%利潤總額增長量萬元501.47凈利潤萬元2654.74凈利潤增長率18.83%凈利潤增長量萬元420.59投資利潤率48.24%投資回報率36.18%財務內部收益率20.39%企業總資產萬元21975.38流動資產總額占比萬元29.26%流動資產總額萬元6429.79資產負債率31.72%二、背景及必要性研究分析1、以提高發展質量和效益為目標，以發展高科技、實現產業化為方向，堅持深化改革、創新引領、綠色集約、開放協同、特色發展，優化全省高新區布局，創新高新區發展體制機制，全力推進產業轉型升級，全面提升科技創新能力，著力打造國際一流的產業發展生態和創新創業生態，努力將高新區建設成為創新驅動發展示范區、新興產業集聚區、轉型升級引領區、高質量發展先行區，形成區域經濟新的增長極，為我省構建現代化經濟體系提供有力支撐。圍繞工業經濟高質量發展，堅持“工業強市”主戰略不動搖，牢牢把握轉型發展核心，以高端化、綠色化、智能化、融合化、標準化為目標，聚焦重點產業轉型升級，著力實施企業技術改造、智能化改造、綠色化改造“三大改造”，著力以項目建設、平臺服務、以企招商、企業家素質提升、經濟運行監測為抓手，保持工業經濟平穩增長，推進工業經濟高質量發展，為全面建成小康社會打下堅實基礎。大力推進大眾創業萬眾創新。積極創建國家大眾創業萬眾創新示范基地，確保國家小微企業創業創新基地城市示范通過驗收。2、裝備制造業是為滿足國民經濟各部門發展和國家安全需要而制造的各種技術裝備產業的總稱，是“立國之本、興國之器、強國之基”，是工業化中后期經濟發展的支柱產業。提供的是投資類產品，包括系統、主機、零部件和技術服務，具有技術密集、資金密集、知識密集和附加值高、成長空間大、帶動作用強等特點。緊緊抓住新一輪技術創新浪潮帶來的重大歷史機遇，深入實施創新驅動發展戰略，為制造業的創新發展和轉型升級提供了強有力的智力支撐。2015年，企業研發經費占主營業務收入比重達到1.6%，位居全省第一。發明專利申請量達24197件，發明專利授權量達5480件，萬人發明專利擁有量達25件，均位居全省前列。我市已經擁有省級以上工程技術研究中心506家，國家、省級高技術研究重點實驗室10家，國家級國際合作基地9家，省級外資研發中心41家，省級國際技術轉移中心8家，入選“全省重點企業研發機構”84家。3、“十二五”是我市加快轉變經濟發展方式，建設經濟強市,全面推進小康社會的攻堅階段。全市工業系統認真貫徹落實科學發展觀，創新思路，在市委、市政府的領導下團結拼搏，勇敢面對國際金融危機等嚴峻挑戰，實現了工業經濟持續較快發展，工業化水平大幅提升，已形成裝備制造、化工、食品、醫藥、建材五大傳統優勢產業和以新能源裝備、新材料、高端裝備為主的新興產業協調發展，具有本市自身特色的制造業體系。工業作為經濟增長的主導力量，為全市經濟社會發展提供了重要支撐，在全省工業發展格局中的重要作用不斷提升，全省工業大市的地位進一步鞏固。2016年以來，我省按照黨中央深化供給側結構性改革總體部署，進一步推進傳統產業改造提升。全省全年規模以上工業完成工業增加值1565.4億元，同比增長6.2%，高于全國平均增速0.2個百分點，位居全國第22位、西部第11位、西北第4位。其中，石化、有色、冶金、機械、電力、煤炭、建材和食品傳統產業實現工業增加值占到全省規模以上工業的86.3%。同時上述行業實現利潤86.8億元，占全省規模以上工業利潤總額的74.79%。工業企業經濟效益大幅好轉，全年累計實現利潤116.1億元，同比增加盈利185.9億元。總體來看，傳統產業改造提升取得積極進展，成為全省實體經濟的支撐和骨架。第二章 項目基本情況一、項目設立組織形式項目承辦單位為xxx有限責任公司（有限責任公司）公司致力于高新技術產業發展，擁有有效專利和軟件著作權50多項，全國質量管理先進企業、全國用戶滿意企業、國家標準化良好行為AAAA企業，全國工業知識產權運用標桿企業。公司是強調項目開發、設計和經營服務的科技型企業，嚴格按照高新技術企業規范財務制度。截止2017年底，公司經濟狀況無不良資產發生，并嚴格控制企業高速發展帶來的高資產負債率。同時，為了創新需要及時的資金作保證，公司對研究開發經費的投入和使用制定了相應制度，每季度審核一次開發經費支出情況，適時平衡各開發項目經費使用，最大限度地保證開發項目的資金落實。二、項目投資規模該龍頭項目主要從事龍頭投資建設，計劃總投資9580.36萬元，其中：固定資產投資6982.94萬元，占項目總投資的72.89%；流動資金2597.42萬元，占項目總投資的27.11%。三、產品規劃項目主要產品為龍頭，根據市場情況，預計年產值18178.00萬元。通過對國內外市場需求預測可以看出，我國項目產品將以內銷為主并擴大外銷，隨著產品宣傳力度的加大，產品價格的降低，產品質量的提高和產品的多樣化，項目產品必將更受歡迎；通過對市場需求預測分析，國內外市場對項目產品的需求量均呈逐年增加的趨勢，市場銷售前景非常看好。四、建設規模（一）用地規模該項目總征地面積27420.37平方米（折合約41.11畝），其中：凈用地面積27420.37平方米（紅線范圍折合約41.11畝）。項目規劃總建筑面積45243.61平方米，其中：規劃建設主體工程34114.62平方米，計容建筑面積45243.61平方米；預計建筑工程投資3807.11萬元。（二）產能規模項目計劃總投資9580.36萬元；預計年實現營業收入18178.00萬元。五、工藝說明（一）工藝技術方案要求生產工藝設計要滿足規模化生產要求，注重生產工藝的總體設計，工藝布局采用最佳物流模式、最有效的倉儲模式、最短的物流過程、最便捷的物資流向。（二）項目技術優勢分析六、設備選型方案投資項目生產工藝裝備和檢驗設備的選用以“先進、高效、實用、節能、可靠”為原則，項目產品生產設備應具有效率高、質量好、物料損耗少、自動化程度高、勞動強度小、噪音低的特點。項目承辦單位根據項目產品生產工藝的要求，對比考察了多個生產設備制造企業，優選了項目產品生產專用設備和檢測設備等國內先進的環境保護節能型設備，確保投資項目生產及產品質量檢驗的需要。七、廠房土地（一）建設有利條件項目承辦單位現有資產運營優良，財務管理制度健全且完善，企業的資金雄厚，憑借優異的產品質量、嚴謹科學的管理和靈活通暢的銷售網絡，連年實現盈利，能夠為項目建設提供充足的計劃自籌資金。（二）控制指標根據測算，投資項目建筑容積率符合國土資源部發布的工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）中規定的產品制造行業建筑容積率0.80的規定；同時，滿足項目建設地確定的“建筑容積率1.50”的具體要求。（三）用地總體要求本期工程項目建設規劃建筑系數63.75%，建筑容積率1.65，建設區域綠化覆蓋率6.08%，固定資產投資強度169.86萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產工程12358.7112358.7134114.6234114.623157.701.1主要生產車間7415.237415.2320468.7720468.771957.771.2輔助生產車間3954.793954.7910916.6810916.681010.461.3其他生產車間988.70988.701978.651978.65189.462倉儲工程2622.072622.077233.847233.84486.962.1成品貯存655.52655.521808.461808.46121.742.2原料倉儲1363.481363.483761.603761.60253.222.3輔助材料倉庫603.08603.081663.781663.78112.003供配電工程139.84139.84139.84139.8410.593.1供配電室139.84139.84139.84139.8410.594給排水工程160.82160.82160.82160.829.474.1給排水160.82160.82160.82160.829.475服務性工程1660.651660.651660.651660.65111.795.1辦公用房915.07915.07915.07915.0749.745.2生活服務745.58745.58745.58745.5860.046消防及環保工程468.48468.48468.48468.4835.486.1消防環保工程468.48468.48468.48468.4835.487項目總圖工程69.9269.9269.9269.92-66.647.1場地及道路硬化4780.98912.75912.757.2場區圍墻912.754780.984780.987.3安全保衛室69.9269.9269.9269.928綠化工程1764.6961.76合計17480.4945243.6145243.613807.11八、人力資源配置項目招聘人員實行全員聘任合同制，生產車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班八小時，達產年勞動定員354人。人力資源配置一覽表序號項目單位指標1一線產業工人工資1.1平均人數人2411.2人均年工資萬元5.581.3年工資額萬元1214.042工程技術人員工資2.1平均人數人532.2人均年工資萬元5.342.3年工資額萬元278.253企業管理人員工資3.1平均人數人143.2人均年工資萬元7.853.3年工資額萬元85.944品質管理人員工資4.1平均人數人284.2人均年工資萬元5.074.3年工資額萬元161.595其他人員工資5.1平均人數人185.2人均年工資萬元6.445.3年工資額萬元128.176職工工資總額萬元1867.99九、產品市場分析目前，區域內擁有各類龍頭企業819家，規模以上企業14家，從業人員40950人。截至2017年底，區域內龍頭產值127312.46萬元，較2016年115277.49萬元增長10.44%。產值前十位企業合計收入58727.23萬元，較去年50513.70萬元同比增長16.26%。區域內龍頭行業經營情況項目單位指標備注行業產值萬元127312.46同期產值萬元115277.49同比增長10.44%從業企業數量家819規上企業家14從業人數人40950前十位企業產值萬元58727.23去年同期50513.70萬元。1、xxx實業發展公司（AAA）萬元14388.172、xxx有限責任公司萬元12919.993、xxx公司萬元7634.544、xxx有限責任公司萬元6460.005、xxx科技公司萬元4110.916、xxx（集團）有限公司萬元3817.277、xxx公司萬元293.648、xxx有限責任公司萬元2407.829、xxx科技公司萬元2290.3610、xxx（集團）有限公司萬元1761.82區域內龍頭企業經營狀況良好。以AAA為例，2017年產值14388.17萬元，較上年度12186.14萬元增長18.07%，其中主營業務收入13069.41萬元。2017年實現利潤總額3618.70萬元，同比增長18.50%；實現凈利潤1408.15萬元，同比增長13.83%；納稅總額113.25萬元，同比增長19.66%。2017年底，AAA資產總額28767.10萬元，資產負債率29.10%。2017年區域內龍頭企業實現工業增加值24955.42萬元，同比2016年20797.92萬元增長19.99%；行業凈利潤10742.41萬元，同比2016年8984.95萬元增長19.56%；行業納稅總額9206.65萬元，同比2016年7810.85萬元增長17.87%；龍頭行業完成投資32444.83萬元，同比2016年29192.76萬元增長11.14%。區域內龍頭行業營業能力分析序號項目單位指標1行業工業增加值萬元24955.421.1同期增加值萬元20797.921.2增長率19.99%2行業凈利潤萬元10742.412.12016年凈利潤萬元8984.952.2增長率19.56%3行業納稅總額萬元9206.653.12016納稅總額萬元7810.853.2增長率17.87%42017完成投資萬元32444.834.12016行業投資萬元11.14%區域內經濟發展持續向好，預計到2020年地區生產總值6000.07億元，年均增長7.90%。預計區域內龍頭行業市場需求規模將達到192607.12萬元，利潤總額50984.31萬元，凈利潤20120.15萬元，納稅16204.94萬元，工業增加值75654.26萬元，產業貢獻率19.47%。區域內龍頭行業市場預測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產值149154.96169494.27192607.122利潤總額39482.2544866.1950984.313凈利潤15581.0417705.7320120.154納稅總額12549.1114260.3516204.945工業增加值58586.6666575.7575654.266產業貢獻率14.00%17.00%19.47%7企業數量98311991535十、項目選址分析（一）選址原則對周圍環境不應產生污染或對周圍環境污染不超過國家有關法律和現行標準的允許范圍，不會引起當地居民的不滿，不會造成不良的社會影響。項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與項目建設地的建成區有較方便的聯系。（二）紡織方案該項目選址位于xx高新區。園區產業結構明晰，帶動作用明顯。目前，已有260余家規模以上企業落戶，年實現工業總產值80億元，實現稅收4.5億元。園區政策環境優越，發展目標明確。除國家和省、市政府賦予的優惠政策外，園區還享受當地政府實施的特殊優惠政策。與此同時，園區十分重視依法治區和提高行政效率，政策環境穩定透明，法制環境公平公正，服務環境規范高效，生活環境安定優美。依托資源、區位、交通等比較優勢，園區正全力加快推進“規劃引領、基礎先行、項目帶動、產業強區”的發展戰略，已經成為亮點紛呈，人氣飆升，商機無限的投資熱士。深化體制機制改革，促使戰略性新興產業成為當地經濟轉型的主導力量，成為全省重要的戰略性新興產業基地。在中央和省委、省政府的堅強領導下，我市積極應對復雜多變經濟形勢，深入實施振興發展戰略，扎實做好打基礎利長遠工作，著力轉變經濟發展方式，有效提升發展質量和效益，在加快振興發展、全面建成小康社會征程上邁出了扎實步伐。經濟實力穩步增強，預計2020年實現地區生產總值1500億元、人均GDP3.4萬元，三次產業結構優化調整為14.8:38.8:46.4，與2010年相比，工業增加值率提高7.7個百分點，單位GDP能耗下降21個百分點，第三產業增加值占GDP比重上升5.7個百分點。園區把握時代特征，以培育創新創業生態為核心，發展新經濟，創造新供給。世界已經進入以信息產業為主導的新經濟發展時期，新一輪科技和產業革命正孕育興起，一些重要的科學問題和關鍵核心技術已經呈現出革命性突破的先兆。新一代信息技術與各行各業深度融合，正在引發影響深遠的產業變革，形成新的生產方式、產業形態、商業模式和經濟增長點。創新周期不斷縮短，創新頻率大大加快，創新創業大爆炸時代悄然來臨。創新創業主體由精英走向大眾，開放式創新、平臺創新、跨界創新成為新的創新方式。國家高新區、自創區要充分把握時代特征，以培育創新創業生態為核心，努力營造“大眾創業、萬眾創新”的環境與氛圍，努力探索新一輪科技產業革命帶來的新技術、新產業、新業態、新模式，努力提升供給體系的水平與效率，努力建設成為新經濟的集聚區，真正實現結構優化和動力轉換。（三）建設條件分析項目承辦單位現有資產運營優良，財務管理制度健全且完善，企業的資金雄厚，憑借優異的產品質量、嚴謹科學的管理和靈活通暢的銷售網絡，連年實現盈利，能夠為項目建設提供充足的計劃自籌資金。第三章 生產原料及能源供應一、主要原料投資項目所需要的原材料、輔助材料實行統一采購集中供應，并根據所需原材料的質量、價格、運輸條件做到貨比三家。項目建成投產后，項目承辦單位物資采購部門根據生產實際需要制定原材料采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產品質量的前提下，對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規格、質量，為企業節約使用原材料降低采購成本。投資項目的成品及包裝材料分別貯存于各分類倉庫內；倉庫應符合所存物品的存放條件、建立責任體系、保證存放安全；項目承辦單位建立健全ISO9000質量管理和質量保證體系和檢驗手段，確保項目所需物品存儲納入這一體系統一管理。項目所需原料來源應穩定可靠，建成后應保證原料的質量和連續供應。項目產品數據管理技術（PDM）：項目承辦單位數據管理技術即是以軟件技術為基礎，以產品為核心，實現對產品相關的數據、過程、資源一體化集成管理的技術。PDM明確定位為面向制造企業，以產品為管理的核心，以數據、過程和資源為管理信息的三大要素。二、主要能源消耗（一）項目用電量測算全年用電量1263288.52千瓦時，折合155.26標準煤。（二）項目用水量測算項目實施后總用水量12244.59立方米/年，折合1.05噸標準煤。（三）節能分析項目位于xx高新區，項目建成后年消耗能源總量折合標煤156.31噸，節能量折合標煤44.09噸，節能率24.44%。節能分析一覽表序號項目單位指標備注1總能耗噸標準煤156.311.1年用電量千瓦時1263288.521.2年用電量噸標準煤155.261.3年用水量立方米12244.591.4年用水量噸標準煤1.052年節能量噸標準煤44.093節能率24.44%（四）節能措施項目承辦單位在設備比選階段，將單位產品耗電量作為主要技術參數之一進行比較，在滿足生產工藝要求的前提下，選用電功率較小的高效節能型先進設備，使之具有高效的運轉率，在科學的管理和調配使用中，使生產設備充分體現高效、節能的特性。供電設備均選用國家推薦的節能型機電設備減少能源消費；電氣線路采用靜電容器補償無功負荷，配電室內安裝低壓電容器補償屏，使生產裝置在最大負荷時補償后功率因數提高到0.95以上，減少無功損耗。制定合理的用水定額，調整供水政策，在項目承辦單位內部進行用水商品化管理，首先必須有科學的用水定額，只有確定了符合實際的、先進的用水定額并進行嚴格的考核，才能將用水成本體現到工序能耗上，才能促進有限的水資源發揮積極效能。辦公及生活用水，選用節水水嘴等產品節約水資源；生產場所和辦公及福利設施照明選用節能型燈具，避免不必要的浪費；要求做到人走燈滅，空調機、計算機、飲水機等設施必須做到無人時全部關閉。選用節能高效的設備，提高生產設備的負荷率；在科學的管理和調配使用下，將充分體現高效、節能的特性，從提高設備負荷率方面來達到節約能源的目的；所有機電設備均選用節能效果好以及國家推薦的新型節能機電產品，減少無功消耗，提高設備效率同時降低電耗。三、主要設備項目計劃購置設備共計92臺（套），設備購置費2995.71萬元。第四章 職業保護一、消防安全（一）消防設計原則項目應嚴格按照上述條例及規范進行設計外，同時應貫徹“預防為主，防消結合”的方針，立足自救，并在自救的基礎上充分依靠社會及公安消防的力量，當地消防局接報后可在15.00分鐘內趕到火災現場。消防用電采用兩個電源供電，10KV分別引自不同10KV母線段，380V分別引自不同的變壓器末端自動切換。本工程設置正常照明、應急照明、警示照明。在正常照明發生事故時，對可能引起操作紊亂而發生危險的場所設置應急照明，主要工作面上的照度維持原有正常照度的10.00%。（二）消防設計防雷、防靜電：所有工藝生產設備及其管線，按工藝及管道要求作防靜電接地保護，其接地裝置一般情況與電氣設備工作接地和保護接地共用一個接地裝置。所有爆炸危險的場所的工藝生產設備及其建、構筑物，均屬第類防雷，考慮防直擊雷和感應雷；其他構筑物屬第類防雷，設防直擊雷裝置，并各設接地體裝置。這些接地體在地中與安全接地裝置不能滿足安全距離要求時，則將兩者相聯。投資項目設獨立的穩高壓消防給水系統，主要消防給水管道布置成環狀，管徑DN350?L。項目穩高壓消防給水系統由項目承辦單位場區消防給水管網兩路直接供給，全場生產設備的消防采用獨立的穩高壓消防給水系統，項目消防給水由場區獨立的穩高壓消防給水環狀管網兩路供水，消防管網供水能力280.00L/s，供水壓力0.80MPa，主管網管徑為DN350?L。走道：本工程需設置排煙系統的內走道，均設置自然排煙或機械排煙系統。自然排煙窗面積大于該場所面積的2.00%，自然或機械排煙口距該防煙分區最遠點的水平距離小于30.00米。消火栓消防系統采用環狀管網布置。（三）消防總體要求電氣消防要求：主體工程、庫房的電氣設計應嚴格遵守爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范（GB50058）的規定；各主要設備做好靜電接地和接零，預防靜電引起火災和人員觸電。消防人員要求：項目承辦單位根據各個車間消防情況，安排專人負責場區及車間的消防及消防器材的維護。（四）消防措施配電室和控制室入口處設置砂箱和滅火器材；火災報警電源和消防電源均采用兩路電源供電，而且火災報警裝置由UPS不間斷電源供電。項目承辦單位在場區較明顯的位置設置一定數量的“嚴禁煙火”標志，對一些有爆炸危險的場所，按照消防安全標志設置要求，設置“小心火災，當心爆炸”等消防標志。二、防火防爆總圖布置措施生產設備采用先進的控制手段，整個工藝設備通過DCS進行監測、控制，同時設置緊急安全連鎖系統SIS，對于關鍵的連鎖按三選二考慮。工藝設備中采取必要的安全報警及聯鎖設施，防止工藝參數超過設計安全值引發的火災爆炸事故。各設備、建（構）筑物之間防火距離符合建筑設計防火規范（GB50016-2014）中的規定。根據建筑設計防火規范和生產設備的火災危險性分類的不同，進行建筑物的防火設計。設備建筑物的耐火等級按不低于級設計。三、自然災害防范措施根據建筑抗震設計規范（GB50011）規定，項目建設區域抗震設防烈度為度，設計基本地震加速度值為0.20g；本工程所在地的地震基本烈度為度，房屋建設按地震基本烈度度設防。防雷擊、接地保護：本工程高于15.00米以上的建筑物（構筑物）均要求設有避雷針或避雷帶，其接地沖擊電阻小于10.00歐姆；建筑防雷設計符合國標建筑物防雷設計規程（GB50087）要求。undefined四、安全色及安全標志使用要求項目承辦單位所有生產場所、作業地點的緊急通道和緊急出入口均設置明顯標志和指示箭頭。在有毒有害的化工生產區域，設置安全風向標。五、電氣安全保障措施項目承辦單位除對所有的電氣設備設置防觸電接地外，還應在項目建設區域高處的建筑物和設備上安裝避雷裝置。各種電氣設備的非帶電金屬外殼，如控制屏、高、低壓開關柜、變壓器等，均要求設置可靠的接地、接零，防止發生人員觸電事故；有爆炸危險的氣體管道等，其防靜電接地電阻應該小于4.00歐姆。六、防塵防毒措施接觸有毒有害物的工作崗位應配備空氣呼吸器及防毒面具等防護器材，確保操作工的人身安全。封閉場所設置強制通風設備，降低崗位有毒有害物質的濃度。undefined七、防靜電、觸電防護及防雷措施在防爆區域內的所有金屬設備、管道等都應設計靜電接地，不允許設備及設備內部件與地相絕緣的金屬體。在防爆區域內的所有金屬設備、管道等都應設計靜電接地，不允許設備及設備內部件與地相絕緣的金屬體。八、機械設備安全保障措施項目承辦單位對各種坑、井、池均設防護欄，各種溝渠應該設置蓋板；所有交叉動作的機械設備必須設置安全連鎖裝置。生產裝置有較多的操作平臺，如防護措施不當有可能造成跌落而導致員工傷亡；因此，對所有的走廊平臺應設置防護欄，防止人員跌落；所有操作平臺全部按固定式工業防護欄桿安全技術條件（GB4053.3）設置護欄、且護欄高度不低于1.20米，防止摔傷事故的發生。對容易發生墜落的危險崗位均設立扶梯、平臺、圍欄等附屬設施。對于建筑物上的吊鉤、吊梁等，在醒目處標出起吊重量。九、勞動安全保障措施項目承辦單位應設置專職人員負責勞動安全工作，在生產過程中建立嚴格的防火防爆、防機械傷害等勞動安全技術措施，并對上崗工人組織安全教育，制定嚴格的勞動安全操作規程，杜絕一切不安全事故的發生。該項目設計中嚴格執行中華人民共和國勞動安全法、安全技術監察規程，從根本上杜絕設備和管道的“跑、冒、滴、漏”現象；對有可能接觸到各種有毒、有害物質的操作人員配備必要的防護用品，同時，在相應的崗位上設置急救用品，一旦發生中毒事故，能夠保證中毒人員得到及時搶救。所有電源、電線安裝均應有具備相應資質的機構負責實施；車間低壓動力線路及供電照明設施全部應有過熱、過流保護；各用電設備應有可靠的接地或接零措施，特殊設備有防靜電措施確保操作安全；建筑物避雷、接地措施要符合有關規定，建筑物防雷接地、用電保護接地、防靜電接地及通訊設備安全接地等可共享接地裝置，接地電阻10.00歐姆。十、勞動安全衛生機構設置及教育制度（一）機構設置及人員配備勞動安全部門負責全場安全管理及教育宣傳工作，建立勞動保護制度，負責勞動保護用品專柜及特殊崗位防護器具統一調配和管理。勞動安全衛生工作貫徹“誰主管、誰負責”的原則，盡量避免機構重疊。項目承辦單位廠內設置專門的安全衛生管理部門；在總經理領導下，按企業人員編制為該部門設一名勞動安全（HSE）經理。（二）勞動安全衛生教育制度該項目投入運營后，從領導到工人都要建立嚴格按照勞動安全操作規程進行操作的觀念，一切事故隱患必須消滅在萌芽狀態，確保項目承辦單位所有員工人身安全和生產設備正常運轉。十一、勞動安全預期效果評價項目承辦單位根據生產工藝的特點，針對可能發生的安全和有害衛生的部位，采取了較為完善的防護措施，符合有關標準規范的要求，只要操作人員遵守安全操作規程，就能夠保證操作人員在符合安全和衛生條件的環境中工作，并保障其勞動安全。項目承辦單位設計配套了完善的安全衛生專用設施，主要包括防火防爆設施、火災自動報警系統、水消防系統、空調設施、崗位通風設施、隔聲降噪設施、安全供水、安全供電設施。項目承辦單位嚴格遵守各項安全操作規程和制度，加強勞動安全管理，投資項目完工后，其生產秩序是安全可靠的。第五章 環境保護說明綠色工廠是制造業的生產單元，是綠色制造的實施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側重于生產過程的綠色化。加快創建具備用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、能源低碳化、廢物資源化等特點的綠色工廠，重點在工作基礎好、代表性強的行業龍頭企業開展綠色工廠創建。工廠是制造業的生產單元、實施主體，綠色工廠是實現轉型升級的發展之路。2016年9月國家工信部首次提出建設綠色制造指標體系，開展綠色工廠、綠色園區、綠色產品、綠色供應鏈管理等示范創建工作。經過各省努力，目前已經完成兩批四百余家國家級綠色示范評價認定，取得了可喜的成績。推進區域工業綠色轉型，實施區域綠色制造試點示范。進一步提高區域工業資源能源利用效率，降低污染排放，強化資源環境標準約束與引領，探索工業綠色低碳轉型的新模式、新機制、新思路。引導試點城市加嚴能耗、水耗、排放標準，加強科技創新與管理創新，率先實現工業綠色低碳轉型。梳理總結試點城市成功經驗和做法，形成各具特色的工業綠色轉型發展模式，以點帶面推動工業綠色轉型發展。一、建設區域環境質量現狀項目建設區域CODcr、BOD5、氨氮值濃度均不超標，CODcr質量指數在0.43-0.50之間，BOD5質量指數在0.29-0.32之間，氨氮質量指數在0.26-0.27之間，硫化物未檢出，由此可見，項目建設區域地表水環境質量標準執行地表水環境質量標準（GB3838-2002）類標準。投資項目建設地點項目建設地主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化碳和PM10，根據當地環境監測部門連續5.00天監測數據顯示，項目建設區域監測到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度較低，達到環境空氣質量標準級標準要求，未出現超標現象，環境空氣質量本底值較好。根據環境質量監測部門最近監測數據顯示，項目建設地聲環境功能區劃為類區，聲環境質量標準執行聲環境質量標準（GB3096-2008）中類區標準：晝間60.00dB（A）、夜間50.00dB（A）。二、建設期環境保護（一）建設期大氣環境影響防治對策對建設期烹飪油煙治理措施：項目建設期間建筑隊伍生活爐灶排放的油煙，根據廚房灶頭風量選擇安裝合適的油煙凈化器，同時使用天然氣、液化氣等清潔燃料，以減輕對周圍大氣環境造成的影響；建設期烹飪油煙廢氣排放量較少，且為間歇排放，因此，對環境空氣質量影響較小；如果有條件，建議施工單位組織員工就餐由外購解決。通過采取以上措施，投資項目在建設期間對項目區域大氣環境影響較小。（二）建設期噪聲環境影響防治對策盡量采用低噪聲的施工設備，如以液壓工具代替氣壓工具，同時，盡可能采用噪聲低的施工方法，施工機械應盡可能放置于對周圍敏感點造成影響最小的地點。（三）建設期水環境影響防治對策水泥、黃砂、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質隨雨水沖刷污染附近水體。施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區域地面清洗和施工機械、建材沖洗產生的廢水；各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用水和施工現場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養護、設備水壓試驗等產生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SS。（四）建設期固體廢棄物環境影響防治對策土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工過程中，土壤暴露在雨、風和其他干擾之中，泥土轉運、裝卸、作業過程中的臨時堆放，都可能出現散落和水土流失；同時，施工中土壤結構會受到破壞，土壤抵抗侵蝕的能力將會大大減弱，在暴雨中由于降雨所發生的土壤侵蝕，將會造成項目建設施工過程中水土流失。（五）建設期生態環境保護措施水土流失與建設場址的土壤母質、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切相關，場地開挖與平整期間由于清除了部分現有地表植被，降低了建設區域綠化覆蓋率，在瞬時降雨強度較大的情況下，容易形成水土流失現象；因此，建設期應加強管理，并采取一定的防護措施。土地利用資源影響：項目建設前土地使用功能以農業生產為主，隨著項目的建設，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開發利用時應邊建設邊征用。三、運營期環境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策生活和辦公廢水分別通過隔油池、化糞池及沉淀池處理達到污水排入城市下水道水質標準（CJ3082）相關標準后，經場內管道匯集，進入級生化處理系統。為了充分利用各種水質的水，提高水的重復利用率，投資項目運營期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級利用”的原則進行設計。將不同水質的水分開設置，而且，場區排水系統劃分為生產排水、生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統。（二）運營期廢氣影響分析及防治對策在考慮員工身體健康的前提下，經車間通風換氣等措施后，該皂化油霧無組織排放對外環境影響可以忽略不計。投資項目在粉料混合過程中會產生少量的粉塵，排氣量為160.00?/h，通過采取全封閉措施同時利用配套的集塵回收裝置收集并經布袋除塵處理后，布袋除塵去除率達到99.21%，然后經高空排氣筒排放，排放的空氣符合環境空氣質量標準（GB3095）要求。（三）運營期噪聲影響分析及防治對策建議項目承辦單位加強管理，嚴格控制和規范降噪設施，廠界聲環境可以滿足所采用的工業企業廠界噪聲分級標準（GB12348）中的類標準限值要求，噪聲源對廠界噪聲的貢獻值較小，可以保證廠界噪聲達標，有效地保護周圍聲環境質量。在設備安裝過程中，提高噪聲設備的安裝精確度，做好平衡調試，安裝時采用減震、隔振措施，在設備和基礎之間加裝隔振元件（如減震器、橡膠隔振墊等），增加惰性塊（鋼筋混凝土基礎）的重量以增加其穩定性，從而有效地降低振動的強度；對設備基礎安裝減振墊減少噪聲的傳遞。undefined四、項目建設對區域經濟的影響項目的建設使該區域的常駐和流動人口增加，將會刺激郵電通訊、信息、金融、運輸、旅店、餐飲、商業、服務業為主的第三產業的發展，增加就業機會，提高人民的生活水平。區域經濟將得到快速的發展，人民生活水平不斷提高，對服務的需求也向高速度、高質量的專業化轉化，服務行業將走市場化、產業化和社會化的發展方向，商業服務的專業批發市場、零售網點和綜合的集散倉庫、連鎖經營、物流配送將進一步的到發展五、廢棄物處理項目承辦單位要建立危險廢棄物全過程管理的合理投資模式，有市場化收費、押金制度、優惠的稅收政策等，采用市場機制管理全過程。投資項目積極采用先進技術對各設備排放的“三廢”進行治理，對生產過程中產生的廢棄物達標后排放，減少了環境污染。六、特殊環境影響分析七、清潔生產車間內均設置了通風系統，以降低室內溫濕度，減少對操作人員的影響。采取得力措施以最大限度降低噪音，減輕對操作人員的危害。對于生產過程產生的邊余廢料等將全部收集外售綜合利用，即減少了廢物污染，又降低了生產成本，實現了材料共享。八、環境保護綜合評價1、項目承辦單位在設計、建設和生產經營中，認真貫徹落實資源綜合利用的原則，采取有效的防治和回收利用措施，其污染物的排放均可達到國家標準的規定，符合國家環境保護要求，從生產狀況分析對周圍環境基本無影響。根據建設項目環境影響評價內容判定，投資項目產生的污染因素屬常規性的，針對其采取的污染治理措施技術是成熟、可靠的；項目承辦單位通過對項目建設期及運營期加強管理，嚴格按照有關標準落實相應的環境保護措施，不會對周圍環境造成影響。2、推進工業節能，優化工業結構是根本，優化能源消費結構是關鍵。“十二五”期間，結構節能對工業節能的貢獻率由“十一五”期間的1.6%提高到17.5%，隨著供給側結構性改革力度的加大，預計“十三五”時期結構節能的貢獻率將達到28.9%。因此，“十三五”時期，工業內部結構優化將是實現工業節能目標的主要途徑。結構優化包括產業結構優化、產品結構優化和能源消費結構優化，“十三五”時期我國工業將圍繞上述領域推動結構節能。首先，推進產業結構優化，一方面提高高耗能行業準入門檻，嚴控新增產能，積極淘汰落后和化解過剩產能，另一方面，加快能耗低、污染少，附加值高、技術含量高的綠色產業發展。其次，推進產品結構優化，積極開發高附加值、低能源消耗、低排放的產品。最后，推進能源消費結構優化，一方面降低化石能源使用，推動工業企業分布式可再生能源或清潔能源中心建設，另一方面，提高煤炭清潔高效利用水平。2015年，我部與財政部聯合發布了工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃，“十三五”時期，我部將繼續深入推進焦化、工業爐窯、煤化工、工業鍋爐等重點用煤領域實施煤炭清潔高效利用技術改造，推進煤炭清潔、高效、分質利用。建立完善工業綠色發展標準、評價及創新服務等體系，打造綠色制造服務平臺，加快培育壯大節能環保服務業，全面提升綠色發展基礎能力。健全標準體系。聚焦工業綠色發展需求，圍繞綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈構建綠色制造標準體系，提高節能、節水、節地、節材指標及計量要求，加快能耗、水耗、碳排放、清潔生產等標準制修訂，提升工業綠色發展標準化水平。充分發揮企業在標準制定中的作用，鼓勵制定嚴于國家標準、行業標準的企業標準，促進工業綠色發展提標升級。積極推進標準互認，鼓勵企業、科研院所、行業組織等主動參與國際標準化工作，圍繞節能環保、新能源、新材料、新能源汽車等領域，主導或參與制定國際標準，提升標準國際化水平。加強強制性標準實施的監督評估，開展實施效果評價，建立強制性標準實施情況統計分析報告制度。轉變經濟發展方式，就是要糾偏“唯GDP至上”的傳統思維，從追求規模速度的粗放型增長轉向質量效率的集約型增長，調整經濟結構，就是要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，其核心內容就是促進傳統產業轉型升級發展、發展壯大新興產業。立下“共抓大保護、不搞大開發”這個規矩、禁令的根本目的，就是要“通過立規矩，倒逼產業轉型升級”。深入推動長江經濟帶發展，當務之急是做好重化工產業的“減法”，同時積極做好提升發展質量和效益的“加法”，深入推進沿江地區新型工業化進程。第六章 項目風險評價一、政策風險分析項目承辦單位應特別關注國家有關部門為避免相關產業過度競爭和實現節能減排，國家將對產能過剩的行業進行有效控制，可能會導致國民經濟對整個相關行業的后續能否快速發展產生不合理的擔憂；同時，隨著我國相關行業投資企業的不斷增加，將來國家政策支持和優惠的程度可能