以良好的工作作風抓安全安全在管理，管理在干部，干部在作風。一支作風優良、敬業愛崗，自覺學習踐行科學發展觀，不折不扣地貫徹執行部、局關于加強安全生產的有關規定，能夠結合單位實際，認真履行崗位職責的干部隊伍，對確保單位的安全生產持續穩定具有決定性的作用，可以說干部的精神狀態、工作作風直接關系到單位安全責任的落實和安全目標的實現。一、當前干部作風不實的幾種表現責任淡薄，不多管。工作責任意識淡薄，對分管工作之外的違章違紀不愿多管，一些車間層面干部缺乏“大安全”觀念，把目光盯在自己本部門的小安全上，不關心其他部門的作業安全，不關注結合部門安全問題，特別是對不屬于自己分管范圍內的影響安全生產的傾向性問題，抱著“多一事不如少一事”態度，即便是批評兩句，也只是輕描淡寫，隔靴搔癢，起不到對違章違紀的震懾作用。作風飄浮，不會管。缺乏苦干實干精神和爭先創優意識，工作滿足于過得去，不求過得硬，對上級布置的任務采取敷衍應付的姿態，推一下、動一下，抓工作只講形式不講效果，只求數量、不求質量，只提要求不盯落實，從表面上看工作都部署了，但往往是工作沒有抓到底，結果是流于形式，浮于表面，工作作風和工作標準與形勢任務要求不適應。觀念守舊，不善管。平時放松學習，缺乏緊迫感和危機感，思想不解放，不注重知識更新，干工作“吃老本”、憑經驗，自我感覺良好；不能正確認識和適應鐵路改革發展的新形勢新要求，習慣用老眼光看待新問題、沿用過去的老套路對待新問題，在困難和問題面前，思路不清，辦法不多，甚至束手無策。好人主義，不敢管。老好人思想嚴重，習慣于“你好、我好、大家好”，不敢硬起手腕抓管理，看見問題繞道走，棘手的事情推他人，對下級和職工出現問題，明知不對，也不批評指出，導致職工違章違紀問題屢屢發生，表面上是愛護職工，實質上是害了職工。二、干部作風不實的深層次原因造成干部作風不實的原因是多方面的，主要是事業心和責任感缺失意識不強、干部教育管理和問責追究制度落實不到位、獎懲激勵機制不健全等原因造成。事業心和責任感缺失。作風問題說到底，就是黨性問題。對于在改革實踐中所面臨的一系列新的問題和挑戰，攻堅克難、敢打必勝的信心不足，迎難而上、負重爬坡的意志不強，干工作、想問題，考慮自身利益多，特別是在當前干部民主測評、考核力度不斷加大的情況下，一些干部怕得罪人而“丟分”，放松了對自我的嚴格要求，在發現問題和考核上搞平衡，不把精力下在如何解決問題上，卻是把功夫下在怎么把問題抹平，這也是造成很多管理工作“嚴不起來，落不下去”的重要原因。干部管理失之于軟、失之于寬。近年來，各級組織雖然在干部管理和作風建設方面出臺了不少制度和規定，但存在著執行不力、約束力不強的現象，有時就作風抓作風，沒有充分認識到加強干部作風建設的長期性和艱巨性。在干部交流上力度還不夠大，有不少干部在本部門、本崗位工作時間太長，思想松懈，工作沒有新意，缺乏上進心，難以高標準、高質量，創造性地完成工作任務。問責追究制度落實不到位。在干部管理上，雖然有干部問責制度、責任追究等相關制度，但在實際操作中，責任的內涵和界限不明確，不清晰，導致出現“問題面前繞著走”、“三個和尚沒水吃”等不負責任的現象，責任追究上，問責追究制度不到位，對干部的瀆職行為“大事化小、小事化了”，使一些干部產生了負不負責任無所謂的心理，客觀上助長了“在其位不負其責”的風氣。獎懲激勵機制不健全。在干部考核上，存在著定性內容多、定量標準少的問題，沒有真正把管理的效果和安全、任務完成情況直接納入干部的考核內容，在激勵機制方面，沒有真正把安全管理實績與干部的職位升遷、與干部月度、季度、年度收入掛鉤，客觀上造成干部干好干壞、干多干少一個樣，在一定程度上使考核的激勵約束作用打了折扣。三、解決干部作風不實問題的幾點建議審視當前干部中存在的作風飄浮、工作缺乏主動性和緊迫感、創新精神不足，歸根到底都是因為對科學發展觀認識不深刻，安全發展意識淡薄的問題。必須通過大力加強干部作風建設，著力解決存在的突出問題。重點做好以下幾個方面的工作，確保安全生產的持續穩定。加強教育引導，增強責任意識。思想是行動之先導。思想觀念在很大程度上決定著人的日常行為，有什么樣的思想觀念往往就會表現出什么樣的作風。一些干部作風不好，從根子上講是思想出了問題。思想純正、宗旨觀念強，體現在工作生活中必然是一身正氣，勤政務實。要以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，堅持用科學發展觀武裝干部的頭腦，通過專題培訓、重點輔導等多種形式，教育引導各級干部深刻領會科學發展觀的深刻內涵，深化“加快發展、創新發展、集約發展、安全發展和全面發展”思想認識，著力解決與科學發展觀要求不適應不符合的思想觀念和作風問題。牢固樹立“查找問題是責任，發現問題是水平，處理問題是關鍵，解決問題是政績”的安全管理理念，把學習成果轉化為用心干事的實際行動和干事創業的實際本領，真正做到在其位謀其政，把心思集中在“想干事”上，把能力體現在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上，把才干用在保安全、促發展上。建立問責機制，提升管理能力。從定性和定量兩方面入手，制定相應的崗位職責規范，完善各級干部崗位職責、工作標準、工作程序。明確干部在一定階段內的工作目標、實現目標的要求，硬化指標，強化責任，剛化考核。能夠量化的，進行量化評估；對難以量化的，采取定性民主評議來確定。建立健全以領導負責、專業負責、分工負責、崗位負責為核心的安全管理逐級負責問責機制，把落實安全生產逐級負責制能力和成效，作為考量各級干部崗位履責、執行能力和工作作風的重要內容，突出解決干部在強化安全管理上不作為、不敢為、不能為的問題，對不干事、不想事、干不成事的干部嚴格落實問責，真正把誰主管誰負責，誰分管誰負責，誰出了問題就追究誰的責任落到實處。對于那些缺乏真抓實干精神、不適應新形勢下運輸安全發展需要的干部，及時給予幫教或適時進行調整，用強有力的制度促進干部轉變工作作風，解決“干好干壞一個樣、干不干一個樣”的問題，不斷提升各級管理干部抓管理、嚴兩紀、保安全的能力和水平，確保安全有序可控。加強督查督辦，強化責任追究。圍繞確保安全持續穩定、增運增收等重點工作，建立現場檢查寫實、崗位檢查登記和一事一查督查督辦機制，以安全抽查、現場提問、明察暗訪等形式，把工作寫實與發現解決問題相對照，發現問題與當事人是否考核相對照，問題解決情況與實際整改進度相對照，強化干部完成任務情況進行分析追蹤，把階段考核與年度考核、單項考核與全面考核、重大事項及時考核與定期通報相結合，加強干部作風的日常督查考核，全面考察掌握干部的工作實績。完善責任追究考核辦法，建立“責任倒查”機制，狠抓不落實的人、深查不落實的事，對敷衍塞責、說一套做一套或因“不能作為”或“不敢作為”而造成的安全問題，對當事人一律進行嚴肅處理，該告誡的告誡，該通報的通報，該曝光的曝光，該查處的查處，該追究的追究；對作風不實、能力不適應、經幫助轉變不明顯的堅決采取組織調整措施。用實實在在的責任追究，給人以觸動、震動和撼動，給人以提醒、警醒和覺醒，督促各級干部沉到一線抓管理、抓落實，真正解決政令不暢，嚴不起來、落不下去的問題。任用負責之人，樹立用人導向。用人導向左右著干部努力的方向，用好一名干部，就會激勵一批干部奮發向上；用錯一個干部，就會挫傷一批干部的積極性。要堅持用好的作風選人，選作風好的人，選政治可靠、群眾信賴、真抓實干、務求實效、善于落實科學發展和安全發展的人。堅持把抓安全的素質、能力和水平作為考察、培養干部的重要依據，注重在推進安全、經營、穩定三項重點工作的落實和解決生產一線安全隱患、急難險重任務攻堅的過程中發現干部、考察干部、提拔使用干部，把干部安全管理業績與年度考核、評選、獎懲、提拔任用等相掛鉤，獎勵和重用那些實心實意干工作的干部、埋頭苦干干實活的干部、能出實績的干部。對敢抓敢管、工作有沖勁、勇于擔風險、敢于負責任的干部要多給工作和發展的機會，對那些習慣于走老路、