. 本鋼板材股份有限公司煉鋼廠作業(yè)文件 煉鋼廠氧氣火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案編 制： 金 輝審 核： 樊本義批 準(zhǔn)： 郭曉強(qiáng)文件編號： 煉鋼廠.ZY -325發(fā)放編號： 2013-3-1 發(fā)布 2013-3-1實(shí)施 本鋼板材股份有限公司煉鋼廠發(fā)布.文件更改履歷表文件名稱本鋼煉鋼廠氧氣火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案文件編號煉鋼廠 ZY-325更 改 履 歷版本修改修改理由編制審核批準(zhǔn)實(shí)施時間2008年7月新起草新增加金輝齊振譚洪柱2009-3-52013年3月修改補(bǔ)充金輝樊本義郭曉強(qiáng)2013-3-11 總則1.1 編制目的 規(guī)范我廠對突發(fā)氧氣泄漏、火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，規(guī)范氧氣突發(fā)事件后的應(yīng)急處置工作，確保事故發(fā)生時，能及時有效地開展自救，科學(xué)組織實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地降低事故的危害和損失，減少和消除突發(fā)事件對人身、設(shè)備及環(huán)境造成的影響。1.2 編制依據(jù) 依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)和公司對突發(fā)事件處置的規(guī)定，結(jié)合本廠實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案的適用范圍：煉鋼廠內(nèi)的氧氣主支干管道、新老系統(tǒng)的氧氣閥室、各種使用氧氣的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施的突發(fā)事故均適用于本應(yīng)急救援預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了突發(fā)氧氣事故應(yīng)急救援工作的基本程序和組織原則。1.4 本預(yù)案所稱氧氣事故，包括：（1）廠房北部兩條DN500氧氣主管道的泄漏、火災(zāi)爆炸事故（2）廠房內(nèi)各列氧氣管道支干管的泄漏、火災(zāi)爆炸事故（3）新老系統(tǒng)氧氣閥室的泄漏、火災(zāi)爆炸事故（4）各鑄機(jī)火焰切割機(jī)、氧氣點(diǎn)閥箱等設(shè)備的泄漏、火災(zāi)爆炸事故（5）精煉RH氧槍閥站的泄漏、火災(zāi)爆炸事故（6）轉(zhuǎn)爐區(qū)域氧氣點(diǎn)閥箱設(shè)備的泄漏、火災(zāi)爆炸事故1.5 應(yīng)急處理的工作原則以人為本，減少傷亡；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各盡其責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合；科學(xué)果斷，訓(xùn)練有素。2 事故風(fēng)險分析2.1 煉鋼廠氧氣管線及設(shè)備的基本情況描述（見1.4項）2.2 存在危險及其危險特性（1）這些氧氣管線系統(tǒng)及其使用設(shè)備全部布置在半封閉的廠房內(nèi)， 周圍生產(chǎn)工藝復(fù)雜，有明火、高溫鐵水鋼水、煤氣和其他壓力管道、動力電纜等不利因素，一旦大量泄漏極易引發(fā)著火爆炸事故。（2）周圍危險源眾多，易造成事故擴(kuò)大化；有高空作業(yè)（吊車）和高層平臺作業(yè)，不利人員的疏散撤離；高溫明火多，不易控制。2.3 可利用的安全防護(hù)措施（1）氧氣主管道上皆設(shè)有一次閥門和氮?dú)獯祾呓宇^；（2）所有氧氣支管皆設(shè)有一次閥門及氮?dú)獯祾呓宇^；（3）廠房內(nèi)有可資滅火利用的蒸汽、氮?dú)狻⑺冉橘|(zhì)接點(diǎn)；（5）各要害崗位備有滅火器材。3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置3.1.1我廠應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由廠內(nèi)各單位組成，包括：廠部、生產(chǎn)科、機(jī)動科、安全科、廠辦公室、工會、政工部、改造辦、技術(shù)科、各車間及其協(xié)力單位等。3.1.2成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，廠領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員，在總指揮、副總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門分工合作、各司其職，協(xié)同應(yīng)對，迅速、高效、有序的開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)。3.1.3成立應(yīng)急技術(shù)組、應(yīng)急搶險救援隊伍。3.1.4在發(fā)生重特大事故時，服從公司上級指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。3.2 指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.2.1廠現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮： 煉鋼廠廠長、廠黨委書記副總指揮： 各位副廠長、工會主席成員： 生產(chǎn)科正副科長、機(jī)動科正副科長、安全科科長、廠辦主任、工會副主席、政工部長、改造辦主任、事發(fā)車間主任、其他相關(guān)車間副主任3.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)（1） 組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮；（2） 收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案；（3） 組織協(xié)調(diào)廠內(nèi)搶險救援用的人員、物資、設(shè)備，協(xié)調(diào)對外的相關(guān)應(yīng)急救援工作；（4） 事故信息的上報工作，接受上級指令；（5） 穩(wěn)定生產(chǎn)形勢，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保證通訊聯(lián)系，保障后勤及善后處理工作；（6） 核實(shí)確認(rèn)事故應(yīng)急工作的終止；（7） 負(fù)責(zé)事故情況的調(diào)查和應(yīng)急工作的記錄總結(jié)。3.3 應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)成員單位的職責(zé)3.3.1 生產(chǎn)科的主要職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)事故信息的接受判斷及事故信息的通知；（2） 負(fù)責(zé)組織搶險救援物資、設(shè)備、外援單位的快速進(jìn)場；（3） 負(fù)責(zé)事故管線或設(shè)備的停氣、降壓、通氮處理及對外協(xié)調(diào)；（4） 負(fù)責(zé)指揮涉及的各車間組織現(xiàn)場人員的疏散撤離和周圍生產(chǎn)設(shè)備的熄火停車；（5） 負(fù)責(zé)對外的事故信息通知和指令各車間組織現(xiàn)場各路口警戒和保護(hù)；（6） 負(fù)責(zé)調(diào)整生產(chǎn)組織安排，穩(wěn)定生產(chǎn)秩序；（7） 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的事后清理和生產(chǎn)恢復(fù)；3.3.2 安全科的主要職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)核實(shí)調(diào)查事故現(xiàn)場真實(shí)情況；（2） 負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場人員的救援、救護(hù)工作；（3） 負(fù)責(zé)組織車間進(jìn)行現(xiàn)場的管制警戒和保護(hù)；（4） 負(fù)責(zé)監(jiān)督審查現(xiàn)場人員的人數(shù)清點(diǎn)及疏散撤離情況；（5） 協(xié)助車間組織現(xiàn)場救火滅火工作；（6） 參與其它搶險救援工作；（7） 負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門進(jìn)行事故分析調(diào)查處理工作；3.3.3 廠辦公室的主要職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)保障事故期間的廠內(nèi)通訊和聯(lián)系工作；（2） 負(fù)責(zé)事故期間的后勤保障工作及事故工亡善后工作；（3） 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援使用車輛的保證工作；（4） 負(fù)責(zé)上級部門及外援單位人員的接待工作；3.3.4 機(jī)動科的主要職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)組織各車間制訂、修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2） 負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)確定事故的現(xiàn)場應(yīng)急救援方案；（3） 負(fù)責(zé)召集相關(guān)技術(shù)人員，對事故應(yīng)急救援措施提供技術(shù)支持；（4） 負(fù)責(zé)召集搶險突擊隊快速到達(dá)現(xiàn)場，組織實(shí)施應(yīng)急救援措施及進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)備的事故搶修工作；（5） 保證其它設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)行；（6） 負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門進(jìn)行事故分析及調(diào)查處理。3.3.5 事故發(fā)生車間的主要職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)制訂車間的事故應(yīng)急救援預(yù)案，著重應(yīng)急處理措施，并經(jīng)常進(jìn)行演練；（2） 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備、備件的儲備及管理；（3） 負(fù)責(zé)危險源點(diǎn)的監(jiān)控和事故信息的報警；（4） 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的真實(shí)情況收集和上報；（5） 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急處置（按車間事故預(yù)案執(zhí)行）；（6） 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員的疏散撤離、現(xiàn)場人員的救援和救護(hù)、現(xiàn)場的警戒和保護(hù)、應(yīng)急救援措施的實(shí)施、現(xiàn)場設(shè)備的事故搶修；（7） 負(fù)責(zé)事后現(xiàn)場的清理和生產(chǎn)的恢復(fù)；（8） 負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門的事故分析調(diào)查處理；3.4 專業(yè)應(yīng)急救援隊伍（1） 煤氣救護(hù)站及煤氣班：燃?xì)鈴S煤氣保護(hù)站及公安處駐廠警務(wù)區(qū)（2） 醫(yī)療救護(hù)隊：本鋼急救中心（3） 消防救護(hù)隊：本鋼消防大隊及廠內(nèi)義務(wù)消防隊（4） 交通運(yùn)輸隊：煉鋼廠所有駐在車輛組成（5） 搶險突擊隊：廠維檢中心及各車間協(xié)力維保隊伍（6） 生產(chǎn)保衛(wèi)隊：生產(chǎn)科簽約施工隊伍（鵬程公司）4 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備4.1 預(yù)防對1.4項中的氧氣管線及煤氣設(shè)備，各車間按產(chǎn)權(quán)劃分加強(qiáng)其監(jiān)管工作，設(shè)專人做定期檢查與維護(hù)管理，出現(xiàn)問題及時整改。通過新技術(shù)、新工藝的更新應(yīng)用，不斷消除事故隱患。強(qiáng)化操作紀(jì)律，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全操作規(guī)程，杜絕誤操作引發(fā)事故。保證廠房內(nèi)各處安全通道、安全門窗、安全走臺走梯的暢通無阻，消除各種不安全因素。 各科室及各車間必須提前作好氧氣事故預(yù)案的準(zhǔn)備工作，并經(jīng)常演練，做到心中有數(shù)，臨危而不亂。 4.2 應(yīng)急準(zhǔn)備建立組織機(jī)構(gòu)名單、值班聯(lián)系電話、組織應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話、本單位和公司內(nèi)專家應(yīng)急咨詢服務(wù)電話、外部救援單位聯(lián)系電話、市政有關(guān)部門聯(lián)系電話等通訊簿，以便有事時能及時通知聯(lián)絡(luò)；建立本單位平面布置圖和廠房內(nèi)安全通道示意圖、消防設(shè)施配置圖、周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖、周邊區(qū)域的重要基礎(chǔ)設(shè)施如供水、供電分布圖等圖冊備用；嚴(yán)肅事故狀態(tài)時的組織管理紀(jì)律。在事故處理中，廠全體職工必須無條件的執(zhí)行廠應(yīng)急救援指揮部的命令，不得推委。對違反指令、貽誤救援戰(zhàn)機(jī)的部門和個人要按“責(zé)任追究制”追究責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。5 報警與處置 當(dāng)事故發(fā)生時，現(xiàn)場當(dāng)事人或第一目擊者必須立即向車間調(diào)度、車間主任進(jìn)行報告。車間值班調(diào)度接到事故報告后，迅速通知并組織有關(guān)人員和工段查明事故部位、原因和性質(zhì)。確認(rèn)后，能夠自行處理的，立即采取事故應(yīng)急救援預(yù)案中規(guī)定的應(yīng)急措施，并上報廠調(diào)廠部請示。上報信息的內(nèi)容，應(yīng)包括：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施等。6 應(yīng)急響應(yīng)6.1 應(yīng)急指揮生產(chǎn)科接到報警后，應(yīng)立即通知現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的各成員全部到崗，實(shí)施決策指揮。由總指揮、副總指揮決定是否啟動本預(yù)案。啟動預(yù)案后，各部門負(fù)責(zé)人按照各自的部門職責(zé)作好相應(yīng)的指揮、部署工作，協(xié)調(diào)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和其它支援工作的開展。6.2 應(yīng)急行動6.2.1 人員緊急疏散、撤離 依據(jù)對事故發(fā)生現(xiàn)場、周圍設(shè)施及周圍情況的分析，確定： 事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法； 非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法； 搶救人員在撤離前、撤離后的報告； 周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。 6.2.2 危險區(qū)的隔離警戒管制 依據(jù)可能發(fā)生的事故類別、危害程度級別，確定以下內(nèi)容： （1）危險區(qū)的設(shè)定；即事故的中心區(qū)域，此區(qū)域氧氣濃度指標(biāo)高， 有 擴(kuò)散危險，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞。（2）事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定； 即事故的波及區(qū)，此區(qū)域受中心區(qū)氧氣擴(kuò)散的影響，有發(fā)生火災(zāi)爆炸的危險性。（3）事故現(xiàn)場隔離方法; （4）事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法。 6.2.43 現(xiàn)場具體的處理、控制措施 （一） 氧氣事故的處理規(guī)則1發(fā)生氧氣著火、爆炸和大量泄漏等事故，應(yīng)立即報告調(diào)度室。如發(fā)生著火事故應(yīng)立即掛火警電話。發(fā)生事故后應(yīng)迅速查明事故情況，采取相應(yīng)措施，防止事故擴(kuò)大。2搶救事故的所有人員都應(yīng)服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，指揮人應(yīng)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。3事故現(xiàn)場應(yīng)劃出危險區(qū)域，布置崗哨，阻止非搶救人員進(jìn)入。4未查明事故原因和采取必要安全措施前，不應(yīng)恢復(fù)送氣。5. 凡能切斷事故源的要采取果斷措施，控制事故擴(kuò)大化。6. 不同管線和設(shè)備，應(yīng)根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取相應(yīng)的緊急處理措施（二）氧氣著火事故的處理1氧氣設(shè)施著火時，應(yīng)逐漸降低氧氣壓力，通入大量蒸汽或氮?dú)猓粦?yīng)突然關(guān)閉閥門，以防回火爆炸。直徑小于或等于100mm的氧氣管道起火，可直接關(guān)閉閥門滅火。2各控制閥門、壓力表或蒸汽、氮?dú)饨宇^，應(yīng)有專人控制操作。3. 氧氣設(shè)施燒紅時，嚴(yán)禁用水驟然冷卻，以防斷裂或嚴(yán)重變形。（三）氧氣爆炸事故的處理1發(fā)生氧氣爆炸事故后，應(yīng)立即切斷氧氣來源，迅速將剩余氧氣稀釋。2對爆炸地點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)警戒。3在爆炸地點(diǎn)40m以內(nèi)不應(yīng)有火源。（四）氧氣泄漏且未爆炸著火事故的處理1. 迅速查明氧氣泄漏部位情況，力爭控制氧氣外泄。2. 不能控制的且外泄氣量不大，不會對周圍環(huán)境造成大的危害的，立即切斷上游氣源閥門。同時，要求周圍不得有明火。然后，用氮?dú)庀♂尅?. 不能控制泄漏且外泄量很大，嚴(yán)重威脅周圍人員、設(shè)備安全的，應(yīng)立即聯(lián)系氧氣廠對管網(wǎng)進(jìn)行降壓放散處理。4. 搶修救援人員進(jìn)入氧氣濃度高的區(qū)域，必須佩戴空氣呼吸器。（五）煉鋼車間氧氣閥室氧氣事故的處理 當(dāng)閥室內(nèi)管道發(fā)生事故時，首先判斷快閥是否可以動作控制住事故氣源。如不能，考慮是否可以派人員進(jìn)入閥室端頭關(guān)閉一次閥門，或同時通知關(guān)閉廠際一次閥。6.2.5 應(yīng)急避險和擴(kuò)大應(yīng)急 對可能出現(xiàn)氧氣事故的現(xiàn)場生產(chǎn)人員及參加事故應(yīng)急救援的人員，應(yīng)培養(yǎng)他們的自身安全避險意識和技能、以及事故應(yīng)急處理的常識，防止不必要的次生生產(chǎn)事故或其他人身傷害事故發(fā)生。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場具體情況及各方面力量的需要，在必要時，及時向上級指揮部門匯報，請求應(yīng)急支援。不得延誤時機(jī)，造成不必要的事故損失擴(kuò)大。6.2.6 穩(wěn)定生產(chǎn)秩序當(dāng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場破壞情況和影響范圍，及時調(diào)整生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)停部分設(shè)備，并上報公司修正前后工序廠礦的生產(chǎn)計劃。必要時，組織生產(chǎn)護(hù)衛(wèi)隊為維持生產(chǎn)進(jìn)行，提供物資、人力和技術(shù)措施支持。6.2.7 設(shè)備搶修 事故發(fā)生后，立即組織搶修隊伍，做好修復(fù)損壞管路和設(shè)備的一切準(zhǔn)備工作，在現(xiàn)場形勢得到控制后，馬上開始修復(fù)工作，為恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。6.2.8 應(yīng)急終止當(dāng)滿足下列條件時可以確定終止事故應(yīng)急救援工作：（1） 事故現(xiàn)場得到完全控制；（2） 各種導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患因素得到消除； （3） 傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)施設(shè)備處于正常或受控狀態(tài)；（4） 專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急人員等所有參與救援的人員都完成工作，且安全撤離現(xiàn)場，清點(diǎn)后待命。應(yīng)急終止后，要向上級機(jī)關(guān)報告應(yīng)急結(jié)果，并通知本單位相關(guān)科室、車間、周邊單位事故危險已解除。7 后期處置 事故救援結(jié)束后，要進(jìn)行下列各項工作：（1） 環(huán)境清理，消除污染；（2） 全面檢查，分主次修復(fù)，逐步恢復(fù)生產(chǎn)；（3） 救助受災(zāi)職工，安撫傷亡，辦理傷殘鑒定，作好善后工作；（4） 調(diào)查事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)行事故處理。（5） 總結(jié)應(yīng)急救援工作，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。8 保障措施8.1 通訊與信息保障完善應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保在處理安全生產(chǎn)事故時通信暢通。建立完善應(yīng)急救援力量和各種資源信息庫，加強(qiáng)對外交流，保證應(yīng)急有效、迅速、及時和有的放矢。8.2 應(yīng)急隊伍保障加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的素質(zhì)和技術(shù)裝備，促進(jìn)應(yīng)急救援隊伍對我廠現(xiàn)場環(huán)境及工藝設(shè)施的了解，增進(jìn)相關(guān)人員的對口協(xié)作，定期進(jìn)行事故預(yù)案演練，滿足戰(zhàn)時需要。8.3 應(yīng)急物資裝備保障見附表。9. 培訓(xùn)和演練9.1培訓(xùn)依據(jù)對廠內(nèi)人員能力的評估和選定應(yīng)急救援隊伍素質(zhì)的分析結(jié)果，由車間每年定期安排應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)、現(xiàn)場外單位協(xié)力人員應(yīng)急響應(yīng)常識的宣傳。對培訓(xùn)的效果要進(jìn)行總結(jié)評估，對培訓(xùn)時間、人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)考試成績及格率等內(nèi)容要記錄存檔。9.2 演練 本預(yù)案每年定期綜合演練一次，不定期開展單項演練、部分演練。由車間負(fù)責(zé)組織演練的具體實(shí)施工作，機(jī)動科、生產(chǎn)科、安全科等部門參加，并對演練過程、效果、經(jīng)驗、