河北大學工商學院思想政治課社會實踐調查報告題 目： 社區建設與社區服務狀況調查報告 姓名及學號： 組長：張芳菲（2011484453）組員：段冰冰（2011484694）周倩施（2011484704） 郭純孝（2011484026）白璐妮（2011484668） 年級專業： 2011級國貿1、2班 指導教師： 沙占華 2013 年 8 月 20 日社區建設與社區服務狀況調查報告調查人：張芳菲（組長）白璐妮 周倩施 段冰冰 郭純孝（成員）調查時間：2013年7月15日8月15日調查地點：河北省石家莊市、保定市、調查對象：聯盟小區、同馨苑、中基禮域等社區調查目的：明確該社區的服務和參與狀況，從而為該社區提供一些建設性的意見或建議，更好地進行社區建設，不斷地滿足社區居民的需求，不斷提高社區居民的生活質量。為了了解我市社區基礎設施建設情況和社區服務落實情況發現其中不足之處，我小組于近日就當前社區建設與社區服務狀況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：一、基本情況和取得成效以聯盟小區為例，其位于河北省石家莊市新華區，靠近北二環，東林水上公園，附近擁有幾座規模較大的商場超市，交通便利，轄區內幼兒園、小學、初中、高中、大專的存在為適齡人群提供了學習進修的便利。聯盟小區總用地為25.89公頃,總建筑面積為34.32萬平方米(不包括半地下室貯藏間、疊合夾層與閣樓),其中公建2.45萬平方米。 該小區規劃戶數為5046戶,人數為17661人,相當于一個規模較大的小區。人口毛密度為692.16人/公頃,居住建筑毛密度為12000.68平方米/公頃。設有小區居委會和物業，共同維持小區運轉。（一）基礎設施建設情況經過十多年的建設和發展，聯盟小區已經成長為一個擁有較完善社區建設及社區服務體系的大規模社區。聯盟小區在發展成長過程中，依托自身優勢，建立了較為完善的服務體系，在小區內設立了菜市場、超市、便利店等，為社區居民選購商品提供了方便；小區擁有自己的課余教育機構、幼兒園、小學，為小區內的適齡兒童提供教育服務；小區建立了自己的健身機構，同時在小區各點建立了公共基礎健身器械，滿足了社區兒童和老年人群的健身需要，其實關注了社區成員的身體健康狀況；小區擁有小區公園，并經常舉辦豐富多彩的文化娛樂活動，極大地豐富了社區人員的文化生活，為小區居民提供了避暑納涼、休閑娛樂的場所；小區響應國家政策設立了社區衛生醫療服務機構，為小區居民提供醫藥、治療、保健、療養等方面的服務，致力于為小區居民提供更全面優質的服務。但因為小區建立較早，各種新型服務配套設施建立不完善，如停車問題等；小區規模過大住戶過多，造成小區治安方面有所欠缺，自行車丟失現象經常發生。（二）整合資源，合理劃分社區小區設有居委會，并擁有物業，二者共同管理小區協調小區發展問題，社區按照“資源配置相對合理，功能相對齊全”的原則，每棟樓設立樓長，輔助社區建設和服務工作的開展，各負其責，相互溝通，積極配合，極大地促進了社區工作的開展。（三）社區各項功能逐步趨向完善社區的功能就是服務社會，服務居民。近年來，聯盟小區根據工作實踐，區委、區政府業務指導、監督，社區主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局，全面完善社區各項功能。社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衛生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發揮了各自的功能，基本達到社區服務的要求。健全了社區基層黨組織建設，開展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創建活動。強化了“社區是我家，建設靠大家”的文明意識和環保意識，自覺美化家園，愛護環境，極大地豐富居民文化生活，推進了社區共駐共建工作，衛生、救助等制度得到健全，在各方領導的大力支持下，社區舊貌得到了改變，實現了社區資源共享，快速發展。綜上所述，聯盟小區在社區建設與社區服務方面取得了可喜的成績，比之過去的社區有較大進步，但仍存在不足之處，制約社區建設與社區服務更好發展的因素依然存在，建立具有完善社區基礎設施建設和社區服務體系的新型社區的路程依舊任重而道遠。二、主要困難和突出問題（一）社區基礎設不夠完善社區基礎設不夠完善，不能滿足社區居民休閑、健身、及娛樂醫療健康的的整體服務。隨著現代社會的發展，社區居民對生活有了更高的追求，目前社區的基礎設施已不能滿足社區居民的生活。現在人們更多的關注健康的生活方式和精神的追求，社區不僅要更新落后的基礎設施，還要跟上時代的步伐定期開展文體活動，活躍社區居民的生活。（二）社區人員整體素質偏低。社區工作對社區工作人員社會工作專業度有較高要求，需要為有服務需要的個人、家庭、群體和社會提供專業化社會服務，幫助其解決和預防社會問題。高素質的社區工作人員具有正確的價值理念、系統的知識體系，較強的實際工作能力。但在實際工作中，社區人員存在以下問題，文化水平偏低。年齡偏大、社區職員人數少，業務培訓不到位等，這些問題在一定程度上限制了社區的未來發展。（三）社區職能錯位，負擔沉重。按照法律規定社區居委會只能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務、社會調解與管理、協助政府，表達民意，但在實際工作中，存在四多：工作指派多、檢查評比多、臺賬設置要求多，在一定程度上影響了城市基層基礎工作的發揮。（四）社區發展不平衡，經費短缺的問題。目前，社區辦公經費少，收入無來源，多數部門工作進入社區，但活動經費未進入社區，致使社區工作部分能做，部分因經費短缺無法開展。還有一些部門聯系社區有名無實。造成社區發展不平衡現象。（五）政策問題。有些社區雖然有創辦經濟實體，實收創收、增強自身造血功能的愿望，但缺少明確的政策指示，社區不敢冒險放手去發展。三、發展思路和幾點建議 按照國務院和省政府關于推進城市社區建設的總體要求和部署，我市始終把加強城市社區建設作為改革城市管理體制、完善城市服務功能、提高群眾生活質量、提升市民文明素質、提升居民幸福指數的重要舉措來抓。協調好各個部門之間關系，有利于社區發展的有利進行。社區組織有權行使對物業管理單位的綜合協調和監督，社區組織要支持物業管理單位搞好物業管理和服務。同時，處理好政府和街道，街道和社區之間的關系，確保社區建設的有序進行和不斷完善發展，各個部門之間互相監督，互相依存，建立健全各種社區部門間的發展協調關系。以群眾為基礎，提高群眾素質素養。社區組織建設是整個社區建設工作的基礎和重點。一切從實際出發，以群眾為基礎，要把服務社區群眾作為社區服務建設的工作重點，千方百計為群眾排憂解難，確保社區穩定發展，建立健全社區管理和修正的方案，確保方案的順利實施和有序進行，同時要促進社區工作服務人員的專業化，在實踐中不斷提高工作人員的工作素養和素質，定期培訓交流，保證社區建設和社區服務發展的人性化。同時要調動社區居民積極性，使社區居民參與到建設自身社區的活動生活中來，提高了社區和社區居民的親密性，拉近了管理者和受益者之間的關系，可以更好地利于社區的建設和發展。從社區根本實際出發，大力發展社區的服務業。目前現階段，中國的服務行業大肆興起，社區建設也不例外。在社區建設中，應大力倡導“資源共享，人才共享，服務社區，奉獻社區，建設社區，繁榮社區”。在鄰里之間，積極倡導“走進鄰里門、關心鄰里事、幫助鄰里人”的互助服務精神，以此推動社區服務業的進程。根據國家扶持社區服務業的良好政策，深切貫徹落實黨的領導，倡導多元化參與，積極發展社區服務業。采取多種途徑，加快建設區、街道、社區三級服務中心，健全社區信息服務網絡，提升社區服務保障功能，逐步形成政策配套、措施配套、運行配套的社會保障網，為社區居民提供全方位、系列化、多功能、無償、低償和有償相結合的綜合服務，并實行敞開式辦公，一次性受理，一門式服務，滿足社區居民的多層次生活需要，寓管理于服務之中，不斷增強社區居民長遠的參與意識和歸屬意識。面對當前社區建設和社區服務狀況的新形勢、新特點和新要求，針對我所調查的社區狀況，現對社區建設和社區服務狀況提出以下幾點建議：（一）增加社區建設投入認真學習貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見，掌握社區建設的新理論，理清今后社區建設的發展思路。以政府投入為主，多元化籌資為輔的社區建設資金投入機制，增強社區運轉能力的有效保障。要根據財政收入增長情況，增加社區工作經費和社區干部工作補貼，確保社區正常運行。充分整合社區資源，形成多元化的財力機制，落實經費保障。（二）加強社區的基礎設施建設各個社區硬件設施有待進一步完善，隨著改革開放經濟的不斷發展，人們的生活質量也產生了質的飛越，人們對精神要求也逐漸提高，現如今日益改變的社區情況已經無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。應該根據不同小區的自身情況適當增加基礎設施建設，如老年休閑區，兒童玩耍去，基礎健身器材等，在一定方面可以更好的增加了小區的人性化，使居民處于一個祥和，安定的社區中，才能更好的有利于社區居民之間良好的團結合作，更好的有利于社區和居民之間工作的開展，為社區的發展提供了一定的動力和群眾基礎。（三）增加植被面積，重視綠化經過一段時間的走訪調查，現部門社區為了增加停車位而取代了原有的綠化場地，縮小了以前的綠化面積，這樣在一定程度上不利于社區的綠化建設以及社區的基礎環境建設。社區實行積極的綠化建設方案，為居民提供了身心上的愉悅，提高了社區空氣質量。在人們越來越重視環保以及人們保健保養意識逐漸上升的今天，社區綠化面積的多少可以更好的反應社區管理狀況和建設狀況，這樣不僅有利于社區自身內部的發展建設，更有利于居民對自己社區自己家園的喜愛程度。（四）理順管理體制一個良好的社區應該建立一個良好全面的社區管理體制。社區的只能是協助政府開展工作，圓滿的完成職責內分配的各項任務，而任何任務的基礎都是服務群眾，服務廣大居民。所以應該完善工作體制，理順良好的管理體制，在一定程度上幫助了社區管理。在指定管理體制中，社區應該名曲自身職責，體現良好的自治導向，除了要負責熱場的管理，知道服務社區的職能外，應該盡可能多的服務于社區居民。（五）加社區工作人員根據社區自身的狀況，應適當增加社區工作人員。隨