中國中小學校長專業標準(草案)（一）前言我國中小學實行校長負責制，建設優秀的中小學校長隊伍是貫徹落實國家教育法律法規、黨和政府的教育方針政策，全面提高基礎教育質量和學校管理水平的關鍵。進入新世紀以來，我國中小學管理制度改革進一步深化。教育部20032007年教育振興行動計劃要求：“在普通中小學和中等職業技術學校，全面推行校長聘任制和校長負責制，建立公開選拔、競爭上崗、擇優聘任的校長選拔任用機制，健全校長考核、培訓、激勵、監督、流動等相關制度。”因此，制定中小學校長專業標準，已成為改革與完善我國中小學管理制度，實現教育家辦學理想的客觀要求。校長專業標準可以為校長的遴選、培訓、評價和績效管理等標準的制定提供基本依據，有助于校長的專業發展，并使政府、教職工、學生及其家長和社會明確校長的角色期待，從而更有效地參與和監督學校管理。中小學校長是學校的法人代表，是學校的領導者、教育者和管理者，對外代表學校。校長的基本職責是在上級黨組織和政府教育行政部門或(民辦學校)學校董事會的領導下，對學校的教育教學和行政工作全面負責，不斷提高學校管理水平。校長的核心目標是通過有效的領導、教育和管理，以學生發展為本，保證學校的所有工作按照國家規定的標準進行，確保教育質量，具體包括：校長有責任領導學校教職工，對學校發展進行內外部環境分析，確立學校的辦學理念，構建學校的愿景和目標，制定學校的發展戰略，規劃學校的未來，培育有特色的學校組織文化；領導和管理學校的課程、教學和德育工作，引領教師專業成長，為學生發展提供有效的保障；運用合適的方法和技術對學校的人員、財務、時間、信息等進行全面管理，建立與完善學校的規章制度，提升學校的組織效能；通過建立和維持與學生家長、其他學校、社區及機構等的廣泛聯系，為學校的發展創設良好的社會環境；發揮校黨組織的政治核心作用，保證教職工代表大會參與學校民主管理和民主監督。（二）原則與構建中小學校長專業標準的制定遵循了以下基本原則：以國家教育法律法規、黨和政府的教育方針政策為指導；同校長基本職責的要求相銜接；以促進學生全面發展和全面提高教育質量為核心；確立校長專業發展目標；為校長遴選、培訓、評選和績效管理等提供專業衡量的框架。校長專業標準的構建應該以校長的核心目標為統領，以校長的基本職責為依據、充分反映校長職業角色必須具備的基本專業素養，包括個人素養和職業素養。校長的專業素養要求，是由校長工作的核心目標和基本職責決定的，是校長專業標準構建的基本依據。在校長的專業素養中，個人素養和職業素養相互依存：個人素養是職業素養的基礎和前提，而職業素養是個人素養的體現和提升條件。職業素養的六大領域涵蓋了校長基本職責的外延，在校長核心目標統領下，個人素養與職業素養共同構成校長的專業素養結構。個人素養指校長作為學校的領導者、教育者和管理者應該具備的教育思想、管理理念和價值追求。職業素養是指校長作為學校的領導者、教育者和管理者應該擁有的專業知識與專業能力，具體包括規劃學校發展、保障德育實施、領導課程教學、引領教師成長、提升組織效能、協調公共關系等六大領域。(三) 專業標準1.個人素養標準校長良好的個人素養是實現校長專業化發展和教育家辦學理想的前提條件、也是校長達成核心目標和履行基本職責的思想道德基礎。校長是學校的領導者、教育者和管理者，其教育思想、管理理念和價值追求應該符合國家的教育法律法規、黨和政府的教育方針政策，與基礎教育改革和發展的趨勢相一致，并有利于校長負責制的完善和現代學校制度的建設。（1） 教育思想l 忠誠人民的教育事業；l 落實科學發展觀；l 堅持以學生發展為本的辦學理念；l 相信每個學生都能取得成功；l 提供每個學生平等發展的機會；l 具有追求公平而卓越的使命感和責任感。（2） 管理理念l 遵守國家的教育政策和法規；l 強調民主、平等、參與；l 提倡信任、溝通、分享；l 鼓勵競爭、合作、創新；l 尊重學校每個成員的個性；l 善于發現和發揚學校每個成員的優點；l 勤于和善于聽取教師的意見與建議；l 時刻保持危機意識。（3） 價值追求l 恪守公正、廉潔、效率的行為準則；l 維護教師、學生及其家長的權利；l 承認和贊賞有效教學的實踐與成就；l 關注和支持教師的專業發展；l 注重公正、進取、合作、開放的學校文化的創設；l 具有批判精神和自我反思能力。2職業素養標準(1)規劃學校發展校長領導角色的關鍵是通過與政府教育行政部門、學校教職工以及其他利益相關者一起，融合校長個人的教育理想、信念和價值觀，確立學校的發展目標，制定與實施學校的發展規劃，以確保學生的全面發展和學校的可持發展。 專業知識l 國家教育法律法規、黨和政府的教育方針政策l 政府教育行政部門的規章制度；l 國內外政治、經濟和社會發展現狀；l 國內外教育發展的變革與創新；l 學生身心發展的特點和影響因素；l 學校發展的過程、特點與機會；l 學校發展規劃的制定過程、技術與策略。 專業能力l 制定與實施學校中長期發展門標及其規劃；l 明確學校工作計劃及其相應的實施方案；l 激勵師生發展規劃落實的領導力；l 保持學校發展規劃落實的領導力；l 評價與完善學校發展規劃及其實施方案。（2）保障德育實施保障學校德育工作的有效實施，為培養合格的社會主義事業建設者和接班人奠定良好的素質基礎。校長必須按照黨和政府有關學校德育工作的方針政策，整合學校、家庭和社區的教育力量，努力創設優良的育人環境，培育學生的人文精神和團隊合作能力，使學生的人格得到健康成長。 專業知識l 黨和政府有關學校德育工作的方針政策；l 教師職業道德的基本準則與規范；l 學生思想品德形成的特點與規律；l 課程教學在學生思想品德形成中的作用；l 少先隊、共青團、班主任等在德育工作中的作用；l 心理健康教育的一般原理和方法；l 藝術和體育對學生良好個性成長的作用；l 人文精神和團隊合作能力對培養合格公民的意義；l 學校、家庭和社區對學生思想品德形成的影響與作用；l 學生綜合評價的原理和方法。 專業能力l 建立學校德育工作組織體系、優化育人環境；l 規范、培育與維護教師職業道德的制度與措施；l 指導教師在課程教學中體現德育因素；l 開發與實施體現優秀文化的校本課程；l 組織各類文藝、體育和專題教育活動；l 實施教師和學生的心理健康教育；l 培育學生的健康人格和良好個性；l 開展個性化的德育工作和個別教育；l 指導少先隊、共青團、班主任開展德育工作；l 建立完善德育工作監督、檢查、考評和獎勵制度；l 創建學校、家庭和社區有效合作的德育工作網絡；l 創設以培育人文精神和團隊合作能力為核心的校園文化；l 提升自身的道德修養，恪守道德行為規范；l 借鑒其他學校先進的德育工作經驗。（3）領導課程教學校長負有按國家標準設置與實施課程的責任。校長應當創設良好的教學環境，建立穩定的教學秩序，推行有效的教學活動，實施監督和評價教學的制度與方法，養成學生獨立的學習行為與習慣，使之形成終身學習的意愿與能力。專業知識l 國家教育行政部門的課程設置及其標準；l 學校教育質量保障體系的原理與構建；l 課程實施和管理的基本原則與程序；l 有效教學的一般原理與基本準則；l 課堂教學行為及其管理的有效方式；l 提升學生學業成就的多樣性策略；l 監控和評價教學的原理與方法；l 信息技術對課程教學的影響及其效果；l 校本課程開發的指導思想與一般原理；l 家庭與社區對學生學習質量的影響及作用。專業能力l 全面落實國家規定的課程設置及其標準；l 確保學校教學秩序達到政府教育行政部門的要求；l 保障教學在學校工作中的核心地位；l 組織校本課程的開發與實施；l 創設提高學生學業成就的學校環境與制度；l 制訂改善教學行為提高教學質量的行動方案；l 分析與解釋教學質量的數據和事例；l 選擇達到課程質量標準的合理策略；l 創設滿足學生個性化學習需求的條件；l 選擇與運用信息技術提高教學質量；l 提供課程教學改革的政策與資源；l 組織與指導教師開展教學研究；l 建立課程與教學實施狀況的評價機制；l 形成與實施提高教學質量的激勵制度和措施；l 研究和借鑒其他學校提供教學質量的制度和措施。（4）引領教師成長校長負有引領教師專業成長和建設教師隊伍的主要責任。校長應當培育促進教師學習的文化氛圍，建立與實施激勵教師專業發展的制度，選擇與推選、評價教師專業品質與成就的有效方法，引領所有教職工的行為達到專業標準。校長應致力于自身專業的不斷發展，從而有能力承擔領導學校的職責。 專業知識l 教師專業的性質與特點；l 教師專業發展的階段、途徑與支持條件；l 教師專業發展互助合作團隊的意義與策略；l 校本培訓的策略與方法；l 教師的專業發展和學校的可持續發展；l 學校的組織管理理論與專業知識。 專業能力l 創設滿足教師專業發展愿望與需求的條件；l 建立與實施科學合理的教師工作績效評價制度；l 制定與實施激勵教師專業成長的制度和措施；l 選擇與開發校本培訓的資源、策略與途徑；l 形成促進教師專業發展的互助合作機制；l 指導與激勵教師的相互尊重、理解與欣賞l 發現與矯正教師的工作失誤與不足；l 制定和實施校本培訓的制度與措施；l 提供教師繼續學習的資源與機會。（5）提升組織效能校長負有對學校進行有效地組織和管理的責任，必須充分發揮黨組織的政治核心作用，教職工代表大會民主管理學校的職能，建立與實施學校各項規章制度，合理配置學校的各種資源，落實教職工的崗位職責，評估教職工的工作業績，激勵教職工的進取精神與行為，不斷提升學校的組織效能。 專業知識l 黨群組織和教代會在學校中的地位與作用；l 學校內部組織的構成、職能與管理規則；l 學校組織優化原則、策略與基本方法；l 學校涉及的教職工和學生的權益保障；l 學校人員聘用、辭退與績效考核的制度與程序；l 學校財務預算管理與資產管理的制度與程序；l 學校設施設備安全與使用的制度與程序；l 校園危機處置的法律、專業常識與程序；l 學校校務公開和信息公開的意義與程序；l 信息技術在學校管理中的應用。專業能力l 貫徹落實國家法律法規和地方政策；l 構建公正、進取、合作、開放的學校組織文化；l 建立民主科學的學校決策機制和監督機制；l 落實學校各部門與教職工的職責；l 依法與按專業標準招聘、續聘和辭退教職工；l 明確與落實學校優先發展的事項；l 確定與分配教師團隊與個人的工作任務；l 制訂與改善學校設施沒備的使用方案；l 指導、制訂與解釋學校的財政預算方案；l 推行、評估與改進學校各部門與教職工的績效管理；l 監控、檢查與評估學校各種事務及預算的實踐效果；l 指導與選擇信息技術運用于學校管理；l 檢查與改進學校安全規章制度的實施要求；l 制訂、演練與評估校園危機處理的預案；l 推進與落實學校校務公開和信息公開。（6）協調公共關系校長負有協調學校公共關系的責任，建立學校與政府部門、學生家庭、其他學校及機構的合作關系，為社區提供必要的人力與物力資源的支持，也為教師和學生的發展獲取機會與資源，創設學校發展的良好社會環境。校長應當指導和幫助教師與學生家長及其他部門的溝通協調，鼓勵教師和學生積極為社區服務，參與同其他學校及機構的合作活動，不斷擴大學校的影響力。 專業知識l 社區的歷史文化傳統、現狀及發展趨勢；l 社區人力、物力等資源以及可利用方式；l 學校與學生家庭、社區及相關機構合作的方式與途徑；l 學生家庭、社區及相關機構支持學校的方式與途徑；l 社區資源和學校課程的開發與整合；l 家庭教育的功能、特點與多樣性；l 學校、師生的成就獲得社會認同的意義、條件與途徑；l 當地以及國內外其他學校的狀況、特點與發展趨勢。 專業能力l 建立和維護與家長、社區及相關機構的合作關系；l 構建學校、家長、社區共同為學生成長負責的機制；l 指導和幫助家長理解、接受與認同學生