太原市科技項目管理辦法第一章 總 則第一條 為規范科技項目管理，提高科技項目管理效率，保證科技項目管理的公開、公正和科學，根據國家、省有關科技項目管理規定和太原市科技計劃管理辦法，制定本辦法。第二條 本辦法所稱項目是指列入國家、省、市各類科技計劃，并在一定時間周期內進行的科學技術研究開發活動。重點是列入太原市各類科技計劃的項目。第三條 科技項目管理遵循依法管理、規范權限、明確職責、管理公開、精簡高效的原則。第四條 本辦法主要適用于各級財政科技經費予以資助的各類科技計劃的項目立項、實施管理、項目驗收等管理工作。第二章 項目立項第五條 項目立項一般包括申請、審批、簽約三個基本程序。第六條 市科技發展計劃編制部門（即項目管理單位）在啟動項目申報工作前，根據國家、省、市科技發展戰略規劃和產業政策，圍繞我市科技、經濟和社會發展重點，編制年度科技計劃要點和項目指南。第七條 項目組織單位按照年度科技計劃要點和項目指南，于每年九月份組織有關單位，通過太原科技信息網進行集中申報。第八條 市級科技計劃項目申報實行屬地管理，通過各縣（市）區科技局和三個開發區科技管理部門等項目組織單位進行申報。市科技局按照國家、省科技計劃項目指南及有關要求，組織本區域內國家、省科技計劃的項目申報。第九條 市級科技計劃項目申請者應當符合以下基本條件：（一）符合科技計劃對申請者的主體資格（包括法人性質、經濟性質）等方面要求；（二）在相關研究領域和專業應具有一定的技術優勢；（三）具有為完成項目必備的人才條件、技術裝備、組織管理、資金籌措和協調能力；（四）具有完成項目的良好信譽度;（五）沒有被項目管理部門因違規而處罰或處罰期已滿。第十條 申請項目應提供以下材料：（一）太原市科技項目申報表；（二）太原市科技項目立項可行性研究報告或太原市軟科學研究課題立項申請書；（三） 附件材料（包括相關證明材料、鑒定證書、檢測報告、查新報告以及申報項目要求的其他相關材料）。第十一條 按照太原市科技計劃管理辦法，由市科技局委托有關技術服務機構負責各專項項目受理。第十二條 市科技局負責組織或委托有關技術服務機構對申報項目進行評審。項目評審實行專家評審制，評審專家組由技術、經濟、管理等有關方面專家組成，評審專家從省城科技顧問和專家庫中隨機遴選。第十三條 專家評審以計劃要點和項目指南為依據，通過審閱項目申報表、項目可行性研究報告和有關附件材料（必要時進行現場答辯和實地考察），對項目進行綜合評審。評審的原則是“兩點三好”，即技術上有創新點、經濟上有增長點，好項目、好團隊、好承擔單位。主要內容包括：（一）是否符合產業政策、技術政策和項目指南；（二）技術創新點及主要解決的技術問題，項目完成后預期達到的國內外技術水平；（三）項目實施的技術方案和工藝路線是否合理；（四）產業化前景，市場潛力和風險；（五）項目承擔單位的經營管理狀況及項目實施的條件；（六）投資合理性；（七）項目完成后的預期經濟、社會效益。第十四條 市科技發展計劃編制部門根據專家評審意見，按照太原市科技計劃管理辦法和有關規定，編制太原市年度科技發展計劃和太原市科技項目計劃。第十五條 市年度科技發展計劃和科技項目計劃的項目實行公示制度，在太原科技信息網或有關媒體進行公示，公示期1周。若無異議，市科技發展計劃編制部門按照計劃要點編制相應的計劃。若有異議，需提交書面報告，由市科技發展計劃編制部門負責受理，并在公示結束后1個月內給予答復。第十六條 市科技項目計劃原則上從市年度科技發展計劃中產生，由市科技局會同市財政局聯合發文分批下達。第十七條 列入市科技項目計劃的項目，以計劃任務書形式（招標項目采用國家科技部制發的合同書）確定項目各方的權利和義務。計劃任務書經簽約各方共同審核后，履行簽定手續，由市科技局核準后生效。列入國家、省科技計劃的項目，由市科技局按照有關程序簽署意見備案，并辦理有關手續。第十八條 市科技項目計劃任務書包括以下內容：（一）項目編號、項目名稱和項目分類；（二）甲方或計劃任務下達部門；（三）乙方或計劃任務承擔單位；（四）丙方或項目組織單位；（五）項目開發內容、范圍和方式；（六）實施分階段計劃進度； （七）項目負責人和主要參加人員；（八）項目主要技術經濟指標、社會效益和驗收內容； （九）經費預算和用途；（十）人才培養計劃；（十一）爭議解決方式;（十二）項目驗收方式。第十九條 對于執行結果可測的項目，計劃任務書中的研究開發和考核指標，必須量化；對于執行結果不可測的項目，計劃任務書中的研究開發和考核指標，必須有準確含義的定性說明。 第二十條 項目申報單位應保證提供的申報材料和各類信息真實有效。對故意提供虛假信息的項目申報單位，一經發現，取消其申報項目資格。并將項目申報單位和項目負責人記入不良信譽檔案。第三章 項目實施管理第二十一條 市科技局作為市級科技計劃的項目管理單位，在項目管理中的基本職責是：（一）圍繞科技發展規劃綱要及年度技術發展預測，制定年度科技計劃要點，組織專家評審項目，編制年度科技發展計劃；（二）根據年度科技發展計劃，綜合平衡，分批下達科技項目計劃；（三）重點項目、重點專題計劃任務書的簽訂和項目完結后的鑒定驗收；（四）檢查項目執行情況，審查項目經費決算,進行績效評價；（五）指導、協調、監督科技專項管理工作，并協調處理專項實施中遇到的重大問題;（六）按照國家和省的有關規定，管理轄區內的國家級和省級科技項目。第二十二條 項目組織單位的基本職責是：（一）負責組織本轄區項目申報，對項目進行形式審查并簽署推薦意見； （二）對項目承擔單位的項目執行情況進行督促、檢查；（三）組織項目承擔單位及時做好項目完結、統計、報獎工作；（四）向市科技局報告項目實施中難以協調的問題。第二十三條 受項目管理單位委托的專項管理機構的基本職責：（一）依據年度科技發展計劃要點，組織專家編制專項項目指南，征集各個專項項目，進行項目考察及初選；（二）受項目管理單位授權，與項目承擔單位簽訂計劃任務書，組織項目實施，進行全過程管理和服務； （三）了解、掌握并定期向項目管理單位報告所管理科技專項的進展情況和經費使用情況；（四）按期填報科技專項統計調查表；（五）向項目管理單位報告項目實施中難以協調的重大問題。第二十四條 項目承擔單位的基本職責是：（一）嚴格執行計劃任務書，完成項目目標任務；（二）定期向項目管理單位及專項管理機構報告項目實施情況和經費使用情況；（三）接受項目組織單位以及項目管理單位和專項管理機構對項目執行情況的監督檢查；（四）及時報告項目執行中出現的重大事項；（五）項目完成后及時準確提交項目完結所需的資料；（六）填報科技統計調查表和科技成果登記表。第二十五條 建立項目實施年度執行情況報告制度。如遇目標調整、內容更改、項目負責人變更、關鍵技術方案變更、不可抗拒因素等對項目執行產生重大影響的情況必須及時報告。變更事項由項目承擔單位提出申請，經項目組織單位以及專項管理機構審核，報經項目管理單位批準后，方可調整和變更。第二十六條 項目實施時限一般為12年，可逐年滾動立項。第二十七條 列入市科技項目計劃的項目經費撥付和管理，按照太原市科技經費管理有關規定執行。第二十八條 市科技局紀檢監察部門對項目評審、實施、驗收全過程實施監督。第二十九條 對無正當理由，不按照計劃任務書實施項目者，市科技局將終止或撤消其項目，收回相應項目經費，并在兩年內不再受理該項目承擔單位和項目負責人申報的項目。第四章 項目驗收 第三十條 項目驗收分為鑒定、驗收、評審三種類型。研究開發類項目一般采用鑒定方式，示范、推廣和產業化類項目一般采用驗收方式，軟科學項目一般采用評審方式。第三十一條 項目承擔單位在項目完結后需鑒定、評審的，向項目管理單位及其委托的專項管理機構提出申請，項目管理單位及其委托的專項管理機構審查后根據實際情況分別向省科技廳推薦或委托有關機構進行;需驗收的，向項目管理單位委托的有關評估機構提出申請。第三十二條 市科技項目承擔單位申請項目驗收時應提供以下驗收資料以及一定形式的成果（包括樣機、樣品），供驗收機構審查：（一）項目驗收申請表； （二）項目計劃任務書；（三）項目研發工作總結報告；（四）項目研發技術報告；（五）項目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號、專利申請號、專利號等）；（六）有關產品測試報告或檢測報告及用戶使用報告；（七）項目經費決算表。第三十三條 項目驗收方式和驗收活動安排，應在驗收前15日由驗收機構通知被驗收者。被驗收者應對驗收報告、資料、數據及結論的真實性、可靠性負責。驗收機構應對驗收結論或評價的準確性負責，應維護驗收項目的知識產權和保守其技術秘密。第三十四條 未通過驗收的項目，項目承擔者接到通知半年之內，經整改完善有關項目計劃及資料后，可再次提出驗收申請。如因組織、管理等非技術原因再次未通過驗收，項目承擔者兩年內不得再承擔科技計劃項目。第三十五條 市科技