大興區第一次作業場所職業病危害普查工作方案按照北京市人民政府辦公廳關于印發北京市第一次作業場所職業病危害普查工作方案的通知（京政辦發200676號）要求，2007年1月至12月將在全市進行第一次作業場所職業病危害普查，大興區作為試點區將于2007年1月至4月進行普查工作。為扎實做好第一次作業場所職業病危害普查試點工作，摸清全區作業場所職業病危害底數，制定本方案。一、普查目的此次普查，主要是為了摸清大興區生產經營單位作業場所職業病危害的種類、數量、分布和管理等基本信息，建立職業病危害管理信息系統，完善職業病防治工作的體制機制。同時，為強化職業衛生安全監管工作提供依據，為實施職業衛生分級管理打下良好基礎。二、普查的對象和范圍普查對象是本行政區域內作業場所存在或產生粉塵、化學物質、物理因素等職業病危害因素的作業場所職業病危害單位。其中煤礦開采業，金屬、非金屬礦采選業，非金屬礦物制品業，皮革、家具、工藝品制造業，建筑業，醫藥制造業，印刷與新聞出版業，化學原料及化學制品制造業，汽車制造業，金屬冶煉及壓延加工業，金屬制品業，計算機及其他電子設備制造業等12個行業作為此次普查的重點行業。三、普查內容（一）作業場所職業病危害單位的基本情況。包括職業病危害單位的名稱、地址、經濟類型、行業分類、隸屬關系、生產基本情況、職業病危害概況等。（二）作業場所職業病危害單位的職業病危害情況。包括作業場所名稱、職業病危害因素名稱、檢測數據、接觸人數、設備狀態、操作方式、工程防護、個體防護等。（三）作業場所職業病危害單位的安全管理情況。包括管理機構和人員、責任制、規章制度、操作規程、應急救援等。四、普查方法此次普查按照屬地管理為主、行業監管為輔的原則，行業監管配合屬地管理，普查采用“定性普查為主、定量普查為輔”的方法進行。作業場所職業病危害單位通過專門的申報軟件或普查資料如實填報北京市第一次作業場所職業病危害普查表，由所在地的鎮政府、街道辦事處、中關村科技園區大興生物醫藥基地、大興經濟開發區普查辦公室（以下簡稱“鎮級職衛普查辦公室”）審核通過后，打印正式的普查表并加蓋單位公章，報所在地的鎮級職衛普查辦公室，經屬地鎮級職衛普查辦公室匯總整理后報送大興區普查辦公室。五、組織領導為切實加強對我區普查工作的組織領導，成立由主管區長任組長，由區委宣傳部、區政府辦公室、安監局、衛生局、建委、國資委、文化委、財政局、統計局、藥監分局、工業局、總工會等部門為成員的大興區第一次作業場所職業病危害普查工作領導小組，負責普查工作的統一領導，協調解決普查工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在區安監局，具體負責組織、協調和指導普查工作，研究解決普查工作中存在的具體問題。各鎮政府、街道辦事處及中關村科技園區大興生物醫藥基地、大興經濟開發區要加強領導，落實主管領導負責制。要成立普查小組和職衛普查辦公室，結合本地區企業數量，合理安排好普查工作人員，逐級嚴格審核普查材料，確保普查工作順利實施。同時，要在人、財、物等方面對普查工作給予保障，確保高質量完成此次職業病危害普查工作。六、部門職責（一）區安全生產監督管理局1、具體組織、協調和指導全區作業場所職業病危害普查工作；2、起草普查工作文件，組織召開普查工作會議，組織開展普查宣傳；3、負責組織各鎮普查工作人員并指導各作業場所職業病危害單位填報人員培訓；4、匯總、統計和分析全區普查數據，編寫普查工作報告，做好普查試點工作總結。（二）區衛生局1、成立普查技術保障組，組織本系統相關單位參加普查并為各鎮級職衛普查辦公室提供技術支持；2、負責作業場所職業病危害單位的定性、定量工作；3、與安監局共同做好普查指導工作；4、協助開展普查宣傳和培訓。（三）區統計局1、提供普查范圍相關行業和單位的統計、分類資料；2、作業場所職業病危害普查表填報數據準確性的認定；3、協助區、鎮職衛普查辦公室做好普查對象的數據準備工作。（四）區建委、國資委、文化委、工業局、藥監分局1、成立普查工作指導機構（要明確1名主管、3名工作人員），協助區職衛普查辦公室做好本行業的普查指導工作；2、組織、指導、督促本行業所監管的作業場所職業病危害單位按照屬地管理的原則進行普查；3、協助開展普查宣傳；4、督促本行業作業場所職業病危害單位向所在地的鎮級職衛普查辦公室報送普查材料，并協助鎮級職衛普查辦公室審核普查材料。 （五）各鎮政府、街道辦事處、中關村科技園區大興生物醫藥基地、大興經濟開發區1、成立普查辦公室，明確職責，制定本區域內的普查工作方案；2、全面掌握本區域內作業場所職業病危害的數量、種類、性質等基本情況；3、負責轄區內的作業場所職業病危害單位普查員的培訓，組織、指導作業場所職業病危害單位普查員開展普查工作；4、負責普查表的發放、填報、錄入、審核、匯總、上報工作； 5、組織開展普查宣傳工作；6、負責按階段向區職衛普查辦公室上報普查工作進展情況及相關信息；7、按照區普查工作方案和要求完成普查的各項工作。七、普查工作步驟和時間安排普查工作從2006年12月開始，2007年4月完成，分前期準備、任務部署、全面普查和工作總結四個階段。（一）前期準備階段（2006年12月至2007年1月15日）制定大興區第一次作業場所職業病危害普查工作方案，成立全區普查工作領導小組，設立辦公室，抽調專門人員進行普查籌備工作，并召開普查領導小組第一次會議，明確部門職責。（二）任務部署階段（2007年1月16日至26日）1、普查動員2007年1月22日，召開全區普查動員大會，部署全區普查工作。區建委、國資委、文化委、安監局、工業局、藥監分局、各鎮政府、各街道辦事處、中關村科技園區大興生物醫藥基地、大興經濟開發區成立普查機構。1月25日前各鎮政府、街道辦事處、中關村科技園區大興生物醫藥基地、大興經濟開發區普查辦公室上報本區域的普查工作方案、職責分工、聯系方式等內容。2、普查宣傳2007年1月下旬，區政府各相關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、公益廣告牌、宣傳欄、宣傳橫幅等形式，廣泛開展普查宣傳；各鎮政府、各街道辦事處、中關村科技園區大興生物醫藥基地、大興經濟開發區要高度重視，積極配合，開展多種形式的職業病危害普查宣傳活動。3、普查培訓2007年1月26日、27日，區建委、國資委、文化委、安監局、衛生局、工業局、藥監分局及各鎮政府參加市安監局組織的普查工作人員和職業病危害單位的普查填報人員培訓工作，為普查做準備。其它普查工作人員由區普查辦公室進行二級培訓。（三）全面普查階段（2007年1月26日至3月31日）1、2007年1月下旬，區政府相關部門、各鎮級普查機構清查、登記、統計本轄區指定行業中應普查單位的數量，確定普查對象。2、2007年2月上旬，發放普查資料（普查資料由市安監局統一印制）。3、2007年3月1日至3月15日，實施普查。職業病危害單位填報普查資料，各相關部門按照職責，逐級審核、整理、匯總和報送普查表。2007年3月31日前，各鎮級普查機構完成普查表填報、錄入、匯總和上報工作。（四）工作總結階段（2007年4月1日至4月30日）2007年4月10日前，各鎮級職衛普查辦公室完成普查工作總結；4月20日區職衛普查辦公室完成全區普查數據的統計匯總和分析；4月26日召開普查工作總結表彰大會。八、工作要求（一）抓好落實，細致普查。各鎮政府、各街道辦事處、中關村科技園區大興生物醫藥基地、大興經濟開發區和相關部門要認真組織，做好工作交叉中的配合工作，不漏掉一個作業場所職業病危害單位，確保普查的全面性；不漏掉一個作業場所職業病危害因素，確保普查的準確性；不漏掉一個作業場所職業病危害數據，確保普查的真實性；不漏掉一個作業場所職業病危害隱患，確保安全生產的目的性，切實抓好職業病危害普查工作的落實。（二）加強督查，獎優罰劣。區職衛普查領導小組將對區、鎮級職衛普查辦公室的普查工作開展情況進行檢查和抽查，聽取各普查辦公室工作情況匯報和普查中的問題、對策、方法、經驗等情況的匯報，保證普查工作的質量和效果。區職衛普查辦公室將對在普查工作中好的單位給予表彰和獎勵，對沒按照要求進行普查，或對普查工作不重視導致影響區普查工作進度的作業場所職業病危害單位、監管部門、屬地鎮級政府給予通報批評和責任追究。（三）建檔立案，長效監管。區建委、國資委、文化委、工業局、藥監分局、各鎮政府、各街道辦事處、中關村科技園區大興生物醫藥基地、大興經濟開發區等部門，要以此次普查為契機，掌握本行政區域內和本行業作業場所職業病危害情況的底數，建立各自的分類檔案，每年要對這些作業場所職業病危害情況進行復查、審核，加強對作業場所職業病危害工作的監管力度。（四）認真總結，及時上報。各相關單位要認真總結職業病危害普查工作，及時按階段向區職衛普查辦公室上報相關資料。主要包括職業病危害普查工作總結報告，職業病危害普查工作數據、匯總結果和分析報告，各階段工作進展、工作方法、出現的問題及對策等。附件：大興區第一次作業場所職業病危害普查工作領導小組成員名單北京市大興區人民政府辦公室二七年一月十九日附件：大興區第一次作業場所職業病危害普查工作領導小組成員名單組長：潘新勝大興區副區長副組長：李維民區政府辦公室主任李尚賢區安監局局長劉華區衛生局局長成員：劉素然區委宣傳部副部長趙冬霞區建委副主任李宏區國資委副主任王鳳強區文化委副主任瞿春生區財政局副局長焦昕區衛生局副局長楊廣生區安監局副局長阮培軍區藥監分局副局長劉占忠區總工會副主席劉寶巖區工業局副調研員于世文區統計局總統計師另外，成員還包括各鎮政府、街道辦事處、中關村科技園區大興生物醫藥基地、大興經濟開發區負責生產安全的主管領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在區安全生產監督管理局，具體負責組織、協調和指導普查工作，研究解決普查工作中存在的具體問題。主任