副區長在全區安全生產工作會議上的講話這次安全生產工作會議的主要任務是傳達貫徹省、市安全生產工作會議精神，總結全區20XX 年安全生產工作，表彰先進，安排部署20XX 年全區安全生產工作。剛才我們一起觀看了警示片和 事專題片,應該說心情是沉重的,也感覺到我們肩上的擔子更重。為認真抓好今年全區安全生產工作，我先講幾點意見，最后，書記還要作強調和重要指示，希望大家認真領會，認真貫徹落實。一、省、市安全生產工作會議精神全省安全生產工作會議精神2 月27 日，在成都召開了全省安全生產工作會議。會議由省政府副秘書長主持，省長作了重要講話，副省長作了安全工作報告，省安辦主任通報了去年安全工作情況。20XX 年全省安全生產總體平穩，各項指標全面控制在國家下達的目標之內，實現了“四個下降”：一是各類傷亡事故起數下降%；二是死亡人數下降%，降幅超過全國平均水平，比省政府下達控制指標低11 個百分點；三是重大事故起數和死亡人數分別下降%和%；四是特大事故起數和死亡人數分別下降%和%。全省安全生產形勢持續穩定好轉，特別是重特大事故高發頻發勢頭得到初步遏制，為全省經濟社會協調發展創造了良好的安全生產環境。全市安全生產工作會議精神3 月20 日在酒城賓館召開了全市安全生產工作會議，會上觀看了去年幾件重大事故和今年、交通事故警示片、傳達了全國、全省安全生產工作會議精神，總結了20XX 年全市安全生產工作、表彰了先進、部署了20XX 年全市安全生產工作。去年全市發生各類生產事故1674 起，死亡347 人，重大事故6 起，安全生產形勢總體平穩，各項指標全面控制在省政府下達的控制目標之內，實現了“一個杜絕，一個下降”。全市安全生產形勢持續穩定好轉，特別是重特大事故得到遏制，為全市經濟社會協調發展創造了良好的安全生產環境。二、20XX 年全區安全生產工作回顧一年以來，全區上下認真貫徹落實安全生產法，按照中央、國務院和省、市、區委、區政府的部署和要求，堅持“安全第一、預防為主”的方針，以建立安全生產長效機制為目標，以防范群死群傷事故為重點，認真搞好高危行業的安全評價，進一步落實安全生產責任制，夯實安全生產監管與企業安全管理基礎工作，深化安全生產專項整治，遏制重特大事故發生，促進了全區安全生產狀況持續穩定好轉。全年未發生一次重大以上的事故,各項控制指標均未突破,是全市唯一沒有發生重大事故的縣、區，受到市上的肯定和好評。20XX 年安全生產工作有如下幾個特點：(一)加強領導，高度重視安全生產工作區委、政府歷來高度重視安全生產工作，中平書記、陳文區長就我區安全生產工作多次作出重要指示和批示。為切實加強對對安全生產工作的領導，區政府專門發文明確了區政府領導的安全生產職責和定點聯系單位，區政府堅持每季度主持召開1 次防范特大安全事故工作會議，聽取安全生產情況匯報，分析形勢，解決問題，部署工作。20XX 年除認真組織收聽收看全國安全生產電視電話會議外，還召開了5 次安委大會，若干次安全生產工作專題會議，主要領導親自部署、親自檢查安全生產工作，并下發了關于安全生產工作的一系列文件，有力推動安全生產工作的開展。(二)落實安全生產責任，強化事故查處在去年的全區安全生產工作會議上，區政府與鄉鎮、街和相關部門簽訂了安全生產責任書，隨后各鄉鎮將責任進一步細化，層層分解，層層簽訂安全責任狀，最終落實到“三主一員”、車主、船主、業主、駕駛員，做到安全生產責任橫向到邊、縱向到底，形成了一級抓一級、一級對一級負責的局面。實行量化到人的責任管理制度，采取劃片包干的辦法，從區 到鄉、從鄉到村、到企業、從部門、鄉鎮領導到站、所人員一一落實責任，做到層層有人管，項項有人抓。在強化責任落實的同時，各級政府及有關部門加大事故查處力度，按照“四不放過”原則，強化安全行政執法工作。全年共立案11 起，結案11 起，結案率100%。(三)強化安全生產，深化專項整治區委、區政府堅持從全區的實際出發，將水陸交通、煙花爆竹和民爆物品、特種設備、非煤礦山、公眾聚集場所和旅游景區、危險化學品、建筑施工等8 個行業為重點，積極組織開展了汽車二級維修市場、商場、市場、文化娛樂場所等十四項專項整治工作，開展了全區性的安全大檢查7 次。在整治工作中，區委、區政府領導堅持深入第一線進行檢查，區人大、政協對水陸兩個重點行業進行了巡視。一年來，我區專項整治工作取得了明顯成效。全區取消了11 家?；愤\輸企業的資格，關閉了1 家駕校，銷毀“三無”船舶15 艘，收繳非法客運三輪車4 臺，摩托車46 輛，農用車2 臺。將原有的35 家磚廠壓縮到了22 家，將按法定程序宣布對13 家磚廠依法實施關閉。對不符合安全生產條件的153 家煙花爆竹銷售申請做出不予發證處理，對2 名非法生產煙花爆竹的人員進行了刑拘，沒收成品47 件和部份原材料，對2 名非法儲存土制火炮的人員進行了行拘，沒收土制火炮713 件。責令1 家危險化學品銷售點關閉，1 家危險化學品銷售公司搬遷。取締土鍋爐4 臺。責令消防不合格的3 家旅店、2 家印刷廠、民爆品庫房不合格的3 家磚廠、11 處建筑工地停業整改。加大投入，切實整改安全隱患一是建立隱患排查制度，隱患分級整改制度，掛牌督辦和銷號制度，定期進行安全大檢查，對檢查出的隱患，定整改責任人，定監督責任人，定資金，定時限進行整改，建立隱患整治情況回頭看、回頭查機制，切實督促業主進行整改。二是區政府堅持對較大的隱患進行分析排查，由區政府統籌進行整改。全年我區共排查出各類安全隱患78 件，其中較為重大的安全隱患30 件，區安委會依法對30 件安全隱患和省、市下達的5 件重大安全隱患、2 起重大火災隱患下達了整改指令書，共37 件已全部整改完畢。三是加大投入。全年區財政共投入500 余萬元，進行了道路安全設施整治、客躉船建設、中小學危房改造等工作。區級部門、各鄉鎮已相繼投入了200 余萬元用于山體災害整治、農戶搬遷、舊場鎮消防設施改造、鄉村道路整治等。注重教育培訓，強化安全意識特別是加強了教育系統的安全教育，在全區中小學開設了安全常識課，通過“小手牽大手”活動，使安全常識普及到每個學生家庭。尤其針對往年的薄弱環節，認真開展了“安全生產月”、“ 宣傳日”及“春安”、“百安”消防和道路交通“五進”工作等宣傳教育活動。成績的取得，是區委、政府堅強領導的結果，是各鄉鎮、街高度重視、努力工作的結果，也是各有關部門和廣大企業積極配合、齊抓共管的結果。回顧去年的工作，我們清醒地看到，目前我區安全生產工作基礎仍然比較薄弱，一些領域和部分地區事故隱患仍然比較多，必須引起各級領導和有關部門的高度重視。主要問題有以下幾方面：一是企業主體責任不突出。表現在企業對安全生產重視不夠；投入不足；企業安全生產責任沒有層層分解落實下去。二是安全隱患仍然大量存在。有歷史原因造成；也有財力、物力所限。三是鄉鎮對屬地監管不夠。鄉鎮對企業服務多，但對企業的安全生產監管工作有依賴部門的現象，主動監管不夠。四是部門主動服務意識還沒有完全到位，在一些項目建設中存在業主不報告就不管的現象。五是全社會的安全意識遠遠沒有建立起來，最突出的就是普通群眾的安全意識非常淡薄。三、20XX 年全區安全生產工作要點指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央經濟濟工作會議和全國、省、市安全生產工作會議精神，用科學發展觀統領全區安全生產工作，強化全社會安全意識，落實企業安全生產主體責任，強化政府安全生產監管職責，嚴格管理，嚴格執法，嚴格責任追究；以隱患排查和專項整治為切入點，立足防范重特大事故，完善安全生產長效監管機制，進一步促進全區安全生產形勢穩定好轉，努力為全區經濟社會發展創造安全穩定的環境。特別指出的是，用科學發展觀統領全區安全生產工作，并不是一口空話，就是要牢固樹立安全生產就是安全發展的理念，樹立用主動服務促進監管的意識?？刂颇繕?、全年不發生特大事故；重大事故不超過前3 年平均數。2、全年各類生產事故死亡人數不超過45 人，其中：工礦4 人，道路交通37 人，水上交通2 人，其它2 人。3、重大火災事故不超過前3 年平均數。工作目標1、在全區鄉鎮、街穩步推進安全生產綜合監管委托執法工作。2、對5 個重點鄉鎮的安全管理基礎工作進行認真總結，并在全區推廣，所有鄉鎮都要按照5 個鄉鎮的標準執行。3、繼續抓好全區所有行政村村級義務安全監督員的聘任及管理工作。4、繼續完善落實一線安全監控措施，做到客船有隨船監督員，區鄉道路趕場天有鄉鎮監管員，高危行業有注冊安全主任。5、新建1000 米以上鋼筋混凝土防護墻，對重大隱患進行掛牌整治。6、依法實施非煤礦山、危險化學品、建筑施工等高危企業的安全生產許可證制度。7、建立完善水陸交通、非煤礦山、?；?、建筑施工等高危行業安全生產長效機制。8、完成市上下達的安全生產專項整治目標和任務。9、所有超長線和高速公路客運車輛、危險品運輸車輛、客運船舶安裝和正常使用GPS，全市聯網，實施動態監控。工作措施1、全面落實安全生產責任，突出企業安全生產主體責任。幾年來，我區的安全生產專項整治工作已經取得了一定成效。今年的重點和難點都在企業，特別是高危行業，一是主管部門要落實企業業主的主體責任，二是要監督企業把責任層層落實到每一個崗位。2、繼續開展部分專項整治，著力建立長效監管機制。一是道路客運專項整治。重點落實道路交通“五整頓、三加強”工作措施，嚴格“五不出站”制度，狠抓源頭管理；利用GPS 衛星定位系統強化對客運車輛監控。切實抓好重大節日期間的道路交通安全，切實加強對事故高發特別是群死群傷事故突出的地區和路段以及客運比較集中的農村地區的路面的監控，探索農村客運安全管理辦法，進一步完善重點旅游線路安全防撞設施的安裝，繼續實施安保工程；深化客運企業整頓，推行公司化管理，清理掛靠車輛，所有權和經營權分開，督促客運企業落實安全管理責任制，全面排查安全隱患，建立和逐步推行客車職業駕駛員制度。二是非法營運專項整治。成立以安監、公安、交通、運管、交警等部門組成的“打非辦”，扎實開展嚴厲打擊“黑車”非法營運、高速公路“反雙超”以及農村道路“反雙違”為重點內容的專項整治活動。三是水上交通安全專項整治。推行主汛期“三分之一”機關干部下基層一線指導安全生產工作并行成制度。繼續整頓鄉鎮船舶安全秩序，抓好水上交通安全，嚴格執行內河交通安全管理條例，依法取締非法渡口和非法船舶載客營運，加強對重點渡口、碼頭和險要航段的監控，強化汛期水運檢查，嚴禁冒霧、冒險航行。四是教育系統專項整治。堅決打擊民營小學、幼兒院接送學生車輛超載現象，接送學生車輛嚴格落實載人標準，張貼專用標志，也可以與公交公司聯系開專車，杜絕違章超載行為。五是深化危險化學品、民爆器材及煙花爆竹安全整治。抓好以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容的危險化學品、民爆器材安全專項整治。完成對危險化學品生產、儲存企業的安全評價和危險化學品經營許可證的審批發放工作。全面開展危險化學品登記及危險化學品包裝物生產定點工作，建立危險化學品綜合信息庫。嚴格執行煙花爆竹安全管理條例，加強煙花爆竹儲存、運輸、銷售等環節的安全監管，嚴格煙花爆竹銷售許可和配送制度，嚴禁超量，嚴禁非法儲存、運輸和經銷，嚴厲打擊非法生產。六是深化非煤礦山安全整治。加強對重點礦區周邊采礦秩序的整頓。推進金屬礦山安全技術規程和非金屬礦山安全技術規程的宣傳貫徹工作。在冶金、建材行業全面推進安全評價工作，整頓安全生產隱患，改善安全生產條件，提高安全技術裝備水平。繼續依法關閉非法和不具備安全生產條件的非煤礦山，嚴厲查處非法行為。禁止單純罰款了事，這項工作無論是從環保還是安全生產的角度都是必須這樣做，也請鄉鎮要理解支持。七是消防安全專項整治。加大對非法經營和不具備消防安全條件、威脅公共消防安全的單位、場所、加油站、網吧、歌舞廳、醫院、學校和其他易燃易爆場所的整治力。加強人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區消防安全和燃氣安全檢查。狠抓重大火、災隱患的督促整改，對安全通道不暢、有毒易燃材料裝修、窗戶堵塞密閉等不符合消防安全基本條件的公眾聚集和公共娛樂場所要果斷整頓關閉。尤其對一些老場鎮、小商品市場，要采取聯戶聯動機制，今年也要排出表來，最終要全部解決完。除藍田外，老場鎮消防安全要全部解決完，年底逐個檢查驗收。其它的專項整治，從今年開始開始轉入長效監管機制。但長效監管不等于不管，比如打擊非法生產煙花爆竹，鄰玉鎮的辦法就是很好的經驗，采取分片包干的辦法，鎮領導聯系村，鎮班干部包社，還有義務監管員，這就是長效監管機制。對于以上專項整治，安辦、監察局要督查督辦，并做好兩件事。一是繼續執行專項整治的工作是否落實要有結果；二是督促主管部門落實人員專門負責并轉入長效機制。3、嚴格源頭管理，全面提升企業安全生產水平。一是進一步落實生產安全隱患三級管理制度。強化重大危險源監督管理的主體責任，進一步落實安全隱患三級管理制度。建立和完善重大隱患整治和監督管理制度，各單位、各部門要按照事故隱患治理“三級管理”的原則規范隱患分級、評估、報告、公告、整改、監督管理以及獎懲，定期向社會公告重大隱患的排查和整改情況，督促隱患責任單位加大對隱患的整改，及時消除事故隱患；開展全區重大危險源普查，盡快對各行業重大危險源進行檢測評估分類，實現對重大危險源的監控防范，逐步建立數字化監控系統，實現與政府監控平臺分級聯網。制定重大危險源應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施。二是嚴格執行安全生產條件“三同時”審查制度。認真開展建設項目安全設施設計審查和竣工驗收，嚴格新建、改建、擴建項目的設計審查、竣工驗收關。未通過安全設施“三同時”審查的建設項目，有關部門不予辦理行政許可手續，企業不準開工投產。尤其是招商引資、新建項目和企業的改、擴建項目，相關部門一定要做到主動告知，提前服務，上門服務，提前搜集數據、資料，不能等隱患已形成了，再來說業主沒有申請、報告；同時各部門也要嚴格把關，尤其今年是工業年、項目年，更要高度重視，不能上項目就產生新的隱患。三是嚴格執行安全生產許可制度。按照安全生產許可重要條例及其配套規章、規范的要求，完成非煤礦山、危險化學品、民爆器材、建筑施工等高危企業的安全生產許可證頒證工作。既要把住準入關，也要加強對已取得安全生產許可證企業的日常監管，確保生產企業和單位持續具備安全生產基本條件。4、加大安全投入，提升安全保障水平。一是切實加大安全投入。各級、各部門要按照“科學發展，清潔發展，安全發展”的要求把安全生產統籌納入社會經濟發展總體規劃，把公共安全投入納入財政預算，加大對公共基礎設施建設資金的投入。非煤礦山、危險化學品、民爆器材、建筑施工等高危行業的生產企業推行安全技措費制度，依照法規強制推行意外傷害保險，依法執行風險抵押金制度。督促企業加大安全投入，確保安全費用用于安全技術改造。二是完善安全生產應急救援體系。環保安全應急預案和救援體系要抓緊完善，整合救援力量，加快救援隊伍建設，強化應急救援預案的制定和演練工作。積極開展應急救援宣傳活動，提高對突發重特大事故的搶險救援能力。真正有效的應急救援靠的是一套有效的預案，靠的是反應迅速。5、完善法制建設，加大安全生產監督檢查力度。一是加快制定和修改完善安全生產管理制度。制定區區級部門安全生產監管職責、區重大事故隱患公告辦法，修改完善區防范重特大安全事故責任體系實施辦法、區安全生產目標管理考核辦法等重要規章制度。二是加大安全監管監察力度，嚴格事故查處和責任追究。建立健全崗位執法責任制，嚴格規范安全生產監管監察執法依據、執法權限、執法程序、執法標準。嚴格執行行政執法公示制度，開展安全生產行政執法評議考核活動，加強行風督查，切實提高執法水平。按照“四不放過”原則嚴肅查處事故，積極推行司法提前介入制度，落實責任追究。進一步加強安全生產行政執法監督。三是加強安全生產監督檢查。按照“全面自查、專業檢查、綜合督查”的要求，繼續針對重點時期、重點地區、高危行業的特點和安全生產工作中存在的突出問題開展階段性的檢查和督查活動。四是進一步推進安全生產監管體系建設，強化安全生產監督管理機構“人員、裝備、經費、職能”4 個到位，確保切實履行安全生產監督管理的職責。建立和完善安全生產監督執法隊伍。深化安全生產示范鄉鎮活動，實現基層安全生產工作創新。把示范鄉鎮活動與加強非公有制企業安全監管結合起來，與強化社區安全生產工作結合起來，實現制度、管理和手段創新。積極穩妥地開展委托鄉鄉鎮安全生產辦公室行使部分安全生產綜合行政執法權工作，結合委托執法工作建立和完善鄉級安全監管體系，加強鄉鎮、街道、社區安全生產和事故預防工作，切實解決基層安全生產工作薄弱的問題。6、加強安全文化建設，增強全社會安全意識。一是強化安全培訓教育。繼續抓好鄉鎮領導