基本公共服務體系建設行動計劃根據國家、省市基本公共服務體系建設規劃的要求，為進一步推動我區基本公共服務體系建設，加快提升我區基本公共服務均等化水平，繼續加強保障和改善民生，特制定本計劃。一、總體要求以黨的十八大精神和十八屆三中全會精神為指導，以改善民生為核心，以體制機制創新為動力，繼續推進基本公共服務體系建設“十大工程”，加快構建廣覆蓋、強保障、一體化、可持續的具有余杭特色的基本公共服務體系，不斷提升城鄉、區域和群體間基本公共服務均等化水平，為全面建成惠及全區人民的小康社會，打造品質之城、建設幸福和諧余杭奠定更加堅實的基礎。二、主要任務XX年計劃完成“十大工程”項目共計72個，全區上下30個職能部門和各鎮街重點圍繞就業促進、社會保障、教育公平、全民健康、文體普及、社會福利、社區服務、惠民安居、公共設施、民工關愛這十大領域的工作內容，全面深化我區基本公共服務體系建設各項工作。就業促進工程。進一步落實就業新政，持續強化政策在促進就業中的作用。深入開展創建充分就業城區工作。新增城鎮就業人員萬人。引導和幫助城鎮失業人員再就業、農村勞動力轉移就業。城鎮登記失業率控制在4%以內，農村勞動力總體就業率達到97%以上，城鎮勞動者總體就業率達到97%以上。全區小微企業勞動合同簽訂率達到95%以上，規模企業勞動合同簽訂率達到100%。社會保障工程。擴大“市民卡”智慧付費功能在我區定點醫療機構實行，繼續擴大省 “一卡通”醫院作為我區定點單位。深入開展城鄉居民養老保險參保擴面工作，進一步抓好基層平臺建設，做實參保基礎數據，并逐步擴大職工基本養老險參保覆蓋面，力爭至年底各類養老保障參保人員達到82萬人。做好杭州市基本醫療保障辦法余杭區實施細則政策的宣傳工作，提高群眾對醫保政策的認識度，使我區基本醫療保障與主城區全面接軌。教育提升工程。完善區級教育經費轉移支付機制，適度提高對農村和西部山區教育幫扶支持力度。力爭優質學前教育覆蓋率達到65%以上，公辦幼兒園在園幼兒人數覆蓋率達到65%以上。全區標準化建設達標幼兒園比例力爭提升5個百分點。實施“余杭區校長321素質提升工程”。加強農業專業技能、農村實用人才、文明素質培訓，提升農民素質。全民健康工程。堅持開展政府主導“健康余杭”工作。探索突破醫療單位績效工資內部比例政策，實行個性化的績效工資方案。科學布局社區衛生服務站，深化與上級醫療機構優質醫療資源的共享工程，積極推進社區衛生服務中心與省市醫院建立密切型合作。社區衛生服務中心設置中醫藥綜合服務區。做好參加城鄉居民醫療保險人員體檢工作。在成立不良反應監測站的基礎上，繼續做好藥品不良反應監測工作。文體普及工程。開展浙江省文化強鎮、文化示范村、杭州市示范綜合文化站鄉鎮、文化示范村創建工作。開展“相約周末”文化夜市文化活動、舉辦“美麗洲”大舞臺、“美麗洲”故事會、“文化走親”活動等。對新增的公共電子閱覽室安裝全省統一的聯創管理軟件系統。繼續開展農村電影放映工程和“流動少年宮”進農村活動。加強職工文體骨干隊伍建設，深化企業職工文化建設。社會福利工程。繼續做好全區低保規范化建設工作，做到應保盡保、應退盡退。簡化特殊醫療救助流程，爭取實現特殊醫療救助實現即時救助。實現享受政府購買服務的居家養老占老年人口的%，在25%以上的行政村建有規范化管理的老年食堂。實施康復服務進家庭及家庭無障礙改造服務、兒童搶救性康復、精神智力殘疾人日間照料。新建或改建仁愛家園并投入使用。社區服務工程。推進社區衛生服務中心建設。大力開展電子商務培訓，培育電商精英；積極實施電子商務示范項目，創建農業電商示范項目培育壯大中泰竹笛“電商村”，探索創新農副產品網上交易新模式；深化農民信箱應用，打造網絡品牌，發展網絡促銷；全年實現農副產品網絡貿易額2億元。惠民安居工程。做好農村困難家庭危房改造和農村村民住房改造。安排地質災害隱患點工程治理項目9個。塘棲保障性住房完成投資2600萬元。公共設施工程。根據“五水共治”要求，做好污水管網敷設和河道治理。新增、調整公交線路班次，新增擴容自行車服務點；新增、更新公交車輛、出租車、自行車。做好機動車排氣社會化檢測的宣傳、檢測機構的監管、油氣回收日常監管，高污染機動車淘汰等工作；完成全區五家熱電企業的脫硝改造工作；完成余杭、良渚、瓶窯三個環境空氣自動監測站的改造升級。強化郵政基本公共服務和通信網絡建設。民工關愛工程。開發余杭區義務教育段進城務工人員子女入學預登記及查詢系統；繼續堅持公辦學校為主，統籌規劃，多措并舉，確保符合條件的進城務工子女平等接受義務教育；推進實施五常中學等項目，擴充教育資源，提高接納能力。按照流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作實施意見，落實流動人口計劃生育基本公共服務均等化各項內容。三、保障措施加強協調，統籌推進。要繼續發揮好責任部門的統籌協調作用，不斷完善合力推進工作機制，定期召開部門聯絡員會議，跟進項目實施進展情況。要及時研究并解決個別項目落實過程中碰到的困難和問題，確保行動計劃有效落實，全面實現基本公共服務體系建設目標任務。明確責任，落實任務。對于涉及多個部門、多條內容的綜合性服務項目要分解、明確并落實各個部門的具體工作，相關數據指標要明確分類，進行有針對性的歸口管理。各職能部門作為基本公共服務均等化年度計劃的推動落實主體，要統籌安排好年度各項工作任務，明確工作目標和進度，及時層層分解落實任務，并加強對實施情況的督查。督查進展，強化監測。一是要加強基本公共服務體系建設各個項目的監測評估工作，結合國家、省基本公共服務體系建設規劃要求，根據我區基本公共服務體系建設年度行動計劃要求，評估監測各項主要指標實現情況，做好年度和半年度總結工作，切實推進基本公共服務體系建設。二是要實施督查通報制度。區級有關部門每半年向區發改局報送基本公共服務體系建設年