浙江大學遠程教育學院公共經濟學課程作業姓名：學 號：年級：學習中心：第一章 公共經濟學基礎1.為什么要用成本-收益分析方法來分析公共經濟問題？答：公共經濟問題主要涉及公共產品生產與發展及其由誰生產，生產多少和公共產品如何分配等問題。在研究公共經濟問題的前提假設之一就是從事經濟活動的社會人為經濟人。而經濟人的行為就是成本收益分析的結果。人們的基本行為動機沒有什么不同，都是追求利益最大化。所以在分析公共經濟問題時需要用成本-收益分析方法。2.試通過邊際效用論分析政府調控分配的必要性。答：產品的邊際效用是指該產品的消費量每增加或減少一個單位所引起的總效用的增加或減少的量。邊際效用是指所消費產品的一定數量中最后增加的那個單位提供的效用。而邊際效用是遞減的。現代經濟條件下，貧富分化非常嚴重，作為市場勢力又在不斷推動這種分化，一些人可以有上億美元的貨幣財富積累，另一些人則食不裹腹。所以貨幣邊際效用在不同社會成員之間是存在差異的。貨幣邊際效用不同表明政府應該加強宏觀調控，縮小貧富之間的差異，使生產和消費達到兩旺。3.帕累托原理有哪三方面內容？答：帕累托原理三個方面的內容為：（1）交換的帕累托最佳條件；（2）生產的帕累托最佳條件；（3）產品替代的帕累托最佳條件。4.在所有權與控制權相分離的情況下，可通過哪些途徑降低代理成本。答：以下途徑可以降低成本：經理勞務市場的競爭對代理人行為的約束。（2）產品市場的競爭對代理人的約束。（3）資本市場的競爭對代理人行為的約束。第二章 公共經濟學理論的形成1.從產品的社會性質不同可以劃分哪幾類不同的產品？并說明它們的生產主體分別為誰。答：按社會性質來分，可將產品分為（1）.公共產品。公共產品是指公眾所必須使用，且社會每一成員對這一產品的使用不會導致其他個人對該產品消費的減少，這一產品在產權上具有不可分割性。具體地說，作為公共產品具有兩個特點:即所有權上的非排它性和消費過程中的非競爭性。其生產主體主要為政府部門（2）.私人產品。私人產品相對于公共產品而言是具有產權明確而又可分割的特性。私人產品具有兩個特征：所有權上的排他性；消費上具有競爭性，即該產品不能公共消費，某個社會成員消費它以后其他人員就難以無償消費。其生產主體主要為以盈利為目的的產商（3）.準公共產品。只具有公共產品和私人產品中的某一個特性，即該產品既具有非排他性，又有競爭性；或既有非競爭性，又有排他性。不能單一地用公共產品或私人產品的性質可以說明的，我們稱這類產品為準公共產品。準公共產品的生產，一般以市場配置為基礎，國家實行必要的宏觀調控，或者說讓私人部門來生產，由政府給予經濟上的補貼。2.分析“生產主體錯位”所造成的后果。答：雖然政府并不是絕對不能生產私人產品，廠商也并非不會生產公共產品，但一般而言，政府生產私人產品會存在委托代理的風險，難以處理好投資者與經營者之間的利益分離、經營者與企業利益分離、企業利益與職工利益分離等問題;而私人(廠商)生產公共產品存在收費困難，投資難以得到相應的回報等問題。如果要廠商生產公共產品，為此往往要尋求政策保護，獲得準政府的地位，產生企業行為政府化，才能獲取高額壟斷利潤，那樣又會危及到其他部門的利益，甚至他們的生存與發展。3.官僚制度的弊端有哪些？答：第一，官僚制最大的問題是不可避免地與民主制產生沖突。（1）對于掌握管理權力管理公共事務的公職人員，它運用的是考試選拔、上級任命的形式而非人民選舉，無法很好地代表廣大人民的意志行使權力，因而不符合民主制的觀點。（2）森嚴的等級制度和嚴密的規章制度使得下級必須服從上級指令，按規范行事，這也大大降低了職工的主觀能動性，上級缺乏采集下級意見的渠道，不利于民主管理。第二，由于制度運行中環境和人員的變數，官僚制在實際上并沒有理論中的高效率。（1）工作程序的機械化有時使得官僚制度更顯僵化，抹殺了管理者的主動性和創造性，有時甚至要按規定程序，將簡單的問題復雜化，形式主義作風泛濫。4. 公共部門的含義及范圍。答：公共部門包括政府部門、各種非政府公共組織和非營利機構，它泛指擁有公共權力，依法管理公共事務，以謀求社會的公共利益為目的的組織體系以及由政府投資、開辦并以國有形式運行的公營企業、學校、醫院等組織體系。5.試分析說明造成市場失靈的原因及其表現。答：市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務的情況.對經濟學家而言,這個詞匯通常用于無效率狀況特別重大時,或非市場機構較有效率且創造財富的能力較私人選擇為佳時.另一方面,市場失靈也通常被用于描述市場力量無法滿足公共利益的狀況.在此著重于經濟學主流的看法.經濟學家使用模型化理論解釋或了解這個狀況,市場失靈的二個主要原因為成本或利潤價格的傳達不適切,進而影響個體經濟市場決策機制.第三章 公共產品的供給1. 請對私人部門生產公共產品所造成福利損耗狀況做出分析。答：社會的邊際效用大于邊際成本，公共產品生產與消費的增加會使社會剩余增加，反之如果社會的邊際效用小于邊際成本，公共產品生產與消費的減少會使社會剩余增加，在社會的邊際效用與邊際成本相等時，所提供的公共產品使社會剩余最大。2. 簡述公共產品供給均衡分析的主要方法。3. 我國農村公共產品供給短缺的主要原因有哪些，如何解決這一問題？4. 談談農村公共產品供給結構不合理的表現。5.如何理解私人產品的市場需求曲線是把該種私人產品的個人需求曲線水平相加，而公共產品的市場需求曲線卻是把該種私人產品的個人需求曲線垂直相加?第四章 公共選擇1. 公共選擇有哪些主要準則？2. 影響選民參選的主要因素有哪些？3. 請說明投票選擇的四種形式及其不同作用。4. 試分析尋租活動造成的經濟后果。5. 用腳投票來解決公共問題的條件有哪些。第五章 公共支出1. 公共支出中屬于耗盡性支出的主要形式有哪些？2. 結合經濟發展的不同階段對公共支出變化做出分析。3. 政府采購制度的基本要素有哪些？三者的關系如何？4. 確定公共支出是否合理的標準有哪些？5.闡述進行成本收益分析的程序。第六章 公共稅收制度1. 簡述提高稅收效率的途徑。2. 簡述稅收費用主要包括哪些。3. 稅收結構設計主要應解決哪些問題？為什么？4. 我國現行稅種的主要形式有哪些？5.當前我國稅收制度中存在的主要不足有哪些？如何加以改進？第七章 財政赤字與公債1.如何理解財政平衡? 2.簡述并評價李嘉圖等價定理。3與其它投資形式相比公債投資有哪些明顯的優點？4分析我國赤字規模大和有大量的公債而沒有造成經濟生活中的嚴重困難的原因：5如何發揮公債