二00八年縣人勞局關于開展勞動保障目標任務完成情況的自查報告根據#市人民政府辦公室關于開展XX年勞動保障目標任務督查的通知的通知要求，結合我局實際，現將自查情況匯報如下： XX年，我局勞動和社會保障工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的關心、指導和幫助下，以XX年勞動保障工作的各項目標任務為重點，團結奮進，扎實工作，使勞動保障的各項工作取得明顯成效。 一、主要工作及成效 （一）加大宣傳力度，正確履行勞動監察職能、依法維護勞動者合法權益，夯實勞動工作基礎。 今年是勞動合同法頒布實施的第一年?？h委、縣政府及我局把學習、宣傳貫徹勞動合同法作為一項重要工作抓緊抓好，并列入五五普法學習內容。勞動合同法是勞動保障部門維護勞動者合法權益的重要法律依據，也是推進完善勞動合同制度，加強勞動保障監察，構建和諧勞動關系，具有十分重要的意義。 自勞動合同法貫徹實施以來，我局通過發放宣傳資料、培訓、勞動保障執法年審、現場宣傳咨詢等形式，大力推進勞動合同制度建設，共發放勞動合同法讀本1800余冊，勞動保障法律法規綜合資料900余冊，現場宣傳2次，咨詢人數3000余人，培訓二期共350人，勞動保障執法年審220戶涉及勞動者人數11072人有效地提高了我縣勞動合同簽訂率。 XX年以來我局認真部署，精心組織，進一步做好勞動合同簽訂工作勞動執法工作。我縣轄區內共有各類企業144戶，涉及到勞動者6736人（其中農民工3562人），農民工勞動合同簽訂2173人，簽訂率為61%；今年以來共受理查處拖欠農民工工資案件10件，（其中市長熱線2件），已辦結8件，涉及農民工204人,追欠金額 萬元,其余2件正在辦理中。協助市勞動監察支隊辦結拖欠農民工工資案件1件, 涉及農民工27人,追欠金額 萬元, （二）深入開展就業再就業工作 1、關注失業人員、多方開發就業崗位。 通過準確掌握轄區內失業人員的情況，積極為失業人員提供免費職業指導和職業介紹服務，在此活動期間落實困難就業崗位291個。對有一定營銷經驗的幫助他們盡快辦理再就業優惠證，協調工商等部門給予辦理工商執照等，今年在工商、稅務的配合下，實現自主創業的城鎮人員308人。 2、擴大招商引資，宣傳再就業優惠政策，使我縣企業吸收安置大批再就業人員。 借縣委、政府擴大招商引資、大力發展縣域經濟的東風，我局積極宣傳再就業優惠政策，對境內的昊龍公司、理世公司、長城建安公司、糧油儲備公司、自來水有限公司、萬豪酒樓等企業給以相關的扶持政策、盡量讓企業吸收下崗失業人員。通過宣傳和努力這些企業安置了427人城鎮下崗失業人員。 3、實行養老保險補貼，促進靈活就業。 至今年8月14日共辦理再就業優惠證774個,認真貫徹落實中央、省、市的再就業方針、政策，“實行養老保險補貼、促進再就業”來幫助下崗再就業人員273人（公益崗位77人）實行養老保險補貼，補貼金額為 萬元。 4、開展創業培訓，鼓勵自主創業。 根據勞動部關于進一步推動再就業培訓和創業培訓工作的通知(勞社部發XX18號)、國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知（國發XX36號）和財政廳、勞動和社會保障廳關于加強就業再就業資金使用管理有關問題的通知（云財社XX79號）文件精神，為全面加快我縣經濟發展，增強持再就業優惠證和失業證下崗失業人員的創業能力，結合我縣實際，于XX年8月2日至11日我局已經舉辦四期六個班的創業培訓，共219人，完成一、二階段的培訓任務。 5、推薦到技術學校培訓安置一批。 在#市勞動局的支持下,我局與云南省航天航空綜合技術學校和其它技工學校聯系，通過到各學校宣傳，招收應往界初高中畢業生15人。學生在技術學校學習畢業后由學校推薦就業,有效地緩解了我縣就業壓力。 6、積極做好農村人員培訓工作和農村勞動力轉移。 我局積極配合人力辦，在部分鄉鎮建立了農村人員培訓站，開展了多期各種技能培訓1776人。配合人力辦轉移農村勞動力累計101831人。 7、加大宣傳力度，做好XX年機關、事業單位技術工人等級鑒定和機關、事業單位技術工人職業資格信息采集工作。 根據市局關于開展XX年機關、事業單位工人技能培訓鑒定工作的通知的通知及有關文件精神，我局以魯人勞（XX）7號文件全縣轉發，并分別向機關、事業單位的工人做了宣傳、報名登記105人并按時報送市勞動局進行培訓鑒定。 根據云勞社（XX）136號文件關于機關、事業單位技術工人職業資格信息采集的通知的通知精神，我局高度重視，成立領導組，抽調有業務專長，事業心強的人組建工作組，共采集機關、事業單位技術工人職業資格信息1004人。其中：行政技術工人376人；事業技術工人628人。 8、目標任務完成情況 下崗人員再就業目標任務數是500人。已完成506人，完成率101%；市下達的特殊困難群體就業人數目標任務數是210人,已完成291人完成率 %；保持零就業家庭動態清零；創業培訓人數300人，已經培訓4期219人，完成率73%；農村勞動力技能培訓1500人，已完成1776人，完成率118%；轉移農村勞動力 任務28000人，已累計完成101831人，完成率 %；通過多方努力城鎮登記失業率控制在 %以內；下崗失業人員小額貸款工作已經啟動。 （三）社會保險工作穩步開展 醫療保險 1、擴面基本情況 我縣根據市醫保中心的總體部署，積極、穩步推進擴面工作。截止XX年10月，我縣參加基本醫療保險的人數已達9424人，比上年的8,521人增加了903人，增幅達 %。XX年實際參保人員中，在職人員為7584人，退休人員為1840人，分別占參保人員總人數的 %、 %，在職與退休之比約為4:1。與XX年相比，退休人數增加356人，增幅達 %；在職人數增加547人，增幅達 %。 2、年檢工作 XX年4月由我局牽頭，衛生局、發改局、藥監局等部門參予，對鄉鎮13家和縣直9家定點醫療機構（藥店）進行嚴格認真的年檢。 3、強化基本醫療保險基金征繳管理，全縣實現“收支平衡、略有結余”的基金管理目標。 全面加強醫療保險基金的征繳工作管理，在實際工作中，得到了各部門的高度重視。1-10月，共征收醫療保險費 萬元，其中：統籌基金 萬元，個人帳戶基金 萬元。核銷基本醫療保險住院報帳443人次，申報住院醫療費 萬元，統籌基金支付 萬元，統籌支付比例 %，個人自付 %；支付個人帳戶63346人次,計 萬元。110月共支出 萬元，本年結余 萬元，做到了收支平衡，略有結余的目標，保障了全縣城鎮職工醫療保險工作的平穩進行。 4、離休人員醫療保障 我縣共有離休干部53人，實際參加醫保統籌的有53人，參統率100%。離休干部的醫藥費單據由老干局代收，統一送醫保中心審核，1-10月離休人員醫療費用支出 萬元;二乙傷殘軍人27人，1-10月二乙傷殘軍人的醫療費用支出 萬元。 5、大病補充醫療保險 XX年參加大病補充醫療保險的職工人數為9424人，收大病補充醫療保險費 萬元，已上繳市醫保中心 萬元，已有15人獲得 萬元的賠付。 6、醫療保險IC卡換發工作 根據#市勞動和社會保障局關于#市醫療保險軟件升級的通知（昭市勞社XX128號）文件精神，按照省醫保中心的要求，決定將現在使用的以磁條卡管理運行為主的醫保軟件升級為以非接觸式IC卡管理運行為主的醫保管理軟件。截止XX年8月，已全部制作完成9416張并發放到各參保單位，并于8月28日順利啟用，徹底轉變以前醫療磁卡易掉磁、易損壞的現象，從根本上保障醫?？ǖ恼Ｊ褂茫玫姆崭鲄⒈Ｈ藛T，切實維護參保人員利益。 工傷生育保險 XX年參加企業工傷保險的職工人數為774人,比上年的228人增加了546人，增幅達 %,已收工傷保險費 萬元，有1人獲得 萬元的賠付；參加企業生育保險的職工人數為596人,比上年的44人增加了552人，增幅達 %，已收生育保險費 萬元（待上繳市醫保中心），已有2人生育獲得 萬元的賠付；行政事業單位女職工生育發生醫藥費，已報銷27人 萬元的醫藥費。 養老保險 截止XX年10月，#縣社保局城鎮企業職工基本養老保險參保人數2453人，完成計劃任務數2972人的 %,差任務數519人。全縣共有參保企業30戶，今年新增參保企業18戶。在職職工參保人數1947人，完成計劃任務數2473人的 %,差任務數526人。企業退休人員社區管理服務率達到90%。養老保險上傳率達到100%，超計劃10%。社會保險費當期征繳率達到95%。基本養老保險金歷年欠費回收197萬元，超計劃完成97萬元。 失業保險 （1）失業保險覆蓋面不斷擴大為了做好我縣失業保險擴面工作，我局以魯人勞（XX）29號文件下發到個單位。要求各單位在XX年7月30日前組織工作人員到就業局按昭政辦發XX11號、昭市勞社XX66號文件精神對本單位的參保人員的失業保險進行審核。我局準時向地稅社保局提供征繳清冊，到10月20日全縣已審核6008人的失業保險進行審核;現在已完成目標任務的 %。已收繳個人繳納失業保險基金71萬元。 （2）認真做好失業保險工作發放工作對參加失業保險后解除合同的下崗職工17人，按云南省失業保險條例的有關規定，經審核批準后，按相關標準發放了失業保險生活補助。 （四）加強鄉鎮（街道）勞動保障所能力建設 根據省、市相關文件和會議精神，把鄉鎮（街道）勞動保障所建成設施完備、制度健全、職責明確、運行正常、服務到位、作用明顯的勞動保障工作服務平臺，達到“2113116的標準，我局高度重視，積極把相關文件和會議精神向縣委、縣政府作了請示、向鄉級黨委、政府作了傳達，并由饒智祥局帶隊，深入各鄉鎮了解調查勞動保障所建成設情況，目前我縣12個鄉鎮和4個社區已建立勞動保障所，并把省廳配備的電腦及時配發到勞動保障所，勞動保障所的辦公場所、辦公設施、工作人員等進一步改善和加強。 二、經驗及做法 （一）爭取縣委、政府重視，多次匯報勞動保障工作的重要性及緊迫性，政府專門安排一位常務副縣長分管，確保勞動工作及時做到上情下達、下情上報。 （二）協同相關部門，團結奮進，基本形成了以人勞局、財政、稅務、工商、經貿、企改辦和企業主管部門等相關部門為主體的工作協調機制，保障了勞動工作順利開展。 （三）以勞動執法年檢、醫保年檢為契機，加大社會保險宣傳力度，有力促進社會保險征繳及各項勞保工作順利開展。 （四）貫徹落實四項制度，增強干部職工工作責任心，認真履行職責，圓滿完成各項目標任務。 三、存在的困難和問題 （一）就業形勢依然嚴峻。主要表現為：一是我縣人口多,勞動力密集,特別是再就業困難群體比重較大，再就業難度大。二是就業人員受年齡、技能、觀念等因素影響，市場競爭就業的能力較弱。三是就業渠道狹窄，需就業的人員激增，就業壓力大。 （二）工傷生育保險起步較晚，企業領導及職工對其相關法律、法規知識缺乏了解認識；部門之間沒有更好協調、配合，以至孤軍作戰，對有些企業即使作了大量工作仍然收效甚微，拒不履行；部分企業老板抓住農民工法律意識、維權意識淡薄甚至是法盲等弱點，采取欺下瞞上、弄虛作假等手段，使工作難以開展；企業不穩定，內部職工結構復雜，人員不固定，參差不齊，老板更換頻繁等現象時有出現。由于各種原因，工傷生育保險無法完成市局下達的目標任務。 （三）農村養老保險擴面工作很難開展，我縣屬貧困縣，農民生活水平還很低下，生活只能顧眼前，養老意識淡薄。 （四）勞動合同法出臺后，勞動案件增多，沒有經費和交通工具的保證，勞動執法工作很難開展。 （五）小額擔保貸款和信貸機構難協調，導致了工作現在還未開展。 四、整改意見 （一）就業是民生之本、富民之源、安國之策，是構建社會主義和諧社會的重要內容之一，我局將進一步強化目標責任制，落實優惠政策，加強技能培訓，統籌城鄉就業，努力做好就業再就業工作。 （二）加大宣傳力度，使廣大用人單位和從業人員看到和得到參加社會保險的好處，變“要我參保繳費”為“我要參保繳費”，盡量使工作變被動為主動。重點加強工傷保險條例、養老保險條例宣傳力度，確保工傷生育保險、養老保險擴面工作的深入開展。 （三）加強城鎮居民醫療保險各項工作的落實，確保XX年1月1日城鎮居民醫療保險全面啟動