市防臺防汛抗旱工作總結汛期，梅汛期遭受2輪強降雨影響，臺汛期受23號強臺風“菲特”影響，都對我市局部地區造成了洪澇災害，同時，60余年最嚴重的高溫熱浪天氣，給我市造成了嚴重的旱情。我市在上級防汛防旱指揮部統一部署和市委市政府的正確領導下，認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，牢固樹立防大汛、抗大災思想，深入細致、扎實有效地開展了各項工作。經全市各級各部門和廣大干部群眾的共同努力，順利地開展了防汛防臺抗旱工作，實現了“不死人，少傷人，低損失”的安全度汛總目標，保障了我市經濟社會的持續穩定和諧發展。現將我市防汛防臺抗旱工作匯報如下。一今年汛期的基本特點今年從1月開始降雨量就呈現偏少趨勢，13月諸暨站降水量280毫米，較常年平均偏少%；汛期49月諸暨站降雨量為719毫米，比常年的毫米偏少毫米。6月7日入梅，諸暨站雨量為203毫米，全市平均雨量毫米，雨量分布極不均勻；出梅后，遭遇60余年最嚴重的高溫熱浪天氣，7月1日至8月18日，35以上高溫日數達47天，其中40以上高溫日數13天，全市平均降雨量為毫米，其中諸暨站雨量28毫米，比常年同期偏少86%。10月5日至9日，23號強臺風“菲特”影響我市，全市平均雨量毫米，對我市東北部鎮鄉造成較重影響。入汛時6座大中型水庫總蓄水萬立方米，為梅汛控制蓄水量12876萬立方米的83%。梅雨我市今年6月7日入梅，7月1日出梅，梅雨期24天，期間經歷了7日、26日-28日等2次暴雨過程，梅雨期全市平均雨量毫米，單站最大為五泄水庫達毫米，其中諸暨站雨量為203毫米，低于常年平均。今年梅雨期接近常年平均歷時，梅雨分布不均勻，西南部鎮街降雨量接近400毫米，而嶺北鎮僅210毫米，其他區域大都在300毫米左右。6月7日出現了首次暴雨過程，持續時間短，但降水集中，全市平均雨量毫米；26-28日出現的第二輪暴雨過程具有累計雨量大，持續時間長，影響范圍廣等特點，全市平均毫米，最大蓀溪塢水庫毫米，其中諸暨站111毫米，與常年同期持平，受暴雨影響，安華水庫、陳蔡水庫、五泄水庫、青山水庫均進行了泄洪調度，浦陽江干流水位快速上漲，于28日5時25分太平橋出現洪峰水位米，略超警戒水位，洪峰流量675立米/秒；9時湄池站出現洪峰水位米，超保證水位米。梅雨期雖連續遭受兩輪強降水襲擊，由于降雨強度相對較小，經科學調度防御，未對我市造成較大損失。旱情7月1日出梅后，受太平洋副熱帶高壓控制，進入高溫干旱期，由于連續高溫少雨天氣，今年我市旱情尤為嚴重。旱情的主要特點：1高溫持續時間極長且強度特強。7月1日至8月18日，35以上高溫日數達47天，其中40以上高溫日數13天，為歷史罕見。8月6日、9日和10日諸暨最高氣溫分別達到、和，連續刷新我市氣象記錄。2降雨量極少。7月1日至8月18日，我市平均降雨量為毫米，其中諸暨站雨量28毫米，比常年同期偏少86%，最小為蓀溪塢水庫，雨量僅為16毫米。3全市水庫水位持續下降，蓄水量逐日減少。8月18日8時，6座大中型水庫總蓄水量為9140萬方，占臺汛期控制蓄水量的70%，小型水庫蓄水為正常蓄水量的43%左右。今年旱情造成我市農作物受旱面積萬畝，飲水困難3340人，直接經濟損失約3億元。主要是設施農業、經濟林受災嚴重，其中香榧受損嚴重，初步估算受災數量在100萬株左右，香榧新造林面積7000余畝，香榧小苗造林損失嚴重，香榧預計將比年初預估產量減少20%以上；通道綠化成活率低，今年通道綠化面積5000多畝，受旱災影響苗木成活率低于50%的占一半以上，大批水杉、濕地松、意楊等苗木死亡。臺風今年西太平洋上生成的熱帶氣旋偏多，對我市產生影響的臺風主要有7號超強臺風“蘇力”、12號臺風“潭美”和23號強臺風“菲特”，其中23號“菲特”給我市造成的災害較為嚴重。第7號超強臺風“蘇力”于7月8日8時在西北太平洋洋面上生成，生成后強度不斷加強，10日2時加強為超強臺風，13日3時在臺灣省新北市與宜蘭縣交界處登陸，16時在福建省連江縣黃岐半島沿海再次登陸，23時減弱為熱帶風暴，14日5時減弱為熱帶低壓，至8時停止編號。受“蘇力”臺風外圍環流影響，從13日下午起，我市開始降雨，全市累計面雨量毫米。總體降雨歷時短，強度小，對我市未產生大的影響。第12號臺風“潭美”于8月18日11時西北太平洋洋面上生成，20日22時加強為臺風，8月22日2時40分前后在福建省福清市沿海登陸，5時減弱為強熱帶風暴，11時減弱為熱帶風暴，23日5時減弱為熱帶低壓，17時中央氣象臺對其停止編號。受“潭美”外圍環流影響，21日-22日我市普降中到大雨，局部暴雨。全市平均過程雨量毫米，最大降雨為坑口站107毫米，共有8個站點降雨量超過70毫米，對我市未造成災害，有效減緩了我市旱情。第23號強臺風“菲特”于9月30日20時在菲律賓以東洋面生成，10月1日17時在西北太平洋洋面上加強為強熱帶風暴，3日05時加強為臺風，4日17時加強為強臺風，7日01時15分前后在福建福鼎沙埕鎮沿海登陸，登陸后強度迅速減弱，09時在福建省建甌市境內減弱為熱帶低壓，11時中央氣象臺對其停止編號。這次臺風的主要特點：1登陸強度歷史罕見。“菲特”登陸時為強臺風強度，臺風中心氣壓達965百帕，近中心最大風力14級，是自1979年以來在10月份登陸我國大陸的最強臺風。2強風持續時間長。浙江東南沿海12-14級大風持續11小時左右，海島和山區瞬時極大風速達15-17級，蒼南石坪山和望洲山瞬時風速達米/秒和米/秒，突破浙江省歷史記錄。3降雨強度破歷史記錄。“菲特”呈現了秋臺風的特性，雨量大、范圍廣，6日至7日我省出現全省性暴雨和大暴雨天氣，局部特大暴雨，7日全省面雨量149毫米，為我省有記錄以來的最大日面雨量。4臺風路徑的不確定性。由于受冷空氣、副熱帶高壓和大陸高壓以及“丹娜絲”等共同影響，“菲特”移動路徑和強度預報變數較大，加大了我市防汛壓力。受臺風環流影響，我市從10月5日夜間開始降雨，6日10時開始雨勢加大，出現連續暴雨，特別是東部地區，至7日6時雨量開始減弱。5日8時至9日8時，全市平均雨量毫米，太平橋以上區域平均毫米，安華水庫庫區平均毫米，陳蔡水庫庫區平均毫米，石壁水庫庫區平均毫米；單站最大為大溪站毫米，超過300毫米的有2個測站，超過200毫米的有21個測站。7日15時，太平橋出現洪峰水位米，超警戒水位米；7日18時15分湄池出現洪峰水位米，超警戒水位米。受強臺風影響，趙家、楓橋等地小流域水位暴漲，洪水漫灘，造成多處民房進水受淹。這次23號強臺風“菲特”強度大、降雨歷時短、雨量集中，給我市造成了較重的災害損失，特別是東北部趙家、楓橋、次塢等鎮鄉。據統計，全市2364人受災，緊急轉移3672人，農作物受災萬畝，直接經濟損失1610萬元。全市無人員傷亡，無水庫垮壩和重要堤防決口。二防汛防臺抗旱工作情況今年，市防指在省防指、紹興市防指和市委市政府的正確領導下，在有關部門的密切配合下，扎實有效地開展了各項防汛防臺抗旱工作。常備不懈，各項工作準備充分一是及早部署和組織汛前檢查，加強督查工作力度。2月17日市防指發出了關于開展防汛檢查的通知，要求各鎮鄉、街道、有關部門、各水利工程管理單位突出重點，及早組織力量，全面細致地開展汛前檢查。為切實做好今年的防汛防臺抗旱工作，市水電局在3月1日至3月7日組織技術人員分11個防汛檢查小組對全市27個鎮鄉、街道進行復查，并于3月12日進行匯總。據自查和復查，全市共有在建工程115只，發現險工險段94處、病險涵閘18處、違章違法14處，針對防汛檢查情況，局迅速安排資金用于應急除險。3月25日，市防汛辦針對防汛復查的情況，分別給27個鎮鄉發出督查意見函，要求落實責任和措施，進一步做好防汛各項準備工作。4月11日，市四套班子領導錢三雄、徐良平、孟法明、姚漢松、郭浩良、趙源恩、謝建平和市人武部部長韓曙光等帶領有關部門負責人檢查防汛工作，在聽取市水電局、氣象局等領導工作匯報后，市委書記錢三雄強調，要進一步加強防汛思想建設、設施建設、制度建設，扎實有效抓好各項防汛準備工作，積極主動應對自然災害，確保安全度汛、萬無一失。4月15日，在諸暨日報上公布了市小型水庫大壩安全管理責任人名單、市浦陽江干流堤防安全管理責任人名單、市小流域山洪災害防御責任人名單、市農村電站防汛責任人名單，接受社會公眾的監督，增強干部的責任意識。進一步修訂完善了各類防洪預案，落實了防汛搶險隊伍和搶險物資。二是配足配齊防汛物資。今年防汛物資儲備工作仍采用分級、分點儲備，逐級落實儲備任務的方法，全市共儲備防汛用木樁7785支，編織袋萬只，合金網袋510只，救身衣1500件，彩條布6000平米，柴油310公斤，打樁工具155套，照明燈572套；登記落實大型挖掘機5臺、裝載車2輛、自卸車10輛、運輸車3輛等搶險工具，防汛物資的超額儲備，為今年的梅雨洪水和23號強臺風“菲特”的防御工作奠定了堅實的基礎。三是指導開展了防洪應急演練。結合基層防汛防臺體系建設，市防指發文要求各鎮鄉、街道開展防汛演練月活動，結合各自特點進行防汛演練，主汛期前，27個鎮鄉、街道均進行了演練。各級黨委政府高度重視防汛工作，組織指揮有力對今年的防汛防臺抗旱工作，我市各級黨委、政府領導高度重視、快速反應、果斷決策、有力指揮，在抗洪救災中充分發揮了領導核心作用。市委書記錢三雄、市長徐良平、常務副市長趙源恩等領導多次檢查指導防汛防臺抗旱工作，對做好今年的防汛工作提出了明確要求。梅雨。面對梅雨期強降雨，市委、市政府領導高度重視，正確領導，周密部署，科學調度，積極應對，成功抗御梅雨洪水的襲擊。第二輪梅雨影響期間，市委常務副市長趙源恩坐鎮防指會商室，指揮防洪抗災工作。6月25日，市防指下發關于做好近期防汛工作的通知，要求做好當前防汛各項工作。26日19時，為防御城鎮內澇的發生，市防指下發關于抓緊重點做好下水管道疏通工作的通知。27日8時10分，根據市防汛防臺抗旱應急預案，市防指決定啟動防汛iv級應急響應。各鎮鄉街道、市級機關有關部門要按照市防指工作部署要求，切實做好梅雨洪水防范工作。28日21時，市防指再次下發關于切實做好梅雨期防汛工作的通知，進一步明確防御工作重點和要求，切實做好強降雨的各項防御措施，各鎮鄉、街道和市級機關各部門按照職責的要求，積極做好各項梅雨洪水防范工作。抗旱。面對今年嚴峻的防旱抗旱形勢，市委、市政府高度重視，按照上級市委、市政府抗旱工作統一部署和上級防指防旱抗旱工作緊急視頻會議精神，把抗旱救災作為壓倒一切的中心任務，全面動員，科學部署，強化措施，全力以赴開展抗旱救災，確保了城鄉居民生活用水，灌區范圍內沒有出現旱情。一是領導重視，及早部署。針對出梅后出現持續高溫少雨天氣，局部地區旱情露頭，市委、市政府主要領導就當前抗旱工作作出批示，要求早重視、早部署，市防指在7月中旬就進入防旱抗旱狀態。7月29日下發了關于切實做好當前防旱抗旱工作的通知，8月7日啟動抗旱iv級應急響應，召開防旱抗旱會商會議，8月11日，再次召開防旱抗旱緊急會議，對防旱抗旱工作進行了全面部署。市兩辦聯合下發關于進一步做好防旱抗旱工作的緊急通知，要求切實加強抗旱工作組織領導，做好抗旱用水管理、預防各類水事糾紛和加強高溫安全生產等各項工作。8月13日，市防指將抗旱應急響應提升至級。二是強化預案、科學調度。根據天氣預測，按照預案，蓄好出梅前最后一庫水。出梅后，防汛水利部門加強調度管理，嚴格控制水庫、沿江堰壩的水位調度，發電服從灌溉、供水。按照“先生活、后生產，先節水、后調水，先活水、后庫水，先地表、后地下，保重點、顧一般”的原則，重點保證城鄉居民生活用水，優先保證重點部門和重要工業用水，協調好上下游、左右岸的用水。根據旱情發展，實施定時定量限額供水，由于科學合理調度，水庫蓄水較好，灌區范圍內沒有出現旱情。三是部門聯動，全力抗旱。采取有效應對措施，各鎮鄉及時開展抗旱工作，對引水困難的未級渠系進行清淤，加強管理，下游湖畈鎮鄉做好引潮灌溉工作。農業、水利、林業等部門積極組織服務組下鄉指導抗旱救災，全市共組織了萬人參加抗旱，投入抗旱設備萬臺套、泵站544處，通過挖井、接水管等方式，臨時解決3300人飲水困難。其中農業部門落實抗旱保苗措施，盡最大限度減少對秋糧收成的影響。同時組織救災服務人數112人次，發放田間管理技術資料數4370份，通過各種渠道向農民發布信息條數60萬條，組織調用農機設備950臺；林業部門落實森林防火責任制，實施最嚴格的野外用火管理措施，像防汛防臺一樣做好森林防火安全。同時組織林業干部和專家開展技術指導450次，直接組織干部群眾抗旱2135次，挽回經濟損失億元；氣象部門積極做好天氣預報和氣象服務工作，同時組織開展人工降雨工作，分別于7月31日、8月1日、8月9日、8月16日實施人工降雨作業，其中7月31日至8月1日2天全市平均雨量毫米，最大應店街雙龍水庫毫米，有效減輕旱情；市政園林部門積極做好城區公園、道路綠化抗旱工作，建立抗旱應急隊伍，落實抗旱車輛68輛、應急人員958人、大型抽水泵33套；供電部門做好高溫用電保障工作，共計故障搶修12起，出動搶修人員人37次，安裝低壓農用表5只，新裝變壓器16臺，容量3115千伏安，新架農用抗旱線路公里，調換、修理農用漏電保護器68只。交通部門做好抗旱應急物資和人員的運輸保障工作，落實10輛貨運車輛和15輛客運車輛，安排7輛灑水車，每天早上3點-9點對主要道路兩側綠化帶進行灑水作業。強臺風“菲特”。面對強臺風，我們堅持汛情就是命令，堅持堅守就是責任，堅持生命高于一切，把抗臺搶險救災作為壓倒一切的中心任務，全面動員，迅速部署，全力以赴開展搶險救災，確保了浦陽江干堤和主要支流干堤安全，實現了“不死人、少傷人”的目標。一是領導重視，嚴密防范。牢固樹立“防范勝于救災、責任重于泰山”的意識，堅持“嚴密防、迅速避、全力搶”的工作方針，集全市之力，系統謀劃、協同作戰、積極應對。23號強臺風“菲特”影響期間，市委書記錢三雄、市長徐良平、常務副市長趙源恩坐鎮防指會商室，運籌帷幄，科學調度，全面指揮整個防臺搶險過程。10月5日10時45分，市防指下發關于做好第23號強臺風“菲特”防御工作的通知，要求做好防臺各項工作。發出關于防御23號強臺風“菲特”告全體市民書，提醒全體市民密切關注臺風動態，落實各項防范措施，做好防臺自救自防工作，最大限度降低損失。當日下午，召開了防御第23號強臺風視頻會議，省委副書記、省長李強在會上作了重要講話，李強省長指出，必須高度重視，迅速投入防臺風工作中，力爭實現“不死人、少傷人”的防汛目標。6日下午14時30分，市委書記錢三雄、市長徐良平再對全市防臺工作再次做出重要部署。7日晚上21時45分，召開緊急視頻會商會，馮建榮副市長對防御臺風次生災害作了部署和要求，要求各鄉鎮街道要堅決克服麻痹思想，打好持久戰；堅持值班巡查，堅守崗位；重點做好地質災害、山體滑坡防御工作，山塘水庫巡查工作等。二是科學防洪、依法防洪。適時啟動防汛應急響應，依法有序組織抗洪搶險。10月4日，市氣象臺發布了23號臺風“菲特”消息。5日11時市防指即啟動防臺風級應急響應，6日12時提升至級應急響應。按照浦陽江流域調度方案，提前做好水庫、河道、湖畈的預排工作。4日21時25分，安華水庫就開始預泄，到臺風到來前泄空庫水。臺風影響期間，安華水庫泄洪萬方，為浦陽江洪水錯峰防洪提供了條件。三是高效組織、萬眾一心、團結抗臺救災。8日上午，市水利水電局分11個技術指導組分頭趕赴全市27個鄉鎮、街道指導災后救援工作，全面核查各地受災情況，了解指導救災工作。災情發生后，市委、市政府緊急部署，8日16時召開救災工作會議，布置工作，落實責任。市長徐良平在會議上指出要“全面檢查，全面防范，防止次生災害的發生”特別指出要注意“山邊、水邊、路邊、景區邊、校舍邊、工地邊等六邊地質災害易發點的檢查”。大力開展水利工程建設，提高防御水旱災害能力梅雨洪水后，市委、市政府專門出臺文件，明確三年水利建設方案，出臺補助政策，列入水利建設計劃的項目給予60-80%的市級財政補助，三年計劃投資億元，其中計劃完成水利投資億元，永寧水庫建設工程，中村、新豐、石硤等9個小型水庫項目，275座病險屋頂山塘、獨流入海錢塘江治理西泌湖、連七湖、下四湖等8段待建工程、中小河流治理楓橋江梅苑段、龍泉江璜山段等一大批項目的建設，都大大增強和提高我市的防洪能力。建設完成山洪災害非工程性措施，完善基層防汛防臺體系。今年我市投資620萬元，建設完成山洪災害非工程措施，不斷提升洪澇臺災害的監測預警、綜合防御、應急處置等能力。我市有山洪地質災害防治任務的鎮鄉、街道20個，根據編制完成的山洪災害防治縣級非工程措施實施方案，開展了山洪災害普查，已完成了危險區的劃定、臨界雨量和水位等預警指標的確定、雨水情監測預警系統建設、責任制組織體系建立、山洪災害防御預案編制和宣傳培訓演練等工作。實現了水雨情數據的實時發布、動態分析；通過系統的設定，將預警信息發布在網站上，以短信的形式發送到各類預警人員、各鎮鄉水管站長、分管農業副鎮長、各鎮鄉長、防汛指揮部成員單位領導等各層面人員的手機上，設置實時視頻監控系統，能將5座大中型水庫泄洪情況堰壩的運行情況及水文站的實時情況及時傳送至防汛會商室，開展了防汛會商系統升級工作，全市會商系統終端已分布全市27個鄉鎮。建成了水雨情監測系統、監測預警系統、群測群防體系等防汛系，使基層防汛防臺體系得到進一步的完善。三、建議繼續加大水利建設投入力度去年的11號強臺風“海葵”和今年的23號強臺風“菲特”都表明洪澇災害仍是影響我市社會、經濟發展的心腹大患，必須繼續加大投入，加快水利建設。明年我市將按新的生態水利三年規劃，以“截污治河、健庫保源、生態護堤、活水清水、文化提升”為手段，實施水源工程、水庫除險加固、生態防洪工程、蓄滯洪區改造工程、湖畈綜合改造工程、小型農田水利工程、飲用水源地保護工程、清水工程、水文化傳承提升、生態水利管理提升等十大工程，旨在強化水管理、保障水安全、