康養產業特色小鎮怎么開發建設 康養產業特色小鎮怎么開發建設 康養產業是 21 世紀的新興產業 是現代服務業的重要組成部分 關系國民的生存質量 影響經濟社會發展 康養產業涵蓋諸多業態 關聯城市建設 生態環境 民風民俗 科技 信息 文化教育 社會安全等眾多領域 康養特色小鎮是指以 健康 為小鎮開發的出發點 和歸宿點 以健康產業為核心 將健康 養生 養老 休閑 旅游等多元化功能融為一體 形成的生態環境較好的特色小鎮 政策利好 2013 年以來 國務院先后出臺了 關于加快發展養老服務業的若干意見 關于促 進健康服務業發展的若干意見 關于促進旅游業改革發展的若干意見 等指導性文件 逐步形成了國家對康養產業的頂層設計 為康養產業發展帶來重大戰略機遇 提供了政策 利好大環境 國務院在 2016 年發布的 健康中國 2030 規劃綱要 中指出 應積極促進健康與養 老 旅游 互聯網 健身休閑 食品融合 催生健康新產業 新業態 新模式 發展基于 互聯網的健康服務 培育健康文化產業和體育醫療康復產業 制定健康醫療旅游行業標準 規范 打造具有國際競爭力的健康醫療旅游目的地 大力發展中醫藥健康旅游 打造一批 知名品牌和良性循環的健康服務產業集群 扶持一大批中小微企業配套發展 2017 年 2 月 國家發改委和國開行聯合發布了 關于開發性金融支持特色小 城 鎮 建設促進脫貧攻堅的意見 強調發揮政府的主導和引導作用 充分利用開發性金融融資 融智優勢 聚集各類資源 整合優勢力量 激發市場主體活力 共同支持貧困地區特色小 城 鎮建設 這為在貧困地區建設發展康養小鎮提供了重要的政策支持 康養小鎮在科技 資本以 及政策的支持下將成為新常態下服務產業發展的重要引擎 迎來一個發展的黃金期 康養小鎮開發的 三駕馬車 首先 康養產業的存在必須依靠一定的基礎設施 不少康養項目正是由基礎設施提供 商主導實施的 最典型的就是房地產開發商紛紛在住宅和商業地產外拓展文化旅游地產 養老地產項目 在很多康養項目中 基礎設施在整個投入中占比超過 80 甚至達到 90 以 上 建設和回收周期又相對較長 這正好對以資本運作和項目管理見長的房地產開發商構 成利好 其次 從消費供給角度講 康養產業所能達到的市場規模依賴于康養服務供給的總量 康養消費是一種復合消費 這就要求在進行任何一個康養項目開發時都應盡可能地統籌配 置多種康養服務 不少養老地產項目經營失敗的一個主要原因就在于僅注重物業租售而沒 有給消費者配套醫療 文化等其他必要的康養服務 可以肯定 那種能滿足居住 醫療 文化 運動等多種康養需求的社區化康養項目將受到青睞 最后 康養產業需要金融業提供融資擴大以及提高資本使用效益等方面的功能 康養 產業中已經出現了養老保險基金等比較成熟的產融模式 以房養老 信用消費等新的產融 模式也在逐步發展 特別是 國務院關于促進健康服務業發展的若干意見 等政策性文件 發布后 掀起了私募基金 保險公司等金融機構進軍康養產業的高潮 這些機構應用自身 金融優勢 立足產業整合 通過多渠道募集資金 規模化投資興建康養綜合體并引進各種 專業管理機構 在帶給客戶更好消費體驗的同時也在構建投資 消費兩位一體的產融模式 方面作出了有益嘗試 康養小鎮建設標準與開發路徑 一 建設標準 1 康養小鎮年均 PM2 5 值小于或等于 50 2 該區域的負氧離子標準濃度大于或等于 5000 個 每立方厘米 根據世界衛生組織規 定 清新空氣的負氧離子標準濃度不低于 1000 1500 個 每立方厘米 3 村鎮環境優美 干凈整潔 二 開發路徑與開發類型 1 開發路徑 1 康養特色小鎮的資源導入 景區或景區周邊有宗教文化基礎 適合作宗教文化型 康養小鎮開發 有長壽文化基礎 倡導食養 藥養等健康養生 適合作長壽文化康養小鎮開 發 有溫泉這一核心資源 適合作溫泉型康養小鎮開發 2 無特色資源 進行特色植入 對于無明顯特色資源的小鎮 要進入康養小鎮開發 必須進行特色植入 這類型一般僅適合長壽文化型 生態養生型 醫養結合型或養老小鎮 型開發 3 強化健康主題 進行多元化開發 小鎮確定開發類型 就必須強化健康養生養老 主題 進行多元化開發 以健康養生 休閑養老度假等健康產業為核心 進行休閑農業 醫療服務 休閑娛樂 養生度假等多功能開發 4 小鎮整體的運營管理 立足于小鎮自身特點 以市場化開發為主導 確定項目的 開發主體 開發模式 招商及運營模式等 形成系統化的運營管理流程 推進健康產業鏈 的高效發展 實現小鎮的經濟效益增長 開發類型 1 文化養生型 深度挖掘項目地獨有的宗教 民俗 歷史文化 結合市場需求及現 代生活方式 運用創意化的手段 打造利于養心的精神層面的旅游產品 使游客在獲得文 化體驗的同時 能夠修身養性 回歸本心 陶冶情操 如依托宗教資源 打造文化度假區 依托中國傳統文化 打造國學體驗基地等 2 長壽資源養生型 依托長壽文化 大力發展長壽經濟 形成食療養生 山林養生 氣候養生等為核心 以養生產品為輔助的健康餐飲 休閑娛樂 養生度假等功能的健康養 生養老體系 3 中醫藥膳型 健康食品的開發 可以與休閑農業相結合 通過發展綠色種植業 生態養殖業 開發適宜于特定人群 具有特定保健功能的生態健康食品 同時結合生態觀 光 農事體驗 食品加工體驗 餐飲制作體驗等活動 推動健康食品產業鏈的綜合發展 4 生態養生型 以原生態的生態環境為基礎 以健康養生 休閑旅游為發展核心 重點建設養生養老 休閑旅游 生態種植等健康產業 一般分布在生態休閑旅游景區或者 自然生態環境較好的區域 5 養老型 有一定的環境資源 同時擁有有一定經濟實力的老年群體 將醫療 氣 候 生態 康復 休閑等多種元素融入養老產業 發展康復療養 旅居養老 休閑度假型 候鳥 養老 老年體育 老年教育 老年文化活動等業態 打造集養老居住 養老配套 養老服務為一體的養老度假基地等綜合開發項目 案例分析 福建汀溪中國首個康養特色小鎮 廈門汀溪鎮地處廈門同安區西北部 是廈門及閩南地區的后花園 城鎮面積 155 85 平 方公里 鎮區常住人口 0 3 萬人 2015 年 鎮 GDP 為 0 98 億元 專家點評廈門汀溪特色 小鎮的綜合發展集中體現了在發展中注重保護 在保護基礎上提升 再發展 在融入城市 化的同時展示山水特色等良性發展方式 集中代表了美麗廈門城鎮綜合發展理念 現已發 展建成廈門的后花園 一 建設特點 1 特色鮮明的產業形態 以旅游休閑度假產業為主導產業 汀溪鎮以溫泉旅游 生態 旅游和旅游地產三條線同步推進打造樂活小鎮 因地制宜 進行溫泉產品的復合型開發 目前 以溫泉特色養生為主題的旅游集群已基本形成 成為廈門乃至閩南人溫泉休閑的首 選 2 和諧宜居的美麗環境 生態環境日趨優美 堅持承擔水源保護 生態公益林保護的 社會責任 完成汀溪下游河道兩側綠化及戲水景觀工程建設 3 彰顯特色的傳統文化 例如以珠光青瓷為代表的同安窯是中國四大名窯之一 將古 代珠光青瓷的工藝與現代元素完美結合 挖掘前格茶馬古道歷史文化 推進宋元茶馬古道 的恢復清理工作 在保護的同時 合理開發古道的旅游資源 串連半嶺閩南特色村落 珠 光青瓷窯址 隘頭海通碼頭古渡口 褒美匣缽體古厝 形成 海絲 主題文化帶 4 便捷完善的設施服務 汀溪小鎮累計完成投資 50 82 億元 一是交通基礎網絡基本形 成 二是市政配套基本完善 三是鎮區功能布局逐步合理 宜居城市框架逐步形成 二 體制機制探索 1 創新融資體制 利用廈門市人行編制的 關于金融支持汀溪 新圩鎮綜合改革建設 試點的實施方案 與多家銀行對接 爭取小鎮核心區建設資金的融資