濟寧 項目公 開 招 標 文 件項目編號：JNGP/20*/G0* 采購人： 二一四年 月 日目 錄第一章 招標公告2第二章 投標人須知及前附表4一、前附表4二、總則6三、招標文件7四、投標文件編寫7五、投標文件遞交10六、開標與評標11七、授予合同14八、質疑14九、解釋權15第三章 項目說明16一、項目說明16二、項目主要技術要求：16三、服務周期16四、投標要求16五、付款方式16第四章 合同格式17第五章 投標文件格式20第六章 附 件21附件一:投 標 函21附件二：法定代表人授權委托書22附件三: 投 標 一 覽 表23附件四：分項價格明細表24附件五：投標人簡介及資質25附件六：項目管理機構配備情況表26附件七：項目負責人簡歷表27附件八: 項目技術負責人簡歷表28附件九：擬投入技術設備一覽表29附件十:經營業績一覽表30附件十一：投標人的資格聲明31附件十二：中小企業聲明函32附件十三：企業所在地的縣級及以上中小企業主管部門出具的屬于小型、微型企業的證明文件33附件十四：原件清單格式34附件十五：評審方法及評分標準35附件十六：封面格式37第一章 招標公告 （采購人單位名稱）就 項目進行公開招標。歡迎在中國境內注冊并符合本次招標文件要求的投標人前來投標。 采購人（采購人單位名稱）： 采購人地址：濟寧市 路 號；1、項目編號：JNGP/20*/G00* 2、項目說明：（項目簡介，包括名稱、數量、簡單的技術要求、分包情況、各包預算金額等）：本項目為 。詳細要求詳見第三章項目說明。3、本項目實行網上報價，采用投標文件電子文檔投標和紙制投標文件存檔的方式（詳情見投標人須知）。4、投標人資格要求：4.1在中國境內注冊，具有獨立承擔民事責任的能力，并滿足招標文件要求的提供服務能力的投標人；4.2 投標人須滿足中華人民共和國政府采購法第22條規定。4.3 向濟寧市政府采購中心獲取招標文件并登記；4.4 遵守中華人民共和國政府采購法及相關法律、法規和規章。4.5 一個投標人只能提交一個投標文件。如果投標人之間存在下列互為關聯關系（國有控股公司除外）的情形之一的，不得同時參加本項目投標：4.5.1 法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；4.5.2 母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；4.5.3 均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司。4.6 投標人必須具備 資質4.7 項目負責人具備 資格（采購人根據項目實際情況需求填寫）4.8 聯合體投標（采購人根據情況選擇以下任意一種）4.8.1 本項目不接受聯合體投標。4.8.2本項目接受聯合體投標，聯合體各方必須簽訂聯合體協議，明確各方權責義務，并作為投標文件的組成部分，與投標文件同時遞交。聯合體各方在本招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的，相關投標均無效。4.9 本項目投標人須經濟寧市檢察院行賄犯罪記錄查詢系統查詢并審核通過。（濟寧市政府采購中心負責查詢，投標人不必辦理。）5、招標文件獲得方法：凡未在濟寧市政府采購中心注冊審核通過的供應商，請訪問濟寧市政府采購網站“辦公指南”中的“供應商注冊登記程序”,并按照程序辦理注冊審核手續，再進行報名響應。（注冊審核咨詢電話：3202114 3202121）已在濟寧市政府采購中心注冊審核通過的供應商具體報名方法：以注冊時申請的用戶名和密碼登錄濟寧市政府采購網，點擊“響應項目”，然后攜帶資質證書加蓋公章復印件、攜帶開戶許可證加蓋公章復印件、授權代表身份證原件及加蓋公章復印件、法人授權委托書原件（見附件）到濟寧市政府采購中心報名并領取UKey電子密鑰；然后登錄濟寧市政府采購網站/下載本項目的招標文件的電子文檔6、報名截止時間：即日起截至到2014 年 *月 *日下午16：307、獲取UKey電子密鑰時間及地點時間：每日上午08：30-11：30，下午14：00-17：30（下午13：30-17：00）（北京時間，節假日除外）地點：濟寧市建設北路147號市直綜合集中辦公區5號樓一樓大廳服務窗口UKey電子密鑰費用：360元。（已領取UKey電子密鑰的投標人不必重復購買。響應項目后攜帶UKey電子密鑰至濟寧市政府采購中心服務窗口設置即可。）8、上傳投標文件時間：所有投標文件應于2014年 *月 *日上午09:30 (北京時間)之前上傳到濟寧政府采購網站。具體操作：登錄“濟寧政府采購網”并插入UKey電子密鑰，用“投標報價增加投標方案”功能點上傳投標文件。9、遞交紙質投標文件時間及地點時間：2014年 *月 * 日上午08：30-09：30（北京時間）地點：濟寧市建設北路147號市直綜合集中辦公區5號樓一樓第二開標室10、投標人投標文件解密時間及地點：解密時間：2014 年 *月 * 日上午09：30 以后(北京時間)解密地點：攜帶UKey電子密鑰在濟寧市建設北路147號市直綜合集中辦公區5號樓一樓第二開標室解密投標文件電子文檔。11、開標時間及地點：時間：2014年 *月 * 日上午09：30（北京時間）地點：濟寧市建設北路147號市直綜合集中辦公區5號樓一樓第二開標室12、其他具體操作請參考投標人操作手冊(新)（見濟寧政府采購網站通用表格）13、未盡事宜或須澄清的內容請聯系采購人或濟寧市政府采購中心。采購人聯系人： 聯系電話： 濟寧市政府采購中心聯系人：* 聯系電話：0537* 3202118 傳 真：05373202126具體詳細請登陸：濟寧政府采購網站http/ 濟寧市政府采購中心 二一四 年 月 日第二章 投標人須知及前附表一、 前附表項號項目內容1項目名稱濟寧市 采購項目2招標內容（項目簡介，包括名稱、數量、簡單的技術要求、分包情況等）本項目為 3投標人資格要求1、在中國境內注冊，具有獨立承擔民事責任的能力，并滿足招標文件要求的提供服務的投標人；2、 投標人須滿足中華人民共和國政府采購法第22條規定。3、 向濟寧市政府采購中心獲取招標文件并登記；4、 遵守中華人民共和國政府采購法及相關法律、法規和規章。5、 一個投標人只能提交一個投標文件。如果投標人之間存在下列互為關聯關系（國有控股公司除外）的情形之一的，不得同時參加本項目投標：5.1、法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；5.2、母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；5.3、均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司。6、投標人必須具備 資質7、項目負責人具備 資格8、聯合體投標（采購人根據情況選擇以下任意一種）8.1、本項目不接受聯合體投標。8.2、本項目接受聯合體投標，聯合體各方必須簽訂聯合體協議，明確各方權責義務，并作為投標文件的組成部分，與投標文件同時遞交。聯合體各方在本招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的，相關投標均無效。9、本項目投標人須經濟寧市檢察院行賄犯罪記錄查詢系統查詢并審核通過。（濟寧市政府采購中心負責查詢，投標人不必辦理。）4資格審查1、本項目為資格后審，投標人必須在投標文件遞交截止時間前將投標人資格要求（3項6條原件）、（3項7條原件）、（也可提供當地公證處出具的公證件原件）提交，截止時間后提交的原件文件，一律不予接受。2、不提供上述證書原件或缺項提供（也可提供當地公證處出具的公證件原件）的不予評審。3、投標人可將與本項目相關的原件（以上證件也可提供當地公證處出具的公證件原件）交評標委員會審核。報價截止時間后提交的原件文件，不予接受。4、以上原件（包括資格審查原件）應單獨使用檔案袋承裝并密封，一同密封的還包括原件清單2份（具體格式詳見附件十四），該清單將作為數量核對、原件退還的依據，請投標人務必按格式填寫。 5投標人提報虛假材料應承擔的責任1. 投標人必須對其投標文件中提供各種資料、說明的真實性負責。在評標過程中，如有發現投標人有為謀取中標而提供虛假資料欺騙采購人和評委的行為，將取消其中標資格，其投標保證金將不予退還。定標后，采購人有可能對中標人投標文件中的承諾內容和證明材料進行核查，中標人應無條件配合采購人的核查工作，不得托詞拒絕核查或隱瞞真實情況。若在中標后簽訂合同時，發現中標人是提供虛假材料謀取中標等違法違規行為，采購人將取消其中標人資格，其投標保證金將不予退還，給采購人造成損失的，還必須進行賠償并負相關責任。2. 供應商提供虛假資質證書及材料謀取中標的；依據中華人民共和國政府采購法的規定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。6獲取招標文件地址濟寧市建設北路147號市直綜合集中辦公區5號樓一樓政府采購服務臺7資金情況（各包預算）預算 人民幣 元整(￥ 元)；報價單位所投價格不得高于預算金額，否則視為無效報價，作廢標處理。8勘察聯系人： 聯系電話： 9答疑另行通知10投標有效期從投標截止之日起90日歷天11上傳投標文件時間所有投標文件應于2014年 *月 *日上午09:30 (北京時間)之前上傳到濟寧市政府采購網站。（未在規定時間內上傳投標文件電子文檔或截止時間后上傳的電子文檔將不予公開唱標及評審）12投標文件份數正本一份、副本一份13遞交紙質投標文件時間2014年 *月* 日上午08：30-09：30（北京時間）14投標文件解密時間2014年 *月* 日上午09：30以后（北京時間）（因投標人自身原因未能解密的電子文檔將不予公開唱標及評審）15紙質投標文件遞交截止時間及開標時間、地點時間：2014年 *月 * 日上午09：30（北京時間）地點：濟寧市建設北路147號市直綜合集中辦公區5號樓一樓第二開標室16評分標準及方法綜合評分法（附件十五 評分標準）17投標保證金1、投標保證金金額：人民幣 元整(￥ .00元)；（不得超出預算金額的1%）2、投標保證金遞交形式：2.1在2014年 *月 *日下午16：30前，確保投標保證金匯入濟寧市政府采購中心帳戶；開戶銀行：中國農業銀行濟寧市運河支行 開戶賬戶：濟寧市政府采購中心 開戶賬號：495101040011510請在交易附言內填寫：G00*投標保證金2.2投標保證金必須從投標人的單位基本賬戶轉出，否則其投標文件不予接受。3、未中標投標人的保證金在發出中標通知書后5個工作日內退還，中標人的保證金將在招標人人與中標人簽訂合同后5個工作日內退還。4、投標人使用自己的用戶名和密碼登錄“濟寧政府采購網站”，點擊左側“保證金退還申請”，按要求填寫并提交。注：投標保證金在銀行的劃轉需要一定時間，望投標人盡早繳納，投標保證金的繳納截止時間以中國農業銀行濟寧市運河支行提供給濟寧市政府采購中心的到賬回執時間為準！建議大額資金（五萬元以上）在交納投標保證金截止時間1個工作日前進行匯款，小額資金（五萬元以下）在交納投標保證金截止時間3個工作日前進行匯款或辦理加急匯款。18知識產權投標人須保證采購人在使用該貨物或其任何一部分時不受到第三方關于侵犯專利權、商標權或工業設計權等知識產權的指控。如果任何第三方提出侵權指控與采購人無關，投標人須與第三方交涉并承擔可能發生的責任與一切費用。如采購人因此而遭致損失的，投標人應賠償該損失。19備注如對招標文件有異議，應于2014年*月*日下午17：30前提交書面的文件，電話、傳真、電子郵件等形式的異議不予受理。已遞交投標文件的，則視為對招標文件全部理解且無異議。二、總則1. 采購人“采購人”系指 。2 合格投標人詳見前附表第3項。3. 投標費用無論投標過程中的方法和結果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關的費用。4. 踏勘現場及答疑4.1 本項目踏勘現場詳見本須知前附表第8項。4.2 采購人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是采購人現有的能被投標人利用的資料，濟寧市政府采購中心及采購人對投標人做出的任何推論、理解和結論不負責任；投標人承擔踏勘現場所發生的自身費用。4.3 經采購人允許，投標人可為踏勘目的再次進入項目現場，但投標人不得因此使濟寧市政府采購中心及采購人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現場的責任和風險。4.4 本項目答疑詳見本須知前附表第9項。三、招標文件4. 招標文件組成4.1 招標文件包括下列內容第一章 招標公告第二章 投標人須知及前附表第三章 項目說明第四章 合同格式第五章 投標文件格式第六章 附件4.2 除4.1內容外，采購人以書面形式發出的對招標文件的澄清或變更內容，均為招標文件的組成部分，對采購人、投標人均起約束作用。4.3 投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺等問題應在獲得招標文件當日向采購人或濟寧市政府采購中心提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據有關條款，該投標文件有可能被拒絕。5. 招標文件澄清投標人對招標文件提出的澄清要求，應以書面形式（包括信函、電報或傳真）通知到采購人或濟寧市政府采購中心。對在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前收到的招標文件的澄清要求，采購人將視情況確定將不標明問題來源的書面答復發給所有確定參與本次投標活動的投標人。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15日，相應延長投標截止時間，但是澄清的內容不影響投標文件編制的，將不再延長投標截止時間。 四、投標文件編寫6. 投標語言及計量單位6.1 投標人和采購人就投標交換的文件和來往信函使用中文。6.2除招標文件的技術規格中另有規定外，投標文件中所使用的計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。7. 投標文件組成7.1 報價部分 1）法定代表人或授權代表簽署的投標函2）電子唱價單；3）分項價格表4）中小企業聲明函5）由企業所在地的縣級以上中小企業主管部門出具的屬于小型、微型企業提供的服務證明文件6）投標人認為需要提交的其他文件；7.2 投標人簡介及資質1) 有效年檢的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證副本復印件（加蓋公章）；2) 法人代表證及身份證復印件或法定代表人授權委托書、授權代理人身份證復印件；3) 企業資質、簡介、投標人的資格聲明；4) 企業所獲榮譽等；5）投標人的財務報表，包括資產負債表、損益表；6）投標人認為需要提交的其他文件；7.3 技術部分1) 工作方案2) 人員情況3）設備情況4) 投標人認為需要提交的其他文件；7.4 業績部分投標人近兩年同類項目業績一覽表，后附合同復印件并加蓋公章；7.5 售后服務1) 后續服務保證措施2) 其他服務條款7.6 優惠條款7.7 投標人認為需要加以說明的其他內容8. 投標文件裝訂8.1投標人將投標文件（正本、副本）中的有關文件按上述順序排列裝訂成冊，并在首頁編制“投標文件目錄（含二級目錄）”。8.2為方便評標委員會對本項目進行評審，投標人在裝訂投標文件時請勿使用活頁裝訂而使用膠裝。9.投標報價9.1 本次投標為一次性報價，且只允許提供一個方案。9.2 投標幣種為人民幣。9.3投標人在上傳投標文件電子文檔時須按要求填寫投標報價，該投標報價將在開標儀式時公開唱價，如電子唱標系統唱出的投標報價與紙質投標文件正本的投標價格不一致的，則以電子唱標的投標報價為準。9.4報價包含為完成本項目所有費用（含稅金）。9.5 投標人須提報分項單價和總價，如果單價匯總金額與總價金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。9.6 如果投標文件中大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準。9.7 投標人免費提供的項目，應先填寫該項目的實際價格，并注明免費。此項不計入總報價，投標有優惠的，請將優惠一并折入產品報價，本項目不接收投標以外的價格優惠、贈與。9.8 項目實施過程中發生的一切費用由中標人自行負責。10投標文件編寫方式投標文件正本和副本用A4幅面的紙張打印。11. 投標文件簽署11.1投標人代表必須按招標文件的規定簽署投標文件（正本、副本及各附件），并在投標文件封面及重要部位加蓋單位公章。11.2投標人代表未按招標文件要求簽署投標文件或未加蓋單位公章，視為無效投標文件，不予評標。12. 投標文件密封和標記12.1投標人應準備兩份投標文件（一份正本和一份副本）、一份原件資料及一份資格、資質證明文件（即原件資料的加蓋公章復印件），一旦正本和副本有差異，以正本為準。12.2 投標人應將投標文件正本、副本、原件、復印件分別密封，并按本招標文件附件十六封面格式的要求制作封面。12.3 每一密封件在封口處加蓋投標人單位公章并注明“于201* 年*月*日上午09：30之前不準啟封”字樣。13. 投標保證金13.1 投標保證金金額：人民幣 元整(￥ .00元)（不得超出預算金額的1%，）13.2 投標保證金提交形式：13.2.1在2014年 *月 *日下午16：30前，確保投標保證金匯入濟寧市政府采購中心帳戶；開戶銀行：中國農業銀行濟寧市運河支行 開戶賬戶：濟寧市政府采購中心 開戶賬號：495101040011510請在交易附言內填寫：G00*投標保證金。注：投標保證金在銀行的劃轉需要一定時間，望投標人盡早繳納，投標保證金的繳納截止時間以中國農業銀行濟寧市運河支行提供給濟寧市政府采購中心的到賬回執時間為準！建議大額資金（五萬元以上）在交納投標保證金截止時間1個工作日前進行匯款，小額資金（五萬元以下）在交納投標保證金截止時間3個工作日前進行匯款或辦理加急匯款。13.2.2投標保證金必須從投標人的基本賬戶轉出，以其他名義或賬戶交納的，其投標文件不予接受。13.3投標人未按規定交納投標保證金，其投標文件不予接受。13.4未中標投標人的保證金在發出中標通知書后5個工作日內退還，中標人的保證金將在招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內退還。13.5投標人使用自己的用戶名和密碼登錄“濟寧政府采購網站”，點擊左側“保證金退還申請”，按要求填寫并提交。13.6投標人的投標文件出現本須知第26.5條情形之一時被視為無效投標，濟寧市政府采購中心將其投標保證金不予退還，并列入不良行為記錄名單，在三年內禁止參加我市政府采購活動。14. 投標有效期14.1 從投標之日起，有效期為90日歷天。投標文件的有效期比本須知規定的有效期短的，將被視為非響應投標，采購人有權拒絕。14.2 特殊情況下，在投標有效期滿之前，采購人可以以書面形式要求投標人同意延長投標有效期。投標人可以書面形式拒絕或接受上述要求。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金；同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標保證金的有效期。五、投標文件遞交15. 投標文件遞交時間和地點15.1 起止時間：201*年 *月 * 日上午08：30-09：30（北京時間）地 點：濟寧市建設北路147號市直綜合集中辦公區5號樓一樓第二開標室15.2 投標人代表必須在投標截止時間前將投標文件送達指定地點。如因特殊原因需推遲投標截止日期的，則按采購人另行通知規定的時間遞交。15.3采購人將拒絕接收未辦理獲取招標文件相關手續的投標人遞交的投標文件。15.4采購人將拒絕接收投標截止時間后送達的投標文件。16. 投標文件簽收16.1 采購人收到投標文件后，向投標人出具投標文件簽收證明。16.2 電報、電話、傳真、電子郵件等形式的投標不予接受。16.3 對投標人提交的投標文件在投標截止時間后不予退還。17. 投標文件的補充、修改與撤回17.1 投標人在提交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。17.2 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第12條有關規定密封、標記和提交，并在投標文件密封袋上清楚的標明“補充、修改”字樣。17.3 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。18 投標文件電子文檔的上傳18.1本項目采用投標文件電子文檔投標和紙制投標文件存檔的方式，投標文件電子文檔與紙質投標文件實質性內容不符，導致無法評審的為無效投標，不予評審，請投標人務必保證內容一致。18.2投標文件電子文檔不必簽字、蓋章，不必上傳紙質投標文件的掃描件，可直接上傳電子文檔，同時要求電子文檔為Word2003版本。18.3 網上報價和上傳標書電子文檔：所有投標文件須于201* 年 *月*日上午09:30(北京時間)之前上傳到濟寧政府采購網站（未在規定時間內上傳投標文件電子文檔或截止時間后上傳的電子文檔將不予公開唱標及評審）。具體操作為登錄“濟寧政府采購網”并插入UKey電子密鑰,用“投標報價增加報價方案”功能點網上報價并上傳投標文件。18.4 投標文件解密時間：201* 年 * 月 * 日上午09：30以后（北京時間）（解密時間截止時由于投標人自身原因仍未解密的電子文檔將不予公開唱標及評審）。18.5 投標文件電子文檔共分為七個部分，每個部分的大小不能超過15M，且七個部分必須同時上傳缺一不可。18.6 標書圖片的壓縮辦法詳見濟寧政府采購網站（http/）通用表格網上投標人操作指南。六、開標與評標19. 開標19.1按照招標文件規定的時間、地點開標。開標由采購人代表主持，監督人員、公證人員、濟寧市政府采購中心工作人員、投標人參加。19.2 到投標截止時間，采購人代表宣布投標截止等有關事項；19.3公證人員檢查投標文件的密封情況，公證人員對投標文件的密封情況進行公證；19.4投標人按照簽到順序依次解密電子投標文件；19.5宣布評標原則、評審方法；19.6公證人員、監督人員依次拆啟電子密鑰（Ukey），工作人員開啟開標程序；19.7 電子唱標系統公開唱標；19.8 開標儀式結束，進入評審階段；19.9 當面核對原件資料（依據投標人提供的原件清單）； 19.10 按規定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。20. 評標委員會20.1濟寧市政府采購中心將根據本項目的特點組建評標委員會，其成員由采購人及有關方面的專家等組成，評標委員會人數為五人及以上單數，其中專家不得少于成員總數的三分之二，采取隨機抽取的方式產生。評標委員會負責對投標文件、原件進行評審，推薦中標候選人。20.2評標委員會完成評標后，應當提出書面評標報告。評標報告應當包括招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點、下載招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單、評標方法和標準、開標記錄和評標情況及說明（包括投標無效投標人名單及原因）、評標結果和中標候選供應商排序表、評標委員會的授標建議、需要澄清或者說明的其他情況等。評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。評標委員會成員對評標報告有異議的，應當以書面方式闡明其不同意見和理由，并以附件的形式記入評標報告；拒絕簽字且不闡明其不同意見和理由的，視為同意評標報告。評標委員會向采購人提交書面評標報告后，評標委員會即告解散。評標過程中使用的文件、表格以及其它資料應當立即交濟寧市政府采購中心。21. 評標原則“公平、公正、擇優、效益”為本次公開招標的基本原則，評標委員會按照這一原則的要求，公正、平等地對待各投標人。同時，在評標過程中恪守以下原則：21.1客觀性原則：評標委員會將嚴格按照招標文件要求的內容，對投標人的投標文件進行認真評審；評標委員會對投標文件的評審僅依據投標文件本身，而不依靠投標文件以外的任何因素； 21.2統一性原則：評標委員會將按照統一的評標原則和評標辦法，用同一標準對各投標人的投標文件進行評審；21.3獨立性原則：評標工作在評標委員會內部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。評標委員會成員對出具的評標意見承擔個人責任；21.4 保密性原則：評標委員會的評審工作在嚴格保密的情況下進行；21.5綜合性原則：評標委員會將綜合分析、評審投標人的各項指標，而不以單項指標的優劣推薦中標候選人；21.6集體決定的原則：中標候選人由評標委員會集體推薦，并由公證員宣布中標候選人。21.7國貨優先原則：在同等條件下，評標委員會應當推薦能提供符合采購要求的國產貨物、工程及服務的投標人為中標候選人。22. 評標方法本次評標采用綜合評分法，評標委員會綜合評定各投標人提交的投標文件，由評標委員會綜合各成員評分意見，推薦中標候選人。23初步評審23.1 評標委員會將確定每一投標人是否對招標文件的要求做出實質性的響應，而沒有重大偏離。實質性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規定且沒有重大偏離或保留。23.2 如出現下列情形之一的，視為對招標文件沒有做出實質性響應，不得進入評審：1) 不具備招標文件中規定的資格要求；2) 未按規定報價；3) 投標文件未按招標文件要求簽署、密封、蓋章；4) 法定代表人或授權代表不參加開標會議；5）不符合招標文件中規定的其他實質性要求。23.3評標委員會允許投標人修改投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規、不一致或不規則的地方。但是修改的內容不能改變投標文件的實質性內容，投標人修改的內容以書面文件為準。評標委員會拒絕投標人主動提出的澄清、修改。23.4評標委員會將拒絕被確定為非實質性響應的投標文件，投標人不能通過修正或撤銷投標文件中的不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。24. 綜合評審24.1評標委員會根據評分標準對投標人進行綜合分析、比較并打分。24.1.1 主要包括：總報價、業績及信譽、投標文件編寫、技術總體要求、售后服務承諾、優惠條件等，具體內容詳見評分標準。24.1.2 為了落實政府采購促進中小企業發展暫行辦法，本項目將根據投標人企業情況給予適當價格折減，具體詳見評分標準。24.2評標委員會依據評標方法及評標細則，對投標文件進行評審和比較，向采購人提出書面評標報告，并按得分高低排列順序，推薦3名合格的中標候選人。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優劣用記名投票的方法推薦中標候選人。25. 特殊情況下的評標方法如出現投標人達不到法定數量、串標、全部不符合招標文件要求以及投標人互相詆毀，導致評標委員會無法評標時，評標委員會有權否決所有投標停止評標。采購人依法重新組織采購。26.無效投標26.1 投標人所投價格高于預算金額或低于評標委員會認可的成本投標價，按無效投標處理，不予評審。26.2 法定代表人或授權代表不參加開標儀式；26.3因投標人自身原因未在規定時間內上傳投標文件電子文檔、解密投標文件；26.4 投標文件電子文檔與紙質投標文件實質性內容不符，導致無法評審的。26.5投標人有下列情形之一，其投標將被視為無效投標，采購人將嚴格按照中華人民共和國政府采購法及相關法律、法規及規章制度的規定行使權利，收繳其投標保證金不予退還，列入不良行為記錄名單，在三年內禁止參加政府采購活動。給濟寧市政府采購中心、采購人造成損失的，濟寧市政府采購中心、采購人有索賠的權利，投標人應予以賠償。情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。1)投標人提供的有關資格、資質證明文件不真實或提供虛假投標材料；2) 投標人在投標有效期內撤回投標；3) 在整個評標過程中，投標人有企圖影響評標結果公正性的任何活動；4) 投標人以任何方式詆毀其他投標人；5）投標人串標（指投標人之間私下串通，共同損害采購人或其他投標人的利益，或者投標人與采購人之間相互勾結，損害國家、集體、公民的合法權益。）有下列情形之一的，視為串通投標，作廢標處理：不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；不同投標人的投標文件相互混裝；不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制或上傳；法律法規文件規定的其他情形；6)、投標人向采購人、濟寧市政府采購中心、評標委員會成員提供不正當利益的；7)、法律、法規規定的其他情況。27.廢除本次采購項目27.1采購項目出現下列情形之一的，將予以廢除本次采購項目：（1）符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的；（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（3）投標人的投標報價均超出控制價范圍的；（4）因重大變故，采購任務取消的。27.2 廢除本次采購項目后，采購人將把廢除本次采購項目理由通知所有投標人。七、授予合同28. 接受或拒絕任何或所有投標的權力投標人的投標行為或結果如被投訴損害國家和社會公共利益的，經相關部門依法認定后，采購人在授予合同前，將依法拒絕其中標。29. 中標人29.1評標委員會依據評標方法及評標細則，對投標文件進行評審和比較，向采購人提出書面評標報告，并按得分高低排列順序，推薦3名合格的中標候選人。采購人應當在收到評審報告后3個工作日內確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采購人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。29.2確定中標結果后，公示期滿未有異議，采購人將以中標通知書的方式通知中標人其投標被接受。29.3中標通知書是合同的一個組成部分。30. 合同協議書的簽訂30.1 中標通知書發出之日起15日內，按照招標文件確定的事項簽訂合同。30.2 招標文件、中標人的投標文件以及評標過程中的有關澄清、承諾文件等均為合同的組成部分。31. 履約保證金31.1 本次項目履約保證金為合同總金額的3%。 31.2 履約保證金應在簽訂合同前以電匯、銀行匯票、支票形式提交給濟寧市政府采購中心。31.3履約保證金在履約完畢并驗收合格后，憑采購人出具的履約完畢證明、中標人開具的收據及賬號信息退還。32. 公證費中標人在簽訂合同前，中標金額為50萬元（含50萬元）以下部分按2向公證機構交納公證費，50萬元以上部分按1.5向公證機構交納公證費，但最高不超過2000元。八、質疑33.1投標人對招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起7個工作日內向采購人或政府采購中心以書面形式向采購人提出質疑，對資質要求、技術要求等提出質疑的應向采購人提出。33.2質疑實行實名制，投標人不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內容的真實性承擔責任。投標人有以下情形之一的，被質疑人應當向同級人民政府財政部門報告，財政部門審查屬實的，應當依照有關法律、法規、規章規定進行處罰。（一）捏造事實或者提供虛假質疑材料的；（二）借用他人名義或者偽造他人身份進行質疑的；（三）具有其他虛假、惡意質疑情形的。任何單位和個人不得指使、教唆供應商進行虛假、惡意質疑。33.3質疑文件應包括以下主要內容：（一）投標人和被質疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；（二）采購項目名稱、項目編號及包號；（三）具體質疑事項與請求；（四）事實與理由，并提供事實依據及相關證明材料，證明材料中有外文資料的，應當將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯系方式等信息；（五）提出質疑的日期。質疑書應當加蓋公章與簽字。投標人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業執照和法定代表人或者主要負責人有效身份證明。無法提供證件原件的，應當提供真實有效的復印件，并簽字或者蓋章。投標人可以委托代理人辦理質疑事項，代理人辦理質疑事項時，除提交質疑書外，還應當提交投標人的授權委托書及代理人的有效身份證明，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。33.4采購人應當在受理質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知投標人和其他有關投標人，答復內容僅限于投標人所質疑的內容，不得涉及以下內容：（一）國家秘密和商業秘密；（二）開標前質疑的，已獲取招標文件的潛在投標人名稱、數量；（三）中標結果確定前質疑的，關于評審專家信息及評審情況；（四）預中標人情況；（五）其他投標人的投標文件。33.5投標人對被質疑人的答復不滿意或者被質疑人未在規定期限內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級人民政府財政部門進行投訴。33.6其他規定詳見中華人民共和國政府采購法、山東省政府采購供應商質疑處理辦法等相關法規。九、解釋權本招標文件的最終解釋權歸采購人，當對一個問題有多種解釋時以采購人的書面解釋為準。招標文件未做須知明示，采購人將依據相關法律、法規解釋。33第三章 項目說明一、項目說明本項目為： （項目簡介，包括名稱、數量、簡單的技術要求、分包情況、各包預算金額等） 預算共計 萬元。二、項目主要技術要求： 三、服務周期服務周期： 個月。 四、投標要求本項目為 。五、付款方式 合同價款在合同簽訂并生效后，付合同價款的額 %，項目到 階段后，付合同價款的額 %，項目驗收合格后，付合同價款的額 %，剩余 %，作為質保金在 年后（具體年數采購人可根據實際情況填寫）無任何質量問題，一次性付清。合同價款憑濟寧市政府采購中心驗收單及付款通知書由采購人通過濟寧市財政集中支付中心向中標人支付。（具體付款方式，采購人可根據實際情況自行調整。）六、驗收（具體驗收方式，采購人可根據實際情況自行調整。） 本項目由： 采購人委托濟寧市政府采購中心組織專家驗收。本項目將第三方進行驗收，費用由中標人承擔。 第四章 合同格式濟 寧 市 政 府 采 購 合 同 書合同編號：項目名稱： 二一四年 月 日合 同 書合同編號：項目名稱：合同當事人：甲方（采購人）：乙方（中標人）根據中華人民共和國合同法、中華人民共和國政府采購法及其他相關法律法規，結合本合同所涉及的項目具體情況，為明確雙方權利義務，確保本項目工作質量，按照平等、自愿、公平和誠實信用的原則，甲方委托乙方開展 工作。經雙方協商一致，訂立本合同。（請采購人根據本項目的服務性質使用該行業的合同文本）第XXX條 保密乙方及其工作人員應當遵守執業準則和恪守職業道德，本合同以及甲方提供的文件資料以及其它與執行合同有關的信息、資料，乙方在面對第三方時均應保密。在未征得甲方同意前，不得以任何理由、任何方式向第三方擴散、轉讓、泄露或在刊物上發表。第XXX條 爭議的解決XX.1 雙方應當努力營造誠信和諧的合同關系，加強溝通，避免糾紛的發生。 XX.2 不能避免的糾紛，在雙方協商過程中和未達成一致意見時及之后的任何時間，除甲方明示暫停的外，乙方都有義務繼續進行評價工作,不得因此停工、怠工。XX.3在嚴格信守上述約定后，雙方發生的爭議按 1 方式處理：（1）訴訟。由 項目所在地 人民法院管轄。（2）提交 項目所在地仲裁委員進行仲裁。第XXX條 其他約定XX.1 本合同未盡事宜，經雙方協商一致，簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。 XX.2 本合同在乙方