稽查規(guī)范發(fā)展工作計(jì)劃 (2 篇 ) 范文 (一 ) 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行省統(tǒng)計(jì)稽查暫行規(guī)定，規(guī)范我市統(tǒng)計(jì)稽查工作，根據(jù)中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法、省統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例和省統(tǒng)計(jì)稽查暫行規(guī)定，制定本制度。 一、本制度所稱統(tǒng)計(jì)稽查，又稱統(tǒng)計(jì)檢查，是指縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法對(duì)統(tǒng)計(jì)稽查對(duì)象 (包括單位和個(gè)人，以下簡(jiǎn)稱“稽查對(duì)象” )報(bào)送、提供、公布統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、時(shí)效性，及其組織管理統(tǒng)計(jì)工作的合法性和有效性進(jìn)行審核、鑒證和評(píng)價(jià)，提出整改意見和建議，幫助稽查對(duì)象改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的一種統(tǒng)計(jì)監(jiān)督活動(dòng)。 二、各區(qū) 、縣 (市 )統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)下達(dá)的統(tǒng)計(jì)稽查工作計(jì)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)行超級(jí)匯總的工業(yè)、貿(mào)易、投資、房地產(chǎn)開發(fā)、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)等專業(yè)質(zhì)量控制的要求，制定本地區(qū)年度統(tǒng)計(jì)稽查工作計(jì)劃并組織完成統(tǒng)計(jì)稽查工作任務(wù)。 三、統(tǒng)計(jì)稽查事項(xiàng)包括： (一 )是否依法按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄或統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做到數(shù)出有據(jù) ; (二 )是否依法按規(guī)定建立和實(shí)施統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接和檔案管理制度 ; (三 )是否依法按規(guī)定向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送和提供統(tǒng)計(jì)資料 ; (四 )是否依法按規(guī)定搜集、公布、使用統(tǒng)計(jì)資料。 四、各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施統(tǒng) 計(jì)稽查，應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)稽查組 (以下簡(jiǎn)稱“稽查組” )，并指定稽查組組長及稽查組成員。 五、實(shí)施統(tǒng)計(jì)稽查前，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向稽查對(duì)象發(fā)出統(tǒng)計(jì)稽查通知書。統(tǒng)計(jì)稽查通知書的主要內(nèi)容包括：稽查對(duì)象名稱 ;稽查的依據(jù)、時(shí)間、范圍和內(nèi)容 ;稽查組組長及成員名單 ;對(duì)稽查對(duì)象的要求等。 同一統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)同一稽查對(duì)象的稽查一般一年不得超過一次。 各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)稽查對(duì)象涉嫌統(tǒng)計(jì)違法，對(duì)其實(shí)施稽查的次數(shù)，不受前款規(guī)定限制。 六、實(shí)施統(tǒng)計(jì)稽查時(shí)，統(tǒng)計(jì)稽查人員應(yīng)當(dāng)向稽查對(duì)象出示統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證或省行政執(zhí)法 證和統(tǒng)計(jì)稽查通知書副本，并有兩名 (含 2 名 )以上持證人員在場(chǎng)。按照國家取證的有關(guān)規(guī)定，對(duì)稽查對(duì)象進(jìn)行稽查，收集相關(guān)證據(jù)材料。 七、統(tǒng)計(jì)稽查結(jié)束后，稽查組應(yīng)當(dāng)向本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)提出稽查報(bào)告。稽查報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：稽查的范圍、內(nèi)容和起訖時(shí)間 ;被稽查事項(xiàng)的基本情況 ;發(fā)現(xiàn)存在的問題及原因分析 ;稽查結(jié)論和改進(jìn)建議 ;其他需要反映的情況和問題等。 統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)對(duì)稽查組提交的稽查報(bào)告進(jìn)行審查，并按下列規(guī)定處理： (一 )對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性統(tǒng)計(jì)問題，應(yīng)當(dāng)對(duì)稽查事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，提出整改意見和建議，并出具統(tǒng)計(jì)稽查意見書 ; (二 )對(duì)發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為，情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)予以指出，并發(fā)出責(zé)令改正通知書 ; (三 )對(duì)發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為，需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法立案查處，對(duì)統(tǒng)計(jì)稽查中已查清統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)的，根據(jù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定補(bǔ)辦立案手續(xù)，按法定程序作出處理決定或建議。 八、統(tǒng)計(jì)稽查人員在稽查中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，或者利用職務(wù)上的便利，收受、索取統(tǒng)計(jì)稽查對(duì)象財(cái)物的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分 ;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。 九、本制度自發(fā)布之日起施行。 范文 (二 ) 20，全市地稅稽查工作的 總體要求是：以維護(hù)稅法尊嚴(yán)和提高納稅遵從為目標(biāo)，堅(jiān)持依法稽查，規(guī)范稽查執(zhí)法行為，穩(wěn)步推進(jìn)稽查管理方式改革和工作方式方法創(chuàng)新，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，著力構(gòu)建依法稽查新常態(tài)，為全市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。 一、大力整頓規(guī)范地方稅收秩序 (一 )嚴(yán)厲查處大要案。繼續(xù)保持打擊稅收違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，完善部門聯(lián)合辦案工作機(jī)制，發(fā)揮部門合力，突出大案要案查處，有力打擊稅收違法犯罪行為。加強(qiáng)重大稅收違法案件管理，強(qiáng)化市稽查局對(duì)縣稽查局案件查辦的指導(dǎo)力度，嚴(yán)格落實(shí)重大案件報(bào)告制度、重大案件督辦管理辦法，提高重大 案件查辦質(zhì)量和效率。 (二 )大力開展稅收專項(xiàng)檢查。今年指令性檢查項(xiàng)目為資本交易、房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)。指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目為高收入者個(gè)人所得稅，盈利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，生活服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等“營改增”企業(yè)。要按照省局規(guī)定的指令性和指導(dǎo)性計(jì)劃，選擇部分項(xiàng)目開展稅收專項(xiàng)檢查。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅收秩序相對(duì)混亂、稅收違法行為比較集中的地區(qū)或行業(yè)組織開展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治。 (三 )深入開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收輪查。切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作力度，認(rèn)真完成總局和省局部署的重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查。按照推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)一路徑，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)納 稅人開展定向稽查，提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。要選擇部分重點(diǎn)稅源企業(yè)，加大異地交叉稽查力度。要積極配合省稽查局對(duì)跨地區(qū)經(jīng)營的集團(tuán)化重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)檢查。 (四 )繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”整治工作，將發(fā)票整治工作與稅收各類檢查工作和納稅評(píng)估有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持查案必查票、查稅必查票，把發(fā)票使用情況檢查作為稅收檢查的必經(jīng)環(huán)節(jié)和必查項(xiàng)目。重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、中介機(jī)構(gòu)等發(fā)票使用問題突出的行業(yè)。積極配合公安、通信管理等部門嚴(yán)厲打擊虛假發(fā)票“賣方市場(chǎng)”，開展發(fā)票 違法信息整治工作，提高工作效能。 (五 )認(rèn)真落實(shí)稅收“黑名單”制度。嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”公布辦法及省局有關(guān)規(guī)定，按季報(bào)送重大稅收違法案件信息，按季在外網(wǎng)公布重大稅收違法案件信息，提高案件信息報(bào)送質(zhì)量。落實(shí)聯(lián)合懲戒工作，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)推送“黑名單”信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒。做好“黑名單”公布及聯(lián)合懲戒宣傳工作，爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持。 二、積極推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè) (六 )積極探索風(fēng)險(xiǎn)管理下的稽查選案。認(rèn)真履行稅務(wù)稽查法定職責(zé)和授權(quán)職責(zé)，貫徹落實(shí)總局輪查、抽查、定向檢查各項(xiàng)檢查制度，科學(xué)制定年度檢查計(jì) 劃，扎實(shí)做好日常稅務(wù)稽查工作。進(jìn)一步拓展案源信息渠道，利用風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法，廣泛收集和深度挖掘稽查信息、風(fēng)險(xiǎn)管理推送信息、征管信息、第三方信息等案源信息，實(shí)施科學(xué)選案，增強(qiáng)選案的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性，提高稽查精準(zhǔn)打擊能力。選擇部分社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和易發(fā)生涉稅問題的行業(yè)，探索開展調(diào)研式檢查、審計(jì)式稽查。 (七 )穩(wěn)步推進(jìn)稽查管理方式改革。總結(jié)學(xué)習(xí)稽查模式改革經(jīng)驗(yàn)，探索優(yōu)化稽查資源配置，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)市、縣級(jí)稽查力量 ;調(diào) 整優(yōu)化和充分發(fā)揮縣局稽查局職能，增強(qiáng)執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性。探索適應(yīng)稅源日益集中和企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營的稽查方式。 (八 )繼續(xù)推進(jìn)稽查分類分級(jí)管理。把稽查分類分級(jí)管理納入稅收專業(yè)化管理范疇，按照風(fēng)險(xiǎn)管理和專業(yè)化管理要求，合理劃分重點(diǎn)稅源、一般稅源，將其作為劃分各層級(jí)稽查機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查范圍和內(nèi)容的依據(jù)，明確職責(zé)，細(xì)化分工。 (九 )大力推進(jìn)稽查信息化建設(shè)。拓展 信息技術(shù) 在稅務(wù)稽查工作中應(yīng)用的深度和廣度，深化電子查賬軟件應(yīng)用，規(guī)避電子取證風(fēng)險(xiǎn)，提高對(duì)信息化管理企業(yè)的稽查辦案能力。全面應(yīng)用 查業(yè)務(wù)域，強(qiáng)化稽查執(zhí)法留痕管理，提升案件管理質(zhì)量。提高協(xié)查軟件、重大稅收違法案件管理系統(tǒng)、稽查統(tǒng)計(jì)報(bào)表采集分析系統(tǒng)的管理和應(yīng)用水平。 三、進(jìn)一步夯實(shí)稽查管理基礎(chǔ) (十 )認(rèn)真落實(shí)績(jī)效管理措施。嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效管理制度，充分運(yùn)用績(jī)效管理平臺(tái)，細(xì)化、量化績(jī)效目標(biāo)，突出重點(diǎn)工作，明確標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，加強(qiáng)日常工作在線監(jiān)控，加大績(jī)效考評(píng)力度。對(duì)績(jī)效考評(píng)難 以覆蓋的稽查工作任務(wù)，將采取適時(shí)反饋、通報(bào)的辦法，推動(dòng)工作落實(shí)和稽查質(zhì)效提升。 (十一 )努力提高執(zhí)法服務(wù)水平。落實(shí)安徽省地方稅務(wù)局深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案，樹立嚴(yán)格執(zhí)法、依法稽查就是優(yōu)化服務(wù)的執(zhí)法服務(wù)理念。推行“一線工作法”，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下戶檢查，把服務(wù)工作做到一線。積極推進(jìn)國、地稅聯(lián)合檢查，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。做好稅企溝通工作，注重運(yùn)用宣傳、輔導(dǎo)、教育、說理等方式，提高文明執(zhí)法水平。繼續(xù)推行關(guān)于涉稅刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)警示，尊重納稅人合法權(quán)益，切實(shí)保障納稅人的知情權(quán)、申辯權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 (十二 )繼續(xù)加強(qiáng)審理和案卷管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審理制度，堅(jiān)持重大稅收違法案件集體審理，探索創(chuàng)新審理方式，試行審理前置，提高稽查質(zhì)效 ;進(jìn)一步規(guī)范稽查文書使用和制作，促進(jìn)稽查案卷的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化 ;開展稽查案卷復(fù)審，提高辦案質(zhì)量 ;與市政府法制辦聯(lián)合開展全市地稅行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。 (十三 )加強(qiáng)稽查數(shù)據(jù)管理和分析。規(guī)范管理稽查各項(xiàng)報(bào)表，明確數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送數(shù)據(jù)，真實(shí)全面體現(xiàn)稽查工作成果。加強(qiáng)稽查收入分析，分析稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，堵塞征管漏洞，及時(shí)反饋稅政和征管部門，發(fā)揮稽查以查促管作用，提高稽查數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用水平。 (十四 )加強(qiáng)稽查宣傳和案件曝光工作。通過多種形式、多個(gè)層次宣傳稅務(wù)稽查成果，擴(kuò)大稅務(wù)稽查影響力、震懾力。嚴(yán)格按照要求，加大案件曝光力度，定期通過新聞媒體曝光稅收違法典型案例，充分發(fā)揮稽查震懾作用，引導(dǎo)納稅遵從。 (十五 )完善部門協(xié)作機(jī)制。健全與法規(guī)、稅政、征管、信息中心等部門的良性互動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)完善國、地稅稽查部門聯(lián)合辦案機(jī)制，加強(qiáng)國地稅合作。拓寬第三方信息獲取渠道，加強(qiáng)與公安、房產(chǎn)、工商、銀行、審計(jì)、司法、紀(jì)檢等部門的信息共享，積極參與政府牽頭的涉稅 信息交換和共享工作，參與公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 (十六 )改進(jìn)和加強(qiáng)檢舉案件的管理。貫徹落實(shí)稅收違法行為檢舉管理辦法和稅收違法行為檢舉案件管理考核辦法，實(shí)施檢舉案件分類處理，明確分類權(quán)限和程序，抽查交辦案件檢查處理情況，提高檢舉案件管理和查處質(zhì)量。嚴(yán)格為檢舉人保守秘密，控制檢舉案件的知悉范圍。依法確認(rèn)、計(jì)算和兌付獎(jiǎng)金。做好檢舉案件的矛盾化解、疏導(dǎo)、說服工作。 (十七 )加強(qiáng)稽查辦案保障。繼續(xù)加大對(duì)一線稽查辦案投入，做好辦案后勤保障工作，夯實(shí)稽查工作物質(zhì)基礎(chǔ)，提升稽查裝備科技化水平。 四、不斷加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè) (十八 )加強(qiáng)稽查人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，配齊配強(qiáng)稽查人員，充實(shí)稽查力量，逐步提高稽查人員占稅務(wù)人員的比例、一線檢查人員占全體稽查人員的比例、具備獨(dú)立查賬能力人員和電子查賬能力人員占一線檢查人員的比例。繼續(xù)鼓勵(lì)干部職工參加在職學(xué)歷教育和注冊(cè)會(huì)計(jì)師、司法資格等考試，兌現(xiàn)相關(guān)待遇 ;完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，對(duì)在稽查執(zhí)法中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 (十九 )穩(wěn)步推進(jìn)稽查人才培養(yǎng)工作。落實(shí)省局人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，實(shí)施分層次的稽查人才培養(yǎng)辦法，注重培養(yǎng)一批在選案分析、重大案件查處及 重點(diǎn)行業(yè)檢查等方面能獨(dú)當(dāng)一面的專業(yè)化人才，凸顯稽查隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和威懾力。運(yùn)用省局專業(yè)化專家團(tuán)隊(duì)和稽查人才庫資源，充分發(fā)揮專業(yè)人才在系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)、異地交叉稽查、重大案件檢查、組織協(xié)調(diào)等工作中的引領(lǐng)和示范作用。 (二十 )加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)分層次培訓(xùn)。按照市局分類分層次培訓(xùn)要求，組織實(shí)施知識(shí)更新、專項(xiàng)檢查、信息化稽查、稽查業(yè)務(wù)骨干能力提升等培訓(xùn)。依據(jù)崗位分工，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)稅收法律政策、選案技巧方式、執(zhí)法取證策略、稽查信息化、稽查案卷管理、公文寫作等內(nèi)容的培訓(xùn)。