精品文檔行政法特點簡述xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx關于行政法的特點，中國學者們“一般都從兩個方面著手，一是內容上的特點，一是形式上的特點”。 綜合分析行政法，可以看出，行政法的概念、對象和范圍的深入探討，能夠為正確把握行政法的特點提供較為直接的根據，而正確把握行政法的特點，對于科學、合理、適度地界定行政法的概念、對象和范圍，有著極為重要的指導意義。二者的關來是相輔相成、緊密聯系的。行政法的特點，可以從行政法在形式上的特點、行政法在性質上的特點和行政法在內容上的特點三方面來考察。這三方面的特點不過是從不同角度對行政法予以考察的結果，它們之間具有相互聯系性，只有將其綜合起來理解，才是作為整體的行政法的特點。一、行政法在形式上的特點行政法，通常是以多數人為相對一方，單方面地、強制地規定其權利義務，在這一點止一與承認私人自治(Privatautonomie)原則，將權利義務的分配廣泛委任給各當事人的自由決定的私法形成鮮明的對照。行政法現所規范的對象不僅機為廣泛、復雜和繁多，而且具有不斷變遷的性質。這就決定了行政法具有復雜多樣性。在這種意義上，行政法規定在形式上具有如下三個特點：1、行政法的成文法性由于行政法不考慮每個具體相對人的意志如何，單方面地、而且是以多數人為相對方，就有關相對人的權利義務事項予以整齊劃一地平等規定。因此，行政法必須以成文形式明確規定，使相對人能明確而廣泛地知曉法規的內容，使相對人能夠預剛將來的有關后果，以期法律生活的安定。特別是通過行政權單方面地限制公民的權利和自由，或者對公民賦課義務時，從行政權的目的在于保障人民的權利和自由這一角度出發，應基于成文法進行，這與罪刑法定主義是同樣的道理。在某種意義上，可以說成文法主義是行政法的原則。2、行政法在形式上沒有統一、完整的法典，表現為多種多樣性行政法最突出的特點是在形式上和憲法、民法、刑法等有一部完整的實體法的法典不同，迄今各國尚無一部統一、完整的法典。這主要是因為國家行政管理的范圍極為廣泛，行政法調整的對家行政關系極其繁雜，技術性、專業性又比較強。而且行政關系變動較快，制定一部包羅萬象，完整統一的行政法典極為困難。3、行政法律規范賴以存在的法律形式和法律文件的數量居各部門法之首行政法律規范賴以存在的法律形式和法律文件以及行政法規范的數量特別多，居各部門法之首。這是因為，在立法體制上，行政立法是多級立法，有權的權力機關可以立法，有權的行政機關也可以立法，層次不同，名目繁多，種類不一，其效力級別亦有區別，不象民法、刑法等，在通常情況下，只能由最高權力機關加以制定，法律形式單一，法律文件數量有限。二、行政法在性質上的特點行政法和私法不同，不承認私友自治原則，而確立了為實現行政目的，以多數人為相對方，統一規定其權利義務并強行實施的原則。因此，行政法所規范的，往往不是注重其對象的主觀的、內在的、實質的內容，而是主要著眼于其對象的客觀的、外在的、形式的現象。并且，行政法律規范一般都具有為實現一定結果而設置合理手段的技術法規性質。1、行政法的強行性行政法是從公共利益出發，為實現一定的目的而對權利義務的統一規定，所以，原則土不因當事人的不同意思表示而排除法的適用。相對人必須服從行政法規定，行政機關及其公務員也負有依據行政法規定執行公務的義務，不得以自己的自由意志進行與行政法規定不同的行為。與上述原則相對應，有時也承認一定的例外。因為行政法是為實現一定的公共目的而作出的統一的強行規范，所以，在不姑礙該目的的實現的范圍內，也允許根據當事人的同意來規定法律關系。2、行政法的外觀和形式性由于行政法通常具有對多數人整齊劃一執行的性質，所以一般不個別考慮其規范對象的主觀的、內在的、實質的關系，傾向于注重其客觀的、外在的、形式的現象而予以統一規定。作為行政法的執行的行政行為，往往要求一定的固定形式，只要欠缺該形式，該行為就成為有瑕疵的行政行為，往往就難以達到其預期的法律效果;只要具備了該形式，就可以推定該行為有效。3、行政法的技術性和合理性行政法律規范通常規定實現行政目的的手段，為了更加有利于該目的的實現，必須具有技米性和合理性。各個具體行政法的目的各不相同，但作為規定行政主休和行政相對人的關系的法，總起來說都具有一方面以實現國家公共利益為目的，另一方面為維護公民的利益，減少磨擦、沖突和抵抗，公正地調整行政主體和行政相對人之間的關系的特點。4、行政法的方針政策性憲法是行政法的基本法源，規定行政法的基本原則;行政法是憲法的具體化;憲法具有最高法律效力，行政法根據憲法而制定。行政法是憲法的重要的實施法，是實施有關現代國家機關之間關來的憲法規范的主要法律，具有保障和監督對社會有廣泛影響的行政管理的作用，同時，是實施憲法確定的各項國家政策的主要法律。三、行政法在內容上的特點行政法所規范的關系，屬于公法上的法律關系。公法上的法律關系也是有關權利義務的法律關系，在這一點上，與私法規范私人相互間的關系沒有本質的差異。但是，私法以調整對等的當事人之間的利害關系為目的，而行政法是為了實現行政目的，或者承認行政主休的優越地位，并對基于該地位而進行的發動行政權的行為(行政行為)承認其種種特殊規則，或者從保護公共利益的角度，規定與私人相互關系規范不同的特殊規范。此外，基于行政法本身是以多數人為對象、整齊劃一地適用的性質，往往設定以多數人為對象的團體性、平等性的規定。行政法在內容上的這些特點，在成文規定中有時并不一定予以明確而具體的表示，但在行政法的解釋上必須予以足夠的重視。1、行政法上的行政主體優越性行政法，主要是對行政權的主體(主要是國家行政機關)和相對一方人民之間的行政關來的調整和規范。行政法對行政權主體行使行政權予以嚴格的規范和制約，禁止其獨斷專行，同時承認行政權主體行使行政權的行為(行政行為)，具有不同于對等的私人相互間的行為的優越效力。這是行政法最為顯著的特點之一，行政法的這一特點，具休表現為如下三個方面:a、承認行政支配權行政法承認國家行政機關等行政主體對行政相對人享有命令權(Befehlsgewalt)，形成權(Gestaltungsgewalt)。命令權和形成權稱為支配權。支配權，根據法治行政的原理，只能在法律規定的范圍內行使。b、承認行政行為的公定力之所以承認行政主體作出的行政行為具有這樣的特殊效力，是基于如下考慮的:即這些行為與基于單純的私人的自由意思的行為不同，是行政主體基于法律作出的行為，暫且推定其合法，不僅構束相對人，而且其他國家機關及第三人都應著重之，這樣有利于維護行政法律的確定性，有利于維護政府的權威性，有利于國家行政目的的實現。但是，承認行政行為的公定力，并不是否定對該行為提起行政爭訟，若爭訟的結果該行為被撤銷的話，原則上該行為溯及成立時失去效力。c、承認行政的自行強制權行政法賦予一定的國家行政機關以依據自己的職權，強制行政相對人履行行政法上的義務(行政強制執行)或實現行政土的必要狀態(行政即時強制)的權能。私法上的義務強制，只能由司法機關來進行;而行政法上的義務強制，除法律規定由行政機關中請人民法院進行以外，一般情況下，一定國家行政機關可以依其職權自行進行，這一點充分體現了行政權的優越性。2、行政法上的公共利益優先性承認公共利益的優先性，并不是象納粹時代那樣承認絕對的公共利益優先，而是承認保津公民個人的權利和利益有利于法律生活的安定，有利于公共利益的實現。在現代國家中，為達到在兼顧二者利益的同時，優先實現公共利益的目的，相繼建立起公用征收、土地征用、公務協助、適當補償等一系列制度。3、行政法中的整體統一性和個體平等性一般說來，行政法是以不特定的多數人為其規范對象的，并且，在這多數人之間，也必須保障法律面前人人平等。所以，行政法所規定的內容，自然呈現出定型化的傾向，一般是就其適用規則統一的準則，以防止實際操作中的不均衡和不平等。4、內容的極為廣泛性現代行政活動領域極其廣泛，既涉及國家事務的管理，又覆蓋社會公共事務的管理，不限于傳統的治安、軍事、稅務、外交，還包括工商、食品、衛生、保健、環晚、勞務、社會福利等，可以說幾乎所有社會生活領域都有行政活動的滲透。因此，在各個領域里都雷要有行政法加以調整，這就決定了行政法具有極為廣泛的內容。5、較為明顯的易變性行政法是規范國家行政管理的法律和法規。由于社會經濟經常處于不斷的變動之中，科技文化不斷發展，因而國家行政管理的特點之一是處于不斷變化和變動之中，這就要求行政法律規范必須與行政管理的這種變動性相適應，及時對已經或正在發生變化的客觀形勢迅速作出反映，用法律手段推動社會經濟及科技文化等的發展和繁榮。6、實體性規范與程序性規范的一體性實體性行政法規范與程序性行政法規范通常交織在一起，共存于同一個法律文件之中。行政法規范常常不易分別程序法與實體法。行政法的程序性規范不限于行政訴訟法，而且還包括行政程序法，即行政權的行使原則和方法的規范。在行政關系中，由于行政機關作為法律主休的特珠性，國家需要對其規定一定的行使職權的程