興文縣古宋鎮陽光村、普照村、文化村、萬順村、友誼村、老龍灣村土地整理項目監理規劃 四川眉山華能工程技術咨詢設計有限公司二一六年八月 目錄第一章 工程概況3第二章 監理工作范圍、目標、依據4第三章 監理機構組織情況6第四章 監理控制方法12第五章 監理管理措施42第六章 組織協調59興文縣古宋鎮陽光村、普照村、文化村、萬順村、友誼村、老龍灣村土地整理項目第一章 工程概況第一節 工程基本情況1.項目名稱：興文縣古宋鎮陽光村、普照村、文化村、萬順村、友誼村、老龍灣村土地整理項目。2.建設目的：保護耕地，實現耕地動態平衡，促進糧食生產能力穩步增長。3.建設地址：陽光村、普照村、文化村、萬順村、友誼村、老龍灣村。4.計劃工期：180日歷天。5.質量標準：達到現行國家土地整治項目驗收規程(TD/T 1003-2013 )，一次性驗收合格標準。6.建設規模及主要工程內容：項目區整理土地面積13904.25畝。（1）土地平整工程坡改梯919.55畝，修筑土坎面積131.91畝，修筑石坎面積787.64畝。格田整理1470.56畝，囤水田面積35.31畝，田坎總長736m，旱地整理7552.93畝，水田整理709.96畝。（2）農田水利整治渠道18條，總長9428.00m,采用M7.5漿砌塊石砌筑。生產路路帶溝長5903m，采用M7.5漿砌水泥磚。新建100m蓄水池30口，涵管150米，坡改梯區域布置48口沉砂池，布置人行橋14座。（3）田間道路工程田間道10條，總長度12214m，寬度為3.0m、3.5m和4.0m寬三種，路面采用20cm厚C30砼，錯車道15處。田間道擋土墻170m。整治生產路總長5846m，寬度為1.0m，經格田段用預制鋼筋C25砼板。坡改梯配套路總長5903m,寬度為0.8m、1.0m、2.0m三中，2.0m生產路鋪碎石墊層，采用現澆C25砼,新建生產路總長3209m，寬度為1.5m，經過格田區域，路基采用塊石換填，寬3.0m，高3.6cm（4）其它工程土地整理項目公示牌1座，標示牌249塊。7.項目投資：工程項目預算總投資1830.08萬元。其中工程施工費1559.87萬元（土地平整費478.88萬元、農田水利工程費402.55萬元、田間道路工程費675.47元、其他工程費用2.97萬元），其他費用216.91萬元，不可預見費53.30萬元。8.工程項目建設組織機構建設單位：四川省興文縣國土資源局設計單位：宜賓縱城地籍勘測咨詢有限責任公司監理單位：四川眉山華能工程技術咨詢設計有限公司施工單位：四川都美建設有限公司 第二章 監理工作范圍、目標、依據第一節 監理工作范圍對土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程、在施工階段進行工程質量、進度、投資進行控制、對安全生產、合同、信息進行監督管理及組織協調。第二節 監理工作目標1.監理工作總目標：通過對工程的“三控制、兩管理、一協調”達到施工合同中所規定的進度、投資、質量、安全目標。2.質量目標：工程質量達到工程施工合同所約定的質量標準和設計要求，符合國家規范標準，施工質量等級確保合格，爭取達到優良。3.進度目標：做好進度控制,實現180天合同工期要求，確保項目在預定的期限內交付完成。4.投資目標：按照施工圖設計確定工程量和招標單位發出的工程量及變更通知所明確的工程量，嚴格制訂現場計量及技術經濟簽證制度,以不突破施工合同中所約定的工程價款總額為投資控制目標。5.安全、文明施工目標：以控制工程項目安全目標為中心任務，通過預控、規范、科學、有序的管理，嚴格執行省、市行政主管部門對安全文明施工頒發的有關規定，實現施工無重大質量安全事故，無重大傷亡事故，創文明施工現場。第三節 監理主要依據（1）中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地管理法實施條例、四川省(中華人民共和國土地管理法)實施辦法；（2）土地整治工程施工監理規范(TD/T 1042-2013)；（3）四川省土地整治項日和資金管理辦法(川國土資發201514號)；（4）四川省土地開發整理工程建設標準(試行)(川國土資發20073號)；（5）土地整治項目驗收規程(TD/T1003-2013 )；（6）土地整治工程質量檢驗與評定規程（TD/T 1041-2013）；（7）建設工程監理規范（GB5019-2000）；（8）水利工程施工監理規范（SL 2882014）；（9）公路工程技術標準（JTG B01-2014）（10）四川省農村公路建設質量管理實施細則 (試行)（11）政策批準的建設計劃、規劃許可證及其它有關文件；（12）監理合同及業主認可的其它監理工作文件；（13）正式的設計文件、圖紙、說明及設計變更；（14）依法成立的與本工程有關的工程建設合同或協議。第三章 監理機構組織情況第一節 項目監理部組成和人員配備1. 項目監理部組成針對本工程的建設特點，公司決定在項目地設置監理項目部，擬采取直線制監理組織形式。監理公司監理項目部監理員專業監理工程師總監理工程師2.主要監理人員配置根據本工程的規模，特點，性質，分布情況，我公司派出以下監理專業人員，負責本工程的監理工作：任 游旺全 同志為總監理工程師任 唐 政 同志為總監理工程代表（專業監理工程師）任 張 健 同志為專業監理工程師任 李 義 同志為監理員任 田開鵬 同志為監理員任 王 磊 同志為監理員以上同志所擔任的監理職務，隨工程建設需要進駐現場，監理項目結束自動解除。3、投入本工程的主要技術裝備和檢測器具表序號設備或儀器名稱型號規格數量國別產地備 注1水準儀DS3-D2中國良好2水平尺聯想2中國良好3照相機佳能2日本良好4多功能檢測工具1良好5鋼 尺5米5良好6回彈儀1良好7測距儀1良好8檢測錘3良好第二節 監理機構人員監理職責1.總監理工程師職責（1）確定項目監理機構人員的分工和崗位職責。（2）負責管理項目監理機構的日常工作，對項目監理機構中監理人員的工作進行考核，根據項目進展情況和監理人員的工作表現，及時調整監理人員。（3） 主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則。（4）組織或參加工地例會，主持監理專題會議，簽發項目監理機構的重要文件和指令。（5）組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結。（6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案和進度計劃；（7）審查分包單位的資質。（8） 審核簽認分部工程和單位工程的質量驗收資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員進行竣工預驗收，參與項目的竣工驗收，簽署竣工移交證書。（9） 主持審查和處理工程變更，審批工程延期。（10）審核簽署承包單位的付款申請、工程款支付證書和竣工結算。（11）參與工程質量事故及安全事故的調查。（12）主持整理并移交工程項目監理資料，定期檢查項目監理日志。2.總監理工程師代表職責（1）負責總監理工程師指定或交辦的監理工作。（2）按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。3.專業監理工程師職責（1）參與編制監理規劃，負責編制本專業的監理實施細則。（2）負責本專業監理工作的具體實施。（3）組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議。（4）審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更和施工組織設計中本專業部分。（5）負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收。（6）定期向總監理工程師匯報本專業監理工作實施情況，對重大問題及時向總監理工程師報告和請示。（7）根據本專業監理工作實施情況做好監理日記。（8）負責收集、匯總、整本專業監理資料，參與編寫監理月報，填寫監理日志。（9）核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認。（10）負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證；協助總監處理變更、質量和安全事故，并提出初步意見。（11）協助總監理工程師協調參建各方之間的工作關系，按照職責權限處理施工現場發生的有關問題。4.監理員職責（1）在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作。（2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好現場檢查記錄。（3）核實進場原材料質量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。（4）核查關鍵崗位施工人員的上崗資格，檢查、監督工程現場的施工安全和環境保護措施的落實情況，發現異常情況及時向監理工程師報告。（5）按設計及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序等進行檢查和記錄。（6）復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證。（7）擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告。（8）做好監理日記和有關的監理記錄。第三節 監理工作制度1、崗前培訓制度由總監理工程師進行監理交底,熟悉工程承包合同和監理委托合同,了解設計意圖,掌握設計文件、技術標準,規范和檢驗評定標準, 完成監理細則,經總監審查后 用以指導具體工作。2、設計文件、圖紙審查制度監理工程師在收到施工設計文件、圖紙,在工程開工前,會同承包人及設計單位復查設計圖紙,廣泛聽取意見,避免圖紙中的差錯、遺漏。3、技術交底制度監理工程師要協助業主組織設計單位向承包人進行施工設計圖紙的全面技術交底(設計意圖、施工要求、質量標準、技術措施 )。4、材料、構件檢驗及復檢制度分部工程施工前,監理人員應審閱進場材料和構件的出廠證明、材質證明、試驗報告、填寫材料、構件合格證。對于有疑問的主要材料進行抽樣,不準使用不合格材料。5、旁站監理制度監理人員在關鍵部位或關鍵工序施工過程中進行旁站監督、檢查。6、隱蔽工程檢查制度隱蔽以前,承包人應根據工程質量評定驗收標準進行自檢,并將評定資料報監理工程師,監理工程師排出計劃,通知承包商進行隱蔽工程檢查,重點部位或重要項目應會同承包人、設計單位共同檢查簽認。7、工程質量監理制度監理工程師在檢查工作中發現的工程質量缺陷,應及時記入監理日志簿 , 指明質量部位、問題及整改意見 , 限期糾正復檢。對較嚴重的質量問題或已形成隱患的問題,應由監理工程師正式填寫“不合格工程項目通知”,通知承包人,同時抄報總監理工程師,承包人應按要求及時做出整改,克服缺陷后通知監理工程師復驗簽認。如所發現工程質量問題己構成工程事故時, 應按規定程序辦理。如檢查不合格,或檢查所填內容與實際不符,監理工程師有權不予簽證,并將意見記入監理日志簿內,待改正并重驗合格后才能簽證,方可繼續下道工序施工。特殊設計的、或者與原設計圖變更較大的隱蔽工程,在通知承包人的同時,還應通知設計單位工地代表參加,與監理工程師共同檢查簽證。8、工程質量檢查制度監理工程師對承包人的施工質量有監督管理的權利與責任。監理工程師在檢查工程中發現的一般質量問題,應隨時通知承包人及時改正 , 并作好記錄。檢驗不合格時可發出“不合格工程項目通知”, 限期改正。9、工程質量事故處理制度工程質量事故發生后,承包人必須用電話或書面形式逐級上報。對重大的質量事故和工傷事故,現場監理部應立即上報業主。10、 工程竣工驗收制度竣工驗收的依據是批準的設計文件(包括變更設計)，設計、施工有關規范 , 工程質量驗收標準以及合同及協議文件等。第四章 監理控制方法第一節 工程質量控制1.質量控制原則（1）以工序質量控制為核心,對工序活動實施跟蹤動態控制,對工序活動條件和工序活動效果進行控制。當本道工序經確認合格后,方可進入下道工序。（2）實施技術復核(抽檢、交檢、預檢 ) 制度和程序。（3）以預控為重點,對施工全過程進行質量控制。（4）用于工程的建筑材料,建筑構配件和設備必須是經檢驗確認的合格產品。（5）認真做好施工成品保護工作,嚴格執行工程質量評估及竣工驗收規定和程序,不合格的工程不得驗收和交付使用。2. 質量控制的內容在開工令發出后，監理機構依據合同條件、設計圖紙、技術規范、質量標準等，對施工全過程進行檢查、監督和管理，制止影響工程質量的各種因素，使施工單位嚴格按照施工設計圖紙、技術規范相關要求實施和驗收。（1）審核、簽發分部分項工程開工報審表在各分部分項工程開工前，施工單位應提交分部分項工程開工報告及進度計劃和施工方案（或技術措施），報監理機構審批。分部分項工程的開工報告應對材料、設備、勞動力及現場管理人員等項目的準備情況進行詳細說明，并提供有關開工所需的基礎資料。監理機構經審閱和現場核實無誤后，簽發開工令。（2）工序監理檢查認可專業監理工程師緊接施工單位的自檢或與施工單位的自檢的同時，進行每道工序完工后的檢查，認可后簽認施工單位的自檢記錄和工序交接單。對不合格的工序，指示施工單位進行返工或修復缺陷。前道工序未經監理工程師檢查驗收，后道工序不得進行，也不計量。（3）審核分部分項工程報驗申請每一分部分項工程施工完成后，施工單位在自檢合格的基礎上，向監理機構申請驗收。專業監理工程師對分部分項工程報驗申請予以審查，并會同建設單位工地代表、施工單位專業質檢員驗收合格后簽署驗收結論。（4）現場質量跟蹤監理各專業監理工程師在本專業工程項目實施時應經常巡視工地，發現并及時處理施工質量問題，對工程材料、隱蔽工程和重要工程部位、重要工序及工藝，均應進行全方位、全過程、全環節的旁站監理，及時消除影響工程質量的隱患?，F場質量跟蹤監理的主要任務：、檢查用于施工的材料、設備、現場施工人員及其它施工條件，與批準的單位工程或分部分項工程開工報告是否符合。、檢查用于工程的材料、構配件是否符合設計圖紙或合同條件所規定的質量標準；嚴格核查主要和重要材料的出廠合格證明、材質報告等質量保證資料。檢查施工程序、施工方法和施工工藝，特別重視檢查所采用的新工藝、新技術、新材料。、進行每道工序或分部分項工程完工后的檢查驗收。、嚴格執行對隱蔽工程進行覆蓋前的檢查并簽認，必要時攝像留檔。、監督施工單位自檢人員的工序檢查，控制參數的測定及記錄。 、做出監理工作日志和月度、季度監理工作報告。（5）處理工程質量缺陷與事故、現場巡視，及時掌握現場施工的信息，盡量在質量缺陷的萌芽狀態時能及時發出警告信息，要求施工單位立刻更換不合格的材料、構配件或不稱職的施工人員，或改變不正確的施工方法及操作工藝。、當質量缺陷已經出現時，專業監理工程師立刻向施工單位發出暫停施工命令（先口頭后書面），待施工單位采取了保證質量的整改措施后，再書面通知恢復施工。、當質量缺陷發生在某道工序或分部分項工程完工以后，而且質量缺陷的存在將對后續工序產生不利影響時，專業監理工程師應拒絕檢查驗收或計量，并要求施工單位進行返工處理。、若出現嚴重質量缺陷，產生較大經濟損失或嚴重影響使用安全時，及時報告建設單位，組織質量事故專題會，以決定采取處理措施。、對初步判定的質量缺陷進行檢測，并以設計圖紙和有關施工及驗收規范、質量檢評標準作為認定依據，做出判定結論，提出處理建議。、審核施工單位提出的質量事故報告、質量事故分析報告和質量事故處理報告。3. 質量控制的監理措施3.1質量事前控制措施（1）熟悉甲、乙雙方施工合同相應條款，熟悉和掌握施工圖及設計說明文件。有特殊要求的分部、分項工程，應要求有關部門提供施工程序、質量標準和驗收標準。（2）審查施工單位的資質，檢查主要管理人員到位情況。（3）用于工程上的設備、原材料、構配件、半成品，每批進場時必須有正式的產品出廠合格證、材質化驗單，并經現場監理抽檢、復試提供合格證書后方可用于工程上。（4）審查混合料配合比施工單位開工前,應把經監理工程師批準使用的原材料進行混合料的配合比試驗,確定滿足強度要求的施工用配合比,并報監理工程師審批。（5）審查施工單位主要機械設備的配置及質量現狀在開工前施工單位應自行檢查為施工所配置的機械設備的品種、數量及運行質量，并將檢查、調試結果報監理工程師審查。機械設備經監理工程師審查合格后方可用于工程,對功能不合格或不能滿足施工技術功能要求的機械設備禁止使用。（6）組織設計交底、圖紙會審，對施工設計文件進行復查、核對，檢查規模、技術標準是否滿足要求。（7）審查施工方案，并提出優化改進意見，審查施工單位完成的施工組織設計和臨時用電計劃、總平布置計劃。（8）協助施工單位建立施工質量跟蹤檔案清單，建立、完善質量報表和質量事故的報告制度。（9）復核原始基準點、基準線和參考標高等測量控制點，驗收施工單位的施工定線，復測施工測量控制網，抽檢高程水準網點以及標樁埋設位置等，檢查督促施工單位對所有測量控制點進行有效保護直至工程竣工驗收結束。（10）批施工單位開工申請報告、發布開（復）工令。3.2質量事中控制措施（1）施工工藝過程質量控制針對該工程的具體情況，制定施工、工藝過程的質量控制要點、控制手段。（2）工序交接檢查先由施工單位進行自檢、專職檢，認為合格后再通知現場監理工程師會同檢驗。檢查合格后簽署認可方能進行下道工序。（3）現場巡視檢查，對關鍵工序和重要部位實行旁站監理，對違章操作，不符合質量要求的及時糾正。（4）隱蔽工程驗收隱蔽工程驗收隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢，初驗合格后，填報隱蔽工程質量驗收通知單，報告現場監理工程師驗收。（5）工程變更和處理、屬勘誤性的設計變更，施工單位應向監理和業主申報，由施工方去設計院更正。、當業主或承包單位認為工程需要變更時，應提交總監理工程師，由總監理工程師組織專業監理工程師審查，并協助業主對變更可能會造成的影響進行評估，向業主匯報，并向業主提供可行性報告。當工程變更涉及安全、環保等內容時，應按規定經有關部門審定。監理審查同意后由建設單位轉交原設計院編制設計變更文件。、在施工過程中，設計單位提出的設計變更，應編制設計變更文件，設計單位應把設計變更及時送業主，業主應及時把變更文件送監理與施工單位，由監理負責組織實施。、在施工過程中，監理認為工程設計不符合建筑工程質量標準或合同約定，應當向業主匯報，在征得業主同意后，由監理負責與設計院聯系進行變更，并把變更結果及時送施工單位并報業主。、在總監理工程師簽發工程變更之前，承包單位不得實施工程變更；否則項目監理機構不預以計量。工程變更的處理流程見下圖施工單位書面提出工程變更書現場監理工程師或總監理工程師代表審核（各專業監理工程師參與）接受？報業主、設計單位審核總監理工程師批復不同意同意（6）工程質量事故處理質量事故原因、責任的分析，質量事故處理措施的商定，批準處理工程質量事故的技術措施或方案，處理實施效果的檢查。（7）行使質量監督權，下達停工指令為了保證工程質量，出現下述情況之一者，監理工程師有權指令施工單位立即停工整改：、未經檢驗即進行下道工序作業者；、工程質量下降經指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，繼續作業者；、擅自采用未經認可或批準的材料；、擅自變更設計圖紙的要求；、擅自將工程轉包；、擅自讓未經同意的分包單位進場作業者；、沒有可靠的質量保證措施貿然施工，已出現質量下降征兆者；、其它業主和總監認為須及時下令停工的行為。（8）嚴格單項工程開工報告和復工單項工程開工報告和復工報告審批程序見下圖總監理工程師施工單位提交開工、復工報告示提出初審意見專業監理工程師簽署意見（9）質量、技術簽證凡質量、技術方面有法律效力的最后簽證，由項目總監理工程師簽署。專業監理工程師、現場監理員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽字，最后由項目總監理工程師核簽后方有效。（10）行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見施工單位工程進度款的支付申請，必須有質量監理工程師的認證意見，其管理流程見圖：支付 申請申請書拒付施工單位業主監理工程師總監理工程師支付證書同意（11）建立質量監理日志專業質量監理工程師及質量檢驗人員還應逐日記錄有關工程質量動態及影響因素的情況。（12）組織現場質量協調會現場質量協調地一般會由現場監理工程師或總監理工程師主持。協調會后應印發會議紀要，其紀要的簽發管理流程圖如圖所示：總監或總監代表主持協調會指定有關人員擬定紀要總監或總監代表審查征求有關方面意見（包括業主）修改？總監理工程師簽章，行文外發（13）定期向總監理工程師、業主報告有關工程質量動態情況。3.3質量事后控制的措施（1）分項工程完成后必須及時組織專業監理工程師進行質量檢查及實測工作，發現問題責令承包單位整改，未經整改不得進入下一分項工程施工。（2）分階段收集承包單位的各分部工程的質量評定資料，組織項目監理機構復查承包單位整改情況，提出分部工程質量評估報告。（3）在一項單位工程完工后或整個項目完成后，承包單位應先進行竣工自驗。自驗合格后，向現場項目監理機構提出竣工驗收申請，項目監理機構即應協助業主組織竣工驗收，其主要工作包括以下幾個方面：、審查承包單位提交的竣工驗收所需文件資料，包括各種質量檢查、試驗報告以及有關的技術性文件等。若所提交的驗收文件、資料不齊全或有相互矛盾和不符之處，應要求承包單位補充及核實。、 審查承包單位提交的竣工圖，并與已完工程、有關的技術文件（如設計圖紙、設計變更文件、施工記錄及其他文件）對照進行核查。、專業監理工程師參與擬驗收工程項目的現場初驗，如發現質量問題應要求承包單位進行整改處理。、對擬驗收項目初驗合格后，即可上報業主。協助業主組織施工承包單位、設計單位和政府等部門參加的正式驗收第二節 質量控制手段和方法1.監理控制常用手段（1）旁站旁站就是在工程的施工過程中監理人員在現場檢查施工關鍵過程和關鍵部位的過程，注意發現事故苗頭，以盡早避免問題發生，同時作好監理日志，掌握最原始的第一手資料，為進度、投資控制提供重要依據。（2）測量測量是監理對幾何尺寸控制的重要手段。開工前監理人員，要對施工放樣、導線點、水準點進行嚴格的監督、檢查。測量不合格不準進行開工。驗收時，要對驗收的部位的幾何尺寸、標高進行測量，不符合要求的要進行整改，無法整改的要進行返工。在施工過程中也要進行測量控制和檢查。（3）試驗試驗是監理工程師確認各種材料和完成工程質量的重要依據，一切以數據為準，用數據說話，試驗是監理工作必不可少的手段，更是監理工程師的職責范圍。每道工序，包括材料的性能，級配料的配合比，成品密實度、強度都要有試驗依據。（4）指令文件指令文件也是監理的一個手段，如質量問題通知單、協調會議備忘錄、工地會議紀要等，用以指出施工中各種問題，提請承包商注意。在監理過程，監理工程師的各種指令均有文件記載，并作為主要的技術資料存檔。（5）規定的質量監控工作程序規定雙方必須遵守的質量監控工作程序，按規定的程序進行工作，這也是進行質量監控的必要手段和依據。（6）利用支付控制業主或承包合同賦于監理公司的支付控制權。對施工承包單位支付任何工程款項，均需由監理工程師開具支付證明書，沒有監理工程師簽署的支付證書，業主不得向承包方進行支付工程款。2.監理控制常用方法（1）主動監理、事前控制 對整個施工過程進行主動控制，必須加強工作的計劃性預見性，進行事前控制，防患于未然，把可能發生的問題消滅在萌芽狀態中。隨時掌握質量指示進行計劃與實際值的比較，一旦發生達不到目標，就要分析原因，立即采取措施及時糾偏。（2）嚴字當頭，一絲不茍為確保工程質量，對承包人必須嚴格要求，按有關規定程序辦事，堅持做到七不：即不稱職的管理人員不準進場、不合格的工程材料不認可、未經指定的中心試驗室檢驗合格的混凝土配合比不準用、前道工序不合格后道工序不進行、不符合驗收標準的工程不驗收、不合格的講師不付款、不合規格要求的報表不簽收。（3）深入現場，真抓實干重要工程和關鍵部位要進行全過程現場旁站監理。認真審核填報各種報表資料，向承包人發的工作指令、工程變更令、工程質量事故處理報告，支付報表等更嚴肅審慎，做到有理有據。（4）熱情服務，耐心幫助監理與承包人是監理與被監理的關系，但共同的目標應該是一致的，都是為按照合同文件、技術規范的要求高標準、高質量、高速度建成本項目。第三節 工程進度控制1.工程進度控制計劃（1）施工單位根據經批復的施工組織設計,編制詳細具體的工期組織方案 , 繪制工期橫道圖 ,設專人負責工期進度。（2）施工單位配合監理單位努力做好影響工程進度的協調工作,保證施工順利進行。2.進度控制內容（1）根據合同工期,結合工程特點,嚴格認真審查施工組織設計中的工期網絡(或橫道法)計劃,采取各種有效措施,避免影響關鍵線路的工作。（2）掌握施工動態,及時掌握人力、物力、財力、設備供應情況。（3）采用平行流水,主體交叉,空間站滿的施工方針作為工期控制的主要工作內容加以控制。（4）堅持每到工序的進度檢查,要求施工單位配足技術人員,加強現場施工管理,對各道工序進行督促檢查。（5）預測、分析、影響施工進度的因素,協助業主配合施工單位努力發揮監理單位的主管能動性,做好外圍協調工作,消除影響工程進度的一切因素。（6）及時、隨時檢查各道工序的進度、質量 , 避免造成返工現象, 對工程材料、工程設備、工程施工人員等隨時檢查合格率、完好性、到位情況。3. 進度控制的監理方法3.1進度事前控制（1）編制項目總進度計劃目標，作為施工承包合同工期條款的依據。（2）審核承包單位提交的施工進度計劃（含總計劃，年度，季，月計劃），必須符合工程承包合同的總進度目標。（3）審核承包單位的施工方案及措施。充分利用技術組織措施，贏得時間，保證工期目標實現。（4）審核承包單位提交的施工總平面圖，使之與施工方案（措施）、施工進度計劃能合理協調。（5）制定供應材料設備的需用計劃，保證其按時供應至現場滿足施工進度要求。3.2進度事中控制重點是對工程進度進行跟蹤檢查，實施動態管理和合理調整。（1）建立包括反映工程進度控制的監理日志，逐日記載當天工程進度情況和施工現場影響進度的自然或人為因素等。（2）對工程實際進度進行跟蹤檢查。其要點是；、計劃進度與實際進度的差異。、形象進度，實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。（3）按工程承包合同規定，及時進行工程計量驗收。（4）切實把好工程進度方面的簽認和工程計量關，作為工程進度款撥付、費用索賠、工期延長的基本依據。（5）實施工程進度控制的動態管理，比較計劃進度與實際進度的差異，出現滯后偏差時，應協助承包商分析原因，并要求承包商編制糾偏的調整計劃，經業主，監理認定后實施。（6）協調業主按時向承包商支付工程進度款，以保證工程有必須的資金到位。（7）組織現場含工程進度在內的協調會議，及時排除影響工程進度的因素。（8）定期或不定期用書面向業主報告有關工程進度情況，一般每月通過監理月報的方式進行報告，特殊情況可作專題報告。3.3進度事后控制（1）制定保證總工期不被突破的措施、技術措施：如縮短工藝時間，減少技術間隙，實行平等流水及立體交叉作業等。、組織措施：如增加作業隊及人數，增加工作班次等。、經濟措施：如實行包干資金，提高計件單價和資金水平。、其他措施：如改善外部配合條件和勞動條件，實施強有力調試。（2）制定總工期被突破后的補救措施。（3）以調整進度計劃為基礎，同時調整施工計劃、材料設備供應計劃和資金計劃，使之與進度計劃協調同步。實際影響進度因素的統計表 因素時間實際影響進度統計天數（天/月）備注資金材料勞動力組織氣候機械月月月合計X= 天Y= 天F= 天K= 天L= 天Q= 天本表可作為進行工程進度影響原因分析及索賠，調整計劃的原始資料。4.進度控制監理重點及對策（1）認真編制綜合進度控制計劃，詳細考慮各種影響因素，使計劃做到科學可行。（2）對施工組織設計中的各項投入計劃要認真進行審查核算，避免因此不周而造成對工期的影響。（3）監理配合施工單位做好協調工作，做到隨叫隨到，及時解決影響施工進度問題。（4）備足施工應急電源，確保主導工序在停電情況下不受影響。（5）制定防雨措施，減少氣候的影響。（6）督促材料、設備供應及時。（7）堅持每月例會制度，分析檢查上月計劃執行情況，共同商定下月計劃安排及要解決的問題。第三節 工程投資控制1. 投資控制的原則（1）遵循獨立、科學、公正的原則。（2）按工程施工承包合同中確定的工程款支付方式和時間簽認和撥付。（3）按工程施工承包合同中確定的工程款結算方式進行竣工結算。2. 投資控制內容在造價控制中以項目承包合同價款為控制目標值，按動態控制的原理，對項目全過程進行跟蹤管理。（1）認真熟悉施工圖，積極提出合理化建議，為業主節約投資。（2）在認真研究分析項目有關合同技術資料，在概預算的基礎上，對項目總投資進行分析、分解，分析合同價構成因素，向業主提供相關信息，提出合理建議。（3）配合業主審查施工單位編制的施工圖概（預）算是否合理，并根據施工合同的有關條款，合同價款及施工圖對工程項目造價目標進行風險分析，制定防范性對策。（4）根據合同造價和項目進度計劃，制定投資控制目標、投資計劃和年度投資計劃，審核承包商資金流向計劃。（5）審查施工組織設計和施工方案的經濟合理性，避免不必要的技術措施費開支。（6）按照監理規范根據施工合同、投資計劃、施工進度進行工程量和工程款支付，做到未經監理工程師簽認質量合格的工程量，不符合施工承包合同、規定的工程量不予計量，認真核對其工程量，做到不超、不漏、數量準確。（7）監督承包方履行合同，檢查合同履行中存在的問題，及時監督履行。（8）按期召開專題會議，及時做好協調工作，發出監理指令、力求避免索賠事件發生。（9）加強價格信息管理，收集價格信息，了解市場價格變動情況，不定期提出資金、資源投入及合理配置的建議。（10）施工設計圖紙和設計變更下達前，組織計劃經濟人員共同進行檢查復核前后部位和結構的銜接、錯、漏、碰、缺、復核、計算變更工程量，進行分類計量登錄臺帳。（11）控制索賠誘因，受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見，協助建設單位審核索賠金額。（12）嚴格控制變更、盡量避免承包商對業主的索賠。（13）嚴格執行合同，補充協議及有關價格、費用變更規定，合理確定變更費用及價格調整。（14）收集提供索賠證據，公正合理地處理索賠。（15）及時審核承包商報送的竣工結算文件，本著實事求是的原則，提出審核意見，簽發工程竣工結算支付證書。3. 投資控制的方法和措施（1）投資事前控制、認真審核施工圖，積極提出合理化建議，為業主節約投資。、配合業主審查施工單位編制的施工圖概算是否合理，并根據施工合同的有關條款，合同價款及施工圖對工程項目造價目標進行風險分析，制定防范性對策。、在認真研究分析項目有關合同及技術資料,在概預算的基礎上,對項目總投資進行分析、分解；分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環節，從而明確投資控制的重點。（2）投資事中控制、根據項目的不同階段 , 編制資金使用計劃。編制施工總概算 , 對資金使用進行動態控制；、審核承包商編制的施工組織設計，并監督資金使用情況的落實；、嚴格審核施工單位的月工期報表和工程付款清單 ,并按規定進行支付；、嚴格控制設計變更 ,合理進行現場簽證和工程洽商， 做到有效控制工程投資；、提高工作責任心 , 嚴格按合同要求履行職責 , 減少施工中的索賠要求；（3）投資事后、抓住工程量審核和設計變更、工程變更、價格調整等核心控制點。、加強管理，及時督促各部門作好竣工驗收的決算工作，對發現的問題及時協調解決。、內外結合，加強決算的審價工作。嚴格審核施工單位竣工決算報表的正確性、完整性、合理性；特別要核定工程量及設計變更、現場簽證等的落實情況。、協助作好工程造價審計工作、工程款結算嚴格按程序進行，具體程序如下：監理工程師審核工程經各方驗收合格施工單位提交工程結算書總監理工程師簽發工程完工付款證書業主批準銀行支付 （4）缺陷責任期的投資控制在缺陷責任期嚴格按有關合同文件執行，確保建成的工程項目在缺陷責任期內符合預計的質量要求。第四節 主要監理工作程序1.施工階段監理工作主要程序：項目監理機構進駐現場熟悉圖紙及有關資料，編制監理規劃及實施細則監理人員名單通知監理人員職責通知監理程序通知監理表格通知送建設單位和承包單位施工現場調查施工組織設計審批圖紙會審分包單位資審第一次工地會議審批開工報告簽發開工指令實施監督與管理督促承包單位嚴格按規范圖紙及工藝標準施工，按規定及要求報算督促承包單位按質量管理體系、技術管理體系、質量保證體系正常運行檢查施工現場的安全防護衛生設施質量控制上崗人員資格審查施工測量放線復驗工程材料、構配件、設備檢驗檢驗、簽認隱蔽工程分項、分部及單位工程質量控制及驗收參加質量缺陷、事故分析監督事故處理方案的執行進度控制審批施工總進度計劃審批年、季、月進度計劃實際進度與計劃進度對比分析采取糾偏、調整措施組織竣工初驗整理合同文件、技術檔案資料、編寫工程質量評估報告造價控制審核工程量審核預、結算簽發付款憑證處理索賠協助建設單位組織竣工驗收協助建設單位完善竣工備案2.施工階段質量控制參加設計交底、圖紙會審承包單位申報施工組織設計承包單位申報材料合格證、復印件構配件、設備報審表及質量證明資料監理工程師審批不合格加倍復試或換材料修改完善分部、分項工程施工整改施工試驗及監理取樣各分項、隱蔽工程自檢不合格合格填報工程報驗申報表（AA表）隱蔽檢驗單材料試驗報告質量保證資料分項工程質量評定表監理工程師現場檢查及審查試驗報告不合格監理工程師簽認后，進行下道工序施工合格整改分部、分項工程完成整改承包單位填寫分部（單位）工程報檢申請表分項、（分部）隱蔽工程檢驗認可書監理現場檢查監理內業資料檢查檢查結果不合格合格總監簽發分部（單位）工程檢驗認可書3.施工階段投資控制簽定工程合同建設、承包、監理單位施工圖紙會審設計、承包、建設、監理單位工程預付款申請承包單位按施工圖紙組織實施承包單位材料、構配件、設備采購建設、承包、監理聯合考察審核預付款申請監理工程師審核、總監審定申報已驗收合格的工程量清單位及工程款支付申請表承包單位提出價差申請承包單位審核計量監理工程師審核申請監理工程師簽署工程款支付證書總監理工程師報送建設單位審批4.施工階段進度控制根據承包合同編制施工總進度計劃承包單位審批施工總進度計劃監理工程師申報編制年/度/月實施計劃承包單位是編制年/度/月實施計劃監理工程師申報按批準的計劃組織實施承包單位是檢查計劃執行情況，實際進度與計劃進度對比分析研究監理工程師繼續施工直至工程竣工否承包單位與計劃一致出現偏差，承包調整，糾正進度計劃偏差實現工期總目標5.施工組織設計（方案）審批根據合同編制施工組織方案并填報審表（A2）承包單位修改補充完善初審各專業監理工程師向承包單位詢問和落實主要問題各專業監理工程師必要時組織專家會審項目監理部會審總監主持、各專業監理工程師參加審核的重點內容：1、 施工程序是否符合科學規律2、 施工現場布置是否合理3、 施工人力、機械安排是否滿足要求4、 工程進度是否符合合同要求5、 質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系是否能保證工程項目施工質量提出修改意見施工組織設計（方案）審批總監理工程師將批件返回承包單位，并送建設單位項目監理部按批準的施工組織設計（方案）組織實施承包單位6.測量監理工作導線點施工單位復核監理旁站坐標放樣計算報監理復核施工單位放樣監理復核監理審核重新計算重新放樣水準點施工單位復核監理旁站高程放樣計算報監理復核施工單位放樣監理復核合格合格合格否否否否否否準予施工合格合格合格合格合格7.原材料、成品、半成品不合格按比例按批取樣見證取樣試驗室接受委托按規范檢測、評定出具檢測報告監理復核進入施工按標準、按批量加倍取樣對不合格試件加倍復核合格合格8.工序質量施工準備：上道工序檢查 本道工序準備監理抽查工序施工總承包單位自檢填寫工程報驗單監理檢查簽認工程報驗單進入下道工序合格合格合格不合格不合格監理旁站、巡視、抽檢、驗收9.隱蔽工程質量控制程序自檢合合，向項目監理部報送報驗申請表（A4表），并附上隱檢記錄，質評表及有關資料承包單位施工現場檢查驗收專業監理工程師口頭或書面下達整改要求監理工程師不合格整改后再次申請承包單位隱蔽記錄單上簽字認可監理工程師、業主代表再次檢查驗收監理工程師合格下達暫停工或整頓通知監理工程師合格可以進入下一道工序施工承包單位10.工程暫停及復工程序發生以下五種情況之一時，總監可簽發工程暫停令：1、 建設單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工；2、 為了確保工程質量而需暫停工處理；3、 出現安全隱患，總監認為有必須消除隱患；4、 發生了必須暫停施工的緊急事件；5、 承包單位未經許可擅自施工，或拒絕監理管理。承包單位對其進行處理或消除監理現場復查處理結果承包單位填寫復工申請（總）監理工程簽發復工指令11.月工程款支付簽審程序工程項目質量驗收合格報月支付申請承包單位工程變更費用工程索賠費用其它各項費用監理工程師審核修改重報確認計量項目合格確認計量部位確認工程量及工作量同意總監審核簽發工程款支付證書（B3表）不同意建設單位審批支付承包單位12.工程質量事故處理程序質量事故監理工程師向建設單位及公司口頭匯報承包單位調查、分析填寫事故報告單按建設部關于工程建設重大事故報告和調查程序規定執行監理工程師現場調查必要時下達工程暫停工令建設單位、設計、監理聽取承包單位的匯報必要時請質監站參加承包單位編制事故處理方案建設、設計、監理審查處理方案承包單位執行處理方案監理督促實施監理、設計核查處理結果承包單位復工申請監理簽發復工指令進行下一道工序13.工程索賠處理承包單位