智慧安監解決方案第一章主要設計依據內容省略.第二章項目設計方案2.1建設原則2.1.1業務流程全覆蓋全覆蓋、無縫隙、精細化管理模式是一種科學的高效管理，既是一種管理理念，又是靈活運用到工作中的管理方法。業務流程全覆蓋，主要是針對安監局所有日常工作中的業務流程全部覆蓋。涉及角色包括市安監局、安委會成員、區安監局、鄉鎮/街道辦安監站、化工區安監局和企業。業務流程大到企業數據上報審批流程、行政許可審批，小到日常辦公等，使業務流程從縱向和橫向上全面覆蓋。系統建成后，基本實現安監局所有相關業務流程統一通過系統平臺進行開展，真正的實現無紙化辦公。3.1.2使用部門全覆蓋系統建立在統一的平臺體系架構上，所有的應用模塊均基于此平臺進行管理和響應，所有部門在一個數據系統之上，各模塊之間的數據可安全的相互調用及共享，充分利用網絡和數據資源，以形成一個結構統一、內容完整、層次分明、資源高度共享的管理信息系統。系統提供用戶、用戶組和角色的管理，可以方便地調整部門之間的關系、用戶與部門之間的從屬關系，系統將角色、部門和用戶相關聯，總體呈樹狀授權機制，可以分別授權給不同的人員、部門和角色，在統一的用戶管理的基礎上，實現各部門之間的分級授權配置從而實現使用部門的全覆蓋。備注：實線代表市安監局下屬部門，虛線代表市安監局業務指導的下3.1.3業務對象全覆蓋業務對象全覆蓋，主要是針對安監日常工作中，業務流程中涉及到的業務對象相關聯信息全部覆蓋。如：企業基本信息收集，則和企業相關的所有信息全部統一集中采集。2.2建設目標基于電子政務外網和內網，建成縱向覆蓋市、區、鄉鎮（街道）各級安監部門及企業，橫向覆蓋相關安委會成員單位的安全生產監管綜合技術平臺。形成全市在安全生產監管、行政執法、隱患排查、安全標準化、綜合業務管理、應急管理等功能于一體的綜合信息化平臺。建成全市統一的安全生產信息化基礎支撐平臺（包括數據建模引擎、業務流程引擎、報表引擎、系統權限引擎等），實現統一技術架構、統一數據規范，實現全市安全生產信息化建設頂層設計和規范建設，可有效避免各級部門重復投資、系統不兼容、數據不共享等傳統建設模式的弊端。整合、完善相關已有業務系統，在統一的基礎支撐平臺上，實現相關系統和數據的遷移和整合，實現集中運維管理，提高系統的易用性。2.2.1統一的數據中心智慧安監系統建立統一數據中心。通過統一的數據中心可以制定統一的數據標準，方便數據的存儲，以及數據共享、交換與挖掘工作。數據中心平臺的建設統一的數據申報登記系統、統一的數據庫和統一的數據管理及挖掘平臺。將企業數據庫、危險源信息庫、行政審批庫、行政執法庫、安全生產隱患排查信息庫、中介機構信息庫、企業安全標準庫、職業衛生監管庫、安全知識庫、應急資源庫等數據集中管理，制定統一的數據標準，并集成每個相互獨立的子系統，實現數據和信息的共享。2.2.2統一的支撐平臺統一支撐平臺采用先進的云計算技術來進行設計和架構，與傳統分散項目建設模式不同，統一支撐平臺實現集約化建設模式，避免每個政府部門或企業單獨進行機房建設和應用系統開發及部署，可由同一個支撐平臺統一構建各自的業務系統，系統間互不干擾，但有可數據共享和交換，可支持多種方式的的訪問和使用。2.2.3統一的電子地圖整個系統采用統一的電子地圖作為各類業務數據可視化綜合展示和分析的手段，所有的業務數據與電子地圖進行無縫對接。通過電子地圖可以直接查詢相關業務數據庫，在電子地圖上可以點擊查詢企業詳細信息、危險信息、視頻信息、復合可視化信息等。2.2.4統一的應用系統基于統一的支撐平臺，實現各級部門和企業的各類業務系統的統一架構和運行，實現系統互聯互通及數據共享，避免因為信息系統分開獨立建設造成信息孤島和重復投資。本項目在全市統一部署支撐平臺及建設公共的應用系統。市安監局及各區安監局、化工園區等公用、共性功能模塊統一搭建在支撐平臺上，避免重復建設，系統之間不兼容，數據不互通。2.3建設內容本項目的主要建設內容如下圖：2.4總體框架2.5應用架構整個平臺按照橫向和縱向兩條線進行設計，覆蓋各個層級、各類業務、各個角色的業務需要。2.6網絡架構第三章項目建設方案3.1數據中心建設方案數據中心通過基于統一支撐平臺構建的企業安全生成信息統一申報登記功能模塊，實現所有各級安監部門相關監管系統所需數據的統一填報、統一申報、統一備案，避免企業多頭填報數據和申報，導致企業重復勞動的同時和政府業務數據的不一致等弊端。數據中心的結構如下如下：3.1.1數據庫規劃在本項目中，智慧安監系統將建設企業基本信息庫、重大危險源信息庫、安全生產行政執法信息庫、安全生產行政許可信息庫、企業安全標準化信息庫、職業衛生監管信息庫、安全生產事故隱患信息庫、應急資源信息庫、安全知識庫、空間信息數據庫、基礎數據庫等主要數據庫。各數據庫的主要內容如下表所示：3.1.1.1企業基本信息庫內容省略.3.1.1.2重大危險源信息庫重大危險源信息庫主要依據重大危險源辨識（GB18218-2009）標準收集全市：貯罐區、庫區、生產場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、危險化學品重大危險源生產單元、金屬非金屬礦山、尾礦庫等基本信息。重大危險源申報登記、審核、備案等信息。3.1.1.3安全生產行政執法信息庫存儲安全行政執法各環節中，現場檢查記錄、現場開具的各種執法文書、執法依據、執法條款等信息庫、行政處罰信息等。3.1.1.4安全生產行政許可信息庫存儲行政許可各許可申報、申請受理審核、許可初審、許可審核、許可決定、許可發證和許可告知等相關的資料信息庫。3.1.1.5企業安全標準化信息庫存儲企業安全標準化各環節中企業安全標準化運行情況、企業安全標準化達標情況、體系運行狀態監管、企業日常安全標準化等各種基礎信息。3.1.1.6職業衛生監管信息庫存儲安監局及相關單位對職業病申報、職業危害項目申報、職業危害建設項目等基礎信息3.1.1.7安全生產事故隱患信息庫存儲日常安全生產排查中發現的各類事故隱患數據。如：一般隱患、重大隱患；已整改、整改率、排查重大隱患、已整改銷號，掛牌督辦等3.1.1.8應急資源信息庫存儲各種應急救援物資、應急救援隊伍、應急救援專家、應急救援車輛、應急避難場所、醫療保障機構、運輸保障機構、通信保障機構、技術支持機構、綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案等各種應急救援相關的基礎信息。3.1.1.9安全基礎信息庫存儲行業相關的法律法規、標準規范，以及其它重要文件、MSDS庫和典型事故案例庫等安全基礎信息。3.1.2數據來源數據內容的積累是一個長期的漸進的過程。本項目的數據庫內容主要來源于三個方面：1、業務中的積累。業務人員在使用本項目的應用系統來處理相關業務時，都將保存下業務過程信息。2、安委會成員單位共享的相關信息。3、外部平臺的數據。本平臺的外部系統均存儲著與本平臺業務相關的數據，與這些系統之間的數據互通將極大地豐富本系統的數據資源。3.2支撐平臺建設方案3.2.1平臺結構設計基于云計算、物聯網、智能終端等技術的統一支撐平臺，基于軟件構件復用技術對于管理信息系統的高效率、高質量建設具有重要意義，為實現電子政務提供了基本框架支撐。提供數據建模、報表引擎、工作流引擎、軟件界面定制、系統權限角色配置、數據編碼元數據管理、系統安全與性能管理，以及復合信息可視化管理。實現了高度軟件構件復用目標，為整個應用系統的可進化性、靈活性、高可用性、安全性、穩定性以及其他性能指標等提供了基礎保障，減輕信息化應用建設、開發、維護費用。統一業務支撐平臺提供“零代碼”級的平臺化的在線可視化快速配置和設計，支持業務的靈活快速擴展，大大簡化系統的運行維護成本投入，其構成如下圖所示：3.2.2平臺功能設計3.2.2.1數據庫引擎軟件的平臺化使得系統不再局限于某個具體的數據庫平臺，通過統一業務支撐平臺的統一數據庫建模可以不必關注底層不同數據庫平臺的技術選型，而是交由統一業務支撐平臺自動兼容。從而可以集中更多的精力在軟件業務的需求分析和應用功能的設計上。在交付應用的系統中，當業務需求發生變更時，業務管理人員不必依賴于技術人員來實現對軟件的重新開發和編譯，而是可以通過平臺自身的數據庫建模及管理功能實現新增業務的添加，以及現有業務的調整。真正將技術平臺化，從關注技術轉變為關注業務，真正提高軟件的開發效率和質量，以及應用系統本身的可維護性和擴展性。數據庫建模與管理應具備以下功能：內容省略.3.2.2.2業務流程引擎平臺的應用系統日常監管、應急管理、應急救援等一系列環節，無論在日常運行還是快速響應上，均需要一個統一的流程來進行控制。通過使用工作流技術，可以方便的定義這些系統的運行控制流程，系統可以迅速投入自動運行，使得平臺綜合應用系統的運行機制流程化、響應處理及時化。工作流（Workflow）就是工作流程的計算模型，即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規則在計算機中以恰當的模型進行表示并對其實施計算。工作流要解決的主要問題是：為實現某個業務目標，在多個參與者之間，利用計算機，按某種預定規則自動傳遞文檔、信息或者任務。工作流引擎的主要功能是通過計算機技術的支持去定義、執行和管理工作流，協調工作流執行過程中工作之間以及群體成員之間的信息交互。工作流引擎通過一個統一的、強大的、可擴展的業務運行環境，來構架、簡化、集成的信息系統，為信息化管理提供了全面支持，幫助組織體系成為緊密協作的整體，實現高效的業務流程控制，在運營效率和響應速度方面實現突破，并適應業務工作的持續完善和變革。工作流引擎邏輯結構如下圖所示：工作流引擎主要功能設計如下：圖形化流程定制；內容省略.3.2.2.3報表設計引擎為了實現對業務工作的深度分析和研究，為指揮決策提供豐富、翔實、直觀的數據支持，本項目需具備以報表、圖表的方式顯示業務統計分析數據的功能。通過實現固定報表和自定義報表兩類報表來滿足業務的不同需求，提供多種報表展現形式來滿足業務的不同需求。工作人員可以根據自己的需求動態生成報表。報表設計引擎主要功能設計如下：1）友好的報表設計環境報表設計環境要符合用戶的工作習慣、界面友好易懂，能實現類Excel式設計方式、單元格屬性及公式調整；支持無編碼預處理的、來自多庫、多表及用戶自定義等的多源報表；底圖描繪的套打功能。2）多樣化的數據展現方式3）全方位的查詢功能4）OLAP分析查詢功能5）填寫數據并上報保存6）創建任務，自動生成報表7）報表管理功能提供完整的報表、用戶及權限管理。3.2.2.4界面設計引擎一般情況下，軟件在交付使用后，相關軟件的界面和菜單等，用戶自己是無法變更和調整的，更談不上自定義新增、修改了。但是實際情況下，由于每個人的使用習慣的不同，在軟件界面方面應該可以滿足每個人的個性化需求，可以支持自己的個性化界面定制。主要功能設計如下：內容省略.3.2.2.5系統權限引擎雖然在軟件初期交付的時候，可以根據當前的業務狀態預先定義好不同角色人員可以具備的不同系統權限。但是隨著時間的推移，業務的調整，人員的變更等各種原因，其初始的權限和角色配置將無法滿足實際的需要，這就要求系統必須具備角色和權限的自定義管理功能。主要功能設計如下：內容省略.(7)數據編碼與元數據管理在軟件系統的使用中，存在著大量的數據編碼和元數據管理需求。雖然在系統建設之初可以參照相關標準規范進行數據的編碼工作，但是標準規范也會時常遇到更新的情況，而元數據也會隨著業務的變化產生調整的可能。所以從技術平臺的角度來講，這些變更都不應該導致軟件系統的程序修改甚至是重新開發，而是應該具備這樣的擴展兼容功能，可以支撐這些內容的變更和調整，而不導致整個業務系統的重新開發。主要功能設計如下：內容省略.(8)系統安全與性能管理系統的網絡安全是由網絡安全軟件及設備管理，但是系統本身的信息數據安全則是本平臺必須考慮的內容。首先在信息數據的獲取上必須進行身份的嚴格認證，其次對信息數據的安全保密級別進行分層加密設計，最后對自然災害可能造成的數據損壞必須加以防備。另外，隨著業務的發展和人員的增加，系統的數據量必然會越來越大，同時對系統的性能要求也將產生影響，所以系統必須具備性能的監控管理功能，可以自定義不同時間段不同情況下的性能參數調節功能。主要功能設計如下：內容省略.3.2.2.6數據挖掘引擎數據挖掘引擎基于統一的數據中心，實現能夠根據業務分析和領導決策的需要，圍繞不同的主題進行數據的建模和挖掘分析，生成各類挖掘分析圖表或報告。數據挖掘引擎的功能設計如下:3.2.2.7可視化、GIS平臺針對全市宏觀的電子地圖采用GIS平臺實現相關空間信息的管理，而針對每個企業內部的廠區平面圖、裝置圖、管線圖等空間分布信息采用可視化平臺進行管理，實現宏觀和微觀地圖的集成管理，為各類業務系統的數據可視化展示、搜索、分析提供一體化平臺支持。可視化平臺在常規的業務管理系統中，經過日積月累信息數據量越來越大，如果還是用傳統的信息化管理軟件，采用信息列表檔案式的管理，將導致信息還是比較凌亂，僅是完成了紙質版向電子版的轉換而已，沒有達到信息化管理的高效管理目的。復合信息可視化系統就是一種打破傳統信息管理模式，采用更形象直觀的操作方式，建立空間立體化信息管理新體驗。主要功能設計如下：可視化應用平臺：支持像地圖一樣的漫游、縮放、比例尺等基本功能。區域分級管理：區域無限圖層分級，支持從大到整個省市的地理分布，小到每個企業每個生產車間的高清圖示。動態熱點標注：靈活的地圖標注功能，可以用來指代一個地點、一個設備或一處危險等等。標注的熱點可視化展示，支持熱點圖標自定義。復合信息管理：關聯熱點圖標，支持強大的復合信息管理。包括關聯文檔、關聯圖片、關聯視頻等等。支持本地上傳視頻，也支持內嵌在線監控視頻。復合搜索引擎：高效的復合信息搜索，包括文本搜索和空間搜索。文本搜索的范圍分為當前圖層搜索和全局搜索，文本搜索的類型可選區域名稱、熱點名稱、文檔、圖片、視頻等等。空間搜索則可以瞬間找出指定空間內的所有信息。數據表單集成處理：復合信息可視化管理系統與電子表單處理系統集成，大幅增強工作能力，提供諸如設備參數登記、設備檢修臺賬等等靈活的功能。云計算驅動引擎：激活云計算管理服務，驅動云計算底層引擎，可承載大量并發的業務處理。GIS平臺空間信息管理平臺主要功能分為：基礎GIS模塊，業務GIS模塊，擴展GIS模塊。主要用于地理信息的地圖瀏覽、地址定位、空間查詢和統計，同時提供空間分析功能，例如，距離、面積量算，最短路徑查詢，緩沖分析等。主要功能設計如下：(1)基礎GIS模塊功能表(2)業務GIS模塊功能表(3)擴展GIS功能模塊內容省略.3.2.2.8物聯網應用平臺物聯網應用平臺由企業端和政府端兩大部分組成，是基于物聯網技術的軟、硬一體化的系統，集成視頻監控與數據監測以及智能聯動報警技術，實現“感知安全”的科學安全生產事故預防。本平臺可以接入的信號來源多種多樣，信號的類型也是多種多樣，采用通用的標準數據接入規范和數據處理方式，實現對各種不同來源、不同類型的監測監控信號的統一接入和處理，為監測預警系統提供基礎的支撐和保障。物聯網應用平臺的功能總體定位：通過對企業安全生產相關視頻、數據信號的接入，以及其它相關部門的信號共享交換，實現以下主要功能：（1）監測。對重大危險源、危險場所、存儲場所等安全參數的定時采集分析處理和記錄。（2）預警。通過數據實時遠程傳輸，動態檢測危險源監控指標。如果監控對象的某一個或多個參數超出正常值范圍或無數據、數據始終不變（死數據），預警系統的記憶分析功能，將立即識別并通過聲、光報警和通過自動無線方式進行預警。（3）監督。企業出現預警后，系統能夠自動提醒企業有關人員及時處理相關報警，督促企業落實主體責任；同時根據報警情況，能夠分級進行相關信息的自動上報和記錄保存，為后續事故隱患排查提供決策依據；能夠對企業相關監控系統的運行狀態實現自動監管，幫忙各級安監部門可以遠程監督企業是否落實主體責任。本平臺功能總體結構如下圖所示：物聯網應用平臺結構圖主要功能設計如下：（1）運行狀態監管安監部門可通過遠程網絡實現對企業重大危險源監控系統設備的運行狀況查詢并記錄在案。要求實現對企業重大危險源監控系統中的監控主機設備、攝像頭、傳感器等關鍵設備的日常運行狀態進行自動檢測，對設備故障或不處于正常運行等現象能夠自動報警并記錄保存設備狀態報警信息，便于政府及時對企業進行監督管理，使企業自身的重大危險源監控系統始終處于良好的運行狀態，實現企業自主監控的目標。企業監控系統運行狀態監管（2）視頻在線監控系統B/S網絡視頻監控技術實現（基于電信級視頻流技術），滿足分布式的視頻監控和管理需要，系統功能模塊組成如下圖：實時圖像監控系統功能模塊結構圖（3）數據在線監測系統采用B/S架構的工業組態軟件技術（能夠實現和企業已有DCS、PLC等無縫對接，實現數據采集，而不增加企業硬件重復投入）實現，能夠支持企業節點的自由接入，軟件在平時監控狀態下或事故報警狀態下可以對企業每個監測的點進行實時數據或歷史數據趨勢分析，并形成對應的曲線。軟件提供有報警摘要、報警記錄等顯示，并且帶有語音提示報警。（4）事故聯動預警能夠根據預先設定的報警條件，實現企業監控室和政府監控中心的聯動報警功能（支持自動聲光報警、手機短信群發報警等多種報警形式），報警時，自動顯示事故現場的視頻圖像和參數數據，并自動存儲、記錄事故相關信息。重大危險源的監控、報警按照“屬地管理、分級負責”的原則來進行，正常情況下，市、縣各級安監局各自管理轄區內的重大危險源。對于有可能發生特別重大事故、特大事故的重大危險源報警處理，允許市級安監部門直接跨級管理。監測預警包括以下子功能：報警條件設定可以根據重大危險源的生產特征，設定各傳感器的參數數據和預警條件。報警與攝像機聯動控制當企業現場采集的參數數據達到報警響應條件時，能夠自動將企業現場的視頻信號強制上傳到對應的政府監測中心端，并能夠自動在政府端的重大危險源監控信息系統上跳出軟件界面，對報警的現場自動定位。報警信息記錄管理能夠實現各級安監部門對各自轄區內的重大危險源報警信息進行記錄和管理，包括對上報的報警記錄、事故報告單的查看、查詢、統計等功能，為監管重大危險源提供信息支持。可查看該企業已經報告上來的報警記錄和填寫完成的事故報告單，查看報警記錄，即可查看該報告單所包含的報警記錄。能夠在發生事故的情況下，能實現政府端監測中心的聯動報警，并自動顯示事故現場的視頻圖像和參數數據，并自動存儲相關數據，可查看到指定企業的報警記錄。3.2.2.9移動應用平臺移動應用平臺主要滿足各級政府部門的移動辦公OA、移動執法、企業數據現場查閱比對或采集、移動應急信息共享等工作需要，實現各類業務應用的移動終端上方便受理或處理。平臺的功能結構設計如下：3.3應用系統建設方案3.3.1政務辦公OA系統3.3.1.1功能概述依據20062020年國家信息化發展戰略、市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要、市政府關于加快建設政務數據中心的意見(寧政發201065號)等相關文件和指導意見。同時在全世界范圍內各國積極倡導的“信息高速公路”的應用領域中，“電子政務”均列為第一位，政務辦公OA系統建鄴隨著信息化的不斷推進，各級政府和各部門都充分認識到加快政府管理信息化建設的重要性和緊迫性。政務辦公OA系統實現政府的信息共享、辦公和業務的處理流轉，通過網絡技術、計算機通訊技術實現辦公自動化，增強事務管理、人員管理、文件管理的能力，提高公務人員的辦公水平和效率，通過技術手段來完善和提高本機關內部各部門的協同工作能力。實現“無紙辦公”和辦公自動化，為市安監局各部門提供一個日常辦公及信息管理的工作平臺，提供政務工作效率。3.3.1.2系統結構圖3.3.1.3主要功能模塊（1）文件管理子系統文件接收是指對各單位主送或抄送的公文進行處理的功能，可提出擬辦意見，送相關領導批辦，轉各承辦單位辦理。與發文相對應，收文包括辦公室收文和各部門內設機構收文。文件發送實現了政府內部發文管理電子化，由電子行文代替手工行文，解決公文傳遞慢，信息不及時、不同步，不易于查閱等問題，實現了發文管理的自動化，可靈活設定公文流程，自動進行跟蹤、催辦、查辦，并可歸類存檔，全文檢索，最終實現“文檔一體化”。（2）行政公文子系統該系統主要實現對政務事務中行政公文的起草、審批等功能，通過信息化手段實現工作管理流程化、審批規范化，提高工作管理效率和規范性。（3）檔案管理子系統該系統實現對檔案的登記備案管理，便于信息的查找和統一化管理。（4）通訊錄管理子系統通訊錄管理實現國家安監局通訊錄、省安監局通訊錄、本單位系統內通訊錄、各安委會成員單位通訊錄的分類管理功能，由通訊錄管理員進行維護更新，可實現通訊錄的電子化管理與查詢。（5）固定資產管理子系統該模塊實現了對固定資產的占有、使用、收益和處置管理。（6）政務信息管理子系統政務信息是指政務活動中反映政務工作及其相關事物的情報、情況、資料、數據、圖表、文字材料和音像材料等。其中包括政府機關合法產生、采集和整合的信息，經濟、社會管理和公共服務相關的信息以及特定載體所反映的內容，進行綜合展現和錄入管理。（7）短信平臺利用手機短信發布范圍廣、傳播及時、接收方便以及不受時間、空間限制的特點，與移動運營商合作，開發建設安全生產短信平臺系統。該系統服務對象為安委會全體成員主要領導、分管領導、安全監管機構工作人員及重點單位法人代表等，根據服務性質的不同分別建立黨政領導、分管領導、法人代表、監管人員等四個工作群；發送內容有安全常識、事故預警、上級文件、督查通報、會議通知、溫馨提示等。安全生產短信平臺的開發利用，拓寬了安全生產宣傳教育的渠道，達到了強化安全責任意識、及時落實工作部署、嚴格防范事故發生的目的。今后該平臺將進一步擴展服務對象，實現從業人員全覆蓋。（8）通知公告子系統實現上級部門給下級部門及相關企業下發相關的通知或公告信息，政府用戶給企業用戶發送通知公告，可通過信息詳情了解公告接收人查看情況。（9）會議管理子系統實現對會議室的綜合管理，其中包含會議室申請、會議室審批、重要會議報告模塊。申請人提交會議室申請，經相關負責人審批通過之后，方可使用。如果開展重大會議，則需在會議結束之后填寫重大會議報告。3.3.2企業安全生產監管系統3.3.2.1功能概述本系統實現安監部門對企業的監管，安監部門根據所在行政區劃的不同、企業隸屬關系的不同、企業類型的不同對企業進行網格化監管，實行企業監管到人的制度，便于安監部門全面掌握企業的安全生產狀況、企業基本情況、重大危險源狀態、安評情況、資質狀況等，便于安監部門統計分析。使安全生產監管更科學，更高效、更優化；更多的信息量、更強的分析能力將促進決策的科學性。單位基礎信息管理模塊主要實現單位安全管理組織機構信息管理、單位員工基本信息管理（含人員基本信息及醫療保健信息等）、安全管理人員管理（含人員基本信息、培訓信息、持證情況等）、特種作業人員管理（含人員基本信息、培訓與考核信息、持證情況等）等單位基礎信息的管理功能。能夠對有關證書或考核結果到期前系統進行自動提醒，以提高企業的安全動態管理能力3.3.2.2系統結構圖3.3.2.3主要功能模塊(1)危化品企業監管模塊內容省略.(2)煙花爆竹企業監管模塊內容省略.(3)非煤礦山企業監管模塊根據網格化數據權限實現對所管轄的非煤礦山、尾礦庫等單位的基本情況、周邊環境情況、主要負責人情況、安全管理機構及安全管理人員情況、特種作業人員情況、資質證書情況、標準化達標情況、危險源情況、應急預案情況、特種設備情況、安全評價情況等基本信息的監管、查詢和統計分析；能夠接入非煤礦山企業的井下人員定位系統、井下安全監控系統、尾礦庫在線監測系統等現場實時監測信息，督促企業落實監控的主體責任。(4)其他企業監管模塊根據網格化數據權限實現對所管轄的工商貿、鋼鐵冶金、電子信息、機械制造等其他類型企業的基本情況、周邊環境情況、主要負責人情況、安全管理機構及安全管理人員情況、特種作業人員情況、資質證書情況、標準化達標情況、危險源情況、應急預案情況、特種設備情況、安全評價情況等基本信息的監管、查詢和統計分析；能夠基于電子地圖實現所有轄區內的相關企業的動態監管功能。(5)網格化監管模塊本模塊基于電子地圖，根據企業的分布情況，實現對對全市整體的網格體系的劃分、管理和查詢等日常管理功能。同時，上級網格可以查看到下級網格所監管的企業情況，可以查看各網格的主要負責人、分管負責人、屬地監管職責等。通過本模塊不同的用戶還可以查看到自己所對應的網格職責情況。根據網格化數據權限的過濾對所監管網格中的企業進行日常檢查，填寫相關的日常檢查記錄，日常檢查記錄中包括了企業是否需要整改等情況。根據網格化數據權限的過濾對所監管網格中的企業進行日常檢查情況的復查監督管理。并對相關已過期且整改不合格的企業進行執法督辦。通過實施本模塊，建立起全市安全生成監管責任落實體系，實現企業安全監管的屬地化，無死角、無盲點的覆蓋。3.3.3重大危險源動態監管系統3.3.3.1功能概述依據危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）、危險化學品重大危險源監督管理暫行規定、關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知、關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知、關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知等法規、規范的相關要求，通過抓“重點監管危險工藝”，來提升本質安全水平；通過抓“重點監管危險化學品”，來控制危險化學品事故總量；通過抓“重大危險源”，來遏制較大以上危險化學品事故。重大危險源動態監管系統通過WEB方式收集各類企業的重大危險源基本信息，并提供完整的建檔備案和審批機制；系統將所有危險物質的臨界點建立到數據庫中，提供重大危險源的自動辨識功能；系統能夠根據重大危險源控制水平評估模型對重大危險源的控制水平等級自動進行評估分級，借助GIS地理信息系統實現全市重大危險源的分布動態管理，可以通過地圖方便的查閱重大危險源的相關信息，實現重大危險源的快速搜索和定位。3.3.3.2系統結構圖3.3.3.3主要功能模塊(1)重大危險源申報登記模塊通過WEB方式收集各類企業的重大危險源基本信息，并提供完整的建檔備案和審批機制，同時與省重大危險源監管系統對接，能實現全省統一上報、查閱、審核、辨識。(2)重大危險源自動辨識模塊企業重大危險源自我辨識：企業對自身填報的重大危險源進行自我辨識，企業只需點擊一個按鈕則可進行自動辨識，得到每一個危險源是否屬于重大危險源。對于存在重大危險源的企業，則系統設置此企業為重大危險源企業。政府重大危險源定期辨識：政府可對自己所管轄區域的企業重大危險源進行自動辨識，系統同時支持單個自動辨識和全體批量自動辨識兩種方式。政府用戶只需點擊一個按鈕則可進行自動辨識，得到每一個危險源是否屬于重大危險源。對于存在重大危險源的企業，則系統設置此企業為重大危險源企業。(3)重大危險源評價分級模塊根據國家重大危險源評估分級技術規范，對重大危險源可能造成的事故級別、死亡半徑、死亡人數、經濟損失等開展重大危險源安全評價與分級，判斷重大危險源的級別（一二三四級），確定重點監管企業。(4)重大危險源動態監管模塊系統可實現全市重大危險源的分類、分級、屬地化的監管體系建設，借助GIS地理信息系統實現全市重大危險源的分布動態管理，可以通過地圖方便的查閱重大危險源的相關信息，實現重大危險源的快速搜索和定位。(5)重大危險源監測預警模塊通過本模塊，能夠實現基于地圖的對所管轄地區的各個企業重大危險源的監控主體責任落實情況實現遠程巡查，能夠隨時調閱企業現場的視頻監控信號和相關安全參數監測信息，對發現的違規情況能夠遠程抓拍錄像和記錄保存。3.3.4安全生產行政執法系統3.3.4.1功能概述依據國家安監總局發布的安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定（24號）、國家安全監管總局關于印發安全生產行政執法文書(式樣)的通知(安監總政法2010112號)、安全生產違法行為行政處罰辦法（國家安監總局令15號）等相關規范和要求，本系統對立項案件辦案過程實施鏈條化規范管理并自動生成文書、提供在線執法幫助，跟蹤處理、統計報告等功能，并支持所有文書的標準套打功能。3.3.4.2系統結構圖3.3.4.3主要功能模塊(1)企業信息查詢模塊執法人員可以現場調閱存儲在手機終端的企業信息，包括企業基本信息、企業相關聯的過往執法情況、在企業現場采集到的照片文檔資料等。企業信息的查看權限可以根據用戶的不同自動進行判斷。(2)企業現場檢查模塊執法人員可以在現場利用系統提供的執法檢查輔助系統，進行現場檢查，針對執法人員負責企業所屬行業的不同，系統能夠智能判斷并提供對應的執法檢查項目，包括檢查標準，法律依據等輔助檢查信息。檢查活動結束，系統可以自動生成檢查結果，統計出合格與不合格項。(3)企業現場執法模塊執法人員可以在現場直接通過手機終端調用各模塊中的執法文書模板進行填寫，填寫完成后可通過打印機進行打印。填寫好的執法記錄與執法文書可以保存到終端設備，并且可以自動或手動上傳到安監信息中心的數據庫中。(4)執法工具箱執法人員可根據執法工作需要，查看存儲在手機終端數據庫中的安全法律法規庫、標準規范庫、事故案例庫、危化品庫等安全相關技術資料。所有的數據通過事先的數據同步環節下載到終端設備上，在現場可以馬上調用。同時可以定期自動或手動將服務器端的數據同步到手機終端。(5)移動常用軟件滿足用戶實際工作的不同需求，系統提供將手機終端中的常用軟件添加到該模塊下，方便用戶在工作中及時調用。3.3.5安全行政許可管理系統3.3.5.1功能概述系統按照行政許可法有關規定，結合安監部門安全生產行政許可管理工作需要，按照許可申報、申請受理審核、許可初審、許可審核、許可決定、許可發證和許可告知等工作環節建立行政許可管理流程，實現行政許可業務審批流程化、規范化處理。3.3.5.2系統結構圖3.3.5.3主要功能模塊(一)危化品安全生產許可模塊內容省略.（二）危化品經營許可（甲）模塊本模塊是針對危化品經營許可（甲）信息管理的模塊。該模塊包含申請、審批、發證、查詢等功能。企業在網上登錄系統后填寫相關信息后申請上報到政府，政府對企業上報的信息進行核實，核實無誤后對企業上報的信息進行審批，并發放相關證件。同時在系統中備案，提供綜合查詢功能，以便快速查詢相關信息。（三）危化品經營許可（乙）模塊本模塊是針對危化品經營許可（乙）信息管理的模塊。該模塊包含申請、審批、發證、查詢等功能。企業在網上登錄系統后填寫相關信息后申請上報到政府，政府對企業上報的信息進行核實，核實無誤后對企業上報的信息進行審批，并發放相關證件。同時在系統中備案，提供綜合查詢功能，以便快速查詢相關信息。（四）非煤礦山安全生產許可模塊內容省略.（五）煙花爆竹批發許可模塊本模塊是針對煙花爆竹批發許可信息管理的模塊。該模塊包含申請、審批、發證、查詢等功能。企業在網上登錄系統后填寫相關信息后申請上報到政府，政府對企業上報的信息進行核實，核實無誤后對企業上報的信息進行審批，并發放相關證件。同時在系統中備案，提供綜合查詢功能，以便快速查詢相關信息。（六）煙花爆竹零售許可模塊本模塊是針對企業煙花爆竹零售許可信息管理的模塊。該模塊包含申請、審批、發證、查詢等功能。企業在網上登錄系統后填寫相關信息后申請上報到政府，政府對企業上報的信息進行核實，核實無誤后對企業上報的信息進行審批，并發放相關證件。同時在系統中備案，提供綜合查詢功能，以便快速查詢相關信息。3.3.6事故隱患排查治理系統3.3.6.1功能概述通過系統的建立，可以明確安監部門的職責和定位，增強安監部門監管手段，提高了監管效率；可以落實企業責任制，充分調動企業積極性，促使企業由被動接受監管變為主動排查治理隱患，主動加強安全生產，從而減少因安全生產隱患造成的事故和災難。3.3.6.2系統結構圖3.3.6.3主要功能模塊(1)事故隱患排查治理體系模塊本模塊可以建立橫向到邊、縱向到底的全市事故隱患排查治理體系，落實各級相關部門的監管責任和企業的主體責任。(2)企業事故隱患排查模塊本模塊能夠滿足市、區、鄉鎮（街道）、安監部門隱患排查和企業自查自報等相關工作的需要，能夠覆蓋全市安監部門和各行業企業的隱患排查自查自報工作需要，同時也能滿足市局各個處室和局領導及時掌握各個區縣隱患排查治理工作情況和企業自查自報情況的日常統計分析等相關工作需要。(3)企業隱患排查治理模塊內容省略.(4)事故隱患監管模塊事故隱患監管主要實現對企業上報的事故隱患、政府執法人員執法檢查發現的隱患、群眾舉報的隱患進行全方位、全過程的監督管理，督促隱患治理方案的制定和整改結果的驗收。最大程度消失已發現的一般或重大事故隱患。(5)隱患排查統計分析通過本系統，可以對采集、上報、已處理、正在處理等各項事故隱患信息，按照危化品、非煤礦山、工貿企業、綜合監管行業不同的行業和領域，對信息進行自動統計分析。主要包括：隱患上報情況統計、各區縣隱患排查情況季度統計、各部門隱患排查情況季度統計、隱患治理情況統計、隱患排查質量統計。3.3.7企業安全標準化管理系統3.3.7.1功能概述依據國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發201023號）的文件要求、企業安全生產標準化基本規范（AQT9006-2010）的標準要求和國家安全監管總局關于進一步加強企業安全生產規范化建設嚴格落實企業安全生產主體責任的指導意見（安監總辦2010139號）的具體工作要求，企業必須建立符合相關規定的安全生產標準化體系。為更好的落實相關法律法規的要求，從本質上提高公司的安全管理水平，公司領導十分重視和開展安全生產標準化工作,以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發生，保障人身安全健康，保證生產經營活動的順利進行。本系統的建設將幫助企業在安全生產標準化工作中實現“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式，依據方案，結合自身特點，建立并保持安全生產標準化系統；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。安監部門通過對企業安全生產標準化運行情況、達標情況進行監管、統計，使企業在日常生產過程中嚴格執行安全生產標準化，規范企業安全生產。3.3.7.2系統結構圖3.3.7.3主要功能模塊(1)企業填報信息管理模塊本模塊依據國家相關規范和要求，實現企業達標的相關安全生產信息的管理和更新等功能。(2)企業達標情況管理本功能模塊主要是通過網格化監管思想，實現對企業達標情況的綜合統計和監管。在縱向上，分為：市、區二級監管體系。在橫向上每一級都分為安全監管部門和行業管理部門，安全監管部門即指安監局，行業管理部門即本級安委會的各成員單位。根據屬地化管理為主的原則，相應的政府部門用戶登錄本系統后，僅可管理屬地范圍內本部門業務主管行業的企業，不可橫向的跨地區跨行業管理。同級的安監局用戶則不受行業限制，可管理屬地范圍內所有行業類型的企業。另外，上級部門可查看下級部門管轄的企業。(3)體系運行勤度管理基于當前企業安全生產標準化的實際工作情況，要求企業必須定期登錄本系統，根據標準規范的要求及時填報相關資料信息。本功能模塊主要就是將企業的實際工作情況如實的反映出來，通過對企業用戶的登錄和操作日志，實現對企業的安全生產標準化體系運行勤度進行統計分析，以幫助政府部門實現對企業安全生產標準化工作的有效監管。主要以統計表的形式進行展現，具體統計范圍（包括統計的時間周期）均可由政府用戶自己設定，統計結果按照企業的以下參數依次進行降序排列：登錄系統次數；添加信息數量；編輯信息次數；刪除信息數量。(4)體系運行狀態監管企業安全生產標準化體系實際運行的狀態效果如何，企業端可通過系統的自動評估功能來實現。同樣，在政府監管端也可以充分利用這些數據來幫助政府部門更科學、更專業、更準確的實現對企業安全生產標準化實際運行的狀態效果進行監管。(5)通知公告信息發布主要為了方便企業和政府監管部門之間信息的雙向交流。政府監管部門可通過本系統向企業（支持定向發送）轉發國家頒布的有關法律法規文件、標準規范文件、相關通知通告文件。通過系統的跟蹤功能，發布者可查看到相關文件的被查閱情況，即可以查看到什么人什么時間查看或下載了什么文件。標準規范政府監管部門可通過本系統向企業（支持定向發送）轉發國家頒布的有關標準規范文件。通過系統的跟蹤功能，發布者可查看到相關文件的被查閱情況，即可以查看到什么人什么時間查看或下載了什么文件。通知通告主要為政府安監部門發布相關通知通告文件所用，不僅可以面向企業發布，也可以面向政府部門進行定向發送。通過系統的跟蹤功能，發布者可查看到相關文件的被查閱情況，即可以查看到什么人什么時間查看或下載了什么文件。站內短信系統內部用戶之間（包括企業和政府之間），均可通過本模塊實現雙方的雙向信息交流。站內短信發送要求可群發。并支持手機短信群發。3.3.8中介機構監管系統3.3.8.1功能概述中介機構管理實現對市轄區安全評價機構、教育培訓機構的備案登記。監管部門通過信息化手段對安全評價機構主要實現安全評價機構的基本信息、證書信息、評價項目信息的管理和審核備案；對教育培訓機構主要實現教育培訓機構基本信息、證書信息、提出的培訓考試信息審核備案。3.3.8.2系統結構圖3.3.8.3主要功能模塊(1)安評機構管理安評機構基本信息管理安評機構基本信息管理是對安評機構的基本信息進行查看。由安評機構用戶填寫機構的基本信息。安評機構人員管理安評機構人員管理是對安評機構的人員進行信息管理，由安評機構用戶填寫人員的基本信息安評機構評價項目管理安評機構評價項目管理是政府用戶對安評機構提出的評價項目進行查看審核，確認的管理模塊，由安評機構申報評價項目管理，并且提交評價項目報告表。政府用戶進行審核，并且批示評價項目報告表。安評機構證書管理系統安評機構證書管理是對安評機構所獲得的證書進行基本的信息維護，由安評機構用戶維護信息，政府用戶查看信息。(2)安培機構管理安培機構信息管理安培機構基本信息管理：安培機構基本信息管理是對安培機構的基本信息進行查看。由安培機構用戶填寫機構的基本信息。安培機構資質證書管理：安培機構資質證書管理是對安培機構所獲得的資質證書進行查看，由安培機構人員進行信息維護。安培機構試卷管理題庫管理：題庫管理是對安培機構在線考試的試題庫進行信息維護。試卷管理：試卷管理是對安培機構在線考試的試卷進行信息維護。3.3.9職業衛生監管系統3.3.9.1功能概述本子系統實現區安監局和相關單位對職業衛生信息申報、數據審核、統計分析進行管理，及時掌握全市職業病的情況，全面、科學地分析、預測職業安全與健康的形勢，為職業安全與健康的監管提供決策依據。3.3.9.2系統結構圖3.3.9.3主要功能模塊（一）職業安全健康信息管理模塊（1）信息采集企業通過外網專用報送平臺進行本企業的職業衛生情況進行填報。（2）信息傳輸通過內部網絡專用接口，對企業上報的職業衛生信息進行加工處理，最終按特定格式存到系統數據庫中。（3）信息查詢通過查詢模塊，系統管理人員可按不同的查詢條件進行信息查詢、匯總，并形成統計報表。（4）打印將查詢結果按照指定格式通過打印機輸出。（二）職業危害項目申報管理模塊對職業危害項目立項、過程管理工作進行規范化管理，實現項目的立項、審批的電子化，將項目相關信息存儲在數據庫中，對項目的審批過程提供快捷方便的方法，并能夠通過網絡進行查詢與統計，審批完成的項目信息可以對外進行發布。（三）職業危害建設項目管理模塊實現職業危害建設項目中安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的管理。（四）職業危害分布信息查詢通過GIS地理信息系統的專有特點，以直觀的方式進行職業危害信息的采集、處理，并在地圖上顯示職業危害的分布情況。3.3.10應急管理與救援系統3.3.10.1功能概述應急管理與救援系統按照“平戰結合”的原則進行設計，包括滿足日常的應急管理工作需要，又能滿足“戰時”的應急救援工作需求。在“平時”，應急平臺主要完成應急的日常綜合業務管理和對資源數據、預案等信息的維護管理，實現對于重大危險源的監管和對安全生產事故的綜合預測預警，并通過模擬演練提升應急能力。在“戰時”，應急平臺能夠結合GIS、GPS、大屏幕等手段，綜合調用各類數據庫的應急資源信息，進行輔助決策、調度指揮和總結評估，實現安全生產應急管理和協調指揮工作的信息化和智能化。3.3.10.2系統結構圖3.3.10.3主要功能模塊(1)應急資源管理模塊在應急事故處置過程中，通過查詢應急資源系統，可以及時快速地組織和調動各方應急資源。在建立集通信、信息、指揮和調度與一體的應急資源和資產數據庫的基礎上，實施對專業隊伍、救援專家、儲備物資、救援裝備、通信保障和醫療救護等應急資源的動態管理。通過應急平臺迅速調集救援資源進行有效的救援，自動記錄事故的救援過程，根據有關評價指標，對救援過程和能力進行綜合評估。(2)應急預案管理模塊應急預案管理子系統將傳統基于文本的紙質預案經過數字化抽象，結合事故后果模擬分析、GIS地理信息、相關應急救援等子系統，在重大危險源調查、數據錄入的基礎上，通過制定一類事故類型預案和具體危險源的個性預案，達到制定一類預案，解決同