青島市科學技術局行政執法職責匯編青島市科學技術局編2006年10月8日目 錄1行政執法主體 2行政執法依據 3行政處罰 4行政強制 5行政裁決 6其他具體行政行為 青島市科學技術局行政執法主體一、法定行政機關青島市科學技術局法律依據：1中華人民共和國科學技術普及法第十一條2.國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法第三條3.技術合同認定登記管理辦法第三條4.山東省科學技術進步條例第五條5山東省促進科技成果轉化條例第四條6青島市促進科技成果轉化若干規定第四條7青島市高新技術產品認定管理辦法第七條8青島市高新技術企業認定辦法第十條9青島市科學技術獎勵辦法第四條 二、法律、法規授權的組織青島市知識產權局法律依據：1. 中華人民共和國專利法實施細則第七十八條2. 山東省專利保護條例第五條第一款3. 青島市專利保護規定第三條第一款 行政執法依據序號法律法規規章等名稱制定發布機關施行日期1中華人民共和國專利法全國人大常委會1985年4月1日 2中華人民共和國科學技術普及法全國人大常委會2002年6月 29日3國家科學技術獎勵條例國務院1999年5月23日4中華人民共和國專利法實施細則國務院2001年7月 1日5國務院辦公廳轉發科技部等部門關于國家科研計劃實施課題制管理規定的通知國務院辦公廳2002年1月4日6山東省科學技術進步條例山東省人大常委會1994年4月21日7山東省促進科技成果轉化條例山東省人大常委會2002年1月1日8山東省專利保護條例山東省人大常委會2002年7月 1日9青島市專利保護規定青島市人大常委會2005年1月 1日10技術合同認定登記管理辦法科技部、財政部、國家稅務總局2000年2月26日11國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法科技部2000年7月23日12專利標記和專利號標注方式的規定國家知識產權局2003年7月1日13青島市促進科技成果轉化若干規定青島市人民政府1999年11月3日14青島市高新技術產品認定管理辦法青島市人民政府2000年4月30日15青島市高新技術企業認定辦法青島市人民政府2001年9月30日16青島市科學技術獎勵辦法青島市人民政府2002年10月10日行政處罰（共11項） 青島市科技局（共5項）一、社會力量經登記設立面向社會的科學技術獎，在科學技術獎勵活動中收取費用的處罰種類：沒收所收取的費用、罰款法律依據：國家科學技術獎勵條例第二十三條第二款“社會力量經登記設立面向社會的科學技術獎，在科學技術獎勵活動中收取費用的，由科學技術行政部門沒收所收取的費用，可以并處所收取的費用1倍以上3倍以下的罰款；情節嚴重的，撤銷登記。”二、在科技成果轉化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵或者榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的處罰種類：沒收違法所得、罰款法律依據：山東省促進科技成果轉化條例第三十三條“違反本條例，在科技成果轉化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵或者榮譽稱號、詐騙錢財、牟取非法利益的，由科學技術行政部門或者其他有關部門責令改正，取消其獎勵或者榮譽稱號，處以一千元以上一萬元以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成經濟損失的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”三、在科技成果檢測或者評估中，故意提供虛假檢測結果或者評估證明的處罰種類：警告、罰款、沒收違法所得法律依據：山東省促進科技成果轉化條例第三十四條“違反本條例，在科技成果檢測或者評估中，故意提供虛假檢測結果或者評估證明的，由科學技術行政部門或者其他有關部門責令改正，予以警告，對檢測組織者、評估機構處以二千元以上二萬元以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由有關部門依法吊銷營業執照和資格證書；給他人造成經濟損失的，依法承擔民事賠償責任。”四、以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果，侵犯他人合法權益的處罰種類：罰款法律依據：山東省促進科技成果轉化條例第三十五條“違反本條例，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果，侵犯他人合法權益的，依法承擔民事賠償責任，并由科學技術行政部門責令其停止違法行為，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。” 五、在技術交易中從事代理或者居間服務的中介服務機構和從事經紀業務的人員，欺騙委托人的，或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的處罰種類：警告、罰款、沒收違法所得法律依據：山東省促進科技成果轉化條例第三十七條“在技術交易中從事代理或者居間服務的中介服務機構和從事經紀業務的人員，欺騙委托人的，或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的，除依法承擔民事賠償責任外，由科學技術行政部門或者其他有關部門責令改正，予以警告，處以五千元以上五萬元以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由有關部門依法吊銷營業執照和資格證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”青島市知識產權局（共6項）一、假冒他人專利的 處罰種類：沒收違法所得、罰款 法律依據：1.中華人民共和國專利法第五十八條“假冒他人專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”2山東省專利保護條例第三十六條第一款“違反本條例規定，假冒他人專利行為的，由專利管理部門沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”二、以非專利產品冒充專利產品、以非專利方法冒充專利方法的處罰種類：罰款法律依據： 1中華人民共和國專利法第五十九條“以非專利產品冒充專利產品、以非專利方法冒充專利方法的，由管理專利工作的部門責令改正并予公告，可以處五萬元以下的罰款。”2山東省專利保護條例第三十六條第二款“冒充專利行為的，由專利管理部門處以五萬元以下的罰款。” 3專利標記和專利號標注方式的規定第七條第二款“專利標記或者專利號標注不當，構成冒充專利行為的，由管理專利工作的部門依照專利法第五十九條的規定進行處罰。”三、為假冒他人專利或者冒充專利行為提供便利條件的處罰種類：罰款法律依據：山東省專利保護條例第三十七條“單位或者個人為假冒他人專利或者冒充專利行為提供便利條件的，由專利管理部門責令改正；拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。” 四、同一行為人對同一專利權再次實施侵權行為的處罰種類：沒收違法所得和侵權產品、罰款 法律依據：青島市專利保護規定第二十三條“人民法院或者專利管理部門認定當事人的行為構成專利侵權后，同一行為人對同一專利權再次實施侵權行為的，除依法承擔民事責任外，由市專利管理部門責令立即停止侵權行為并予公告，沒收違法所得和侵權產品，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。”五、拒不提供或者隱匿、轉移、銷毀與案件有關的合同、圖紙、發票、帳簿、標記等資料以及有關物品和設施的處罰種類：罰款法律依據：青島市專利保護規定第二十四條“專利管理部門處理專利侵權糾紛、查處專利違法行為時，有關單位和個人拒不提供或者隱匿、轉移、銷毀與案件有關的合同、圖紙、發票、帳簿、標記等資料以及有關物品和設施的，或者擅自啟封、轉移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設施的，由市專利管理部門處一千元以上二萬元以下罰款。”六、擅自啟封、轉移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設施的處罰種類：罰款法律依據：青島市專利保護規定第二十四條“專利管理部門處理專利侵權糾紛、查處專利違法行為時，有關單位和個人拒不提供或者隱匿、轉移、銷毀與案件有關的合同、圖紙、發票、帳簿、標記等資料以及有關物品和設施的，或者擅自啟封、轉移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設施的，由市專利管理部門處一千元以上二萬元以下罰款。” 行政強制（共1項） 青島市知識產權局（共1項）登記封存或者暫扣有關物品法律依據：1.青島市專利保護規定第二十一條第一款“專利管理部門查處專利違法行為時,可以登記封存或者暫扣與案件有關的可能滅失或者可能被銷毀、被轉移的合同、圖紙、發票、帳簿、標記等資料以及有關的物品和設施。”2.青島市專利保護規定第二十二條“在展覽會、展示會、推廣會、交易會等會展期間,市專利管理部門應當及時查處專利違法行為,處理專利侵權糾紛。市專利管理部門處理因許諾銷售行為引起的專利侵權糾紛,能夠初步認定參展的產品、技術與專利技術相同或者等同的,可以要求被請求人將相關物品撤離展位。被請求人拒不撤離的,請求人可以請求市專利管理部門登記封存或者暫扣被請求人的相關物品。請求人提供擔保的,市專利管理部門應當在二十四小時內采取登記封存或者暫扣措施。”行政裁決（共1項） 青島市知識產權局（共1項）專利侵權糾紛裁決法律依據：1.中華人民共和國專利法第五十七條“未經專利權人許可，實施其專利，即侵犯其專利權，引起糾紛的，由當事人協商解決；不愿協商或者協商不成的，專利權人或者利害關系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時，認定侵權行為成立的，可以責令侵權人立即停止侵權行為，當事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內依照中華人民共和國行政訴訟法向人民法院起訴；侵權人期滿不起訴又不停止侵權行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執行。進行處理的管理專利工作的部門應當事人的請求，可以就侵犯專利權的賠償數額進行調解；調解不成的，當事人可以依照中華人民共和國民事訴訟法向人民法院起訴。 2.青島市專利保護規定第十條第二款“公民、法人或者其他組織認為其沒有侵犯他人專利權的,可以請求市專利管理部門予以確認。” 其他具體行政行為（共4項）青島市科學技術局（共3項）一、市科技發展計劃項目立項法律依據：國務院辦公廳轉發科技部等部門關于國家科研計劃實施課題制管理規定的通知 “一、實施課題制管理的主要內容及適用范圍：（二）1.建立專家評議和政府決策相結合的課題立項審批機制。充分發揮專家和社會中介機構的作用，確保課題立項的科學性。（三）課題制適用于以國家財政撥款資助為主的各類科研計劃的課題以及相關的管理活動。二、課題的確立：（四）加強課題立項管理。科研計劃歸口管理部門（以下簡稱歸口部門）應根據國家科研計劃和國家財政管理的有關規定，加強課題立項管理，建立課題庫。課題立項要引入評估或評審機制，符合招標投標條件的，按有關規定實行招標投標管理。” 二、高新技術企業及高新技術產品認定法律依據：1.國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法第三條“科學技術部負責歸口管理和指導全國高新技術企業認定工作。各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門具體負責本辦法在當地的實施工作。”2. 青島市高新技術企業認定辦法第四條“市科技行政主管部門負責高新技術企業的認定工作。” 第十條 “本辦法第九條所列機構對所受理的高新技術企業認定申請進行初步審核后，報市科技行政主管部門。市科技行政主管部門經審查對符合條件的企業認定為高新技術企業，頒發高新技術企業證書，并向社會公布。”3.青島市高新技術產品認定管理辦法第七條“高新技術產品認定實行專家定期評審與政府主管部門審批相結合的制度。認定高新技術產品必須事先經高新技術產品專家評審委員會評審通過。高新技術產品評審委員會由相關領域的專家組成。市科級行政主管部門根據高新技術產品評審委員會的評審結果，對符合條件認定為高新技術產品的，頒發“高新技術產品證書”，并向社會公告。”三、技術合同認定登記法律依據：技術合同認定登記管理辦法第三條“科學技術部管理全國技術合同認定登記工作。省、自治區、直轄市和計劃單列市科學技術行