嫩江縣中長期人才發展規劃綱要（2011-2020年）任 務 分 工 方 案為貫徹落實嫩江縣中長期人才發展規劃綱要（2011-2020年），現提出如下任務分工方案。 一、任務及分工（一）關于各類人才隊伍建設1、強化理論培訓和實踐鍛煉，大力提高鄉（科）級黨政領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力。（縣委組織部）2、科學制定后備干部培養鍛煉計劃，組織和選拔后備干部參與全縣中心工作、重點工作、難點工作和重點項目建設。（縣委組織部）3、有計劃地選派年輕干部到基層和邊遠地區去，到重點工程等矛盾多、困難大、任務重的地方去，讓他們在承擔和完成急難險重任務中經受鍛煉、增長才干。（縣委組織部）4、規范公務員“四類”培訓，提高公務員隊伍的整體素質。（縣人力資源和社會保障局、縣委組織部）5、加強女干部、少數民族干部和黨外人才的培養、使用力度。（縣委組織部）6、建立以企業自主培訓為主體，高等院校、黨校、社會培訓機構為補充的企業經營管理人才培訓網絡。（縣工信局）7、有針對性地聘請知名企業管理專家來我縣舉辦形式多樣的學術報告會、研討會、現場咨詢會等，不斷提高企業經營管理人才的綜合素質。（縣工信局）8、推進企業經營管理者任職資格認證工作，積極引導企業經營管理人才參加國家職業經理人職業資格考試，培養造就一批熟悉國際國內市場、具有國際國內戰略眼光的優秀企業經營管理者。（縣工信局、縣人力資源和社會保障局） 9、建立健全企業經營管理人才庫和重點企業經營管理人才庫，加強人才儲備。（縣工信局）10、依托高等院校、企業研究機構，采取聯合培養、校企共建、訂單培養等形式，培養一批具有較高創新能力和技術水平，滿足我縣產業發展需求的專業技術人才。（縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣工信局）11、圍繞我縣經濟發展戰略和產業布局，建立多層次、多渠道的青年拔尖人才培養體系，加快培養一批青年創新帶頭人。（縣人力資源和社會保障局）12、發揮離退休專業技術人員的作用，鼓勵“銀色人才”創業，吸引和鼓勵身體健康的離退休專業人才參與技術咨詢、指導、攻關、承包等，推動人才資源“二次開發”。 （縣人力資源和社會保障局、縣老干部局、縣工信局）13、制定并實施技能人才培養計劃，完善企事業職工培訓制度，將職工培訓納入企業發展總體規劃。實施與經濟發展緊密結合的企業職工技能培養項目，以項目為載體，推進技能人才培養。（縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣工信局）14、建立現代企業培訓制度、職業資格證書制度和就業準入制度，健全完善技能人才評價體系。（縣人力資源和社會保障局）15、完善推廣名師帶徒措施，廣泛開展職業技能競賽和名師帶徒活動，強化崗位培訓，促進職工崗位成才。（縣人力資源和社會保障局）16、堅持職業學校教育與培訓并舉，緊密銜接勞動力市場和國家職業標準，強化新知識、新技術、新工藝、新材料等內容的培訓。（縣人力資源和社會保障局、縣教育局）17、深入開展城市人才對口支援農村活動，努力改善農村教育、科技、文化、衛生等社會事業人才隊伍結構，促進城鄉人事人才一體化建設。（縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣工信局、縣文化廣電體育局、縣衛生局、縣水務局、縣畜牧局）18、積極推進場縣人才共建共享，促進產學研結合和縣域經濟社會一體化發展；開展“新農村人才開發示范村”創建活動，抓好新型農民科技培訓工程、綠色證書培訓工程、農民創業培植工程、農業遠程教育培訓工程和農村勞動力轉移培訓陽光工程；培養以農村科技推廣人才、生產能手、經營能手、能工巧匠為主體的農村實用人才，培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，培養造就一批懂經營管理、掌握現代科技知識、能夠帶領群眾共同致富的復合型人才。（縣農業局、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部）19、在現有社會工作人才隊伍的基礎上，制定培養規劃，落實培養措施，明確培養目標，在全縣社會福利、社會救助、社會慈善、社區建設、衛生服務、司法矯正、青少年服務等社會管理和公共服務重點領域，重點培養具有助理社會工作師以上職業資格的專業人才，加快培養造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍。（縣民政局、縣人力資源和社會保障局）20、完善社會工作崗位設置，通過多種渠道廣泛吸納社會工作人才進入社會工作領域，為社會工作人才提供廣闊的發展空間。（縣民政局、縣人力資源和社會保障局）（二）關于實施積聚人才智力工程21、堅持按需招聘，把短期急需與長期需求結合起來，近期急需的招聘一批，長期需求的儲備一批，采取切實可行的措施，招聘儲備本科以上畢業生，做好重點產業和重點領域引智項目的爭取和專家引進工作，重點做好農業、林業引智成果的推廣和應用。（縣人力資源和社會保障局、縣農業局、縣林業局）22、采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等方式，引進能夠引領我縣能源、礦產、綠色食品等產業發展，帶技術、帶項目、帶資金和具有自主創新能力的創業領軍人才。（縣人力資源和社會保障局、縣發展和改革局）23、鼓勵科研機構、企業和具有獨立法人資格的社會服務機構引進人才智力。把急需人才引進和配備作為高新技術企業、工程技術研究中心、企業技術中心等科技實體認定和考核的重要指標，進一步推動院（校）與企業合作，開展技術研發、技術咨詢和技術服務活動。（縣人力資源和社會保障局、縣工信局）24、鼓勵以短期聘用、人才兼職、技術引進、合作研究、項目招標、技術指導等方式，大力引進重點產業、重點項目、重點學科、關鍵技術等緊缺急需的高層次人才智力，做到“引才”與“引智”緊密結合。（縣人力資源和社會保障局）25、整合現有信息資源，建立留學人才信息系統和留學人才庫。采取任期聘任、項目承包、人才租賃等多種形式，有針對性地吸引國內外高科技人才和留學人員來嫩江工作或創業。（縣人力資源和社會保障局）26、完善海內外人才準入、管理和待遇政策，做好國外專家管理工作，規范外教聘用合同，完善外國專家激勵機制。對引進的國內外人才及項目在土地、資金及稅收等方面給予政策優惠，重點引進我縣經濟社會發展需要的國外人才智力。（縣人力資源和社會保障局、縣委組織部）（三）關于深化人才管理體制改革27、建立人才工作目標責任制。增加人才工作綜合考核體系權重。（縣委組織部）28、健全各級黨委人才工作領導機構，完善決策機制、協調機制和督促落實機制，形成統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作運行機制。（縣委組織部）29、圍繞用好用活人才，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的人才管理體制。（縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、縣編委辦）30、充分發揮政府人力資源管理部門作用，理順各有關職能部門人才工作職責，建立健全有關部門人才落實機制，逐步建立與國際接軌的人才資源開發機制。（縣人力資源和社會保障局、縣委組織部）31、加快政府人才管理職能向培育創新創業平臺、調動企業主體作用、創造良好發展環境、提供優質高效服務轉變，建成規范有序、公開透明、便捷高效的人才公共服務體系。（縣人力資源和社會保障局）32、發揮市場配置人才資源的基礎性作用。分類推進事業單位人事制度改革，完善聘用制度和崗位管理制度，建立符合現代企業制度要求的人事制度，擴大和落實單位用人自主權。（縣人力資源和社會保障局、縣工信局、縣編委辦）33、完善人力資源公共服務體系和人力資源信息網絡系統，實行人力資源需求信息采集和定期發布制度。加強人力資源市場監管，完善行業自律機制和誠信體系。建立高層次人才社會優待制度，完善專家決策咨詢、表彰獎勵、理論培訓、醫療照顧等制度。加強對用人單位用工情況的檢查監督力度。加強黨政機關作風建設，試行對執行機關、執法人員履行職責的社會評議制度，保障人事法規的正確實施。建立健全各級人事、勞動爭議仲裁機構，堅持依法行政。（縣人力資源和社會保障局、縣委組織部）（四）關于創新人才發展機制34、不斷加大學科建設和專業調整的力度，優化教育結構和布局；加強繼續教育統籌規劃，整合各類教育培訓資源，完善繼續教育配套政策，分層分類開展人才繼續教育，推進學習型社會建設。（縣教育局、縣人力資源和社會保障局）35、建立以重大人才工程為引領、區域行業人才工程為支撐、社會力量廣泛參與的高端人才培養體系。（縣人力資源和社會保障局）36、完善重在業內和社會認可的專業技術人才評價機制，完善專業技術人才職稱評定辦法。探索建立技能人才多元評價機制。（縣人力資源和社會保障局）37、完善以重在市場和出資人認可為導向，以市場化機制為基礎，以任期目標為依據、業績為中心的企業經營管理人才考核評價辦法。（縣工信局）38、制定農村實用人才分級分類評價辦法。（縣農業局、縣人力資源和社會保障局）39、制定社會工作人才分級分類評價辦法。（縣民政局、縣人力資源和社會保障局）40、健全完善黨政領導干部考核評價機制,建立健全公務員職位分類制度。（縣委組織部、縣人力資源和社會保障局）41、深化黨政人才選拔任用制度改革，采用多種方式擴大黨政領導干部選拔范圍，推行黨政機關專業技術崗位聘任制，建立黨政人才正常退出機制。（縣委組織部、縣人力資源和社會保障局）42、健全事業單位領導人員委任、聘任、選任等任用方式，全面推行事業單位公開招聘、競聘上崗和崗位管理制度。（縣人力資源和社會保障局、縣委組織部）43、建立市場配置、組織選拔和依法管理相結合的國有企業領導人員任用制度，健全企業經營管理人才市場化選聘機制。（縣委組織部、縣工信局）44、完善黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才相互流動政策措施。（縣委組織部、縣人力資源和社會保障局）45、完善以工作內容、工作項目為主導的人才柔性流動機制。（縣人力資源和社會保障局、縣委組織部）46、完善事業單位崗位績效工資制度。對高層次人才、高技能人才實行年薪制、協議工資制和項目工資制等多種分配方式。（縣人力資源和社會保障局、縣工信局）47、建立產權激勵制度，制定知識、技術、管理、技能等生產要素按貢獻參與分配的辦法。（縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣工信局）48、完善各類人才獎勵制度，健全以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，表彰獎勵為嫩江經濟社會發展做出突出貢獻的人才。（縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣財政局）49、積極推進機關和事業單位保障制度改革，建立以養老保險、醫療保險等為重點的社會保障制度，加大對人才在科技研發、項目承包、創業、兼職、流動等活動中的保護力度，加強人才的個人權益和單位保障。（縣人力資源和社會保障局）（五）關于人才工程50、科技創新創業人才推進計劃。（縣工信局、縣人力資源和社會保障局、縣教育局）51、青年人才開發計劃。（團縣委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣工信局）52、企業和新社會組織人才開發工程。（縣工信局、縣委統戰部、縣民政局、縣工商局、縣工商聯）53、專業技術人才開發工程。（縣人力資源和社會保障局、縣委宣傳部、縣文化廣電體育局、縣教育局、縣衛生局）54、專業技術人才服務“六大產業”建設工程。（縣人力資源和社會保障局、縣發展和改革局、縣招商旅游局、縣農業局、縣工信局、縣商務糧食局）55、高技能人才培養工程。（縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣工信局）56、現代農業和新農村建設人才培養工程。（縣農業局、縣人力資源和社會保障局、縣教育局）57、場縣人才共建共享工程。（縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣農業局、縣教育局、縣衛生局、縣文化廣電體育局）58、經濟領域急需緊缺人才開發工程。（縣人力資源和社會保障局、縣工信局、縣衛生局、縣招商旅游局、縣發展和改革局、縣住房和城鄉建設局、縣商務糧食局、縣財政局、縣環保局）59、政法人才素質提升工程。（縣政法委、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣司法局）60、社會工作人才培養工程。（縣民政局、縣人力資源和社會保障局、團縣委）61、防災減災人才開發工程。（縣民政局）（六）關于組織實施62、建立健全人才發展規劃體系，加強對嫩江縣中長期人才發展規劃（2011-2020年）的組織實施、統籌協調和宏觀指導。制定規劃綱要落實的實施細則，分解細化規劃綱要的目標任務，落實好逐年實現的任務。加強對規劃實施情況的跟蹤檢查，做好各項工作和政策措施落實的督促工作。適時修訂調整相關目標任務和政策措施。（縣委組織部、縣人力資源和社會保障局）63、加大資金投入力度。設立“人才發展資金”，制定嫩江縣人才發展資金使用管理辦法。（縣財政局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣工信局、縣農業局、縣民政局、縣商務糧食局）64、開展人才工作戰略研究，積極探索人才資源開發規律。強化人才統計工作，建立健全人才資源統計和定期發布制度。推進人才工作信息化建設，建立人才信息網絡和數據庫。加強人才工作隊伍建設，健全人才工作機構，配齊配強工作人員。加大教育培訓和交流任職力度，提高人才工作者的學習能力、創新能力、溝通能力和執行能力