莊浪縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進展報告市國土資源局：根據(jù)國土資源部財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知(國土資發(fā)201160號)和省國土資源廳關(guān)于印發(fā)甘肅省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作方案的通知(甘國土資籍發(fā)20123號)及平?jīng)鰢临Y源局關(guān)于印發(fā)的通知(平國土資發(fā)201231號)精神，對農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證前期準(zhǔn)備工作已全面完成。現(xiàn)將進展匯報如下：一、工作進展情況1、制定了莊浪縣農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作實施方案和莊浪縣農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局。2、2012年2月18日，由李三衛(wèi)副局長和汪志偉隊長組織并召開了關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作宣傳動員會，要求各國土資源所（分局）要在轄區(qū)各村張貼各種關(guān)于農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作的宣傳材料，確保本項工作的順利進行。3、局領(lǐng)導(dǎo)決定本次外業(yè)地籍調(diào)查由天水三和數(shù)碼測繪院負(fù)責(zé)，各國土資源所（分局）抽調(diào)人員配合完成。近期已經(jīng)在韓店國土資源所轄區(qū)范圍內(nèi)開展試點工作，為全縣集體土地確權(quán)登記發(fā)證提供好的經(jīng)驗和方法。我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作于4月13號進入工地，投入作業(yè)小組8組，共17人。截止5月6日共調(diào)查宗地數(shù)為1054宗地，簽字完成868宗地。西門村完成，現(xiàn)在剩上洼村和東門村的一小部分，估計在本周完成韓店鎮(zhèn)政府所在地范圍內(nèi)的居民點調(diào)查工作。4、天水三和數(shù)碼測繪院負(fù)責(zé)制定了相關(guān)的技術(shù)方案及細(xì)則，通過我縣局審議，上報市局并執(zhí)行。5、為盡快開展工作，已做出了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費預(yù)算報告，并上報縣政府。二、工作中存在的問題和建議1.基礎(chǔ)資料缺乏，資金無法落實。由于缺乏完整的農(nóng)村村莊地籍信息資料，農(nóng)戶住宅登記發(fā)證大部分采用手工繪制的宗地圖，精度難以得到保證。 2.土地登記人員水平偏低。隨著土地登記的規(guī)范化、制度化要求，土地登記人員的業(yè)務(wù)水平還難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。各國土所土地登記退件多，土地登記資料有待于進一步規(guī)范，存在著“土地登記表格內(nèi)容填寫不規(guī)范、經(jīng)辦人欄表述過于簡單、內(nèi)容填寫漏缺、復(fù)印件不蓋章、宗地圖要素不全，四至過于簡單、發(fā)證資料裝訂不整潔”等問題，有待進一步加強陪訓(xùn)。 3.農(nóng)村宅基地登記工作進展緩慢，今年完成30%的農(nóng)村集體建設(shè)用地登記發(fā)證任務(wù)大，難以完成。由于受人員、經(jīng)費的限制，1990年至今，莊浪縣20多年間農(nóng)村私人新建、原拆原建近80000多戶，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶建房土地證書工本費已收取，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，早已移作他用，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已幾經(jīng)撤、并，造成目前發(fā)證經(jīng)費無法落實。 4.建房用地存在問題多，發(fā)證難度大。由于農(nóng)村私人建房存在著少批多建、批東建西、一戶多宅等問題，雖經(jīng)宅基地清理整頓，對新土管法實施前少批多建等違法用地進行了查處，補辦了用地手續(xù)，但對新土管法實施后發(fā)生的少批多建、未批先建等違法用地，只能查處和處罰、不能補辦用地審批手續(xù)，致使這部分農(nóng)戶建房登記發(fā)證操作難度較