重慶市職業病防治院建設項目職業病危害評價報告信息網上公開表一、評價報告基本情況報告編號渝職防現評字2016第14號評價類別現狀評價項目名稱風險類別嚴重報告編制人汪運建設單位冀東水泥重慶合川有限責任公司建設單位聯系人牛麗項目地理位置重慶市合川區草街鎮大廟村現場調查人員汪運、徐一雷調查時間2016.11.8-9采樣、檢測人員任秀龍、宋云波等采樣檢測時間2016.11.23-25建設單位陪同人員牛麗報告評審專家陳新、王華榮、雷勇、涂白杰、梁道康評審時間2016.12.21二、項目簡介冀東水泥重慶合川有限責任公司是由唐山冀東水泥股份有限公司在重慶市建設的現代化大型水泥生產企業，占地面積419畝，總投資15億元，于2012年正式投產運行。日產4600噸水泥熟料，建有10MW低溫余熱發電站一座，石灰石礦山及輸送皮帶以及生產生活輔助設施。三、建設項目（用人單位）存在的職業病危害因素及檢測結果本項目生產工藝過程中產生或存在的職業病危害因素有：噪聲、高溫、X射線、工頻電場、振動、氨、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、鹽酸、氫氧化鈉、氯酸鈉、二氧化氯、氯、硫化氫、緩蝕阻垢劑、殺菌滅藻劑、粉塵（水泥粉塵、煤塵、石灰石粉塵、矽塵、石膏粉塵、其他粉塵）等。職業病危害因素及分布情況一覽表評價單元工種/崗位工作制度接觸時間接觸人數作業方式接觸的職業病危害因素礦山爆破工（外包）白班，8h/班1h/班3人定點氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、噪聲鉆機駕駛員四班三運轉6h/班4人定點石灰石粉塵、振動、噪聲挖機、鏟車駕駛員四班三運轉6h/班12人定點石灰石粉塵、噪聲礦車駕駛員四班三運轉6h/班12人定點石灰石粉塵、噪聲設備表觀巡檢工四班三運轉，每班巡檢6次每次巡檢時間約0.5h ，每班次累計巡檢時間約3h 4人巡檢石灰石粉塵、噪聲原料車間主機表觀巡檢四班三運轉，每班巡檢3次每次巡檢時間約1h ，每班次累計巡檢時間約3h4人巡檢石灰石粉塵、矽塵、其他粉塵、噪聲、高溫、窯尾廢氣（NOx、CO、CO2、SO2）輔機表觀巡檢四班三運轉，每班巡檢3次，每次巡檢時間0.5h.每次巡檢時間約0.5h ，每班次累計巡檢時間約1.5h4人巡檢石灰石粉塵、矽塵、其他粉塵、噪聲輔料堆場駕駛員四班三運轉6h/班4人定點矽塵、其他粉塵、噪聲煤堆場裝載機駕駛員四班三運轉6h/班4人定點煤塵、噪聲燒成車間主機表觀巡檢四班三運轉，每班巡檢2次每次巡檢時間約1h ，每班次累計巡檢時間約2h8人巡檢其他粉塵、噪聲、高溫、氨、窯尾廢氣（NOx、CO、CO2、SO2）輔機表觀巡檢四班三運轉，每班巡檢2次每次巡檢時間約1.5h ，每班次累計巡檢時間約3h8人巡檢煤塵、其他粉塵、噪聲、窯尾廢氣（NOx、CO、CO2、SO2）水泥車間制成崗位主機表觀巡檢四班三運轉，每班巡檢4次每次巡檢時間約0.5h ，每班次累計巡檢時間約2h4人巡檢水泥粉塵、其他粉塵、醇胺（水泥磨助磨劑）、噪聲制成崗位輔機表觀巡檢四班三運轉，每班巡檢4次每次巡檢時間約0.5h ，每班次累計巡檢時間約4h4人巡檢石膏粉塵、石灰石粉塵、矽塵、其他粉塵、噪聲熟料站操作工（外包）白班，8h/班3h/班34人定點其他粉塵、噪聲包裝崗位表觀巡檢四班三運轉，每班巡檢4次每次巡檢時間約0.5h ，每班次累計巡檢時間約2h4人巡檢水泥粉塵、噪聲包裝工（外包）四班三運轉4h/班8人定點水泥粉塵、噪聲袋裝水泥裝車工（外包）四班三運轉4h/班8人定點水泥粉塵、噪聲散裝水泥裝車工四班三運轉6h/班8人定點水泥粉塵、噪聲余熱發電系統鍋爐巡檢工四班三運轉，每班巡檢4次，每次巡檢時間約20min1.5h/班4人巡檢噪聲、緩釋阻垢劑、殺菌滅藻劑輔機巡檢工四班三運轉，每班巡檢4次，每次巡檢時間約45min3h/班4人巡檢噪聲、鹽酸、氫氧化鈉、工頻電場、六氟化硫及其分解產物、其他粉塵（聚合氯化鋁粉塵）公輔設施污水處理站操作工白班，8h/班加料時接觸鹽酸、氯酸鈉等，每次接觸時間約15min。每年清淤一次，每次清淤耗時35天34人定點鹽酸、氯酸鈉、氯氣、二氧化氯、硫化氫、其他粉塵（聚合氯化鋁粉塵）質量部原料取樣四班三運轉5h/班8人定點煤塵、石灰石粉塵、矽塵、其他粉塵、噪聲半成品取樣四班三運轉15min/班8人定點其他粉塵、噪聲成品取樣四班三運轉1h/班4人定點水泥粉塵、噪聲熒光分析四班三運轉6h/班4人定點X射線*機電修白班，8h/班有維修任務時接觸5人定點噪聲、錳及其無機化合物、電焊煙塵、電焊弧光、臭氧、氮氧化物、一氧化碳、砂輪磨塵、檢修場所存在的危害因素通過對生產工藝流程、職業衛生現場調查和重點評價因子的綜合分析，本項目生產工藝過程中產生或存在于工作場所的主要職業病危害因素為：粉塵、噪聲、氨、一氧化碳、硫化氫、高溫等。工作場所職業病危害因素檢測結果統計一覽表序號檢測因素檢測點（人）次檢測結果 合格率1設備噪聲27大于85dB（A）的點共計24個。2控制室（值班室）噪聲6符合要求100%3崗位噪聲（8h等效聲級）22有6個工種接觸的噪聲8h等效聲級大于85dB（A）。72.7%4粉塵（總塵）22有3個工種接觸的粉塵（總塵）超標。86.3%5粉塵（呼塵）10有1個工種接觸的粉塵（呼塵）超標。90%6一氧化碳3符合要求100%7氨1符合要求100%12工頻電場8符合要求100%四、評價結論與建議4.1評價結論職業衛生綜合評價一覽表序號評價內容評價依據評價結論1總體布局工業企業設計衛生標準（GBZ 1-2010）工業企業總平面設計規范（GB50187-2012）水泥工廠職業安全衛生設計規范（GB50577-2010）符合2生產工藝及設備布局工業企業設計衛生標準（GBZ 1-2010）符合3職業病危害防護設施中華人民共和國職業病防治法工業企業設計衛生標準（GBZ 1-2010）水泥工廠職業安全衛生設計規范（GB50577-2010）基本符合4職業病危害因素檢測結果工作場所有害因素職業接觸限值（第1部分：化學有害因素）工作場所有害因素職業接觸限值（第2部分：物理因素）基本符合5個人職業病防護用品中華人民共和國職業病防治法個體防護裝備選用規范（GB/T11651-2008）用人單位勞動防護用品管理規范（安監總廳安健2015124號）基本符合6建筑衛生學工業企業設計衛生標準（GBZ 1-2010）建筑采光設計標準(GB50033-2013)建筑照明設計標準(GB50034-2013)工業建筑供暖通風與空氣調節設計規范(GB50019-2015)符合7輔助用室工業企業設計衛生標準（GBZ 1-2010）符合8應急救援工業企業設計衛生標準（GBZ 1-2010）生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T 29639-2013）水泥生產企業防塵防毒技術規范（AQ/T4247-2015）基本符合9職業衛生管理中華人民共和國職業病防治法用人單位職業病防治指南（GBZ/T 225-2010）工作場所職業衛生監督管理規定（國家安全生產監督管理總局令201247號）符合10職業健康監護中華人民共和國職業病防治法用人單位職業健康監護監督管理辦法（國家安全生產監督管理總局令201249號）職業健康監護技術規范（GBZ188-2014）符合依據國家職業衛生有關法律法規、標準規范，運用現場調查、檢測檢驗、定量分級和檢查表等方法，對冀東水泥重慶合川有限責任公司在生產（運行）過程中存在的主要職業病危害因素及其危害程度、對勞動者的健康影響、職業病防護設施和措施及效果、職業衛生管理等方面進行綜合分析與評價，冀東水泥重慶合川有限責任公司職業衛生現狀符合職業衛生有關法律法規、標準和規范要求。4.2評價建議職業衛生管理方面（1）本項目噪聲強度大于85dB（A）的作業場所較多。用人單位應每年對暴露于LAeq，885dB的作業場所的職工進行聽力保護培訓。聽力保護培訓應當包括：噪聲對健康的危害；聽力測試的目的和程序；本企業噪聲實際情況及噪聲危害控制的一般方法；使用護耳器的目的，各類型護耳器的優缺點、聲衰減值和如何選用、佩戴、保管和更換等。（2）按照工作場所職業病危害警示標識（GBZ 158-2003）和國家安全監管總局辦公廳關于印發用人單位職業病危害告知與警示標識管理規范的通知（安監總廳安健2014111號）的要求，在生產現場補充完善職業病危害警示標識，更換生產現場已設職業病危害告知卡的樣式。對投入使用的職業病危害告知卡和警示標識至少每半年檢查一次，發現有破損、變形、變色、圖形符號脫落、亮度老化等影響使用的問題時應及時修整或更換。（3）制定單獨的有限空間作業安全管理制度，制度中應明確有限空間作業范圍和存在的危害因素，明確有限空間作業安全要求（包括：安全隔絕、清洗和置換、通風、定時監測、照明和防護措施、多工種、多層交叉作業安全措施、監護、其它安全要求等內容）、人員職責與要求（作業負責人、監護人員、作業人員、和審批人員的職責與要求）、應急救援要求等管理內容。（4）部分場所照度檢測結果均不符合建筑照明設計標準（GB50034-2013）的要求。用人單位應增加上述場所照明燈具的數量或功率，燈具可選用節能高效的金屬鹵化物燈。（5）在廠前區醒目位置設置職業衛生公告欄，公布用人單位制定的12項職業衛生管理制度、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。（6）針對企業每年職業衛生培訓學時不足，培訓內容不全面的問題，用人單位應按照下表的要求，完善職業衛生培訓工作。用人單位職業衛生培訓內容和培訓學時一覽表序號培訓人員培訓內容初次培訓學時繼續教育學時（周期一年）1主要負責人國家職業病防治法律、行政法規和規章，職業病危害防治基礎知識，結合行業特點的職業衛生管理要求和措施等1682職業衛生管理人員國家職業病防治法律、行政法規、規章以及標準，職業病危害防治知識，主要職業病危害因素及防控措施，職業病防護設施的維護與管理，職業衛生管理要求和措施等。1683接觸職業病危害的勞動者國家職業病防治法規基本知識，本單位職業衛生管理制度和崗位操作規程，所從事崗位的主要職業病危害因素和防范措施，個人勞動防護用品的使用和維護，勞動者的職業衛生保護權利與義務等。84注：1、用人單位自身沒有能力開展的職業衛生培訓內容，可以委外專業培訓機構及人員進行。 2、用人單位應用新工藝、新技術、新材料、新設備，或者轉崗導致勞動者接觸職業病危害因素發生變化時，要對勞動者重新進行職業衛生培訓，視作繼續教育。（7）本項目生產設備大修、礦山爆破、水泥包裝、袋裝水泥裝車等作業外包。在職業衛生現場調查過程中發現部分外包勞務工未按要求正確佩戴個人防護用品。用人單位與外包公司簽訂外包合同時，應如實告知外包單位工作場所存在的職業病危害因素，在合同中明確雙方職業衛生管理責任，要求外包公司落實勞動合同告知、職業健康監護與個體防護等措施。不能將其外包給不具備職業病防護條件的單位和個人。對外包作業人員應進行上崗前的職業病防治知識、防護技能及崗位操作規程培訓。外包作業過程中，加強監督檢查，確保外包勞務工正確使用、維護職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品。職業危害防護方面（1）針對熟料站清灰作業粉塵超標，熟料庫地坑存在漏細料、冒灰大、環境溫度高、積灰多、通風不暢及衛生差等問題。在工藝允許的情況下，用人單位可采取增大輸送帶帶寬；皮帶機頭輪切線處新增一級耐高溫聚氨酯刮料器來解決輸送帶磨損帶料問題；對漏風點利用電焊機、密封膠和羊毛氈等進行綜合堵漏治理；利用皮帶機頭部的檢修口位置設置抽風管和軸流風機及煙囪，加強熟料庫底的空氣對流，降低熟料庫底環境溫度。（2）針對水泥包裝崗位粉塵超標，加強現有除塵裝置的清理維護，確保除塵器動力及風量能夠達到除塵要求；定期對包裝機灌裝嘴的密封進行維護，確保袋口壓緊，減少灌裝過程中漏灰現象；及時清掃地面和設備上的積塵，減少二次揚塵的產生。（3）針對袋裝水泥裝車崗位粉塵超標，可以采取設計安裝移動式袋裝水泥裝車機收塵裝置；將覆膜塑編袋更換為紙塑復合袋等措施。在袋裝水泥裝車過程中，應要求作業人員輕拿輕放，并將落包高度控制在1m以內。條件允許的情況下，還可考慮設計安裝自動水泥裝車與堆垛設備，采用PLC控制，實現袋裝水泥的自動堆垛與裝車操作，減少人工接觸。（4）對生產現場的除塵器、各除塵管道和灰斗中的積塵，定期進行維護、檢測和清理，確保除塵裝置正常有效運行。（5）應加強對設備跑、冒、漏塵處的管理和維修；產生粉塵的設備應每班清掃，事故性粉塵散落應及時清理，減少二次揚塵。（6）由于本次檢測時間不屬于該公司所在地的高溫天氣，因此未檢測高溫工作場所的WBGT指數，用人單位應在高溫季節委托有資質的技術服務機構進行高溫監測，并根據監測結果進行高溫作業分級，以便采取相應的管理和預防控制措施。（7）本項目變配電系統高壓開關使用SF6斷路器。SF6氣體在電氣設備中經電暈、火花及電弧放電作用會產生含有有毒物質的分解產物，危害人體健康。變配電設備正常運行過程中SF6及其分解產物處于密閉狀態，不會逸散至工作場所空氣中，但對電氣設備檢維修時會破壞這種密閉性。用人單位應重視檢修時的危害分析，一定做好各項準備工作，如：加強現場通風，穿戴防護服、防護手套、防護眼鏡及防毒面具，對作業人員進行專門的安全培訓（包括應急指導）后方可允許檢修工人進行檢修作業。檢修現場應當安排專人監護，并設置警示標志。（8） 本項目屬于職業病危害嚴重的建設項目，根據工作場所職業衛生監督管理規定（國家安全生產監督管理總局令第47號）第二十條的規定：存在職業病危害的用人單位，應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構，每年至少進行一次職業病危害因素檢測。職業病危害嚴重的用人單位，除遵守前款規定外，應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構，每三年至少進行一次職業病危害現狀評價。檢測、評價結果應當存入本單位職業衛生檔案，并向安全生產監督管理部門報告和勞動者公布。應急救援方面（1）補充污水站污泥池清淤作業硫化氫中毒、二氧化氯發生器泄漏事故專項應急預案或現場處置方案 。（2）污水站二氧化氯發生器所在房間、汽機房內放置酸堿儲槽的加藥間安裝事故通風系統，并設置洗眼器。（3）按照工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規范（GBZ/T 223-2009）和水泥生產企業防塵防毒技術規范（AQ/T4247-2015）的要求，在生產現場完善有毒氣體監測報警裝置，并重設氨報警值。（4）車間控制室增配針對酸堿灼傷的急救藥品（如2%碳酸氫鈉、2%醋酸或3%硼酸溶液）。（5）為污泥倉清淤人員和巡檢人員配備便攜式硫化氫報警儀。個人職業病防護用品方面（1）用人單位為污泥池清淤人員配備的3M6001濾毒盒不能防護硫化氫氣體，用人單位應將其更換為能夠防護硫化氫氣體的濾毒盒（如：3M6006濾毒盒）。（2）現場調查過程中發現，個別勞動者在生產作業過程中未嚴格按照公司相關規定和要求佩戴防噪聲耳塞、防塵口罩等個人防護用品。用人單位應加強作業場所防護用品使用的現場監督和管理，通過加強對勞動者使用防護用品的培訓和監督，以提高勞動者在作業過程中的自我防護意識，督促其按要求正確使用個人防護用品；并且還應注意個人防護用品的定期更換及維護（尤其應注意防塵半面罩濾棉的更換問題），以確保防護用品的有效性