縣蔬菜產業發展現狀與前景分析縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要指出，在“十二五”末，將我縣建成x畝蔬菜基地。為進一步掌握我縣蔬菜產業發展現狀，理清發展思路，促進我縣蔬菜產業健康快速發展。近期，我們通過座談交流、現場走訪等形式，到全縣各鎮蔬菜種植戶、蔬菜生產基地、農村蔬菜種植專業合作社，對我縣蔬菜產業化發展情況進行全面調研。現將調研情況報告如下：一、調查的目的、對象及方法（一）調查目的通過對x縣蔬菜（含魔芋）產業的種植現狀以及蔬菜銷售情況的調查分析，從中發現梳理出近年來導致我縣蔬菜種植中存在的問題，種植戶效益不高的因素，提出切實有效的、具有針對性的整改措施，以期達到提蔬菜種植戶栽培效益和產業規模，再次推動我縣經濟發展的目的。（二）調查對象縣域x個鎮部分種植蔬菜、魔芋的大戶，蔬菜種植專業合作社等。（三）調查數據收集方法x年x月x日-x日，縣農業局和縣農業技術推廣中心成立了臨時調查組，對調查的各方面進行討論，以期減少人為誤差，并制定相關調查用表，使其利于調查數據的真實性。經過一致討論，決定全縣x個鎮全部進行調查，同時劃分重點鎮、重點村。通過走訪蔬菜、魔芋種植重點村，并且采用和村委干部、農戶訪談的方法，認真記錄談話內容，準確填寫采集休息。首先咨詢村委干部，通過填表和問答的形式，了解全村近幾年蔬菜和魔芋種植及農村勞動力的基本情況，同時認真聽取他們的意見與建議。隨后我們又采用入戶調查的方式，隨機選取種植戶，對他們的生產情況進行調查，主要針對近幾年種植蔬菜、魔芋種子來源、產量、勞務投入、銷售價格、銷售方式及主渠道進行了詳細詢問，得到了一些近年來有關蔬菜和魔芋種植及銷售的詳細資料，同時也聽取了農民對現在政策的看法與想法和大家比較關注的問題。二、我縣蔬菜產業發展實況x縣位于.。x縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要實施以來，x縣縣委、縣政府千方百計采取措施，立足x，確立了xxxxx戰略，帶領全縣人民大力調整產業結構，確定了“xxxxx”x大主導產業。我縣依據境內光照充足，溫暖濕潤，雨量充沛、雨熱同季等適宜發展蔬菜的優勢特點，認真落實國家蔬菜產業發展政策，制定蔬菜產業發展戰略，全面推動我縣的蔬菜產業發展，蔬菜（含魔芋）的產業結構基本形成。（一）蔬菜產業發展現狀1.設施蔬菜。主要種植區域為。由政府投資鋼管鍍鋅設施大棚x座，面積x畝，由x戶蔬菜種植戶無償使用，主要是這x個村蔬菜種植水平相對較高，海報高度在850米900米之間，品種主要是.。2.露地蔬菜。全縣露地蔬菜面積共x萬畝，其中規模種植約x畝，農戶房前屋后菜園約x畝。規模種植主要種植區域為.，面積約x畝，海報高度在x米x米之間，品種主要是。蔬菜主要推廣技術是安全高效生產關鍵技術、蔬菜綠色控害技術、無公害蔬菜生產管理技術。3.銷售環節。目前，我縣的蔬菜生產銷售還是以農戶和合作社外出聯系銷路為主，尚無蔬菜加工企業。4.品牌建設，產地、質量認證。全縣從事蔬菜種植的農村組織專業合作社共x個，有村認證了無公害蔬菜基地，認定品種.面積x公頃。（二）魔芋產業發展現狀1種植面積不斷壯大，經濟效益不斷攀升。在我縣x個鎮、x個行政村（除x村、x村、x村外）均有種植，面積x萬畝，重點集中在xxxxxx鎮，海拔高度在x米之間，x魔芋和x魔芋為主栽品種，兩種品種種植對海拔區域無明顯要求。因魔芋具有種植區域性和特殊性、以及產業鏈條長、加工升值高、應用前景廣的特點，已逐步引起了各級黨委政府和社會各界的廣泛關注和高度重視，大力發展魔芋產業已成為山區農戶脫貧致富奔小康的重要途徑。2014年畝產平均在x公斤左右，總產達x噸，產值x億元，其中商品魔芋x噸，種芋x噸，商品魔芋價格在x元左右，種芋價格在x元左右。2013年魔芋生產x畝，總產x噸，其中商品魔芋x噸，種芋x噸，實現產值x萬元，鮮芋收購價格按大小等級在x元/kg之間，種芋價格按x元/kg。2科技含量不斷提高，品種體系逐步優化。把加大魔芋科技含量投入作為重點，因地制宜采取新的種植模式和推廣新技術，重點推廣的新技術是魔芋/玉米間套技術、播種起壟畦面蓋草技術和人工化學除草技術、魔芋防病高產栽培技術。解決受傳統栽培習慣影響，農戶不處理種子和土壤，沒有預防為主觀念。防病不能堅持交替用藥和農業防治技術的使用，使魔芋病害防效甚微或病而不防。農村留守勞動力少而弱，綜合高產技術落不實。3.銷售環節。魔芋的銷售由農戶銷往x魔芋加工企業。4.品牌建設，產地、質量認證。全縣從事魔芋種植的農村組織專業合作社x家，魔芋產業是一個產業鏈較長的、收益率較高的產業，魔芋除了在食品原料及食品添加劑上的應用以外，還廣泛應用于醫藥、化工等眾多領域,具有廣闊的市場發展前景，近幾年來，種植規模不斷擴大，但是忽視了品牌建設，產地、質量認證。三、發展前景（一）發展優勢1.自然環境優越。x縣地處，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣溫溫涼濕潤，光照充足，耕地土壤以黃棕壤、棕壤為主，土層深厚肥沃，農田水利設施齊全，無工業污染，是高山無公害蔬菜的最佳適生區域之一。近年來，省、市內不少專家曾多次到x縣，就蔬菜產業進行實地考察和論證，一致認為，x縣魔芋、蔬菜具有明顯的區位優勢。2.群眾種植積極性高。蔬菜產業是x縣傳統主導產業。x縣縣委、縣政府千方百計采取措施，從認真解決人民群眾“菜籃子”工程的基礎抓起，不但有力地促進了民生需求，又增加了農民收入。x縣從2004年開始借鑒利用x縣高山反季節蔬菜產業發展經驗和品牌優勢，將蔬菜產業列為全縣x大主導產業之一，大力發展蔬菜產業，促進種植業結構的調整和農民收入的增長。利用毗鄰x縣的優勢，在xxxxxx等鎮大力建設反季節蔬菜生產基地，引進先進技術和優良品種，成立蔬菜合作社x個，創建蔬菜示范園，扶持科技大戶，嚴格按照無公害蔬菜生產技術標準指導菜農操作生產，產品質量優良，效益良好，產銷兩旺，農民發展蔬菜的積極性日益高漲。3.蔬菜生產潛力。一是國內外蔬菜市場消費發生重大轉折。反季節蔬菜的需求量持續增長，轉向多樣化和特需化、多元化、高檔化，質量要求轉向優質化、營養化、無害化。隨著城鄉人民生活水平的不斷提高，優質、安全、多樣化的蔬菜產品需求量與日劇增，放手發展蔬菜生產面臨新機遇。二是蔬菜生產周期短、效益好，投入產出比高。做大做強蔬菜產業，是進一步優化農業結構，培育農村新的經濟增長點，加快發展步伐的重要選擇。三是市場需求旺盛，實施蔬菜產業化開發前景廣闊。不斷提高蔬菜提高生產能力，緩解季節性供需矛盾，只有創建蔬菜加工、貯藏，加強蔬菜產后保鮮、貯藏，延長產業鏈條，才能切實增加農民收入。四是發展蔬菜產業是迅速提高農民收入水平的有效途徑。據調查，蔬菜畝均收入10000元以上，是種糧效益的十幾倍。目前我縣蔬菜種植戶以種菜為家庭收入的主要來源。4.市場前景。蔬菜是人們生活必需的副食品，市場供應蔬菜數量的多少、菜價的高低，直接關系到千家萬戶的日常生活，隨著我國改革開放的不斷深化、經濟的不斷發展和人民生活水平的逐步提高，人們生活水平已由過去的滿足溫飽向營養保健型轉變。對蔬菜的需求不僅要求有充足的數量，而且更注重優質、無污染的無公害蔬菜。全球蔬菜生產消費的目標是“新鮮、優質、營養、安全、方便”。蔬菜生產在提高產量的同時，更注重向無公害綠色方向發展。x縣屬農業縣，大氣環境清潔，無工業污染，水利資源符合生產無公害農產品要求。有大白菜、甘藍、菜花、白蘿卜、香菇、魔芋等喜涼蔬菜，蔬菜采收季節主要集中在511月，這段時間正是沿海各省市蔬菜供應的淡季，我縣夏秋冷涼蔬菜正好彌補了上述城市的蔬菜供應。四、發展蔬菜產業存在的問題雖然我縣近幾年蔬菜發展取得了喜人的成就，但與其他發展蔬菜的周邊縣產業化發展的要求相比，我縣蔬菜產業發展還存在許多問題。主要表現在：（一）蔬菜產業存在的問題1.產業化生產水平不高，龍頭企業帶動能力不強。目前我縣產業化經營尚處于起步階段，蔬菜貯藏、營銷、加工農業產業化龍頭企業和農民專業合作社的產業鏈條短，發展滯后，蔬菜產業化經營層次低，對結構調整的牽動力不強。農民種菜沒有穩定的銷售渠道，蔬菜外銷沒有穩定的市場，蔬菜從產出到進入市場沒有形成穩定的產業鏈，在激烈的市場競爭中難以形成品牌優勢。2.蔬菜生產基地分散。我縣的蔬菜種植面積雖然規模不小，但從總體分布上看，真正形成集中連片規模的主要分布在x鎮小x村；x鎮xxx村；x鎮x村一些蔬菜種植重點村，這些蔬菜重點村成立了專業合作社，對蔬菜進行統一生產和銷售。其余蔬菜種植以農戶分散經營為主，種植規模小，產業化組織程度低，產品安全質量沒有保證，抵御市場風險能力弱，影響了全縣蔬菜產業的整體水平。3.設施蔬菜規模比重偏小。我縣的蔬菜種植面積已達到近x萬畝，但設施蔬菜僅僅x畝左右，大部分蔬菜種植還是露地菜。露地菜經濟效益低，受市場價格波動大。發展設施蔬菜尤其是塑料大棚效益明顯，但受資金、技術等制約，我縣的設施蔬菜發展還比較緩慢。4.農民的觀念淡薄，農民對發展蔬菜產業認識不高。受傳統粗放農業生產觀念的影響，大部分農民思想觀念還比較陳舊，思維保守，對種植蔬菜認識不高，大多數農民依然種植玉米等大田作物。蔬菜生產是菜農一家一戶分散生產，規模小，小農意識強，技術落后，信息閉塞且不對稱，在市場中處于被動狀態，缺乏競爭能力和自我保護能力。加之部分農民文化素質不高，缺乏競爭意識、質量意識、科技意識，在生產經營中帶有極大地盲目性，造成蔬菜產品的“賣難”和“買難”交替出現，對新品種、新技術的接受能力較差，特別是發展設施蔬菜前期投入大而讓很多農民望而卻步，在一定程度上制約了我縣的蔬菜產業進一步發展壯大。5.流通服務體系滯后，市場機制不夠健全，蔬菜產業化經營水平不高。我縣沒有形成蔬菜專業批發市場和蔬菜產業龍頭企業，蔬菜產業化經營水平需進一步提高。雖然農村專業合作社對推動和發展我縣的蔬菜產業起到了一定的輻射帶動作用，但是規模還偏小，輻射范圍不廣。沒有真正形成通暢的流通體系，具體表現在：一是建設滯后，絕大多數農村只有零星、分散的初級市場，沒有集中性、大規模、功能齊全、輻射力強的農產品專業市場；只有初級產品市場，沒有高等級的生產要素市場。尚無吸納蔬菜產品進行加工企業，生產的大部分蔬菜直接流向市場，缺乏加工轉化增值環節，容易受市場價格波動影響，收入不穩定。6.品牌意識淡薄。我縣在發揮品牌效益，實施品牌戰略建設上，只有xxxx專業合作社對產地xxxxxxx村認證了無公害蔬菜基地，認定品種為xxxxxx個品種，面積x公頃。綠色蔬菜認證也只是x鎮x村、x村的xxxx。力求在今后綠色、有機食品認證上有所突破，為進一步提升和縣蔬菜的知名度和市場競爭力。7.體制機制不活。政府部門雖對發展蔬菜，但蔬菜產業占縣域經濟總量比重不高，群眾受“靠山吃山”傳統觀念影響，對蔬菜產業發展的重要性認識不夠；訂單公司、協會、農戶之間結合程度低，履約率低，種植規模不穩；協會組織程度低，信息不暢，難以滿足市場化的需求；各鎮、村組沒有充分進行資源調查、市場調查和區域優勢分析，缺乏長遠規劃，發展目標不明確。8.財政投入嚴重不足。x縣屬省級貧困縣，地方財力有限，沒有足夠的專項資金投入扶持蔬菜產業發展，項目爭取難度大，省市財政對我縣蔬菜產業支持力度較小，相關項目資金、優惠政策遠不能滿足此項產業發展的需要。9.蔬菜質量安全形勢不容樂觀。出臺的蔬菜標準化生產規程有待于進一步細化、量化，對農藥的使用需進一步限制。農業執法對一些偏遠地區、分散種植戶監測力度還比較薄弱。隨著人們對食品安全的要求越來越高，對農產品的質量規定越來越嚴，我縣農產品質量安全環境將更加嚴竣。10.專業技術人才匱乏，技術服務隊伍急待健全。x縣蔬菜產業技術服務一直由縣農技中心負責，但縣農技中心由于近年未進蔬菜專業技術干部，造成該單位基本沒有蔬菜專業技術人才，技術服務隊伍建設嚴重滯后，影響了產業技術服務質量。（二）魔芋產業發展存在的問題1.種子缺乏。多年來我縣以x魔芋種植為主，抗病性穩產性優良。但品種單一，種量有限，難以滿足生產需要。種芋冬儲技術運用不到位，損失10%。2011年從x調回一批種子，生產中發病率高發病重，x%造成全田絕收。2012年，x鎮組織村民去xx參觀，擬簽訂魔芋生產銷售協議，因種源缺乏面積太小未遂。xx鎮最高峰面積達到xx多畝，2012年因缺種子面積減到x畝。x縣調回的芋種，在我縣適應性強，但種量有限也滿足不了我縣需要。2.病蟲害發生重。x魔芋塊莖膨大期適逢7-9月份，高溫高濕極利于魔芋病害發生，占損失的30-40%，成為魔芋減產的主要原因。受傳統栽培習慣影響，農戶不處理種子和土壤，沒有預防為主觀念。防病不能堅持交替用藥和農業防治技術的使用，使魔芋病害防效甚微或病而不防。農村留守勞動力少而弱，綜合高產技術落不實。3.農戶重視不夠。政府重視、部門重視，老百姓淡漠，受大鯢產業、豬苓產業高利潤低勞力投入影響，對魔芋產業不夠熱心，管理不精細。技術員將技術送到田間地頭，農戶嫌麻煩致使疏于防治。在魔芋生產和種芋儲存環節，科學技術學而不用會而不用，造成產量降低，致使收入減少近一半。4.與縣情銜接不到位 。沒有加工企業，坐等商家上門收購商品魔芋，商品價值低。沒有粗加工、精深加工項目。我縣具有旅游資源品牌和市場，沒有挖掘相關的特色產品或特色觀光。五、我縣蔬菜產業發展對策及建議（二）蔬菜產業發展對策及建議1、加強宏觀指導，科學規劃布局，實施蔬菜產業發展戰略。要把蔬菜產業放在我縣農業主導產業更加突出位置來抓，制定蔬菜產業發展總體規劃，加強領導，統籌部署，落實措施，扎實推進，將蔬菜產業培育成全縣農業經濟新的增長點。要通過政府引導、典型帶動，政策支持等形式，重點在x鎮扶持更多村發展蔬菜產業，逐步實現蔬菜主產區的集中連片規模化發展。在推進優勢蔬菜產業帶建設的過程中，要開拓思路，加強宏觀指導，發揮規劃的導向作用。爭取發改、財政、金融、林業等部門大力支持，發揮部門職能，把規劃的目標、任務和措施落到實處。2加大蔬菜產業建設扶持力度。要把設施蔬菜作為蔬菜產業重點發展方向來抓，一是要加大資金投入力度，積極爭跑項目，爭取資金，將農業、水利、農開、扶貧等各類農業專項資金進行整合，集中投入到水、電、路等基礎設施中。要加大縣、鄉鎮財政資金的投入力度，扶持農戶發展設施蔬菜棚室建設。二是充分發揮政策引導作用，以優惠的政策吸引、鼓勵和引導企業、個體大戶或富裕的農民投資設施蔬菜建設，促進我縣設施蔬菜更好更快的發展。3.突出農產品質量安全，打造無公害蔬菜品牌。一是要把農產品質量安全檢測監管網絡建設作為一項實事工程來抓，逐步完善檢驗檢測體系，在全縣形成從生產環節到流通領域全方位的監控。二是建立監督檢查制度。在生產基地、加工企業和銷售市場建立質量安全監測點，對無公害農產品基地的產地環境和生產過程、農產品批發市場和市場的蔬菜產品質量安全等實行全面監測，并在有關媒體上定期公布監測結果。三是強化農產品質量安全追溯管理。利用現代信息手段逐步實現生產記錄可存儲、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢。結合優勢農產品生產基地、標準化生產基地和無公害農產品生產示范基地建設，推廣完善農產品登記追溯制度。4加大蔬菜產業科技投入。積極推進基層農技推廣體系建設，加強蔬菜技術人才隊伍的建設，培養一批蔬菜技術骨干和科技帶頭人。一是加強與科研教學單位的聯系，聘請專家顧問，研究解決制約產業發展的瓶頸問題和基地建設急需解決的技術難題，聯辦基地或將基地建成教學示范基地；二是開展“陽光工程”培訓，加大農民技術培訓力度，提高農民對發展蔬菜產業認識，提高農民種菜技術水平。大力引進推廣新品種、新技術，大力推廣科技含量高的蔬菜生產管理新技術、新農藥、新肥料等，為蔬菜增產增收打下堅實的基礎；三是抓住重建機遇，健全鎮農技綜合服務站。建立村級專業服務站點，加強信息服務網絡建設，促進品質提升和產品轉化增值，要強化基層技術服務人員的知識更新培訓，提高服務基地的能力；四是要繼續做好綠色無公害蔬菜認證工作，組織引導有條件的企業、合作組織及個人申報國家“有機食品”、“綠色食品”，努力擴大認證品牌蔬菜的基地規模，形成規模效益，提升品牌效應。5.營造環境，完善市場和流通體制。市場和流通在蔬菜產業發展壯大中起決定作用，由于缺乏市場、流通不暢，蔬菜生產中出現的淡旺季明顯，價格不穩，收入沒保障，嚴重制約著蔬菜生產的發展壯大，而建立完善的市場體系，只靠農民種植結構的調節和市場利益的驅動來完善，很難再短期內形成。在這方面必須幫助建立市場體制、維護良好的市場秩序，要投入人力、物力、財力扶持，建立產品集散地，吸引外埠蔬菜來此進行交易；組織人力開辟國內、國際市場；投入財力打造品牌，擴大影響；扶持農民專業作社和經紀人隊伍參與流通經營，通過幫扶和有計劃地組織實施，建成具有一定的規模和影響力的格局。6.努力提升產業化經營水平。龍頭企業是產業發展的航母，沒有龍頭企業帶動和支撐的產業難以適應市場發展趨勢。我縣在多年的蔬菜產業發展中重要的就是缺少具有龍頭企業的帶動和支撐，生產環節與加工銷售環節不相適應，難以形成合力，為此要設專項資金去扶持蔬菜產、加、銷龍頭企業的建立和發展壯大，為龍頭企業的發展組織人力、財力，幫助建立風險控制機制和補體基金，提供優惠政策。吸引更多的投資農業生產經營，建設起產、加、銷，完善的產業鏈條，形成產前、產中、產后，有組織，有計劃，科學的利益共同體，互相完善、扶持，穩步發展壯大。同時，要發展各類蔬菜專業合作社，加強同龍頭企業的緊密聯系，完善產業鏈條，真正形成“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的現代產業化格局。7進一步做好蔬菜銷售服務工作。農業部門要加強蔬菜信息平臺建設，完善各類網站建設，通過電視、報紙、宣傳資料等形式及時發布蔬菜市場價格行情。同時，要分析蔬菜市場行情走勢，指導農戶及時調整蔬菜種植結構，要進一步做好蔬菜生產經紀人隊伍的建設和管理，規范蔬菜市場流通秩序。做好蔬菜運銷管理和服務工作，維護我縣良好的市場環境。（二）魔芋產業發展對策及建議1.指導思想。發揮魔芋