通知桂辦字2012 號中共桂東縣委辦公室桂東縣人民政府辦公室關于印發桂東縣茶葉產業特色鄉鎮建設工作方案的通知各鄉鎮黨委、人民政府，縣直有關單位：桂東縣茶葉產業特色鄉鎮建設工作方案已經縣委、縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。 中共桂東縣委辦公室 桂東縣人民政府辦公室 2012年7月 日桂東縣茶葉產業特色鄉鎮建設工作方案為進一步做大做強茶葉產業，把我縣茶葉主產區打造成全國聞名的茶葉特色鄉鎮，制定如下方案。一、指導思想以科學發展觀為指導，以實現城鄉統籌和加快兩型社會建設為目標，不斷完善政府主導、群眾主體、產業支撐、社會參與的工作機制，堅持“整體規劃、分步實施、因地制宜、重點突破、打造亮點、連片推進”的工作思路，大力發展茶葉產業和鄉村旅游業，促進農民增收，把玲瓏茶產業核心鄉鎮打造成產業鮮明、城鄉和諧的特色魅力鄉鎮。二、建設范圍建設范圍涉及清泉鎮泉江社區、下丹村，橋頭鄉甘坑村、紅橋村、百果社區、白水村尚義村，主要實施茶葉產業建設、新農村示范帶建設、特色小城鎮建設、茶文化建設“四大工程”，具體由清泉鎮、橋頭鄉和桂東縣玲瓏王茶葉開發有限公司組織實施，縣直相關部門負責業務指導和項目支持。 三、建設內容1.茶葉產業建設工程（1）基地拓展。沿S352線可視范圍內農田、旱土、疏殘林地全部高標準種植茶葉，消除斷點、斷線、斷面現象，形成集中連片的茶葉基地。（2）質量提升。對現有茶園進行撫育、改造，加強水肥管理，促進茶園盡快成林成型。（3）景觀提升。按照旅游產業發展理念，對茶園進行美化、綠化，進一步完善茶葉觀光園附屬設施和景觀設施，將茶葉觀光園建設成一個集生產、旅游、休閑為一體的核心景區。（4）產品開發和品牌管理。縣農業局、桂東縣玲瓏王茶葉開發有限公司要盡快開發新的茶葉產品，努力提高茶葉產業附加值。要積極申報國家、省馳名商標，研究出臺嚴格的使用許可制度，規范品牌使用行為、集中優勢進一步創響品牌。 2.新農村建設示范帶工程（1） 民房美化亮化。對沿S352線兩側50米可視范圍內民房全部進行美化、亮化。拆除廢棄房屋，沿途村莊進村主干道全部硬化，完善村組公路標識和標牌。（2）環境整治。對S352線沿線50米范圍內人口集中居住地安裝太陽能路燈，強化衛生整治工作，在村莊道路兩旁、房前屋后、溪河兩岸、空坪隙地進一步開展綠化，形成靚麗的田園風光。 3.特色小城鎮建設工程（1）街道提質改造。對鄉鎮所在地街道進行硬化、綠化、亮化。（2）公共基礎設施建設。加大投入，不斷完善鄉鎮所在地的公共基礎設施。（3）沿街建筑景觀改造。將鄉鎮所在地沿S352線沿街門店按照客家民居青磚青瓦馬頭墻風格進行統一設計、統一裝修。（4）特色景觀建設。在清泉打造茶葉經營一條街，在進鎮城區入口處建設一座彰顯特色的產地標識，并做好茶葉專業市場、茶葉集中加工區的規劃和建設。（5）玲瓏王產業園區建設。以玲瓏王茶葉加工廠為基礎，規劃打造玲瓏王產業園區（包括茶葉加工區、茶文化展示區、教育培訓區等），近期建造一座園區標志。4.茶文化建設工程。通過舉行“制茶能手”、“茶王賽”茶葉制作競賽等活動，努力營造茶文化氛圍。要著力打造集科研、教育、旅游于一體的特色觀光茶園，收集、整理、創作一批具有桂東特色茶文化的曲目，進一步保護和傳承茶葉非物質遺產。4、 工作步驟（一）制定方案階段（6月28月7月10日）。明確建設范圍、建設內容，制訂工作方案，落實工作責任。清泉鎮、橋頭鄉和桂東縣玲瓏王茶葉開發有限公司要制訂詳細的工作實施方案。（二）組織實施階段（一期：2012年9月15日前；二期2013年6月底前）。根據工作方案，全力推進各項工程建設，確保高效高質完成各項工作任務。（三）檢查驗收階段。2012年10月10日前對一期工程進行檢查驗收，2013年7月10日前對二期工程進行檢查驗收。五、工作措施（一）加強領導。為將此項工作抓緊抓好，縣委、縣政府成立桂東縣特色鄉鎮建設領導小組，由縣委書記陳湘安，縣委副書記、縣長譚建上，縣委副書記、縣政府黨組副書記黃崢嶸任顧問，縣委常委、副縣長周國棟任組長，縣委、縣政府分管茶葉產業的縣級領導和駐點聯系清泉鎮、橋頭鄉的縣級領導任副組長，縣住建、房產、農辦、農業、發改、財政、民政、城鄉規劃、國土資源、交通運輸、公路、林業、水利、扶貧、以工代賑、農業開發、旅游、城管、環保、文化、廣電、清泉鎮、橋頭鄉、玲瓏茶業有限公司等部門、單位和企業主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由鄧柏松同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室下設4個工程項目建設組：1、茶葉產業建設工程組，縣農業局為責任單位，由張志軍同志任組長；2、新農村建設示范帶工程組，縣政府農辦為責任單位，由何輔靈任同志組長；3、特色小城鎮建設工程組，縣房產局為責任單位，由鐘小年同志任組長；4、茶文化建設工程組。縣文廣新局為責任單位，由周海燕同志任組長。縣直相關部門和單位要明確責任和具體經辦人員，加強業務指導。清泉鎮、橋頭鄉和桂東縣玲瓏王茶葉開發有限公司要組建相應的領導班子，把責任落實到人、到村組、到項目。（二）加大投入。建立政府主導、群眾主體、社會參與的資金投入保障機制。一是整合各類政策資金支持特色鄉鎮建設，二是由縣財政安排特色鎮建設啟動資金，三是創新融資方式，籌措建設資金，清泉鎮、橋頭鄉和桂東縣玲瓏王茶葉開發有限公司是建設和投入的主體，要按照“以規劃統籌項目、以項目整合資金”的原則，切實想方設法拓寬融資渠道，加大融資力度，確保特色鎮建設資金投入。（三）科學規劃。由縣茶葉產業特色鄉鎮建設領導小組聘請有資質的規劃設計公司對茶葉產業特色鄉鎮進行整體規劃和項目詳細規劃，做到高起點規劃，高標準建設。（四）優化環境。清泉鎮、橋頭鄉及其沿線各村組要深入細致地做好宣傳發動工作，引導群眾顧全大局、積極配合，主動投資投勞建設美好家園。要加強各項工程建設的協調服務，堅決打擊借機抬價、強買強賣、阻工擾工、違規建房等行為。（五）加強調度。按照任務和要求，合理制定時間表，把時間任務量化到旬，分解到周，落實到日，倒排工期，緊扣時限，一個問題一個問題地協調，一個環節一個環節地落實。建立科學的工作調度機制，強化日常監測和督促檢查，做到每半月有檢查，每月有通報。縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委監察局行政效能室、縣農業局要定期不定期地開展督查，對工作扎實、成效明顯的給予通報表揚；對工作不力、進展緩慢、成效不明顯的進行通報批評；對弄虛作假、搞形式主義，造成不良影響的或影響工作進度的，要追究相關責任人的責任。附件：1. 桂東縣茶葉產業特色鄉鎮建設項目表（清泉鎮） 2. 桂東縣茶葉產業特色鄉鎮建設項目表（橋頭鄉）附件1桂東縣茶葉產業特色鄉鎮建設項目表（清泉鎮）序號實施工程 階段項 目 名 稱 建 設 內 容投資（萬元）主要責任單位完成時間備注1 茶葉 產業 建設 工程一期質量提升對現有茶園進行撫育、改造，加強水肥管理，促進茶園盡快成林成型。-縣農業局、桂東縣玲瓏王茶葉開發有限公司2012年9月15日前按桂發201018號文件進行獎扶2二期基地拓展對S352線沿線下丹村至大地村可視范圍內農田、旱土、疏殘林地高標準種植茶葉，消除斷點、斷線、斷面現象，形成集中連片的茶葉基地。-清泉鎮政府、桂東縣玲瓏王茶葉開發有限公司2013年6月底前3景觀提升美化、綠化茶園，完善茶葉觀光園附屬設施和景觀設施。-縣農業局、縣旅游局2013年6月底4產品開發和品牌管理加快茶葉新產品開發，努力提高茶葉產業附加值。申報國家、省馳名商標，制定嚴格的使用許可制度，建立茶葉加工集中區等。-縣農業局、桂東縣玲瓏王茶葉開發有限公司2013年6月底前5新農村建設示范帶工程一期民房美化亮化對S352線沿線下丹村俄井組和泉江社區灣里組、灣坵組公路兩側50米范圍內共100戶民房進行美化、亮化，拆除廢棄房屋，硬化沿途進村主干道，完善村組公路標識和標牌等。- 267清泉鎮政府、縣農辦2012年9月15日前6新農村建設示范帶工程一期環境整治對S352線沿線下丹村俄井組和泉江社區灣里組、灣坵組安裝太陽能路燈，村莊道路、房前屋后、溪河兩岸、空坪隙地綠化，衛生環境整治等。清泉鎮政府2012年9月15日前7 二期民房美化亮化對S352線沿線下丹村至大地村公路兩側50米范圍內民房美化、亮化，拆除廢棄房屋，硬化沿途進村主干道，完善村組公路標識和標牌等。-清泉鎮政府、縣政府農辦8環境整治對S352線沿線下丹村至大地村50米范圍內人口集中居住地安裝太陽能路燈，村莊道路、房前屋后、溪河兩岸、空坪隙地綠化，衛生環境整治等。 -清泉鎮政府9特色小城鎮建設工程一期街道提質改造鎮區街道硬化、綠化、亮化等。12501342清泉鎮政府2012年9月15日前10沿街建筑景觀改造沿街門面（S352線鎮區內黃土橋文化站，房屋133棟。）統一設計、統一裝修，打造茶葉特色一條街，在進鎮區入口處建設一座彰顯特色的產地標識，高標準做好茶葉專業市場建設規劃等。清泉鎮政府、縣農業局2012年9月15日前11二期公共基礎設施建設廣場、停車場、公廁、環衛設施、供排水等公共服務基礎設施建設。-清泉鎮政府2013年6月底前12茶文化建設工 程二期茶文化建設通過舉行“制茶能手”、“茶王賽”茶葉制作競賽等活動，營造茶文化氛圍，著力打造集科研、教育、旅游于一體的特色觀光茶園，收集、整理、創作一批具有桂東特色茶文化曲目等。 -縣文廣新局、縣旅游局2013年6月底前附件2桂東縣茶葉產業特色鄉鎮建設項目表（橋頭鄉）序號實施工程階段項目名稱建 設 內 容投資（萬元）主要責任單位完成時間備注1 茶葉 產業 建設 工程一期質量提升對現有茶園進行撫育、改造，加強水肥管理，促進茶園盡快成林成型。-縣農業局、桂東縣玲瓏王茶葉開發有限公司2012年9月15日前按桂發201018號文件進行獎扶2二期基地拓展對S352線沿線甘坑村至尚義村可視范圍內農田、旱土、疏殘林地高標準種植茶葉，消除斷點、斷線、斷面現象，形成集中連片的茶葉基地。-橋頭鄉政府、桂東縣玲瓏王茶葉開發有限公司2013年6月底前3景觀提升美化、綠化茶園，完善茶園基礎設施和附屬設施。-縣農業局、桂東縣玲瓏王茶葉開發有限公司2013年6月底前4產品開發和品牌管理加快茶葉新產品開發，努力提高茶葉產業附加值。申報國家地理標志產品保護和國家、省馳名商標，制定嚴格的使用許可制度，建立茶葉加工集中區等。在現有茶葉加工廠基礎上，廠區面積從現在的30畝增加到70畝，建設茶葉加工區、茶文化展示區、教育培訓區等。-縣農業局、桂東縣玲瓏王茶葉開發有限公司、橋頭鄉政府2013年6月底前5 新農 村建 設示 范帶 工程 一期民房美化亮化對S352線沿線紅橋村紅星組道路兩側50米范圍內共35戶民房全部進行美化、亮化，拆除廢棄房屋，硬化進村主干道，完善村組公路標識和標牌等。128橋頭鄉政府、縣政府農辦2012年9月15日前6環境整治對S352線沿線紅橋村紅星組安裝太陽能路燈，村莊道路、房前屋后、溪河兩岸、空坪隙地綠化，衛生環境整治等。橋頭鄉政府2012年9月15日前7二期民房美化亮化對S352線沿線甘坑村至尚義村道路兩側50米范圍內的民房全部進行美化、亮化，拆除廢棄房屋，硬化沿途進村主干道，完善村組公路標識和標牌等。-橋頭鄉政府、縣政府農辦8環境整治對S352線沿線甘坑村至尚義村50米范圍內人口集中居住地安裝太陽能路燈，村莊道路、房前屋后、溪河兩岸、空坪隙地綠化，衛生環境整治等。-橋頭鄉政府9 特色 小城 鎮建 設工 程一期街道提質改造鄉政府所在地街道硬化、綠化、亮化等。410-470橋頭鄉政府2012年9月15日前10沿街建筑景觀改造沿街門面（S352線玲瓏王茶廠白