在全市文化工作會議上的講話 在全市文化工作會議上的講話同志們：這次會議是在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動深入進(jìn)行，全省新聞出版文藝戰(zhàn)線大練兵活動拉開序幕，全市文化工作進(jìn)入改革攻堅(jiān)階段，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇，各項(xiàng)事業(yè)處于繼往開來的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省文化、新聞出版工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，理清發(fā)展思路，明確今年和今后一個時期我市文化工作的主要任務(wù)。下面，我就全市去年文化工作基本情況作一簡要回顧，并就今年的工作先講幾點(diǎn)意見，最后，沈市長還要提出要求。一、今年工作基本情況 今年，我市文化工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心和支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，解放思想，與時俱進(jìn)，服務(wù)中心，服務(wù)大局，通過全市廣大文化工作者的團(tuán)結(jié)協(xié)作和不懈努力，各項(xiàng)工作在鞏固中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了新的進(jìn)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一、藝術(shù)創(chuàng)作方面今年，我市文藝創(chuàng)作堅(jiān)持“三貼近”，弘揚(yáng)主旋律，實(shí)施精品戰(zhàn)略，以舉辦慶祝中華人民共和國成立55周年、紀(jì)念鄧小平誕辰100周年等節(jié)慶紀(jì)念活動為重點(diǎn)，以參加省第七屆藝術(shù)節(jié)、省文藝調(diào)演等重大賽事為抓手，配合中心工作，組織廣大文藝工作者深入生活，深入實(shí)際創(chuàng)作，排演了一批反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)和蕪湖秀美風(fēng)光的歌舞、戲曲、美術(shù)、攝影作品。文化系統(tǒng)全年創(chuàng)作了34個優(yōu)秀劇目、節(jié)目。其中：越劇現(xiàn)代小戲招聘、黃梅戲現(xiàn)代小戲首席工人、舞蹈鄉(xiāng)憶、歌曲十月的風(fēng)等作品參加省第七屆藝術(shù)節(jié)、省第六屆花鼓燈會、省現(xiàn)代戲、折子戲、傳統(tǒng)小戲調(diào)演榮獲演出、創(chuàng)作、表演、組織共15項(xiàng)等級獎。舞蹈辣椒紅了、歌曲小小少年等作品參加全省少兒文藝調(diào)演，榮獲兩個二等獎、一個三等獎和優(yōu)秀組織獎，攝影作品建設(shè)者入選全國第十三屆群文最高獎“群星獎”評比并榮獲紀(jì)念獎，版畫大橋的旋律、暖風(fēng)等作品獲省美展銀獎，并入選第10屆全國美展，部分版畫作品代表國家赴法國參加了中、法文化年活動。二、社會文化活動方面今年，我市文化活動克服場地、資金等一系列困難，采取多種合作的方式，多渠道籌集活動資金，在不斷豐富活動內(nèi)容的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大活動規(guī)模和普及覆蓋面，品牌化活動意識不斷增強(qiáng)，項(xiàng)目不斷增多。去年一年，我市共舉辦“關(guān)愛女孩”募捐義演、“喜迎春”文藝晚會等大型公益性文藝演出31場；舉辦全市社區(qū)廣場歌舞調(diào)演、全市職工慶國慶大型歌會等群眾性文化活動27場，專業(yè)文藝團(tuán)體深入農(nóng)村、社區(qū)、廠礦、軍營組織開展演出52場，舉辦專業(yè)、業(yè)余書畫家作品展21次，新蕪、鏡湖、馬塘、鳩江各區(qū)也分別舉辦了首屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、社區(qū)文化活動月、金秋文化月、社區(qū)文藝?yán)夼_賽等多項(xiàng)獨(dú)具特色、群眾歡迎的各類群眾文化活動。市老年大學(xué)舉辦了“霜葉紅于二月花”迎春廣場文藝演出等一系列豐富多彩的老年活動，公共圖書館做好日常工作的前提下，開展了“文化信息資源共享工程”建設(shè)，并舉辦了“文藝創(chuàng)作輔導(dǎo)班”等多項(xiàng)學(xué)習(xí)讀書輔導(dǎo)活動，群眾文化工作者堅(jiān)持深入機(jī)關(guān)、廠礦、社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行文藝輔導(dǎo)，與此同時還積極舉辦了蕪湖城鄉(xiāng)歌手大賽、蕪湖先生、小姐大賽等12項(xiàng)群眾喜聞樂見的群眾活動，取得了良好的社會效果。此外，為調(diào)動社會力量參與文化建設(shè)，指導(dǎo)成立了“市收藏協(xié)會”、“市現(xiàn)代書畫研究院”等3個民間文藝社團(tuán)的建立，積極鼓勵和支持他們開展了“首屆民間收藏展”、“王廣、童兆源、洪明道繪畫作品展”、“京劇票友演唱會”等多項(xiàng)民間文化活動。三、文化陣地作用方面去年，文化事業(yè)單位努力發(fā)揮文化陣地的獨(dú)特優(yōu)勢，以提高群眾文化藝術(shù)素質(zhì)、豐富群眾業(yè)余文化生活、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，組織開展了一系列文化活動。市群眾藝術(shù)館在辦好文藝培訓(xùn)，開展多項(xiàng)群眾文化活動的同時，連續(xù)20年舉辦新春聯(lián)大賽，努力打造形成了我市群眾文化的獨(dú)特品牌，并常辦常新。藝術(shù)考級活動，自去年開展以來，已受到全市及周邊地區(qū)青少年及學(xué)生家長的歡迎，展現(xiàn)出旺盛的生命力。市書畫院做到天天有展覽、月月有活動的基礎(chǔ)上，共舉辦了不同類型、不同風(fēng)格的主題美術(shù)、書法作品展覽21次。并在北京、天津、合肥、馬鞍山等省內(nèi)外城市以宣傳蕪湖為主旨，開展了藝術(shù)交流活動。市圖書館常年堅(jiān)持為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全年接待讀者10萬人次，特別是在加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)方面，充分發(fā)揮市區(qū)兩級“愛國主義教育基地”作用，利用“三大名人”藏書樓等有利條件，采用多種青少年喜聞樂見的教育形式，開展讀書活動，激發(fā)青少年的愛國熱情和讀書熱情，取得了較好的效果。今年4月12日，央視新聞聯(lián)播節(jié)目播放了他們的事跡。四、文物保護(hù)和開發(fā)利用方面去年，我市文物工作按照“打好基礎(chǔ)，整合資源，抓住重點(diǎn)，帶動全面”的思路和“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則，以梳理我市歷史文化脈絡(luò)，突出蕪湖地域文物特色，做好文物開發(fā)利用工作為重點(diǎn)，組織一市三縣文物館所，首次按照國家設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整專門人員，利用近半年時間，對現(xiàn)存所有館藏文物進(jìn)行了全面清理、建檔登記，規(guī)范了我市館藏文物管理工作；爭取了省級財(cái)政專項(xiàng)資金，突出蕪湖歷史特點(diǎn)，以“蕪湖米市”為主題，通過報(bào)紙、電視等媒體宣傳，在全市廣泛開展了蕪湖地方文物征集收購工作；采取政府投入資金與產(chǎn)權(quán)單位自籌資金相結(jié)合的辦法，對天主教堂、英駐蕪領(lǐng)事所等3處省級文物保護(hù)單位進(jìn)行了重點(diǎn)維修；開展了我市民間行業(yè)博物館建設(shè)調(diào)研工作，起草了我市民間行業(yè)博物館規(guī)劃建設(shè)意見。組織了全市16個單位40多位歷史、地理、旅游、文物方面的專家召開了“蕪湖歷史文化、文物資源、人文景觀”保護(hù)開發(fā)利用研討會，收集整理論文20余篇。對蕪湖發(fā)電廠五期擴(kuò)建工程、華電集團(tuán)繁昌發(fā)電廠、響水澗抽水蓄能發(fā)電廠的建設(shè)涉及的文物保護(hù)問題提供可行性依據(jù)，同時開展了“蕪湖古城改造”文物資源保護(hù)開發(fā)利用論證。經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的工作和積極爭取，我市共有6處文物單位列為省政府公布的第五批省級重點(diǎn)文物單位，繁昌縣被文化部、國家文物局評為“全國文物工作先進(jìn)縣”。五、文化市場方面去年文化市場管理工作以演出市場、網(wǎng)吧、音像及出版物市場的專項(xiàng)整治為切入點(diǎn)，堅(jiān)持依法管理，依法行政，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理和稽查力度，規(guī)范繁榮文化市場。依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所管理?xiàng)l例等相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)省、市政府關(guān)于網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所集中執(zhí)法行動的通知精神，以為未成年人提供健康的成長文化環(huán)境為重點(diǎn)，加大網(wǎng)吧整治力度，開展了為期三個月的專項(xiàng)整治行動。集中檢查49次（其中零點(diǎn)行動20次），出動車輛260余臺次，檢查網(wǎng)吧1500余家次，取締“黑網(wǎng)吧”81家，暫扣電腦主機(jī)600余臺，查處違規(guī)違法經(jīng)營案件92起，取得了較好的整治效果。演出市場整治方面，以街頭演出管理為重點(diǎn)，按照娛樂場所管理規(guī)定，集中查處了一批違規(guī)演出單位。有效地規(guī)范了演出經(jīng)營活動。對音像市場采取整頓與建設(shè)相結(jié)合的辦法，以打擊淫穢、盜版為重點(diǎn)，銷毀盜版光盤3475盤，進(jìn)行認(rèn)真清理整頓。在出版物市場的清理整頓方面，一是開展廣告、印刷品專項(xiàng)治理；二是加強(qiáng)對內(nèi)部資料性出版物的管理；三是開展對中小學(xué)生教材教輔讀物編校質(zhì)量的專項(xiàng)檢查，打擊盜版教材教輔；四是開展圖書、報(bào)刊出版物市場專項(xiàng)整治。組織實(shí)施了關(guān)于對不符合資格條件的印刷企業(yè)進(jìn)行限期整改的方案，整頓和規(guī)范印刷市場秩序；五是加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，打擊侵權(quán)盜版活動。五項(xiàng)治理工作，共集中、聯(lián)合執(zhí)法34次，出動稽查人員300余人次，收繳非法出版物16789冊，取締非法經(jīng)營場所21家，立案查處案件53起，維護(hù)了公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序，打擊了市場違法違規(guī)行為，凈化和規(guī)范了文化市場，同時啟動了市、縣、區(qū)政府部門軟件正版化工作，積極推動非政府部門軟件正版化進(jìn)程。在全省新聞出版系統(tǒng)評比中，我市新聞出版（版權(quán)）局和繁昌縣新聞出版局被省新聞出版（版權(quán)）局評為“2016今年度行政管理先進(jìn)單位”。 六、文化產(chǎn)業(yè)方面 演出業(yè)方面，按照市場運(yùn)作的辦法舉辦了朝鮮平壤雜技團(tuán)、“巴西桑巴舞”歌舞晚會、費(fèi)翔演唱會等一系列涉外文藝演出，尤其是成功舉辦了“同一首歌走進(jìn)蕪湖”大型文藝演出。圖書報(bào)刊業(yè)方面，長江市場園書刊批發(fā)市場一期工程萬平方米于去年5月18日建成開業(yè)，二期工程1萬平方米將于今年8月份落成，屆時全省規(guī)模最大、設(shè)施最完善的書刊市場將出現(xiàn)于我市。培訓(xùn)業(yè)方面，市場需求繼續(xù)呈現(xiàn)出旺盛的局面，此外，以民間收藏品為內(nèi)涵的陸和村茶樓，從一開業(yè)就形成火爆的場面，表明文化休閑產(chǎn)業(yè)巨大的市場潛力。 七、文化基礎(chǔ)設(shè)施方面 編制了大劇院、博物館、圖書館、藝術(shù)培訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目建議書，就蕪湖機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)原內(nèi)思工業(yè)學(xué)校老建筑改建為市博物館方案，進(jìn)行了專家論證，目前正著手進(jìn)行安全性檢測。專業(yè)劇團(tuán)辦公排練場地得到臨時解決，市政府撥專款啟動了圖書館、群藝館過渡性維修，爭取了部分圖書館建設(shè)國家項(xiàng)目資金。 在肯定去年工作的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到我市文化工作存在的問題，比如：缺乏影響大、市場好的優(yōu)秀藝術(shù)作品；文化基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，在相當(dāng)程度上制約了我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更主要的是，文化體制改革工作相對滯后，這是制約我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。這些問題，都有待于在今年及今后的工作中著力加以解決。 二、2016年我市文化工作的主要任務(wù) 2016年是我市文化工作改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，我市文化工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇期文化建設(shè)的新形勢和新任務(wù)，以構(gòu)建和諧蕪湖，弘揚(yáng)先進(jìn)文化為主題，深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，繁榮文化事業(yè)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。具體要著力做好以下幾項(xiàng)主要工作。 （一）盡快完成新成立的文化委員會的三定方案，明確文化委員會的工作職能，為搞好今年的文化工作提供有力的組織保障。 （二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為促進(jìn)文化工作邁上新臺階打好思想基礎(chǔ)。 要結(jié)合目前正在開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”，“新聞出版文藝戰(zhàn)線大練兵活動”，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，深刻認(rèn)識文化在構(gòu)建和諧蕪湖中的重要作用，深刻認(rèn)識文化體制改革的必然性、重要性和緊迫性，提高機(jī)遇意識和危機(jī)意識，增強(qiáng)做好文化工作的使命感、緊迫感和責(zé)任心、自信心，為推進(jìn)我市文化體制改革、促進(jìn)我市文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。 （三）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。 文化體制改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是充分調(diào)動廣大文化工作者的積極性，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義先進(jìn)文化。自去年全國文化體制改革試點(diǎn)工作會議以來，中央先后出臺了關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)工作的意見、文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定（暫行）等一系列配套政策，省委、省政府也正在制定有關(guān)深化文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，我市作為全省文化體制改革試點(diǎn)城市之一，就文化體制改革工作已進(jìn)行了大量調(diào)研，并已成立了由市委分管書記為組長、宣傳部部長、政府分管副市長為副組長，有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革工作是我市今年文化工作的重點(diǎn)，要通過改革，切實(shí)解決制約我市文化發(fā)展的體制性障礙，從而從根本上解決文化發(fā)展中面臨的投入不足、人才短缺等一系列問題。 （四）著力抓好社會文化活動，豐富群眾精神文化生活。 要以構(gòu)建和諧蕪湖、弘揚(yáng)先進(jìn)文化為主題，活躍城鄉(xiāng)文化生活，配合先進(jìn)性教育活動、全省新聞出版文化戰(zhàn)線大練兵活動、紀(jì)念紅軍長征勝利70周年、國慶、紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國抗日戰(zhàn)爭勝利60周年、蕪湖市社會文化藝術(shù)學(xué)會成立暨蕪湖市群星藝術(shù)團(tuán)成立，精力策劃、組織舉辦好社會文化活動。要進(jìn)一步探索運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段開展社會文化活動的新路子，對已經(jīng)辦出特色的文化活動進(jìn)一步包裝整合，使其向品牌化、規(guī)模化、系列化方向發(fā)展。 （五）努力提高文藝創(chuàng)作水平，多出精品。 要增強(qiáng)精品意識，通過創(chuàng)新藝術(shù)生產(chǎn)機(jī)制，激勵廣大文藝工作者的創(chuàng)作熱情，創(chuàng)作出更多更好的文藝精品，滿足人民群眾欣賞高質(zhì)量文藝作品的需要，提升人民群眾的文藝欣賞水平和文化素質(zhì)，提升城市的文化品位，擴(kuò)大城市的知名度和影響力、吸引力、競爭力，促進(jìn)蕪湖社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （六）加快公益性文化事業(yè)發(fā)展。 一要加強(qiáng)文物工作，堅(jiān)持“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則，進(jìn)一步規(guī)范、完善市縣兩級館藏文物建檔、修繕、文物藏品級別鑒定工作及文物安全工作；認(rèn)真組織調(diào)研、梳理我市歷史文化發(fā)展脈絡(luò)，進(jìn)一步整理發(fā)掘獨(dú)具蕪湖地方特色的歷史文化、人文資源和文物資源，編制我市“文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃”；有計(jì)劃分步驟地對“老蕪湖海關(guān)”、“衙署前門”、“模范監(jiān)獄”等文物建筑實(shí)施搶救性維修；爭取盡早將“蕪湖近現(xiàn)代西洋建筑群”項(xiàng)目申報(bào)為國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。盡快完成原內(nèi)思工業(yè)學(xué)校校舍改建為博物館的論證工作。 二要加快圖書事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展步伐，提高圖書館的硬件設(shè)施建設(shè)水平、管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要結(jié)合學(xué)習(xí)型城市活動的開展，豐富和加強(qiáng)館藏建設(shè)，積極開展和引導(dǎo)多種形式的讀書教育活動；建成并充分發(fā)揮“信息資源共享工程”及電子閱覽室的作用，爭取全市館藏資源數(shù)字化，利用網(wǎng)絡(luò)信息傳播迅捷的優(yōu)勢，為讀者提供多種形式的信息和資源服務(wù)，拓展圖書館的學(xué)習(xí)載體功能；要進(jìn)一步拓寬圖書館的業(yè)務(wù)范圍，幫助和指導(dǎo)建設(shè)各類基層圖書室、機(jī)關(guān)圖書室，不斷發(fā)展我市公共圖書事業(yè)。 三要努力提高基層文化設(shè)施建設(shè)水平，緊密結(jié)合我市創(chuàng)建全國文明城市的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各縣、區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層文化隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我市創(chuàng)建全國文明城市的時間進(jìn)度，各區(qū)要盡快規(guī)劃建設(shè)相關(guān)的文化基礎(chǔ)設(shè)施，同時進(jìn)一步做好社區(qū)文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工程，加強(qiáng)對社區(qū)文化活動中心及配套文化設(shè)施的建設(shè)和管理。要以“杜鵑花工程”的實(shí)施為契機(jī)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，制定市級工程點(diǎn)的評比條件，逐年建設(shè)新的工程點(diǎn)，改變我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員建制不全、設(shè)施簡陋問題。進(jìn)一步建立健全基層文化機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，通過培訓(xùn)等手段不斷提高基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要繼續(xù)結(jié)合電影“2131”工程、“三下鄉(xiāng)”活動的開展，為基層群眾提供豐富多彩、健康向上的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。 （七）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。 要以文化體制改革為動力，積極探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑，盤活存量，做大增量。要堅(jiān)持市場化的方向，積極鼓勵文化產(chǎn)業(yè)投入多元化，放寬非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入限制，鼓勵和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，同時進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)社會資本對文化的投資。 （八）加快推進(jìn)重大文化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)程。 大劇院、博物館、圖書館新館