殯葬管理所2016年清明節文明祭掃工作實施方案 殯葬管理所2016年清明節文明祭掃工作實施方案 為切實做好2016年清明節期間群眾祭掃安全管理和服務保障工作，為大力宣傳殯葬改革，推進節地生態安葬和綠色殯葬，深化殯葬系統行風建設，根據我所實際，特制定本方案。 一、指導思想 以紀念殯葬改革60周年為契機，積極開展“殯葬服務提升年”主題行風建設活動，保障祭祀群眾安全有序、文明祭掃為目的，認真貫徹落實江西省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于做好清明節期間文明祭掃安全保障工作的通知精神，充分發揮清明祭掃組織工作對于推進殯葬改革的積極作用，積極倡導文明節儉治喪，努力提升服務水平，實現文明祭掃、平安清明的工作目標。 二、組織領導 按照民政部和省民政廳要求，結合我市清明節祭掃實際，全市從3月15日開始啟動清明節期間應急工作，成立了2016年清明節祭掃工作領導小組，人員組成如下： 組 長：江xx 副組長：彭xxxx勇、楊穎、施文波 職責分工：彭招生負責聯系志愿者、消防、120、城管、鳳凰街道及后勤保障、宣傳報道等相關工作；彭斌負責聯系交警車輛指揮，疏散人流等相關工作；劉江洪負責引導組工作人員調動和公墓山上巡邏；柳永洪負責聯系特警、高峰時期專遷區側大門出口的人員調動及烈士公園祭掃相關事宜；龔選明負責一線業務正常工作安排及一線人員、業務司機班人員調動；易紹清負責清明節園區布置及宣傳報道；張勇、施文波負責清明節前物資采購、園區布置、后勤保障等相關事宜；楊穎負責清明節宣傳報道及每天報送祭掃情況。 三、工作內容 （一）主動加大宣傳，營造良好氛圍。按省廳的要求，在清明期間以紀念毛澤東老一輩革命家簽名倡導火葬60周年，積極開展以“殯葬服務提升年”主題行風建設活動，結合清明節期間工作實際，利用電視、廣播、報紙、網絡、短信等新聞媒體，倡導移風易俗，推行文明祭掃生態安葬。利用宣傳欄、板報、橫幅、標語、宣傳單、文化墻等形式，宣傳關于推行節地生態安葬的指導意見的精神，引導文明祭掃，推動綠色殯葬。進一步深化殯葬改革，推行節地生態安葬，保障群眾基本安葬需求，保護生態環境，促進人與自然和諧相處。 （二）加強組織領導，確保祭掃安全。由民政牽頭，市政府統一調度部署，公安、交警、城管、公交、宣傳、林業、安監、消防、衛生、工商、文明辦、團市委、袁州區政府、xx學院等部門聯動，各司其職，密切配合，確保祭掃文明、安全、有序。1、宣傳部門：清明期間加強文明祭掃的宣傳報道工作，轉變市民傳統的祭掃觀念，營造“文明、低碳、生態、安全、有序”的祭掃氛圍，從3月28日至4月4日，在電視臺、電臺、報紙、政府網站、短信平臺（電信、移動、聯通）等媒體免費播放、刊登文明祭掃公告及發送公益短信。2、公安部門：特警：清明期間（4月2日至4日）每天出動特警（50名），在千秋墓園、烈士公園、專遷區（東大門）、鐵路涵洞口執勤，實行勸導、維持秩序、園區內巡邏、疏導人流，應對和處理突發事件,確保祭掃活動文明安全。警力安排具體如下: （1）千秋墓園大門口實行勸導、維持秩序需14名、園區內巡邏2名；（2）烈士公園大門口實行勸導、維持秩序及放置水馬隔離欄6名，烈士公園與專遷區分界處維持秩序、園區內巡邏4名；（3）專遷區入口（東大門）實行勸導、維持秩序6名，園區內巡邏2名，車庫道路巡邏3名；（4）鐵路兩個涵洞口疏導人流3名。 交警支隊：清明期間加大警力對學府路（沙背橋至320國道連接處)、環城南路（坪田、易家坊段）、仙月路全路段交通管制，鐵路兩個涵洞口、xx學院大門口增加警力維持車輛秩序，杜絕交通擁堵現象，確保祭掃車流、人流暢通。3.消防部門：負責現場消防車的配置及火災的撲救工作。4.民政部門：做好群眾祭掃接待工作，科學擬定祭掃活動路線，制定祭掃活動應急處置預案，主動聯系協調有關部門，確保群眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序，及時上報清明祭掃動態。5.交通部門（公交公司）：清明期間加強運力,增加5路、8路公交車班次和密度,確保祭掃群眾平安出行，公交車上播放文明祭掃公告。6.城管部門：清明期間加強對仙月路全路段及學府路（沙背橋至320國道連接處)擺攤設點的清除，確保祭掃活動文明有序。7.衛生部門：清明期間組織專門救護小組配置救護車輛，及時有效救治突發疾病和突發事件中受傷祭掃人員，確保祭掃群眾生命安全。8.安監部門：清明期間加強全市煙花鞭炮生產經營的安全監管工作，確保安全。9.工商部門：清明期間加大對喪葬用品市場的檢查，對無證經營銷售封建迷信喪葬用品行為依法查處，維護喪葬用品市場正常秩序。10.林業部門：清明期間加強對公墓區和林地的森林防火安全檢查，防范火災的發生。11.文明辦：宣傳、倡導文明祭掃、綠色殯葬服務，組織青年志愿者協助進行交通維護和文明祭掃宣傳引導服務。12.團市委：組織青年志愿者開展倡導文明祭掃服務。13.袁州區政府：清明期間做好社區文明祭掃、防火安全宣傳和安全穩定工作。鳳凰街道做好殯葬管理所周邊居民清明期間出行安全、生產生活穩定工作。14.xx學院：清明期間免費提供祭掃車輛的臨時停車場和公交車的臨時?？奎c。 （三）倡導文明祭掃、生態安葬。我所將開展“鮮花換紙錢”，“絲帶寄哀思”，“便民服務點”服務，免費發放千紙鶴、風車、心愿卡，在心愿墻上寫心愿等活動，準備近萬支鮮花免費發放給祭掃群眾，購置盆花裝飾園區，懸掛橫幅及張貼標語、溫馨提示、警示語、告知書等，并在園區大門口和車庫圍墻制作殯葬文化墻，引導廣大市民鮮花祭祀、低碳祭掃、文明出行。嚴禁在公墓區焚燒紙錢、禁燃鞭炮、煙花等物品，倡導綠色殯葬理念,堅決抵制祭掃過程中的封建迷信活動。 （四）深化行風建設，提升服務水平。為做好清明文明祭掃工作，為群眾提供細致周到熱情全面的人性化傾情化高效優質的服務，自覺接受新聞媒體和群眾監督，按省廳殯葬系統“紅包”問題專項治理活動要求，在公墓大廳、服務中心、業務工作車間、公墓園區內張貼的警示牌，并與全體職工簽訂了承諾書及對從業人員簽訂拒收“紅包”承諾書，并繳納服務保險金，同時單位派專人對用戶進行電話回訪，“紅包”問題已得到有效遏制，多次得到了用戶的好評，和零投訴，“拒收紅包”已成為我所的常態化責任感，樹立殯葬行業的良好形象。 1.根據祭掃工作任務的實際和特殊性。成立了15個祭掃工作服務小組。1、車輛指揮組：負責協調仙月路道路車輛停放，避免擁堵；2、祭掃引導組：負責引導祭掃群眾存放祭掃物品，勸導存放鞭炮紙錢等可燃物，引導燃放鞭炮焚燒紙錢的指定地點；3、骨灰寄存組：負責寄存骨灰的存??；4、物品寄存組：負責祭掃物品的寄存；5、便民服務組：負責免費租用水桶、銷售祭掃物品等；6、防火安全監督組：負責監督勸導公墓區內的燃放鞭炮、焚燒紙錢情況；7、后勤保障組：負責協調相關部門、內部班組，做好宣傳、后勤保障工作；8、鮮花發放及禮儀宣傳組：負責鮮花、宣傳單發放和禮儀引導；9、公墓業務聯系組：負責公墓落葬、維修、遷墓、碑文、選墓等相關業務工作；10、服務中心組：負責殯儀業務收費；11、宣傳報道組：聯系電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，撰寫、張貼橫幅、標語等宣傳材料。12、業務司機組：無業務工作駕駛員安排在祭掃引導組，負責鞭炮燃放、焚燒紙錢情況的勸導。13、值守組：負責禁止市民從公墓側門傳入鞭炮、紙錢等禁入物品。14、一線人員組：在無業務工作的情況下安排在祭掃引導組，負責文明祭掃勸導工作；15、烈士公園值守組：負責禁止帶入鞭炮、紙錢等禁入物品。 2.嚴格執行應急值守制度，安裝配備技防設備。為方便群眾祭掃，將延長服務時間從早上6：30至下午6：00，全所干部職工不得請假，保證信息暢通及隨時服從領導安排和調配，實行24小時值班、領導帶班，落實突發事件零報告制度。對所里的各個辦公室、千秋墓園等室內外水電、消防設施器材及園區的墓碑是否有松動進行逐一檢查。開展祭掃安全隱患大排查，做到“早發現