某縣XX年推進依法治訪工作方案為深入貫徹落實中、省、市政法工作會議精神，切實“維護國家政治安全、政權安全和制度安全”，堅持德治、法治并舉，著力解決上訪群眾合法合理訴求，秉承“全部合理的全部解決，部分合理的部分解決，不合理訴求教育引導，違法行為嚴肅處理”的工作原則，用法治思維和法治方式及時就地解決信訪問題。根據信訪條例有關規定，按照中、省、市有關文件精神，結合我縣工作實際，特制訂。一、指導思想以習近平總書記的系列重要講話精神和關于信訪工作的新理論、新思想為指導，全面貫徹落實黨的十八屆四中全會提出并審議通過的中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定和中央政法工作會議精神，進一步增強政治責任感，提高工作預見性，為黨的十九大勝利召開營造安全穩定的社會環境。二、政策依據中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定，中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見和關于創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見，陜西省關于依法處置信訪活動中違法犯罪行為的實施辦法和XX市關于進一步加強新時期信訪工作的實施意見。三、目標任務總目標：人民安居樂業、社會公平正義。結果目標：事要找到、事要解決、氣要理順、心要撫平。階段目標：人要回去、事要解決；控增量、減存量、化危量。四、實施階段XX年是將信訪真正納入法制化軌道，出實招、見實效的關鍵之年。實施依法治訪工作的總方案是“攻堅戰、兩階段”。攻堅戰：XX年要在及時就地發現和解決信訪問題、依法規范信訪秩序、網上信訪、信訪積案化解和信訪案件問責移送上打一場攻堅戰。兩階段：第一階段，認真做好“三層兩會+春節”的信訪穩定工作，確保縣、市、省、國家人大和政協“兩會”順利召開，確保春節期間社會和諧穩定。在“人要回去，事要解決”上敢出招、出實招，在依法處置信訪違法行為上狠下功夫。第二階段，為黨的“十九大”和省黨代會貢獻XX平安、法治力量。認真總結第一階段依法治訪工作，查漏補缺，積極推進。堅持結果導向、目標導向、問題導向和過程導向，用實際行動迎接黨的“十九大”和省黨代會勝利召開。另外，開展“四反十打”專項整治行動中打擊“違法涉訪”行動貫穿于全年。各鎮辦、各部門要積極推進依法治訪，以打擊進京赴省非訪和封門堵路為重點，按照“部分違法、部分打擊，全部違法、全部打擊”的原則，發生一起，打擊一起，依法維護正常信訪秩序。五、責任劃分責任劃分總原則：屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責。1、屬地管理原則；2、一訪雙責，地方主責、部門從責，主從同責；3、牽頭主責、配合從責，主從同責。責任主體1、鎮辦和職能部門：負有政治責任和依法行政責任。政治責任就是及時就地依法依規解決信訪問題，依法行政責任就是在處理信訪問題時嚴格法定規矩和程序，收集處訪過程中上訪人違法證據。2、公、檢、法、司部門：負有政治責任和依法規范信訪秩序責任。政治責任就是及時就地依法依規解決涉法涉訴信訪問題，依法規范信訪秩序責任就是及時處置涉訪違法犯罪行為，保證信訪行為依法有序。3、信訪局：負有政治責任和依法行政責任。政治責任就是依法受理、轉辦、交辦和督辦信訪案件，依法行政責任就是在信訪工作中嚴格法定規矩和程序，收集接訪過程中上訪人的違法證據。六、問責移送問責移送的程序：簽訂責任書下發交辦書下發督辦單問題解剖約談問責。七、目標考核年度目標考核的主要指標：赴京非訪、赴省市來縣集訪、網上信訪、案件辦理。在信訪工作中造成嚴重負面社會影響的年終考核為不合格。八、主要措施加強領導，提高執行力。依法治訪工作是“一把手”工程，縣信訪聯席會議第一召集人由縣委書記擔任，縣長、常務副縣長、政法委書記擔任信訪聯席會議召集人。常務副縣長、政法委書記負責信訪聯席會議日常工作。辦公室主任由信訪局長擔任，副主任由公、檢、法、司分管領導擔任。嚴格實行“一崗雙責”制度，全面貫徹依法治訪工作的總體部署；研究、制定和實施依法治訪工作總體方案和政策舉措，確保依法治訪工作順利實施。各鎮辦、部門也要成立相應工作機構，制定具體工作方案，專人負責依法治訪工作順利實施。完善制度，增強執行力。縣上將制定完善信訪工作年度目標責任制考核辦法、信訪案件交辦、督辦、約談制度、信訪案件問責移送制度、信訪案件聽證評議制度、信訪突出問題研判分析制度等，建立和下發涉法涉訴信訪問題轉送程序、網上信訪投訴工作流程、信訪案件移送工作流程、依法處置進京非訪人員聯動機制等，化解信訪問題，確保推進依法治訪工作規范有序開展。依法行政，支撐執行力。各級公職人員必須將工作規范在現行的法律法規下，將權利裝進制度的籠子里嚴格工作紀律、工作程序和法定職責，將信訪問題解決和化解法律化、規范化、程序化、透明化，提高群眾對解決信訪訴求的滿意率。專題剖析，透明執行力。各鎮辦、各部門選擇具有典型代表意義的信訪案件，在依法依規做實做成的基礎上，利用主流媒體給予重點剖析信訪原因，透明解決過程，增強群眾依法上訪意識，引導群眾依法理性維權。同時，遴選典型信訪案件，以鄰里評議、民事民議等方式在田間地頭、村莊院落、居民小區等進行聽證評議，使上