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轉讓方內部決策標的企業內部決策制定轉讓方案標的企業主管部門審批國資監管部門審批清產核資、審計資產評估掛牌交易簽訂轉讓協議審批備案產權登記工商變更領取轉讓價款信息披露一、 轉讓方內部決策根據公司法上市公司在一年內購買、出售重大資產或者擔保金額超過公司資產總額百分之三十的,應當由股東大會作出決議,并經出席會議的股東所持表決權的三分之二以上通過。 其他情況應根據公司章程規定,通過公司內部對所持國有企業產權轉讓的決議。二、 標的企業內部決策標的企業根據公司章程通過內部決議,同意轉讓方進行標的產權轉讓。可同時通過其他股東放棄優先購買權的決議。涉及職工安置的,要通過職工大會決議。三、 制定轉讓方案標的企業聘請專業機構協助或獨自制定轉讓方案或包括可行性報告。轉讓方案應包括:(一)轉讓標的企業國有產權的基本情況;(二)企業國有產權轉讓行為的有關論證情況;(三)轉讓標的企業涉及的、經企業所在地勞動保障行政部門審核的職工安置方案;(四)轉讓標的企業涉及的債權、債務包括拖欠職工債務的處理方案;(五)企業國有產權轉讓收益處置方案;(六)企業國有產權轉讓公告的主要內容。轉讓企業國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的,應當附送經債權金融機構書面同意的相關債權債務協議、職工代表大會審議職工安置方案的決議等。四、 標的企業主管部門審批標的企業將產權轉讓事宜上報其所屬行業管理部門或主管部門。同時可能涉及財政部門、勞動與社會保障部門的審批。五、 國資管理部門審批國有資產監督管理機構決定所出資企業的國有產權轉讓。其中,轉讓企業國有產權致使國家不再擁有控股地位的,應當報本級人民政府批準。六、 清產核資見清產核資流程七、 資產評估見資產評估流程八、 掛牌交易見北京產權交易所流程九、 簽訂轉讓協議十、 審批備案十一、 產權登記十二、 工商變更十三、 信息披露根據證券法上市公司發生可能對上市公司股票交易價格產生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時,上市公司應當立即將有關該重大事件的情況向國務院證券監督管理機構和證券交易所報送臨時報告,并予公告,說明事件的起因、目前的狀態和可能產生的法律后果。如:公司訂立重要合同,可能對公司的資產、負債、權益和經營成果產生重要影響;根據上市公司信息披露管理辦法在前款規定的時點之前出現下列情形之一的,上市公司應當及時披露相關事項的現狀、可能影響事件進展的風險因素:(一)該重大事件難以保密;(二)該重大事件已經泄露或者市場出現傳聞;(三)公司證券及其衍生品種出現異常交易情況。一、 提出申請企業向國資管理機構提交清產核資工作申請報告主要包括以下內容: (一)企業情況簡介; (二)開展清產核資工作的原因; (三)開展清產核資工作基準日(清查時點); (四)清產核資工作范圍; (五)清產核資工作組織方式; (六)需要說明的其他事項。并附報能夠說明開展清產核資理由的相關文件或材料。國有控股企業開展或者參加清產核資工作,應當附報企業董事會或者股東會的相關決議。二、審核答復(一)對于符合開展清產核資工作條件的,國有資產監督管理機構應在規定時間內出具同意企業開展清產核資工作的文件; (二)對于不符合開展清產核資工作條件的,國有資產監督管理機構應當及時通知企業并告之原因。清產核資主體工作應于收到立項批復后6個月內完成,不能完成的要及時報告。三、委托中介機構國資監管機構所出資企業由于國有產權轉讓、出售等發生控股權轉移等產權重大變動需要開展清產核資的,由同級國有資產監督管理機構組織實施并負責委托社會中介機構。四、成立企業內部負責機構指定內設的財務管理或資產管理等機構或者成立多部門組成的臨時機構作為具體工作辦事機構,負責本企業清產核資有關工作的組織和協調,并與國有資產監督管理機構建立工作聯系。五、制定工作方案應當于接到同意文件15個工作日內,根據國家有關清產核資工作政策、工作制度和工作要求,制定本企業清產核資工作的具體實施方案,并報同級國有資產監督管理機構備案(其中應當抄報本企業監事會1份)。 企業清產核資工作的具體實施方案,主要包括以下內容:(一)企業開展清產核資工作目標;(二)企業清產核資辦事機構基本情況;(三)企業清產核資工作組織方式;(四)企業清產核資工作內容;(五)企業清產核資工作步驟和時間安排;(六)企業清產核資工作要求及工作紀律;(七)需要說明的其他事項。六、賬務清理七、資產清查八、價值重估九、損益認定十、報表編制十一、專項審計及經濟鑒證企業清產核資工作結果應當按照規定委托符合資質條件的社會中介機構進行專項財務審計;社會中介機構對企業資產損溢,應當在充分調查研究、論證的基礎上,進行職業推斷和客觀評判,出具經濟鑒證證明,并對其真實性、可靠性負責。 社會中介機構在清產核資專項財務審計工作結束后,應當對企業的內控機制等情況進行審核的基礎上,出具管理意見書,提出企業的改進相關管理的具體措施和建議。十二、結果申報清產核資結果申報材料具體包括:清產核資工作報告、清產核資報表、專項財務審計報告及有關備查材料。企業清產核資工作報告主要包含以下內容:(一)企業清產核資基本情況簡介;(二)清產核資工作結果;(三)對清產核資暴露出來的企業資產、財務管理中存在的問題、原因進行分析并提出改進措施等。專項財務審計報告由社會中介機構出具,主要內容包括:清產核資范圍及內容;清產核資行為依據及法律依據;清產核資組織實施情況;清產核資審核意見;社會中介機構認為需要專項說明的重大事項;報告使用范圍說明等。另外,還應當附申報資產損失分項明細表;資產損失申報核銷項目說明及相關工作材料等。十三、資金核實十四、賬務處理十五、完善制度第一部分 核準一、 提交申請報告凡需經核準的資產評估項目,企業在資產評估前應當向國有資產監督管理機構報告下列有關事項:(一)相關經濟行為批準情況;(二)評估基準日的選擇情況;(三)資產評估范圍的確定情況;(四)選擇資產評估機構的條件、范圍、程序及擬選定機構的資質、專業特長情況;(五)資產評估的時間進度安排情況。二、 委托資產評估機構轉讓方自行委托,但評估機構需滿足以下條件:(一)遵守國家有關法律、法規、規章以及企業國有資產評估的政策規定,嚴格履行法定職責,近3年內沒有違法、違規記錄;(二)具有與評估對象相適應的資質條件;(三)具有與評估對象相適應的專業人員和專業特長;(四)與企業負責人無經濟利益關系;(五)未向同一經濟行為提供審計業務服務。三、 進行評估四、 提請核準提交核準申請。(一)企業收到資產評估機構出具的評估報告后應當逐級上報初審,經初審同意后,自評估基準日起8個月內向國有資產監督管理機構提出核準申請;(二)國有資產監督管理機構收到核準申請后,對符合核準要求的,及時組織有關專家審核,在20個工作日內完成對評估報告的核準;對不符合核準要求的,予以退回。五、 審核審核事項包括:(一)資產評估項目所涉及的經濟行為是否獲得批準;(二)資產評估機構是否具備相應評估資質;(三)評估人員是否具備相應執業資格;(四)評估基準日的選擇是否適當,評估結果的使用有效期是否明示;(五)資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致;(六)評估依據是否適當;(七)企業是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾;(八)評估過程是否符合相關評估準則的規定;(九)參與審核的專家是否達成一致意見。六、 出具結果國有資產監督管理機構下達資產評估項目核準文件第二部分 備案一、 資產評估二、 提交備案申請(一)企業收到資產評估機構出具的評估報告后,將備案材料逐級報送給國有資產監督管理機構或其所出資企業,自評估基準日起9個月內提出備案申請;(二)國有資產監督管理機構或者所出資企業收到備案材料后,對材料齊全的,在20個工作日內辦理備案手續,必要時可組織有關專家參與備案評審。三、 審查審查內容:(一)資產評估所涉及的經濟行為是否獲得批準;(二)資產評估機構是否具備相應評估資質,評估人員是否具備相應執業資格;(三)評估基準日的選擇是否適當,評估結果的使用有效期是否明示;(四)資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致;(五)企業是否就所提供的資產權屬證明文件、財

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