生均公用經費管理制度為加強我校生均公用經費管理，規范公用經費支出行為，提高資金使用效益，根據財政部、教育部農村中小學公用經費支出管理暫行辦法和上級有關部門的管理規定，結合我校實際情況，特制定本制度。1、 中小學生均公用經費是指保證中小學正常運轉、在教學活動和后勤服務等方面開支的費用。 二、中小學生均公用經費不得用于以下開支：發放教師津補貼、償還學校債務、基建項目；教職工家庭生活、獨立核算的食堂及獨立核算的基建項目的水電支出、獨立核算的校辦企業發生的各項公用支出、學校出租門面、攤點發生的各項開支、鄉鎮教輔人員的工資、津貼、公用開支等；學校發生的招待費開支。用于學生的錢不能用于教師，用于基建的錢不能用于運轉。三、公用經費開支范圍包括：教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、交通差旅、郵電、日常專用材料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。四、根據上級有關部門的相關管理規定，中小學公用經費的支出范圍為：1、辦公費 2、印刷費 3、水電費 4、郵電費5、差旅費6、維修（護）費7、租賃費8、培訓費9、勞務費10、活動費11、學生體檢、學校辦理校方責任保險等支出。五、教師培訓費在學校年度公用經費預算總額中按5%安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。六、 學校要按規定在公用經費中足額安排信息技術費，用于教學資源和軟件的購置以及網絡信道費用支出。七、學校要按規定嚴格控制其它不能支出的項目開支。八、公用經費不得用于人員經費、基本建設投資、償還基建債務等方面的開支。九、中小學公用經費是學校經費綜合預算的重要組成部分，應按生均標準列入年度預算，實現收支平衡。十、加強實物消耗核算，建立規范的經費、實物等管理程序，厲行節約，提高經費使用效益。十一、建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，明確責任，嚴格管理。十二、學校購置列入學校固定資產的教學設施設備、教學辦公用品及圖書資料等應按規定由政府統一采購，與相關單位完善所需手續。十三、公用經費使用情況每學期在校內外公布，接受師生和群眾的監督。 二零一二年九月生均經費生均經費，在現實生活中，常常有兩個主要意項，即它同時是“生均公用經費”和“生均教育經費”的簡稱。這兩個意項均屬于我國教育領域內的重要指標，但具體意義上存在一定的差別。通常，生均經費會因地區不同而存在差異。1.生均公用經費按照財政部、教育部關于做好農村中小學公用經費標準定額核定工作、確保學校正常運轉有關問題的通知 （財教200138號）及財政部頒發的中小學財務制度1（財文字1997281號）中的相關規定，中小學校的公用經費是指：保證中小學校正常運轉所需經費。按照上述文件中的規定，中小學校公用經費的范圍包括：學校維持正常運轉所需開支的業務費、公務費、設備購置費、修繕費和其他屬于公用性質的費用等方面。其中，業務費是指為開展教學活動所發生的各項業務費用，包括教學業務費、實驗實習費、文體維持費、宣傳費等；公務費是指為開展教學活動所發生的辦公費、水電費、取暖費、公用差旅費、會議費、郵電費、機動車輛燃料費等；設備購置費是指因教學和管理需要購置的儀器設備、文體設備、圖書及其他設備；修繕費是指教學和管理用房屋、建筑物和各類設備維修所發生的人工、材料費用，以及不夠基建立項的零星土建工程費用；其他費用是指上述費用以外的有關支出，包括按規定提取的職工教育經費等。人員經費和基建投資等方面的開支不包括在內。（即：教職工工資不屬于公用經費范疇）而生均共用經費，則是由縣級以上地方政府根據本地經濟發展水平制定的、在該區域內統一實行的、對中小學校按照計劃內學生人數的財政撥款標準。例如，在廣州市教育局、財政局于2004年聯合頒布的關于印發廣州市核定農村中小學生均公用經費標準方案的通知2中，就對此作出了如下規定：“全市初中生均公用經費基本標準為704元人”“小學生均公用經費基本標準為502元人”。換句話說，這一標準也就是當地財政向中小學校撥付公用經費的依據，倘若某小學校實有計劃內在校學生1000人，則當年當地財政部門向該小學校撥付的公用經費即為：1000 X 502=502，000元在一些地區，會結合本地經濟發展實際，對本地區內的大中城市和農村地區劃分不同的生均公用經費標準。例如，湖北省財政廳、教育廳于2006年聯合頒布的關于核定義務教育階段中小學公用經費標準和生均公用經費財政撥款標準的通知（鄂財教發200626號）中，就劃分了三類標準，分別作出了如下規定：“一類.大中城市 小學、初中公用經費最低標準為每生每年225元（含信息教育教育費，下同）和355元；二類.縣城（含29個國家和省扶貧重點開發縣市城區小學、初中） 小學、初中公用經費最低標準為每生每年215元和345元；三類. 農村 小學、初中公用經費最低標準為每生每年185元和285元。”2.生均教育經費按照中華人民共和國義務教育法3第42條的規定， 對于教育經費的界定如下：“國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經費由國務院和地方各級人民政府依照本法規定予以保障。國務院和地方各級人民政府將義務教育經費納入財政預算，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經費標準等，及時足額撥付義務教育經費，確保學校的正常運轉和校舍安全，確保教職工工資按照規定發放。”生均教育經費，即是在一定地區范圍內（如某省、某市），按照當地的經濟發展水平和教育發展實際，由政府制定的財政年度預算的依據，同時也是當地財政部門按照當地計劃內在讀學生數額，向相關教育部門撥款的依據。3.兩者的概念比較比較“教育經費”與“公用經費”的定義范圍，不難看出，“教育經費”涵蓋了“公用