宕昌縣旅游業“十二五”期間發展規劃一、“十一五”期間宕昌旅游業發展基本情況“十一五”期間，是宕昌旅游業發展最快，成效最明顯的發展時期。全縣旅游行業以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想，在中央實施的西部大開發戰略鼓舞下，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣旅游系統干部職工緊緊抓住西部大開發戰略帶來的難得機遇，解放思想，轉變觀念，增強開拓創新意識，克服種種困難，加快優勢旅游資源開發和旅游產品培育，完善旅游產業體系，提高旅游服務質量，推動全縣旅游業邁上了一個新的臺階。盡管在2008年遭受了“5.12”汶川地震災害的沉重打擊，全行業沒有氣餒，在挫折中努力奮斗，創造條件迅速恢復，并進一步發展，2009年就得到了基本恢復，2010年前半年接待人數又創歷史新高。總體上評價，我縣旅游業已進入有序發展階段，旅游工作的重點已經從單純的旅游景區轉向更加廣泛的產業發展方面，從整體上來看雖然仍處于初級發展階段，但已邁上了科學、規范、合理和持續發展的軌道。（一）發展勢頭良好，旅游接待人數明顯增長2009年，全縣旅游接待總人數為42萬人次，比上年同期增加5.6萬人次，增長15.4。全縣旅游業綜合收入為8800億元人民幣，比上年同期增加1520萬元，增長20.87。（二）發展思路逐步理清，結構調整效果明顯“十一五”期間，縣委、縣政府明確提出，要把旅游業作為發展縣域經濟的主導產業來培育。根據縣委、縣政府的要求，在認真調查研究的基礎上，對全縣具有優勢的旅游資源進行了摸底，提出了推動全縣旅游資源開發和旅游產業發展的思路。縣旅游局的工作指導思想也發生了重大轉變，由原來單純的景區建設、宣傳促銷逐步轉變到面向全縣從宏觀上指導旅游產業發展，維護市場秩序，塑造宕昌旅游整體形象，推動旅游產業全面發展。經過幾年努力，現在全縣已形成以紅色圣地哈達鋪為代表的紅色旅游資源，以國家AAAA級風景區官鵝溝為代表的綠色生態資源，以宕昌國遺址和羌藏民族原生態習俗為代表的古色旅游資源。（三）旅游宣傳促銷力度加大，整體形象逐步體現“十一五”期間，隨著政府對旅游宣傳促銷資金投入力度的不斷加大，全縣旅游宣傳促銷工作緊緊圍繞“三色宕昌、九奇官鵝”這一主題，堅持抓主抓重，不斷創新、豐富宣傳促銷方式，使宕昌旅游的知名度不斷提高，整體形象進一步樹立。在市場促銷方面，針對市場形勢和游客多樣化需求的市場走勢，不斷調整促銷方式，采取走出去與請進來相結合，自發促銷與聯合促銷相結合，參展參會與多渠道出擊相結合的方法，盡可能的擴大促銷范圍和市場營銷。堅持鞏固以蘭州為中心的省內客源市場，擴大西安、重慶、銀川、成都等周邊省區，加大宣傳促銷，鞏固市場份額。在宣傳形式上不斷創新，抓住蘭洽會及各類旅游交易會的機會，精心設計展臺展板，塑造宕昌旅游整體形象，突出我縣“三色宕昌、九奇官鵝”的特色，向省內外、國內外客商展示宕昌形象，宣傳產品線路，提供實用信息。（四）服務功能不斷完善，旅游要素更趨成熟“十一五”期間，隨著游客量的不斷增加和旅游需求的迅速擴大，旅游服務設施建設和要素配備步伐明顯加快。行、游、住、食、購、娛六大要素進一步完善，旅游城市的綜合服務功能明顯增強。 “十一五”期間，將官鵝溝景區成功創建成為國家4A級旅游景區，將哈達鋪景區申報成為中國歷史文化名鎮，我縣還被文化部中國畫研究院掛牌授予美術寫生基地，被中華環保聯合會、中國城市科學研究會、中國農業生態環境保護協會、中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所評為“中國綠色名縣”, 被亞太旅游聯合會、中華民族文化促進會旅游文化研究中心、中國生態學會旅游生態專業委員會評為“中國最佳文化生態旅游目的地”，被國際旅游業管理協會、亞太旅游聯合會、中國國際品牌協會授予“中國最佳魅力旅游名縣”，被甘肅省現代攝影學會授予全省攝影創作基地。隨著旅游業務量的明顯增加，旅游專業服務隊伍也在逐步擴大，服務質量逐步提高，“十一五”期間，全縣賓館飯店數量明顯增加、檔次顯著提高，結構逐步趨向合理，到2010年，全縣賓館飯店總數達到38家。“十五”期間，共培訓旅游專業服務人員1100人次，其中賓館飯店管理人員50人次，服務人員1000人次，導游員、講解員50人次。旅游服務各個環節的質量都有了明顯提高，旅游服務內容不斷豐富，基本滿足了游客的需求。（五）行業管理繼續加強，市場秩序明顯好轉“十一五”期間，針對旅游市場不斷擴大、服務項目明顯增多、游客需求不斷增長、服務隊伍素質參差不齊、服務技能不高和管理制度不健全等問題，不斷加強行業內部管理和旅游市場秩序的維護，嚴格各項法規、條例和制度的執行，嚴厲查處旅游服務中的違規操作行為，嚴厲查處黑社、黑店、黑車、黑導，與相關部門聯手對旅游市場安全進行反復檢查督促，確保旅游安全，除了常規檢查外，每逢黃金周和節假日都要重點檢查，發現問題及時解決，消除了各種安全隱患。同時，在全行業廣泛開展誠信服務活動，促進全行業整體素質的提高和服務質量的改善。近年來，游客量雖然迅速增長，旅游活動范圍不斷擴大，但旅游安全形勢基本良好，旅游服務質量不斷改善，“十一五”期間，接到的旅游服務質量投訴都能得到及時受理，連續四年結案率達到100%。（六）產業發展勢頭迅猛，帶動和促進作用開始體現旅游產業是一個關聯度很高的綜合性產業，有一業興百業旺的功能。“十一五”期間，隨著旅游產業的迅猛發展，與旅游相關的各項產業都呈現了加快發展的趨勢，各個相關產業也都看好旅游這個潛力巨大的市場，圍繞旅游部署本行業的發展重點。郵電通訊圍繞旅游業發展的目標，迅速擴大建設范圍，使各重要景區移動通訊信號達到了全覆蓋，通訊業務量也迅速增加。林業部門在國家實行天然林保護政策以后，瞄準利用優勢資源，開發旅游產品的轉型方向，加大了林區生態旅游、渡假旅游、自然風光旅游產品的開發力度，同時，也使眾多的林業職工找到了新的就業機會。旅游產業對生態保護、扶貧開發、帶動官鵝溝和哈達鋪經濟社會發展的作用也明顯的體現出來，景區周圍農民群眾圍繞旅游服務，收入明顯增加，農副產品銷售有了市場，農村剩余勞動力轉移有了空間，農村產業結構調整有了方向，農民增收、農業經濟發展、農村面貌的改變，城鄉差距的縮小，都通過發展旅游找到了實現途徑，農民的思想觀念和精神風貌也隨著旅游業的帶動發生了明顯變化。過去是“靠山吃山，靠水吃水”，現在變成了“靠山保山，靠水護水”。保護環境，珍惜資源，追求文明進步，崇尚科學成為一代新風。隨著旅游業的發展，重點景區周圍和附近的村鎮也一改舊貌。（七）發展障礙 近幾年，我縣旅游業發展很快并已形成一定的規模，但從總體上看，資源優勢還未完全形成產業優勢，與一些旅游業發達的市縣相比，仍存在一定的差距，離旅游強縣還有很大差距。我縣旅游產業發展的差距與問題主要表現在： 1、旅游資源尚未有效轉化為旅游經濟，總量小，產業地位不明顯。2007年，全縣接待游客38萬人次，旅游總收入7600萬元。2008年，由于受汶川地震災害影響，全縣接待游客36.4萬人，旅游業總收入7280萬元。2009年，全縣接待游客42萬人，旅游業總收入8400萬元，占全縣國民生產總值的比重較低。我縣旅游業起步較晚（2003年1月才正式成立縣旅游局），當時只以官鵝溝旅游參觀為主，雖然來宕昌的游客也不少，但游客幾乎都千篇一律地看看風景、聽聽講解、參觀參觀紀念館，一年到頭一個樣，停留在比較單調的參觀層次上，屬于接待性旅游。對當地經濟的發展沒有起到很大的作用。同時，由于旅游產品較為單調，缺乏參與性、娛樂性、互動性的旅游內容，旅游資源優勢還沒有真正轉為旅游經濟優勢。 2、旅游資源開發總體水平不高，內涵挖掘不深。我縣的一些景區發展嚴重滯后，旅游產品市場化程度低，不少產品創意缺乏深度、對目標市場的把握、技術含量的追求和文化主題的塑造均不到位，旅游產品的市場競爭力不高，缺乏生動性與參與性，形成旅游資源的巨大浪費。如紅色旅游資源哈達鋪，旅游產品表現形式單一，特定的舊址場館挖掘革命歷史精神內涵不夠，“一張桌子一條凳，兩塊床板一盞燈”，只是簡單的陳列模式，旅游文化娛樂項目少之又少，旅游商品開發力度小，與游客的需求相去甚遠，游客大多只是匆匆過客。 3、旅游紀念商品缺乏，極為薄弱。在旅游六要素中，“購”這一環節目前最為薄弱，發達旅游區旅游紀念商品收入的比重占總收入的比重一般在三分之一左右，而目前我縣旅游消費品單一，景區紀念品大都是從外地區購買來的，沒有特色。 4、旅游開發建設資金來源渠道單一，且投入量嚴重不足。旅游業是一個高投入產業，沒有大量資金的投入，就無法實現旅游業的快速發展和產業帶動功能。以前旅游產品開發建設是以政府投入為主，目前情況下，旅游投入由政府投入大量資金辦旅游是不太現實的，只能引入市場運作機制利用自身的旅游資源進行招商引資進行旅游資源的開發。 5、交通條件和基礎設施尚待完善。我縣境內只有國道212線經過，雖然蘭渝鐵路、成哈鐵路已經開工，但是至今沒有形成大的交通網絡，旅游可進入性較差，通往各景區的道路還是很不理想，從縣城通往大河壩、八力草原等景區的道路路況差，令許多旅客苦不堪言，望而卻步。同時，國家項目對我縣旅游發展的支持力度較小，很多大的、好的項目不能列入國家扶持項目，使得我縣旅游發展力不從心。二、“十二五”期間宕昌旅游業發展環境與前景（一）旅游資源豐富，特色突出 1、紅色圣地哈達鋪久負盛名。哈達鋪位于宕昌北部，國道212線300公里處。在舉世聞名的中國工農紅軍二萬五千里長征中，一、二、四三個方面軍先后于1935年9月、1936年8月分別到達哈達鋪。黨中央、毛主席在這里作出了把長征落腳點放在陜北的重大決策。哈達鋪是紅軍長征途中名副其實的“加油站”，是決定中國工農紅軍長征命運的重要決策地。多年來一直受到中央和省市的高度重視。曾先后被授予全國重點文物保護單位、全國愛國主義教育示范基地、全國民族團結進步教育基地、全國100個紅色旅游經典景區之一和甘肅唯一一個“中國歷史文化名鎮”。2、綠色生態官鵝溝引人入勝。官鵝溝國家AAAA級景區全長28公里，在這短短的20多公里中，有碧波蕩漾、藍如寶石的20多個湖泊海子，有雄奇幽深、仰不見天的數處狹谷絕壁，有大小20多個飛流直下、玉珠四濺的懸泉瀑布，有多處蛐曲盤旋、形態怪異、堪稱記錄地殼運動的地質奇觀，有綠蔭遮天、野風茫茫的大片原始森林，還有山花爛漫、美輪美奐的高山草甸。正如一位專家所講：官鵝九寨，燕瘦環肥，二美競妍，東方奇絕；其幽深雄奇、山勢之美出九寨之上。可以說，官鵝溝集九寨溝水美、黃山雄偉、華山奇險于一體，集奇山、奇水、奇石、奇峽、奇瀑于一體，峻冠群山、奇奪天下，置身其間，野趣橫生、心曠神怡。3、古色旅游資源異彩紛呈。古色旅游資源，即歷史人文資源。早在新石器時代，就有人類繁衍生息，春秋戰國時為羌人居地，三國時鄧艾伐蜀過境，至今留存著陰平古道的歷史遺跡。特別是魏晉南北朝時期（公元424566年），由羌人首領梁勤建立的宕昌國，前后歷時142年，是我國歷史上唯一一個羌民族建立的國家政權，不僅保存有烽火臺、古城墻等歷史遺跡，而且居住在官鵝溝內的羌民族后裔至今保留著原生態的民族習俗。 （二）優越的旅游區位及良好的配套設施我縣處在蘭州武都萬象洞文縣天池四川九寨溝這條旅游黃金線，蘭渝鐵路、成哈鐵路兩條鐵路穿境而過，這些都使我們面臨著千載難逢的機遇，只要我們全面提升景區品位和服務水平，切實加大宣傳力度，先把“過門”客人留住，然后經過精心打造，擴大影響，使宕昌成為周邊城市游人的旅游目的地，我縣的旅游業就大有可為。同時，我縣也具有良好的旅游配套設施，現有銀河大酒店、東苑賓館等大型賓館，各種地方風味小吃久負盛名，吃、住、娛、購等旅游要素居全市前列，發展旅游的條件基本成熟。 （三）“政府主導、市場運作、社會參與”的發展新路子初步形成我縣于2002年發展旅游業來，一直把發展旅游業作為我縣的重要支柱產業、作為經濟重要增長點、作為第三產業的龍頭來大力培育，這一定位極大地推動了我縣旅游業的發展。為進一步加快旅游產業的發展，縣政府每年籌集和安排一定的旅游發展資金，投入旅游基礎設施建設。近年來，在政府主導下，我縣用于旅游業的建設投資明顯增加，各種經濟成份參與旅游業投入增加，并形成了國家、集體、個人一起上的投資格局，朝著“政府主導、市場運作、社會參與”的新路子健康發展。 （四）旅游資源開發利用不斷深入 近幾年，我縣在旅游產品開發中努力爭取“做大、做精、做優”。官鵝溝景區已被國家旅游局評定為國家4A級景區，目前正在按照國家級地質公園的要求整修和完善配套設施，哈達鋪景區正在按照國家旅游局4A級景區標準進行開發建設，較好地提升了景區的檔次。（五）國內旅游業發展前景廣闊，是我縣未來五年旅游經濟的主體。國務院關于加快發展旅游業的意見國發（2009）41號文件，明確提出要把旅游業培育成為國民經濟的戰略性指導產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展意見中提到的天水至哈達鋪鐵路、哈達鋪紅色旅游開發等項目的實施將為我縣旅游業飛躍發展提供有力的保障。同時，隨著 “假日經濟”興起，人們在閑暇之余，更多的選擇旅游，將會進一步推動我縣旅游業的發展。國內旅游的發展，不僅可以使中低檔次的旅游景點、餐館、飯店產生效益，而且可以吸納大量人員就業，進一步提高資源利用率，擴大內需，拉動經濟增長，促進貧困地區脫貧致富。今后，隨著我縣公路、鐵路交通狀況的大改善，國內旅游市場必將有一個更大的發展，近年來我縣旅游發展較快就是一個證明。從我縣經濟社會的發展趨勢和我縣內旅游的發展勢頭看，“十二五”期間，我縣旅游業必將有一個大的發展。三、“十二五”期間至2020年宕昌旅游業發展的指導思想、總體思路、發展戰略和重要經濟指標（一）指導思想“十二五”期間宕昌縣旅游業發展的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“大旅游、大產業、大發展”理念，打好紅色、綠色兩個品牌，精心打造哈達鋪長征紀念館、官鵝溝綠色生態旅游兩大景區，大力發展農家樂休閑游，重點培育精品線路，科學規劃，夯實基礎，提升內涵，優化服務，不斷提高旅游發展水平，為全縣旅游大發展創造良好條件，努力把宕昌縣打造成甘陜川毗鄰區域歷史觀光和生態休閑旅游勝地。 （二）發展目標 到2015年，全縣接等旅游人數達115萬人次，實現旅游綜合收入3億元，基本形成一個以資源為前提，以市場需求為導向，以靈活機制為保障的旅游產業發達、旅游設施完善、旅游產品豐富、旅游服務優良、開放程度高、市場競爭力強的全省旅游經濟強縣和隴南旅游示范縣。（三）開發重點依托宕昌縣紅色、綠色兩大旅游資源，全力建設官鵝溝景區、哈達鋪景區，力爭用五年時間將官鵝溝景區創建成國家5A級旅游景區、國家級地質公園，將哈達鋪創建成國家4A級旅游景區，建成100家規范性農家樂，打通哈達鋪至臘子口二級紅色旅游線路和官鵝溝至大河壩環形線路；積極開發牛頭寺景區，形成連點成線、整體開發的局面，推動全縣旅游開發上水平。（四）發展戰略 1、實施政府主導型戰略。旅游業是一個綜合性強、外部經濟性明顯的產業，旅游發展中涉及到的許多重大問題，都需要政府發揮有形之手來加以推動和實施。我縣旅游起步發展晚，基礎設施條件較差，制約性因素較多，旅游業要保持快速發展，必須堅持實施政府主導型戰略，這也是由旅游發展的自身規律所決定的。“十二五”期間，我縣將在旅游規劃編制、基礎設施投入、資源環境保護、市場秩序治理、旅游宣傳促銷、社會氛圍營造等方面進一步加大投入，發揮政府積極導向作用，引導更多的社會資金投向旅游經濟。 2、優先發展戰略。 “十二五”期間要全力提高旅游業的產業地位，在政策上向旅游業傾斜，研究發展旅游業的導向政策和法規建設，推動各類綜合基礎設施與旅游業相匹配，集中力量營造大旅游、大市場、大產業的氛圍，為旅游業提供一個良好的發展大環境。 3、可持續發展戰略。不斷完善旅游發展規劃，加強旅游資源開發的可行性研究，強化旅游項目的規劃管理，做到對旅游資源合理開發、綜合利用。加強旅游資源保護，堅持保護性開發的原則和保護與整治并重的原則。加強紅色旅游資源、生態旅游資源、人文資源的保護措施，確保旅游業的發展始終具有充足的后勁。加強旅游專業人才的培養和引進工作，建設一支高素質的旅游從業人員隊伍，為旅游業持續發展提供人員保證。 4、名牌精品戰略。把開發和培育名牌精品作為“十二五”發展旅游業的突破點來抓，開發具有強大吸引力的旅游產品和旅游商品，加強對官鵝溝、哈達鋪二景區的培育、開發，使之成為全省乃至全國的名牌旅游產品，從而不斷擴大我縣旅游業的知名度，使我縣的旅游產業在競爭中處于優勢地位。 5、合力興旅戰略。旅游業的發展，不僅憑借旅游資源的優勢，更重要的是依托工業、農業、交通運輸業、市政基礎設施及其他社會事業的發展，并帶動各產業的發展。作為新興產業的旅游業必須通過合力興旅的戰略聯動發展，在國民經濟各產業中擴大產業規模，提高產業素質和效益，真正提高我縣旅游業的發展水平，形成旅游產業與其他產業共同推動的格局。 四、“十二五”期間宕昌縣旅游資源開發總體目標（一）旅游景點建設 “十二五”期間我縣旅游景點建設的中心任務和根本目標是：調整結構、開發精品，圍繞紅色旅游、綠色旅游、宕昌古國及羌藏民俗文化，進一步開發和完善全縣旅游景區景點建設。 1、哈達鋪紅色旅游景區建設。充分發揮我縣紅色旅游資源優勢，牢牢把握市場機遇，通過努力，力爭實現以下四大戰略目標，以取得最佳的社會效益和經濟效益。一是開發建設好哈達鋪紅色旅游產品。按照旅游六大要素的要求，高標準搞好哈達鋪紅色旅游景點的開發建設，打造成國內一流的旅游精品。二是打造出具有震撼力的紅色旅游品牌。將哈達鋪紅色旅游區打造成中國紅色旅游的知名景點，使哈達鋪旅游品牌深入人心。三是建設成快速增長的紅色旅游產業，近幾年，全縣紅色旅游接待人數和收入每年要以20%以上的幅度增長，到2013年，全縣紅色旅游接待人和收入力爭占全縣旅游接待總人數和總收入的三分之一左右。四是培育成推動經濟社會發展的強大動力。充分發揮紅色旅游的推動作用，延長產業鏈，形成巨大的人流、物流、財流、信息流、擴大招商引資，增加就業崗位，促進勞動力轉移，加快宕昌脫貧致富奔小康的步伐。 2、綠色生態旅游景區建設。一是官鵝溝國家4A級風景區建設。以森林生態資源和羌藏民俗文化為基礎，充分挖掘豐富的森林文化底蘊和深厚的羌藏文化內涵，科學保護，合理布局，適度開發，建設集生態旅游、健身旅游、觀光旅游等產品為一體的多功能、高品味森林公園。在建設中要致力于生態環境的保護，建設生態健全，景色優美的國家森林公園；充分發揮森林旅游的多功能作用，努力創造悠閑、舒適的旅游社會環境。重點推出生態旅游、素質教育等旅游產品，樹立旅游精品。加大宣傳力度，提高森林公園的旅游知名度。進一步完善接待設施，提高服務水平。食、住、行、游、購、娛配套發展，各類旅游接待設施達到國內先進水平。創造良好的經濟效益，解決一定量的就業人員，帶動其它行業的發展，增加宕昌財政收入。二是加快大河壩景區、南河溝景區、八力草原景區、牛頭寺景區建設。全面完成大河壩景區道路建設，實施景區內配套服務設施建設。 （二）旅游服務設施 1、旅行社。鼓勵創辦集體、個體、中外合資旅行社，形成多種體制共存、經營靈活的旅行社業，到“十二五”期末，我縣旅行社總量要達到3家，從業人員達20人以上。2、旅游住宿餐飲。“十二五”期間旅游住宿餐飲設施的建設要立足大旅游的發展觀，實行“總量控制、結構優化”的指導方針，基本保證供求平衡，促進住宿餐飲業經濟效益的提高。要充分利用我縣現有的旅游住宿設施資源，提高住宿接待率，力爭到期末星級飯店客房出租率達到或超過75%。要加快進行旅游星級飯店的評定工作，逐步提高星評率，積極發展低星級飯店，適度發展高星級飯店，到“十二五”期末，我縣星級飯店的數量要達到5家，床位達到3000間。在加快發展星級飯店的同時，要積極擴大家庭旅館的數量和規模，培育一批具有宕昌特色的小吃和菜肴。 3、旅游娛樂。一是在星級飯店和重要景點組建專兼職文娛表演隊伍，形成一批比較穩定的旅游娛樂場所和比較成熟的娛樂節目，常年向旅游者表演內容健康、形式活潑的，具有地方特色的文娛節目宕羌儺舞、鍋莊舞，使之成為旅游者到宕昌旅游的必選旅游項目。二是實施城市亮化工程，提高城市夜間亮化的效果，增加夜間活動內容，開通宕昌岷江風情線夜景游，豐富宕昌夜旅游的質量。要對城區和景區夜間娛樂場所進行定點管理，通過規范化管理和質量監督來提高夜間娛樂場所的檔次和水平。 （三）旅游交通 “十一五”期間我縣旅游交通需要重點解決的問題是提高旅游景區間的通行能力，建設縣城至景區、景點至景點的道路網絡。一是規劃建設好景區旅游干線與公路、火車站的道路接口，為旅游交通創造便利。二是提高縣城至南陽、縣城至獅子間歇泉等公路道路等級。三是建設官鵝溝至大河壩的環形道路。四是建設官鵝溝至雪山索道纜車。五是抓住蘭渝鐵路、哈成鐵路在“十二五”期間相繼建成通車的有利時機，增加旅游運力，增加市區與景區、哈達鋪與景區之間的班車密度。六是以縣安達運輸公司為依托組建旅游車隊，擴大其規模和運力，改善車況，增加高檔車輛，擴大旅游租賃的業務范圍。 （四）旅游商品 在“十一五”期間，充分利用我縣獨特的旅游商品資源，大力拓寬旅游商品的開發領域。一是抓好特色旅游商品的開發，根據自身特色，面向大眾，大力開發各種不同類型，真正符合市場需求的旅游紀念精品。利用革命圣地（長征途中的加油站）、民俗文化的優勢開發出“革命圣地”、羌藏藝術品系列特色旅游商品。二是抓好旅游商品定點生產企業引導管理工作。在企業中選擇一些開發積極性高、生產基礎條件好的企業，通過宏觀指導、政策扶持、資金投入等方式集中力量開發幾種有廣闊市場的旅游商品，再通過有意識的宣傳推廣，提高市場競爭力和占有率，給生產企業帶來良好的經濟效益和社會效益，進而充分調動其他定點企業的積極性，形成我縣旅游商品開發的優勢。三是鼓勵利用農副產品加工旅游商品，制作木制工藝品、中藥材以及農產品為主要素材的旅游商品系列，擴大宕昌旅游商品銷售收人在旅游總收入中的份額。在縣城、官鵝溝景區或哈達鋪長征一條街建設旅游商品一條街，在景區和縣城的主要商店、商場設置旅游商品專柜或旅游商品專賣區，專門向游客提供設計精美、質量可靠、價格合理的旅游商品，使旅游購物成為宕昌旅游的重要特色和內容。 五、“十二五”期間宕昌縣旅游基礎設施建設項目（一）哈達鋪紅色旅游景區建設項目 （1）哈達鋪紅色旅游開發建設項目，總投資16866.46萬元，項目實施年度：2011-2015，主要建設內容包括：紀念館展陳建設、景區文物保護、景區基礎設施建設、景區旅游服務設施建設。（2）哈達鋪景區紅色旅游配套服務設施建設，總投資1270萬元，建設內容包括：景區賓館、飯店、休閑會所等旅游服務基礎設施及景區內9座環保廁所建設。（3）哈達鋪紅色旅游景區修建性詳規修編及七處革命遺址維修，總投資800萬元，聘請專家高標準修訂哈達鋪紅色旅游景區修建性詳規，并對七處革命遺址進行維修。（4）紅軍長征百將墨跡碑廊建設，總投資1300萬元。共制作108塊將軍墨跡碑，以及整體介紹碑文2塊，具體包括碑體、鐫刻碑文、建設碑廊、保護設施等工程。（5）紅軍烈士陵園建設項目，總投資1886萬元，建于哈達鋪鎮國道212線西北部的來寨山，建設先烈墓地120座，其中紅軍墓地征地50畝，陵園綠化征地70畝。（二）官鵝溝、大河壩旅游景區建設項目（1）官鵝溝4A級景區開發項目，總投資65144萬元，項目實施年度：2011-2015，主要建設內容包括：交通、電力、通訊、防災、給排水、衛生、管理等設施建設，生態綠化建設，游覽亭榭設施建設、旅游扶貧等項目建設。（2）官鵝溝、大河壩民俗村建設項目，總投資11290萬元，主要建設內容包括：在官鵝溝鹿仁、立界、瓦舍坪、喬家4個藏族行政村，發展300戶餐飲娛樂項目，每戶需投入資金10萬元，對于不易于發展該項目的150戶，發展特種養殖、山野菜加工、藥材加工及民間工藝品加工等項目，每戶需投入資金10萬元；在新城子藏族鄉大河壩、岳藏鋪、新坪、路崗頭4個行政村，發展213戶餐飲娛樂項目，每戶需投入資金10萬元，另外466戶不易于發展該項目的農戶，可發展特種養殖及加工業等項目，每戶需投入資金10萬元。（3）官鵝溝景區配套設施建設，總投資7053萬元，包括：電子售票系統、電子監控系統、泥石流滑坡改道、天瀑護欄維修、盤龍峽引水工程、第一停車場栓票房建設、花兒灘造湖工程、標識牌更換、大河壩道路鋪油、官鵝溝至大河壩環線、鹿仁至抬水溝梁道路、溝口至大門光纜架設、藏傳佛教寺院建設、景區索道建設。（三）南河溝旅游開發項目，總投資8000萬元，項目實施年度：2011-2015，主要建設內容包括：旅游基礎設施綜合建設。（四）羊馬城古城遺址保護與開發項目，總投資22000萬元，項目實施年度：2011-2015，主要建設內容包括：實施上山道路、景區建設、架設空索道等工程。（五）韓院牛頭寺宗教文化旅游景區建設項目，總投資800萬元，項目實施年度：2011-2015，主要建設內容包括：基礎設施、公路等。（六）旅游文化產品開發項目，總投資800萬元，項目實施年度：2011-2015，主要建設內容包括：1、民俗工藝品生產，剪紙、刺繡、雕刻、紡織等；2、具有生產根雕、動植物標本、民族服飾、民族樂器、羌族仿古兵器、釀酒等工藝開發；3、中藥材飲品加工。（七）