縣關于干部工作的情況匯報楊部長：我縣在干部工作中，全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，深化黨政領導干部選拔任用制度改革，嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作條例和七項干部工作制度，不斷推進干部工作科學化、制度化、規范化，認真開展“三項清理”，大規模培訓干部，以提高素質、優化結構、改進作風、增強活力為重點，著力把各級領導班子建設成為與時俱進、奮發有為，執政為民、堅強有力，結構合理、朝氣蓬勃的領導班子，為實現新跨越提供了堅強的組織保證。現匯報如下：一、認真貫徹落實干部工作制度，靠科學民主的機制選拔任用干部(一)認真學習干部制度，領會精神實質黨政領導干部選拔任用條例和七項制度頒布實施后，我縣及時進行了傳達，有的結合我縣實際情況提出了具體貫徹意見，還專門向各單位和領導干部印發了700冊條例。縣委中心學習組對條例和七項制度進行了專題學習；縣委組織部在內部職工中進行了集中學習培訓，逐條逐款進行了解讀，把條款熟記于心；對全縣學習貫徹條例工作提出了安排意見，并派出輔導員對鄉鎮、縣級機關的學習進行輔導，同時跟蹤檢查學習情況；在縣電視臺舉辦了4期干部任用條例專題講座；與縣紀委共同舉辦了黨內法規、知識競賽，聲勢大、效果好，在全縣掀起了學習黨內法規、知識的熱潮。通過廣泛深入學習宣傳，讓干部制度入腦入心，使全縣干部尤其是縣委領導和組織部門干部牢固樹立了干部制度意識，領會干部制度的精神實質，準確把握內涵，按制度開展干部選拔任用工作。(二)嚴格程序，選好干部配強班子1、嚴格任職資格，選優秀的人。我們在黨政領導干部選拔任用中堅持條例規定的任職資格條件，按德才標準選人，把政治立場堅定、文化水平高、組織協調能力強、實績突出的干部選拔到各級領導崗位上來，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體；對不符合任職條件的，不予任用，杜絕不分良莠、不辨善惡任用干部，杜絕依關系親疏作為評判標準選拔人才，有力的防止了用人上的不正之風。去年我縣出臺了關于進一步加強科級領導班子建設的意見，規定縣級機關新提拔的黨政“一把手”，男同志年齡不超過45周歲，女同志不超過40周歲；鄉鎮新提拔的黨政“一把手”，男同志不超過40周歲，女同志不超過38周。縣級機關新提拔的副科級領導干部，男同志不超過43周歲，女同志不超過41周歲；鄉鎮新提拔的副科級領導干部，男同志不超過40周歲，女同志不超過38周歲。同時規定新提拔的黨政“一把手”年齡在30歲以下的須具有大學本科學歷，新提拔的副科級領導干部須具有大學專科以上學歷。我們在干部任用中嚴格堅持超齡不提拔，學歷不達標不提拔，有力地改善了班子的年齡結構，增強了活力，提高了領導干部隊伍的整體素質和執政能力。2、民主推薦，選群眾信賴的人。在推薦環節，堅持了署名推薦，杜絕了電話、口頭推薦人選的情況，把提名權交給群眾，進行民主推薦，選出群眾信賴的領導干部。根據條例及其他有關規定，結合我縣實際，于近期對民主推薦領導干部工作程序進行了完善，出臺了規范民主推薦干部工作程序等文件。3、科學考察，準確識人。一是實行聯合考察制度。如聯合縣人大常委會對由其任命的縣級各局局長，聯合縣委政法委對公、檢、法、司系統擬提拔的干部，聯合縣委宣傳部對教育、衛生系統擬提拔的干部進行多角度、廣范圍、深層次的考察和全面準確地評價。尤其是在每一次干部考察中都聯合縣紀委（監察局）對干部廉政情況進行考察，由縣紀委(監察局)作出廉政鑒定，鑒定不合格的不予提拔任用，防止和減少用人上的失察失誤。二是實行考察預告制和考察結果反饋制。三是實行差額考察制。在XX年縣級機關換屆時，考察對象人數超過擬任職人數30%以上，拓寬了選人范圍，更有利于選拔到優秀人才。四是實行考察責任制。制定了考察責任追究辦法，使考察人員在考察中有調查了解情況的足夠空間，同時又給考察人員念“緊箍咒”，防止考察人員為所欲為。五是培訓考察人員，科學制定考察方案。對參與干部考察的人員進行考察業務培訓，增強識人能力，提高考察質量，建立了一支考察隊伍。根據職位特點，合理制定考察方案，綜合運用個別談話、民主測評、實地考察等方法，廣泛深入了解和科學分析各方面情況，全面、客觀、準確識人，掌握第一手材料。考察組寫出署名的書面考察材料，由組織部匯總，向縣委提出任免建議。六是實行經濟責任審計。嚴格執行經濟責任審計制度，將審計作為考察的一項重要內容，委托縣審計局無一例外地對黨政“一把手”和其他需要進行經濟責任審計的考察對象進行了審計。去年以來，對30余名干部進行了經濟責任審計，審計結論沒有問題方納入干部任用建議方案。4、充分醞釀，民主票決。根據考察情況、考察組的任用建議和擬任職位特點，由組織部部務會討論確定干部任用建議方案，提交書記辦公會研究，最終確定干部任免初步方案；在縣委常委會召開前，把干部任免初步方案提供給縣委常委，充分醞釀；在常委會上，與會常委和列席人員充分發表意見，最后由常委無記名投票表決，形成干部任用決定。杜絕了以個人決定、書記辦公會研究、常委圈閱代替常委會研究決定干部任用，在干部任用決策環節真正實現了民主。5、廣泛公示，接受群眾監督。對新提拔的科級干部，正式任職文件前，通過黨政網、縣電視臺、擬任免對象所在單位、人員流動量大的公共場所等媒介和場合進行了七天以上的公示。在公示期間，以不放過任何一件信訪案件的態度，認真受理了干部群眾的信訪，對反映出的問題深入調查核實。對一些組織部不能獨立調查的問題，組織部還與縣紀委(監察局)組成了聯合調查組進行核查，查準、查實。6、重視公示結果，把好任職關。對公示結果不影響任職的，方辦理任職、提名或推薦手續；查證屬實，影響干部任用的，暫緩或不辦理任職、提名、推薦手續。對公開選拔的干部全部實行了1年的試用期，試用期滿，經考核勝任者正式任職。7、誡勉談話，推行試用。任職后，上崗前，由縣紀委(監察局)、組織部聯合對任用的干部尤其是新提拔的領導干部進行誡勉談話和黨風廉政教育，打好“預防針”，提高“免疫力”。對公開選拔的干部實行了1年的試用期，試用期滿，經考核勝任者正式任職。(三)突出重點，不斷開創干部選拔任用工作新局面1、開辟綠色通道，公開選拔和競爭上崗并舉我們拓寬選人視野，開辟綠色通道，大力推行公開選拔領導干部工作，促使優秀人才脫穎而出。XX年以來公選了70余名科級領導干部，公選干部比例呈上升趨勢。在黨政機關內部，實行競爭上崗制度，對非經競爭上崗上報的擬任中層干部，組織人事部門不予任用。通過公開選拔和競爭上崗，形成了正確的用人導向，增強了干部學知識、強素質、長本領的緊迫性，給干部隊伍注入了生機和活力。2、突出實績，選拔事業型干部我們在干部選拔中，在考察德才的基礎上，把實績作為干部選任至關重要的取舍標準，堅持能者上，平者讓，庸者下，形成有為才會有位的用人導向。把那些心系群眾、事業心強、撲下身子干工作，上級下達任務完成好，為群眾做實事、做好事的干部選拔到領導干部崗位上來，提供更廣闊的舞臺；讓那些忘記群眾、名利心重、浮在水面漂流的匯報型、號召型、安于現狀、長期不在狀態、跑官要官型干部讓位失位，沒有立足之地，混不下去。為此，我們建立并實施了干部實績考評制度。在評先評優工作、尤其是在干部選拔任用工作中，把實績作為一項硬條件，比功勞，比實績，在同等條件下，對勞苦功高的干部優先評先評優和提拔使用。對實績不突出，群眾反映較差的干部，進行誡勉談話，給半年的察看期，仍然毫無起色或起色不大的干部作降職、轉任非實職、轉任非重要職務處理。3、圍繞產業選干部，選好干部促發展縣本屆縣委、政府確立了經濟發展的十大支柱產業。這些支柱產業對于拉動經濟增長，促進全縣經濟跨越式發展意義十分重大。我們積極探索，大膽實踐，提出了圍繞產業選干部的工作思路，在用干部配班子時，把是否有利于產業發展作為決策的一個重要標準，著力建設一支開拓創新，適應產業建設需要，門類齊全、結構合理、素質高、能力強的干部隊伍，為全縣的產業發展提供有力的組織保證。給“舞臺”。有為還需有位。在不突破編制和職數的前提下，明確了產業發展縣級主管部門和產業發展重點鄉鎮的部分職位專門用來選拔適應產業發展的干部，做到專業對口，人崗相宜，并且規定這些職位原則上不得安排非專業干部。如在縣企業工委、鄉鎮企業局、農業局(茶葉辦)、畜牧局、水利局、經貿局等縣級部門和東河鎮、嘉川鎮、普濟鎮、九龍鄉、龍鳳鄉等鄉鎮明確了領導職位用來選拔專業干部，讓專業人才有位，有施展才華的空間。二、嚴格“三定”方案，妥善解決領導干部超職數問題我縣領導干部職位呈現絕對空缺、相對超配的特點，“三項清理”前，全縣有空缺職位76個，其中縣級機關32個，鄉鎮44個；超職數干部22個，其中縣級機關4名、鄉鎮18名。通過“三項清理”，我縣已消化12名超職數干部，其中縣級機關4名、鄉鎮8名，鄉鎮目前還有10名超職數干部尚未消化，原因在于去年為了加強對年輕干部的培養鍛煉，從縣級機關、企事業單位選派了18名優秀干部到有利于運用其專業知識、發揮其特長的鄉鎮任職，原計劃鄉鎮換屆時調整消化。對此，我縣計劃在年底干部微調時，通過轉任消化。三、堅持“凡進必考”原則，疏堵結合，清理違規進入公務員隊伍人員1、嚴肅干部調配紀律，把好入口從清理不符合“凡進必考”原則進入公務員隊伍人員以來，我縣嚴格堅持“凡進必考”，嚴肅調配紀律，不亂開口子，出現公務員職位空缺，確屬工作需要的，報經市人事局統一組織招考，杜絕了非經考試和調任從黨政機關外向黨政機關調人的現象。今年縣紀委、政府辦、教育局、白水鎮7個公務員空缺職位，全部由市人事局組織面向社會公開招考。2、疏通出口，切實清理違規進入人員(1)高度重視，加強對清理工作的領導縣委、縣政府高度重視不符合“凡進必考”原則進入公務員隊伍人員錄用清退工作，成立了清理工作領導小組，縣委組織部、人事局具體組織實施清理工作，各相關部門和單位通力協作，按照積極穩妥、實事求是、方式靈活、因地制宜的原則，把錄用清退工作做細、做實。(2)多措并舉，切實解決未錄用人員我縣共清理不符合“凡進必考”原則進入公務員隊伍人員205名，其中124名干部考試合格已錄用為公務員或黨的機關工作者，公安局7人按規定不納入此次錄用范圍，另有74人未錄用（已清退56人，還有18人未清退）。對于未錄用人員：一是擔任實職的副科級領導干部和擔任實職非領導職務的9名干部，擬爭取市委組織部和市人事局按調任解決。二是縣委、政府聯合向市委組織部打報告請求把部分縣級機關正在使用、考試合格、確很優秀的9名干部（其中縣委辦4名、縣委宣傳部1名、縣委企工委1名、縣婦聯1名、縣文體局1名）特殊考慮。上述18名干部尚未清退。三是把從事業單位調入機關的17人已清退回原單位。四是所在單位有下屬事業單位的18名人員，已分流到下屬事業單位。五是所在單位無下屬事業單位的17名人員，已調整到工勤崗位工作，實行聘任制管理。六是環境監察大隊4人不納入管理。四、大規模開展干部培訓，提高干部素質和能力我縣立足于“大教育、大培訓”理念，把XX年定為“干部培訓年”，全面擴大培訓規模，不斷深化培訓內容，創新培訓手段，靠科學的培訓內容和開放型的培訓手段保證了培訓質量，讓參訓干部學有所獲，學有所用，受到了廣大干部的好評。到目前，全年培訓工作任務已提前完成，共培訓各類干部XX余人次。一是因人施訓，提高針對性。對參加輪訓的科級領導干部、新提任的干部和科級后備干部，堅持以主體班培訓為主，著重從堅定政治信念、樹立科學發展觀、依法行政、領導方式方法、創新能力、電子政務等方面進行知識更新。今年來，舉辦了2期科級干部輪訓班、2期科級干部學法培訓班、新任科級干部培訓班和科級后備干部培訓班各1期，共培訓1100余人次。二是理論學習與實踐相結合。培訓既注重增強干部的理性認識，又突出深化感性認識，在理論學習后安排與學習內容相適應的實踐，開闊干部眼界。在縣內建起了一批由機關、鄉鎮、農村、工礦等組成的干部教育培訓點，經常性組織干部前去參觀學習；在學法培訓時，組織干部參觀了川北監獄，與服刑人員面對面交流，接受警示教育。除了縣域內參觀學習外，還注重外出取經，今年組織了47名縣級涉農部門負責人和鄉鎮負責人到陜西楊凌示范區參觀農業高新技術產業化，組織了29名企業廠長、經理赴浙江臺州學習先進的企業管理理念。三是整合培訓資源下鄉培訓。對于北部邊遠鄉鎮干部的培訓，由縣委組織部牽頭，從黨校、農業、林業、水利、畜牧、衛生、教育、文化等單位和部門抽調人員組成培訓工作隊，到英萃鎮、國華鎮、五權鎮等當地中心鄉鎮辦班，對周邊鄉鎮的鎮（鄉）、村、社干部進行集中培訓，有效地解決了工學矛盾，做到培訓和工作兩不誤。此類培訓舉辦6期，共培訓干部510余名。四是縣內掛職培訓干部。從公鐵路沿線鄉鎮相對發達、干部思想觀念相對開放，南北部鄉鎮相對落后，干部思想觀念較為保守的縣情出發，今年從南北兩山15個鄉鎮抽派了13名科級領導干部到10個公鐵路沿線鄉鎮進行為期1個月掛職鍛煉，有效地提高了受訓干部的綜合能力。五是依托鄉鎮黨校培訓干部。各鄉鎮依托鄉鎮黨校，對360多名村社干部進行了以黨在農村的政策和農村實用技術為重點的培訓，增強了村社干部為農村、農業、農民服務的能力。六是“走出去，請進來”，依托外部資源培訓干部。為學習新知識、接受新理念，今年我縣選派了70余名干部到市委黨校、市行政校、成都西部經理研修學院等培訓機構學習，選派了4名干部到市級機關、省內大型企業掛職鍛煉；邀請省內專家授課2次，培訓干部130余人。五、加強干部人事檔案管理，為干部工作提供可靠服務我們不斷加強干部人事檔案管理，落實了專職管理人員，加強了業務培訓，建立健全各項制度和措施，推行干部人事檔案規范化、科學化管理，積極爭取達標升級，提高干部人事檔案為干部工作服