專題三 1 美國的聯(lián)邦制 復(fù)習(xí)回顧 國家結(jié)構(gòu)形式 單一制 復(fù)合制 中央集權(quán)型單一制國家 地方分權(quán)型單一制國家 聯(lián)邦制 邦聯(lián)制 國家結(jié)構(gòu)形式 指整體與部分 中央與地方的相互關(guān)系 有聯(lián)邦憲法 也有成員憲法 全國只有一部憲法 一個(gè)立法機(jī)關(guān) 一個(gè)中央政府 有中央政府 也有成員的中央政權(quán)機(jī)關(guān) 公民只有一種國籍 聯(lián)邦公民同時(shí)也是成員公民 各行政區(qū)域接受中央政權(quán)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 中央與地方分權(quán) 中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán) 聯(lián)邦是國際交往的主體 成員有某些外交權(quán) 中法意日英 美德俄印度巴西 由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家 由若干成員單位組成的聯(lián)盟國家 兩個(gè)以上的主權(quán)國家 有全部主權(quán) 是松散的國家聯(lián)盟 兩個(gè)以上 多部 不統(tǒng)一 享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體 有相對主權(quán) 中央地方不任意干涉 聯(lián)邦和地方憲法 一個(gè) 統(tǒng)一 美國小資料 國名釋義 美國的綽號 國旗 國徽 國歌 國花 國鳥 美利堅(jiān)合眾國 theunitedstatesofamerica 簡稱美國u s a 山姆大叔 unclesam 縮寫 u s 星條旗 thestar spangledbanner 星條旗永不落 thestar spangledbanner 玫瑰花 白頭海雕 禿鷹 國徽的圖案是 外圍為兩個(gè)同心圓 內(nèi)有一只美國禿鷹雄踞中央 雙翼展開 右爪握一束橄欖枝 左爪握13支利箭 尖嘴中叼著一條飄帶 上書 合眾為一 禿鷹的胸前是一枚盾形紋章 紋章上部是藍(lán)色橫紋 下部是紅白相間的豎紋 象征美國國旗 禿鷹的上方是藍(lán)色天空中13顆星 四周光芒萬道 環(huán)繞著云朵組成的圖案 zxxk美國禿鷹象征著至高無上的統(tǒng)治權(quán) 橄欖枝和箭象征決定和平與戰(zhàn)爭的權(quán)力 禿鷹上方的群星圖案象征著擁有主權(quán)的新生共和國 返回 國鳥 白頭海雕 禿鷹 美國是世界上最先確定國鳥的國家 白頭雕最早出現(xiàn)于美國的旗幟上是在獨(dú)立戰(zhàn)爭期間 1776年7月4日第二次大陸會議發(fā)表了 獨(dú)立宣言 并決定新生的美國必須有一個(gè)特殊的國徽 1782年6月20日 美國國會通過決議 把北美洲特有的白頭海雕作為美國的國鳥 并把這種鳥作為國徽圖案的主體 白頭雕外觀美麗 性情兇猛 頭上有豐滿的羽毛 它的最大特點(diǎn)是兩頭白 即白頭白尾 它代表著勇猛 力量和勝利 返回 星條旗永不落 的曲子是 進(jìn)行曲之王 蘇薩著名的代表作 創(chuàng)作于1897年 另一說1896年 管樂合奏曲 這首進(jìn)行曲充分發(fā)揮銅管樂隊(duì)的表現(xiàn)功能 以磅礴的氣勢和熱烈的情緒歌頌自己的國家和軍隊(duì) 頗有鼓動(dòng)力 星條旗永不落 歌詞中文大意是 啊 在晨曦初現(xiàn)時(shí) 你可看見是什么讓我們?nèi)绱蓑湴?在黎明的最后一道曙光中歡呼 是誰的旗幟在激戰(zhàn)中始終高揚(yáng) 烈火熊熊 炮聲隆隆 我們看到要塞上那面英勇的旗幟在黑暗過后依然聳立 啊 你說那星條旗是否會靜止 在自由的土地上飄舞 在勇者的家園上飛揚(yáng) 返回 歷史上 美國曾經(jīng)實(shí)行短暫的邦聯(lián)制 閱讀p37 38 找出美國邦聯(lián)制的產(chǎn)生 機(jī)構(gòu) 特點(diǎn) 弱點(diǎn) 以及演變成聯(lián)邦制的原因 合作探究一 1 從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制 你知道這是一面什么旗幟 旗幟的寓意是什么 美國邦聯(lián)旗 旗幟上的13顆星和13道紅白相間的條紋寓意13個(gè)殖民地 1 美國歷史上曾經(jīng)實(shí)行邦聯(lián)制 北美獨(dú)立戰(zhàn)爭結(jié)束 依據(jù)1781年 邦聯(lián)條例 美國實(shí)行邦聯(lián)制 各州保持其主權(quán) 自由 獨(dú)立 邦聯(lián)僅僅是州之間的聯(lián)合體 不是現(xiàn)代意義上的國家 zxxk 1781 1787 1 美國歷史上曾經(jīng)實(shí)行邦聯(lián)制 邦聯(lián)政府唯一機(jī)構(gòu)是邦聯(lián)國會 由各州代表組成 政治 不是現(xiàn)代意義上的國家 只是松散的聯(lián)盟 經(jīng)濟(jì) 稅收貿(mào)易自由 邦聯(lián)政府經(jīng)費(fèi)攤派權(quán)在各州 軍事 國防依靠各州民兵的支持 邦聯(lián)制的機(jī)構(gòu) 邦聯(lián)制的弱點(diǎn) 真正權(quán)力在州 中央權(quán)力很軟弱 邦聯(lián)制的特點(diǎn) 邦聯(lián)制的弱點(diǎn) 政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退 社會動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問題 要求建立一個(gè)統(tǒng)一強(qiáng)大的中央政府 以保護(hù)資產(chǎn)階級的利益 鎮(zhèn)壓勞動(dòng)人民的反抗 2 美國由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)為聯(lián)邦制的原因 轉(zhuǎn)為 為了用法律保護(hù)美國資產(chǎn)階級革命成果 1787年美國制憲會議制定了 美利堅(jiān)合眾國憲法 依據(jù)憲法 美國的國家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制 各州把國家權(quán)力的一部分轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權(quán) 使聯(lián)邦成為一個(gè)享有充分主權(quán)的國家 美國從邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制 1 美國邦聯(lián)制的弱點(diǎn) 最根本的弱點(diǎn)是 邦聯(lián)不是現(xiàn)代意義上的國家 只是各州之間的一個(gè)松散聯(lián)盟 在財(cái)政方面 邦聯(lián)政府既無權(quán)向國民征稅 又無權(quán)管制州際貿(mào)易和對外貿(mào)易 在國防上 邦聯(lián)也十分軟弱 2 美國在實(shí)行邦聯(lián)制期間 政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退 社會動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問題 返回 3 根本目的 以保護(hù)資產(chǎn)階級的利益 鎮(zhèn)壓勞動(dòng)人民的反抗 小結(jié) 從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制的原因 兩個(gè)以上主權(quán)國家組成的松散的國家聯(lián)盟 各成員國享有全部主權(quán) 是松散的國家聯(lián)盟 兩個(gè)以上 多部 兩個(gè)以上 享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體 中央與地方享有相對主權(quán) 不得任意干涉 聯(lián)邦和地方憲法 一個(gè) 聯(lián)邦 憶一憶比一比 1787年 美國制憲會議制定了 美利堅(jiān)合眾國憲法 確立了聯(lián)邦制這一政體 閱讀p38 39 找出美國聯(lián)邦制的特點(diǎn) 合作探究二 施瓦辛格與布什對著干06年盡管布什總統(tǒng)否決了一項(xiàng)在聯(lián)邦范圍內(nèi)資助胚胎干細(xì)胞的議案 而美國加州長阿諾當(dāng)天發(fā)布州長行政命令 將1 5億美元的債券收入資助新成立的加州再生醫(yī)療研究所 他表示 加州一定要在干細(xì)胞研究領(lǐng)域領(lǐng)先全美甚至全世界 不能落后于那些把干細(xì)胞研究作為科研重點(diǎn)的國家 布什的要求遭施瓦辛格拒絕美國加州州長施瓦辛格在移民問題上一直與布什唱反調(diào) 雖然同意向美墨邊境派駐1000名國民警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員 但卻給布什政府提了一堆條件 后來 布什再次要求施瓦辛格向邊境增兵1500人 結(jié)果又碰了個(gè)硬釘子 各自代表的政府擁有哪些權(quán)力 如何明確 布什能否撤阿諾的職 美聯(lián)邦政府和州政府為移民法 打架 美國司法部向位于亞利桑那州首府菲尼克斯的美國地區(qū)法院提出起訴 指控該州通過的嚴(yán)厲的新移民法違反美國憲法 從而掀開了聯(lián)邦政府與該州政府在打擊非法移民問題上進(jìn)行較量的序幕 聯(lián)邦地位高于州 聯(lián)邦憲法優(yōu)于各州憲法 前進(jìn) 涉及全國性事務(wù)的權(quán)力均賦予聯(lián)邦政府 內(nèi)政方面如征收全國賦稅 舉借和償付國債 鑄造和發(fā)行貨幣 管理對外貿(mào)易和州際貿(mào)易 管理度量衡 郵政 平定內(nèi)亂 管理國有土地等 國防和外交方面如 建立和保持軍隊(duì) 宣布和進(jìn)行戰(zhàn)爭 接納新州加入聯(lián)邦 管理國籍 締結(jié)條約和聯(lián)盟 等等 zxxk 各州保留的權(quán)力主要是決定和處理本州范圍內(nèi)公共事務(wù)的權(quán)力 主要包括各州有權(quán)征收州稅 以州的信用借債 管理州內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè) 交通 衛(wèi)生 教育 福利 救濟(jì) 治安 教養(yǎng) 一般的民刑案件 設(shè)立并監(jiān)督地方政府 等等 聯(lián)邦的權(quán)力 州的權(quán)力 外交 國防 貨幣等涉及全國事務(wù)的領(lǐng)域的權(quán)力均屬于聯(lián)邦政府 州不得締結(jié)條約和結(jié)成聯(lián)盟 不得頒發(fā)捕獲敵船的許可狀 不得鑄造貨幣和發(fā)行紙幣 未經(jīng)國會同意 州不得征收關(guān)稅 不得在和平時(shí)期保持軍隊(duì) 不得進(jìn)行戰(zhàn)爭 不得締結(jié)協(xié)定 1美國的國家結(jié)構(gòu)形式之所以要由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制 從根本上說是因?yàn)?單選 邦聯(lián)制條件下各州之間的關(guān)系松散 邦聯(lián)政府沒有管理社會經(jīng)濟(jì)的權(quán)力 聯(lián)邦是真正意義上的主權(quán)國家 實(shí)現(xiàn)了維護(hù)資產(chǎn)階級利益的需要 閱讀p38 39 找出美國聯(lián)邦制的特點(diǎn) 二 美國聯(lián)邦制的特點(diǎn) 享有憲法 列舉的權(quán)力 及引申出的權(quán)力 保留的權(quán)力 處理州范圍內(nèi)的事務(wù) 有最高立法 行政 司法機(jī)關(guān) 有統(tǒng)一的憲法和法律 是國際交往主體 不能任命 監(jiān)督 考核州官員或施政行為 也有立法 行政 司法機(jī)關(guān) 有州憲法 法律 不干涉聯(lián)邦事務(wù) 聯(lián)邦憲法全國范圍適用 各州必須遵守 州的憲法或法律凡與聯(lián)邦相抵觸者一律無效 易錯(cuò)點(diǎn)提示 1 不能因?yàn)槁?lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定 在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力 就認(rèn)為兩者的地位就是平等的 聯(lián)邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位 2 雖然聯(lián)邦的地位高于州 但聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系 而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力 相互間不得進(jìn)行任何干涉 2 美國的國家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制 其變化的主要體現(xiàn)為 a 中央國家機(jī)關(guān)的組織形式不同b 州的政府權(quán)限范圍擴(kuò)大c 聯(lián)邦政府比邦聯(lián)政府的權(quán)限范圍大d 社會各階級在國家生活地位的變化 c 3 下列選項(xiàng)中不屬于美國各州擁有的權(quán)力是 a 以地方名義征稅b 管理州內(nèi)工商業(yè)和勞工c 控制州及對外貿(mào)易d 組織警衛(wèi)力量和維持治安 c 5 下列屬于美國聯(lián)邦制特征的是 聯(lián)邦成員單位是獨(dú)立的主權(quán)國家 聯(lián)邦和聯(lián)邦各成員政權(quán)機(jī)關(guān)是中央和地方的關(guān)系 聯(lián)邦成員一般具有對外進(jìn)行國家交往的權(quán)力 聯(lián)邦和聯(lián)邦各成員單位都有自己的憲法 美國聯(lián)邦制 利 弊 保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大統(tǒng)一的國家 確保州的靈活性和創(chuàng)造性 效率不高 聯(lián)邦與州相互扯皮 推諉 各州政府各自為政 對廣大人民的要求相互推卸責(zé)任 3 美國聯(lián)邦制的利與弊 保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大 統(tǒng)一國家的同時(shí)確保州的靈活性和創(chuàng)造性 如 在美國 1980年阿肯色洲衛(wèi)生部發(fā)布命令 禁止核電站將放射性氣體釋放于大氣中 而聯(lián)邦法律至今尚未作出這類規(guī)定 這主要反映了阿肯色洲在環(huán)境保護(hù)方面的主動(dòng)性 表明了在聯(lián)邦下 州政府的創(chuàng)造性和靈活性 聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn) 美三里島核電站 3 美國聯(lián)邦制的利與弊 聯(lián)邦制的弊端 主要在于效率不高 聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮 推諉 各州政府各自為政 美國各州政府各自為政 以車牌為例 除了尺寸統(tǒng)一以外 每個(gè)州都有不同的設(shè)計(jì)美國各州的車牌上根據(jù)車輛總數(shù) 有7個(gè)字碼的 也有6個(gè)字碼的 排列完全按自己州的需要 如果一個(gè)人跨州搬遷 所帶車輛要在一定時(shí)限里在新的居住州重新登記 換新車牌才算合法 阿拉斯加州車牌 愛達(dá)荷州車牌 從颶風(fēng)卡特里娜看美國 新奧爾良的美國國旗被大風(fēng)撕破 被海水掩沒的新奧爾良 颶風(fēng)卡特里娜是一個(gè)五級颶風(fēng) 2005年8月25日 每小時(shí)233公里的風(fēng)速的颶風(fēng)在美國佛羅里達(dá)州登陸 在美國新奧爾良造成了嚴(yán)重破壞 造成1 833人死亡 財(cái)產(chǎn)損失 812億美元 90 的建筑物遭到了毀壞 被認(rèn)為是美國歷史上損失最大的自然災(zāi)害之一 新奧爾良市長納金描述了整個(gè)受災(zāi)經(jīng)過 提出受災(zāi)時(shí)聯(lián)邦政府 州政府互相推諉 受災(zāi)后國務(wù)卿賴斯正在商店買皮鞋 副總統(tǒng)切尼在懷俄明度假 被解職的救災(zāi)署長四天后才知道受了這么大災(zāi) 聯(lián)邦制的弊端 效率不高 聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮 推諉 各州政府各自為政 9 在美國 1980年阿肯色州衛(wèi)生部發(fā)布命令 禁止核電站將放射性氣體釋放于大氣中 而聯(lián)邦法律至今尚未作出這類規(guī)定 這主要表明 a 州政府比聯(lián)邦政府更注重環(huán)境保護(hù)b 聯(lián)邦政府不重視立法c 聯(lián)邦制下州的創(chuàng)造性和靈活性d 保護(hù)自然環(huán)境是州的主要職能 c 10 從美國聯(lián)邦制的歷史看 聯(lián)邦最大優(yōu)點(diǎn)在于在保持聯(lián)邦一個(gè)強(qiáng)大 統(tǒng)一國家的同時(shí) 確保州的靈活性和創(chuàng)造性 但同時(shí)也存在著弊端 主要表現(xiàn)為a 聯(lián)邦和州之間從未停止過權(quán)力的爭奪b 全國性資產(chǎn)階級利益與地方性資產(chǎn)階級利益集團(tuán)分享權(quán)力c 聯(lián)邦政府無權(quán)對州政府實(shí)行監(jiān)督d 各州政府之間各自為政 聯(lián)邦政府效率不高 d 8 觀點(diǎn)一 美國聯(lián)邦制下設(shè) 50個(gè)小政府 做不到 全國一盤棋 更談不上 全國人民一條心 因而是一種低效的國家結(jié)構(gòu)形式 不可取 觀點(diǎn)二 不受制約的權(quán)力是危險(xiǎn)的 高效率的政府也就是危險(xiǎn)的政府 美國聯(lián)邦制好比是系在野馬頭上的韁繩 根據(jù)所學(xué)知識 談?wù)勀銓γ绹?lián)邦制的認(rèn)識 五 答 聯(lián)邦制是美國的國家結(jié)構(gòu)形式 美國是典型的聯(lián)邦制國家 美國聯(lián)邦制有以下特征 聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力 聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 聯(lián)邦地位高于州 美國聯(lián)邦制的利與弊 美國聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于 在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大 統(tǒng)一國家的同時(shí) 確保州的靈活性和創(chuàng)造性 美國聯(lián)邦制的最大問題是效率不高 聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮 推諉 各州政府之間各自為政 有人說 美國的聯(lián)邦制是特定歷史環(huán)境下的選擇 所以是適合美國國情的最好的國家結(jié)構(gòu)形式 請對此進(jìn)行簡要評析 合作探究 有人說 美國的聯(lián)邦制是特定歷史環(huán)境下的選擇 所以是適合美國國情的最好的國家結(jié)構(gòu)形式 請對此進(jìn)行簡要評析 1 從聯(lián)邦制的建立看 它是調(diào)和當(dāng)時(shí)國內(nèi)各種矛盾的有效形式 2 從聯(lián)邦制的實(shí)際運(yùn)行看 它使美國在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大的 統(tǒng)一國家的同時(shí) 確保州的靈活性和創(chuàng)造性 3 同時(shí) 美國聯(lián)邦制也是資產(chǎn)階級利益集團(tuán)相互推卸責(zé)任的一種國家結(jié)構(gòu)形式 美國的聯(lián)邦制 小結(jié) 國名釋義 美利堅(jiān)合眾國 theunitedstatesofamerica 簡稱美國 u s a 美國因洲名而得名 在英語中 亞美利加和美利堅(jiān)為同一詞 america 只是漢譯不同 前者指全美洲 后者指美國 美國的綽號叫 山姆大叔 傳說 年英美戰(zhàn)爭期間 美國紐約特羅伊城商人山姆 威爾遜 1766 9 13 1854 7 31 在供應(yīng)軍隊(duì)牛肉的桶上寫有 u s 表示這是美國的財(cái)產(chǎn) 這恰與他的昵稱 山姆大叔 unclesam 的縮寫 u s 相同 于是人們便戲稱這些帶有 u s 標(biāo)記的物資都是 山姆大叔 的 后來 山姆大叔 就逐漸成了美國的綽號 十九世紀(jì)三十年代 美國的漫畫家又將 山姆大叔 畫